外来协作单位安全管理办法

第一篇：外来协作单位安全管理办法

**公司„2014‟12号

**公司

协作单位安全管理制度

所属各单位、机关各科室、各项目部：

为了切实落实安全生产责任制，防范各类事故发生，保障生命和财产安全。根据《劳动合同法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关的法律法规，结合通信行业实际情况，特制定对协作单位的安全生产管理办法。

一、协作单位定义及适用范围

协作单位是我公司基础建设、经济发展的重要依靠力量，必须培育、稳定、规范。协作单位必须为独立法人组织（公司），具有与工程项目相匹配的资质，禁止与无管理能力的个体进行项目或工程协作。

本管理办法适用于所有承担我公司各类工程项目的承包、分包或合作的协作单位。

二、协作单位安全生产管理

1、协作单位必须遵守国家法律、法规和有关规定；要建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，制定安全生产规章制度；要承担安全管理、监督义务；必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并教育监督从业人员正确佩戴使用。

2、使用外来协作队伍时，必须与其签订“工程承包合同”“劳动合同”和“安全生产管理协议”，明确界定双方的法律责任、经济责任、安全责任、质量责任、技术责任和社会责任。

3、协作队伍应根据《劳动合同法》的要求与从业人员签订“劳动合同”和“安全生产责任书”，并建立从业人员信息档案。

4、协作单位应单独设立“安全生产专项资金”，专项资金不得擅自挪用，应做到专款专用。

5、安全生产专项资金使用范围：

（1）安全设备、设施的购置、维护、检测费用；

（2）安全生产管理工作经费；（3）安全生产宣传教育和培训经费；

（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用；（5）安全技术措施和隐患整治费用；

（6）配备应急救援器材、设备和劳动保护用品费用；（7）事故救援和处理费用；（8）工伤保险费用。

6、协作单位按照其所在地社会保险的有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费。为从业人员购买工伤保险或人身意外伤害保险。

7、协作单位必须明确项目或工程负责人、技术负责人和安全员。安全员必须持证上岗。特种作业人员必须持有效证件上岗。

8、协作单位必须制定切实可行的“施工现场安全管理办法”。

9、协作单位必须认真做好本职范围内的安全生产工作，确保各项技术工作的安全；经常对从业人员进行操作技术与安全生产知识教育；深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施，予以消除。

10、协作单位应当按照有关规定，为施工人员提供必要的安全生产设施和劳动保护条件，提供符合国家卫生标准和卫生要求的工作环境和相关保障措施。

11、协作单位要加强对危险性作业的现场监管，如实告知操作人员作业场所和作业岗位存在的危险有害因素、防范措施及紧急情况下应急避险措施，不得违章指挥或强令外来务工人员在事故隐患未排除、安全生产条件不具备的生产经营场所或岗位工作。

12、严肃查处违章冒险作业的行为。发生安全事故后，应按照安全事故上报制度第一时间进行安全事故上报，并按照“四不放过”原则，认真组织事故调查，严格事故责任追究。

13、协作单位必须全力配合我公司的安全监督、检查、考核。

14、本制度如与国家法律、法规或上级有关规定相抵触，按国家法律、法规或上级有关规定执行。

15、本制度自印发之日起实行。

2014年1月8日

**公司 2014年1月8日印发

第二篇：协作单位安全管理制度

协作单位管理制度

1、目的

为了加强公司对相关协作单位的安全管理，针对施工过程中的管理的薄弱区域，从而整体改善企业的管理现状，使企业管理整体达到安全状态。

2、适用范围

适用于公司及所属项目部，以及与公司各项目部有协作协议的各施工单位。

3、引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2《公路水运工程安全生产监督管理办法》

4、职责

4.1公司办公室负责公司与劳务协作单位的协作协议的起草，并与其进行签订。4.2公司安全管理部门负责对劳务协作单位日常工作的安全管理。

5、内容及要求 5.1协议方

1、协作单位：指以合同方式承接项目部工程任务、具有独立法人资格的经济实体。

2、外雇人员：指由劳务协作单位聘用的能独立承担民事责任的自然人。5.2劳务协作单位资质审查

5.2.1劳务协作单位在项目部各工程项目承担施工任务，必须具备营业执照和县级或县级以上劳动安全部门签发的安全资质证书，由计划合同部、安质环保部进行资质审查、备案。

5.2.2计划合同部在审查劳务协作单位资质时不得自行降低标准，不得简化程序；严禁实际与资质不符的协作单位进场；对于管理混乱或出过重大伤亡事故的劳务协作单位不得使用。

