吕梁市外来企业服务管理办法

第一篇：吕梁市外来企业服务管理办法

吕梁市外来企业服务管理办法（试行）

第一条 为了加强对外来企业的服务管理，规范和促进外来企业在我市行政区域范围内的生产经营及建设活动，实现企地双赢，根据有关法律、法规和规章，特制定本办法。

第二条 本办法所称外来企业，是指在我市行政区域范围之外领取《企业法人营业执照》，并在我市从事资源开发、建筑施工、服务业等各类生产经营业务的企业和机构。

第三条 企业登记、注册、核准、备案管理。

（一）凡进入我市的外来企业，均首先必须在本市进行“三登记”，即工商、税务、统计登记，注册独立法人。

一）凡进入我市开展经营活动的企业，必须在我市中长期规划、专项规划的基础上提出项目，属于《政府核准的投资项目目录》内的项目申请报告和招标方案核准申请必须经投资主管部门逐级申报，并由节能主管部门审查后，按规定权限核准；属于《政府核准的投资项目目录》以外的项目，按照属地原则和规定权限在当地投资主管部门备案。

（三）凡在吕梁市境内参与矿产资源项目投标、建设、开发的企业，应在投标报名前20个工作日内在行业主管部门办理登记、核准、备案等手续。

（四）凡在吕梁市境内从事非矿产资源行业的外来企业（包括制造业、交通运输业、住宿餐饮业、建筑房地产业、服务行业以及各类公益和中介组织等），必须在行业主管部门备案登记后方可从事投标等活动。

（五）凡在吕梁市境内从事生产经营活动的企业都必须按照相关法律、法规及规章的规定，领取生产经营活动所在地的营业执照后，方可开展经营性活动。

第四条 建立相关职能部门信息联报平台

（一）外来企业要根据相关法律、法规及规章及时主动向行业主管部门以及工商、财税、统计部门提供涉及生产经营等各个方面的统计报表。

（二）统计部门牵头建设外来企业信息数据库，并建立专网。

（三）发改委、经委、工商、税务、统计、劳动、财政、物价、建设、煤炭、国土、招商、重点办等部门实行信息联报制度，在每季度结束后20日内向信息联报平台提供不同渠道入吕企业和项目的情况，实现信息共享。

第五条 涉税财物价格的管理

（一）涉税财物价格认定实行分级管理制度，税务部门在税收征管过程中遇到应税物价格难以确认，依法需要进行价格认定的，可委托县级以上人民政府价格主管部门设立的价格认证中心（简称价格鉴证机构，下同）依法对应税物进行价格认定，并出具《价格认定结论书》，为行政执法和税收征管提供价格依据。

（二）相关企业应根据《价格认定结论书》中的商品价格计算收入及税金，并进行相应账务处理。价格鉴证标的属于政府定价和政府指导价的，按规定计算；属于市场调节价的，按市场中等水平价格计算确定。

（三）委托方（税务部门）对价格认定结论有异议的，可以向原价格鉴证机构提出重新认定或者补充认定，也可以向省价格鉴证机构申请复核裁定。相关企业对委托方委托的涉税财物价格认定结论有异议的，可以向委托方（税务部门，）提出，由委托方决定是否需要补充认定，重新认定或者复核裁定。

第六条 企业发展相关产业的管理

（一）已入驻吕梁的大中型企业集团要依据自身条件，做出在当地适度经营多元业务的规划和承诺，积极推进精深加工、研发高端产品、发展三产服务，从而实现关联产业聚合、上下游产业联动的循环发展目标。

（二）新入驻企业的发展规划和合作协议中必须要有延伸产业链的具体条款和内容，政府相关部门对煤炭等资源型企业延伸产业链的项目在立项、资金、土地等方面给予支持。

第七条 企业劳动用工管理

（一）要按照行业工种按比例、分类别招用外地劳动力，具体标准由劳动保障部门按不同行业、工种核定。

（二）新入驻企业要和当地政府签定优先使用本市劳动力的合同，遵照就近就地用工的原则，本地劳动力达到50%以上。

<三）外来企业要严格遵守劳动保障法律法规，规范劳动用工管理，自觉接受行业主管部门和劳动保障部门的监督管理，完善劳动用工合同，并在当地行政主管部门进行备案；要按规定全员足额缴纳各项社会保险；要按月足额支付劳动者工资。

第八条 企业办社会管理

（一）外来企业所属的办公楼、职工宿舍、托儿所、幼．儿园、俱乐部、影院．、招待所、车队等三产服务机构可采取多种形式与企业生产经营主体分离。具备条件的企业可将三产服务机构改造成为独立核算的法人企业，面向社会，自主经营。在明晰产权的基础上，也可采取拍卖、租赁、联营、股份合作制等形式进行分离。

（二）外来企业应积极与当地政府协商合作筹办各类公益性事业，如兴建中小学、医院、敬老院，兴修公路、水利设施和植树造林等。

（三）凡长期入驻的外来企业，必须按当地党委、政府的要求，开展“一矿一企绿化一山一沟”、“一企一矿建设一个新农村”等活动。

第九条 社会责任管理

（一）从2011年起，外来企业均需编制《企业社会责任年报》，对企业生产经营活动、产业链条延伸、关注员工成长、支持环保事业、参与社会公益事业、参与当地经济社会建设等信息进行报告。

（二）《企业社会责任年报》由当地劳动、财政、税务、统计等行政主管部门及企业所在地乡（镇）政府进行签证，并出具《鉴证报告》，当地政府依据报告对企业进行相应的奖惩。对在安置就业、