5.2.3劳务协作单位必须全力配合，项目部各职能部门对安全施工资质的审查，未经安全资质审查或审查不合格的协作单位不得进场；资质审查的相关资料复印件存档计划合同部。

5.2.4安质环保部对安全施工资质不合格的劳务协作单位，具有一票否决权。5.2.5计划合同部在与劳务协作单位签订合同时，必须对劳务协作单位所聘用的劳务人员状况、工伤保险情况进行审查。并在合同中明确各自的安全职责，签订安全

责任书，如发生事故，按责论处。

5.2.6劳务协作单位在招聘劳务时，不得聘用童工和有禁忌病症的人员；并为其所聘用的劳务人员办理工伤保险；各单位对劳务协作单位的员工、外雇人员应按正式职工一样实施安全管理；不得聘用触犯国家法律的在逃人员，不得聘用来历不明的人员。

5.2.7劳务协作单位资质审查内容：

1、有关部门颁发的、有效的营业执照和施工资质证书。

2、经过公证的法人代表资格证书或法人授权委托书。

3、由县级以上（含县级）政府主管部门颁发的“施工安全资格证”、施工简历和近期三年安全施工记录。

4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员证件。

5、安全施工管理机构及人员配置，协作单位必须配备专职安全员，设有二级机构的协作单位必须有专职安全机构。

6、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。

7、安全施工管理制度等相关资料。

5.2.8劳务协作单位入场后，必须接受项目部安全教育培训，培训课时（项目、工程队、班组）不得少于40小时。

5.2.9劳务协作单位在进入现场之前必须对本单位人员进行安全教育，经考试合格后，持证上岗方准进入施工现场；并对上岗人员登记造册，报用项目部计划合同部、党群综合部备案。

5.3各单位的职责

5.3.1计划合同部负责所有进场劳务协作单位，资质（企业资质证书、企业营业执照、施工企业税务登记证、企业安全生产许可证、企业组织机构代码证；安全生产责任任书。）必须齐全、有效。

5.3.2党群综合部负责组织安排劳务协作单位的安全教育培训工作；监督、检查、督促协作单位员工的工资发放情况。

5.3.3安质环保部负责督促工程队对劳务协作单位进行监督，对违反项目部各项管理制度、办法的行为，依据规定给予处罚。

5.3.4安质环保部负责督促工程队对劳务协作单位特种设备及特种作业人员相关资质的审验、报审工作，确保使用设备在有效期内。

5.3.5物资设备部负责对劳务协作单位的机械设备在进场前的检查验收及进场后的监督，督促其建立机械台账，做好日常的检查维护及相关记录。

5.3.6工程管理部负责对劳务协作单位进行安全技术交底，尤其是新项目或采用新技术、新设备、新材料的项目；对于较大或较危险的施工项目，要编制专项的施工方案、应急预案等。

5.3.7工程队负责对劳务协作单位进行监督、考评，看其是否具备合同中所约定的履职能力。

5.3.8工程队督促劳务协作单位在每天工作前，应根据当天的工作任务、气候、环境、人员情况，对出勤人员进行安全、质量、技术标准、文明施工、环境保护方面的教育，并做好班前5分钟安全交底记录。

5.3.9工程队督促劳务协作单位做好日常的安全检查及设备维护保养工作，及时整改工作中存在的安全隐患。

5.4劳务协作单位安全生产监督管理

5.4.1劳务协作单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和项目部安全管理规定，服从和接受管理、监督和指导。

5.4.2劳务协作单位在进入工程项目后，必须坚持“谁使用谁管理”的原则，由管理单位和党群综合部、安质环保部共同组织对协作单位进行入厂安全教育，增强劳务协作单位安全生产的责任感和安全意识，提高自防应变能力，并做好记录备查。

5.4.3管理单位必须将劳务协作单位安全管理纳入本单位的安全管理和考核工作之中，建立和完善外用工安全管理专项制度，并设专人进行管理，严禁以包代管。

5.4.4按照“安全生产法”的有关规定，管理单位为其劳务协作单位提供必要的安全防护用品和安全防护设施（有偿提供），改善劳动条件。

5.4.5劳务协作单位从事特种作业的人员，必须经具有相关资质的部门，经过专门培训，并取得特种作业操作证，方可上岗作业，严禁无证上岗。

5.4.6管理单位在对劳务协作单位布置生产任务的同时，必须相应布置安全措施、安全注意事项。

5.4.7劳务协作单位必须严格履行合同中承诺的责任，并认真履行，如有违反，按项目部管理规定进行处理，多次教育仍不改正，将给予清场。

5.4.8劳务协作单位负责人是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负责任；协作单位必须设专（兼）职安全员，且应有明显标志，其名单应报安全部门备案。

5.4.9对负责人不服从项目部职能部门和工程队管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的劳务协作单位，将立即终止合同，清退出场并严禁重新协作。

5.4.10劳务协作单位在安全管理方面，必须严格执行管理单位有关安全生产的各项规章制度，接受管理单位的监督检查和业务指导，开展经常性安全检查，配合管理单位搞好安全生产工作。

5.4.11劳务协作单位必须对其人员开展经常性安全教育，坚持每周的安全活动日和班前五分钟和班后会制度，搞好各项安全活动，杜绝“三违”现象。

5.4.12劳务协作单位在施工中发生死亡、重伤事故，严格按项目部事故管理规定进行处理上报，并对事故进行认真的调查分析，分清责任，吸取教训，严格按照“四不放过”原则进行处理，预防事故再次发生。

5.4.13劳务协作单位根据“安全生产法”对管理单位管理人员违章指挥、强令冒险作业、有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

第三篇：外来施工队伍安全管理办法

郑煤集团盛源煤业

外来施工队伍安全管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为了加强外来施工队伍安全管理，规范施工行为，防止和减少生产安全事故，确保外来队伍施工安全，特制定本办法。

第二条 本办法适用于在盛源矿施工的所有外来施工队伍。

第二章 外来施工队伍的安全生产保障

第三条 外来施工队伍必须具备相应资质，否则不准施工。

第四条 外来施工队伍进入矿井时必须与矿方签订专门的安全生产管理协议，必须服从矿方监管。

第五条 外来施工队伍必须设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员和安全检查人员。

第六条 外来施工队伍必须建立健全安全管理制度，并严格落实到位。

第七条 外来施工队伍的主要负责人和安全生产管理人

员必须符合安全生产准入制度的规定，并具备与本队伍所从事的作业活动相应的安全生产知识和管理能力。

第八条 外来施工队伍应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，经考试合格后方可上岗作业，培训考试必须有记录，做到有据可查。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第九条 外来施工队伍的特种作业人员必须经三级培训机构培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第十条 外来施工队伍应当教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

第十一条 外来施工队伍必须制定生产安全事故应急救援预案。

第十二条 外来施工队伍必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第十三条 外来施工队伍的主管单位应每月对施工情况组织一次安全检查。

第十四条 外来施工队伍的安全生产管理人员对安全生

产状况进行经常性检查；每周组织一次安全大检查，对检查中发现的安全隐患，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告有关负责人和生产经营单位。检查及处理情况应当记录在案。

第十五条 生产经营单位每周至少对外来施工队伍施工情况进行一次安全检查，对查出的问题要求外来施工队伍按照“定措施、定标准、定人员、定时间、定资金”原则进行整改。检查及处理情况应当记录在案。

第十六条 外来施工队伍必须每周召开一次安全办公会议，研究解决当前存在的安全问题，并认真记录。

第十七条 施工监理单位应对外来施工队伍的施工情况进行经常性检查，外来施工队伍必须接受施工监理单位的监督检查，对查出的问题必须按要求及时整改到位。

第十八条 外来施工队伍发生生产安全事故时，要立即报告生产经营单位，不得迟报、瞒报事故，同时外来施工队伍的主要负责人应当立即组织抢救，并积极配合调查,不得在事故调查处理期间擅离职守。

第三章 井工作业

第十九条 开工前必须经矿方验收，验收合格后将验收报告上报分公司，分公司组织有关部室进行验收，具备安全

生产条件时下达开工通知单后方可开工，否则不准开工。

第二十条 外来施工队伍应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

第二十一条 外来施工队伍在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告生产经营单位。

第二十二条 外来施工队伍在施工前必须编制施工组织设计或作业规程，经会审后报监理、矿方审查，作业前必须组织工人认真学习贯彻、考试，并在记录上签字，严格按作业规程施工。遇到特殊情况需要改变作业方式，要及时修改作业规程。

第二十三条 进行特殊作业时，必须编制专项安全技术措施，会审后报生产经营单位审查，并严格落实到位。

第二十四条 外来施工队伍的使用设备材料严格把关，不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

第二十五条 采掘工作面必须按《煤矿安全规程》设置甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪，每七天必须使用标准气样和空气样调校1次，做到调校有记录，每年经郑州煤矿安全仪器检测检验中心检测一次。

第二十六条 采用局部通风机供风时，必须实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”，双风机实现自动倒切，并进行班试验；瓦斯电、风电闭锁每周试验一次，做到灵敏可靠、断电范围符合要求。

第二十七条 必须配齐瓦斯检查员，煤巷掘进工作面必须配备专职瓦斯检查员，每班至少检查3次瓦斯浓度，认真填写瓦斯检查班报、牌板，及时上报检查情况。

第二十八条 提升人员绞车工作制动和安全制动必须灵敏可靠，提升人员钢丝绳按《煤矿安全规程》进行试验，每天检查一次，认真填写检查记录，防坠器安装及试验必须符合《煤矿安全规程》要求。

第二十九条 矿井必须采用双回路电源供电。单回路供电时，必须有备用电源。

第四章 罚 则

第三十条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令限期改正，并处5000元罚款；逾期未改正的，责令停业整顿。

1、甲烷传感器和便携式甲烷检测报警仪未按规定调校、检测的；

2、采用局部通风机供风时，未实现“双风机”、“双电源”和“三专两闭锁”的；

3、双风机不能实现自动倒切的；

4、采掘工作面没有按规程规定实现瓦斯电、风电闭锁或不灵敏、断电范围不符合要求的；

5、瓦斯检查员数量不足、检查次数不够或煤巷掘进工作面未配备专职瓦斯检查员的；

6、使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备的。第三十一条 外来施工队伍存在下列情形之一的，罚款10000元：

1、未按规定召开安全办公会的；

2、每周未组织安全大检查的；

3、迟报、瞒报事故，或主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的；

4、特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的；

5、未对从业人员进行安全生产教育和培训，或未经考试上岗作业的；

6、施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，没有立即停止施工，或未报告生产经营单位的。

第三十二条 外来施工队伍存在下列情形之一的，责令停业整顿，并处10000元罚款：

1、未经矿方和分公司有关部室验收擅自开工的；

2、未按照批准的安全设施设计施工或擅自修改设计的；

3、未采用双回路电源供电或单回路供电时，无备用电源进行井下施工的；

4、未设置安全生产管理机构，或专职安全生产管理人员和安全检查人员资格不符合规定或数量不足的；

5、安全管理制度不健全，或未落实到位的；

6、提升人员绞车工作制动和安全制动不灵敏可靠，提升人员钢丝绳未按规定试验、检查的，防坠器安装及试验不符合要求的；

7、未编制施工组织设计、作业规程，或未报生产经营单位审查的；

8、进行特殊作业时，未编制专项安全技术措施，或未报生产经营单位审查，或落实不到位的；

9、不服从监理的监管、生产经营单位的管理或不接受上级的指令、不执行停产指令、不按规定积极整改安全隐患的。

第五章 附 则

第三十三条 本办法解释权归盛源煤矿。第三十四条 本办法自下发之日起施行。

第四篇：协作单位安全交流发言稿

交流发言稿

各位领导、同事：

下午好！我是XXXXXXXXX公司XXXX项目部经理XXX，很荣幸在这里做交流发言。

我公司主要承担的是XXXXXXX设备的协力维修，区域危险性较大，项目实施过程中危险源较多，发生事故概率也较大。众所周知，XXX年XX月XXX日，我单位发生了一起XXXXX人员工亡事故，不但给业主方带来了很大的负面影响，也让我公司的形象和能力受到了很大质疑，所以对我项目部而言，加强安全管理迫在眉睫。下面我简单谈一谈我在基层安全管理中一些想法，希望能起到一个抛砖引玉的作用。

第一、用制度化管人，完善安全管理制度。

在安全管理上不能讲人情，必须要严，而且要用统一的一套制度来进行奖惩，因为任何安全事故的发生，都有其深刻的根源，那就是麻痹与松懈充当了万恶之手。我们要求作业人员进入现场后必须要有高度的警惕性与责任感，在作业过程中严格执行《岗位安全规程》；管理人员按照制度的要求进行各项检查工作。在制度执行、检查、完善、再执行的过程中，实现制度化管人的目的。XXXX年初，公司出台了全年的《安全管控方案》，将安全管理工作更加具体化，同时加强了各层级人员安全工作的计划性。

第二、开展班组安全活动，要有成效。

班组是企业最小的单位，是作业在一线的组织，班组安全活动的开展对于一线作业人员安全起着至关重要的作用。各类事故通报的学习、安全生产技术的培训、事故应急预案的演练、岗位风险及危险源的辨识、标准化作业流程的建立等活动均是针对一线班组开展的，这些安全活动开展的效果，深深影响着作业人员在现场作业过程中的安全系数。重视安全生产的班组，各项安全活动开展地非常积极；而不重视或者重视程度不够的班组，在开展班组安全活动时也是敷衍了事，往往这些班组员工更易发生事故。

第三、加强劳动保护及设备设施的安全性保障。

劳动保护用品及工器具的规范使用是“XXX”事故后项目部一项重要整改措施。项目部不但按要求结合区域环境的特殊性，保证各类劳动防护用品、各类合格工器具、易损设备及元器件如电焊把、割刀、手拉葫芦保险扣等的及时补充、发放。同时，加大对劳动保护用品的规范使用，施工工器具现场检查力度，严禁不规范使用劳防用品，以及使用不合格工器具。

诚然，无论是我们上级单位、业主单位，还是我们项目部，始终把安全管理放在首要位置，但在实际工作过程中，还是有一些细节做得不到位的地方。比如安全检查考核的落实方面，现阶段招工难的问题依然存在，“两长”及管理人员在安全检查过程中发现违章行为，由于担心人员流失，对个人的考核力度不大，甚至不严格考核现象依然存在。但项目部还是下定决心要改变这样的现状。

针对业主方的安全管理，我单位建议业主应在本厂范围内合理控制人员的流动及统一各厂之间的安全管理模式即统一标准、统一动作、统一流程。

发言人：XXXX XXXX年X月XX日

第五篇：外来施工人员管理办法

外来施工人员管理办法

第一条为防止安全事故的发生制定本办法。

第二条“外来施工人员＇指本公司的承包商及外来施工人员。

第三条本办法由行政部负责监督，保安室负责具体执行。

第四条施工单位进入我公司施工前必须提前申请，经行政部批准后方可安排进厂施工事宜。

第五条被授权的访客（承包商/外来施工人员）在经过保安/接待处的身份核实之后，进行来访登记。发《访客证》给施工人员配戴，以识别。

第六条保安对外来施工人员进行公司安全与环境保护政策的培训，施工负责在《外来施工人员安全与环境承诺书》上签名，并做好培训相关记录。

第七条所有进入厂区的访客都必须由有关部门/指定人员全程陪送。属于装修施工的人员,则会由维修部专责人员从旁全程监察陪同。

第八条为落实执行防火措施,所有人员在厂区范围内作业一律禁止吸烟。

第九条必须严格按照相关行业安全操作规程作业,确保施工人员自身安全和公司员工人身及财产安全不受影响。

第十条承包商/外来施工人员工作时，除了本身不应作出不安全的行为外，亦有责任提醒其它工人。

以下不安全的行为应绝对禁止：

（一）不正确的使用机器，不安全的支撑方法及不正确的搬运方法。

（二）在没有通知其它人的情形下作出一些危险动作，如突然开动一些机器、车辆等。

（三）错误选择所需之机器，使用不合规格或已破坏之机器。

（四）在操作机器期间离开工作地方，将机器或物料放在不安全的地方。

（五）拒绝使用指定的工具工作。

（六）拒绝使用或错误使用个人劳动防护用品，如穿着不合适之工作服。

第十一条若需存放易燃易爆等危险物品，必须报行政部批准后方可存放，存放必须在安全地带。

第十二条施工其间所需要临时接驳电源、气源、水源接口，必须提前向我厂行政部申请。经批准后，由我厂机修组电工对所需接驳的电气元件进行技术安全检查，确认没有问题才能进行指导完成接驳工作。严禁施工单位自行擅自接驳，否则带来的一切后果（人身安全、经济损失）均由施工单位自行承担。

第十三条若工作需要明火作业,（例如钻墙孔、焊接）必须持有特种作业资格证书，并填写《临时明火申请书》,经安全主任审核、备案后才可施工。施工动火前必须采取切实防

火措施并由专人负责,动火完毕必须立即清理现场,并通知保安部进行检查,确认无火险隐患后,方可离开现场。

第十四条所有外来施工人员必须遵守我厂劳动纪律。除施工场所外，不得随便进入其他区域，严禁触摸产品，严禁靠近设备，严禁在车间内摄像和照相。

第十五条保安人员、总务管理人员对施工过程进行监督。施工区域的单位也有义务对施工过程进行监督。发现违反规定的行为，应及时向施工方负责人和我厂行政部反映，予以制止。

第十六条附件、记录

《外来施工人员安全与环境承诺书》

《外来施工人员培训记录》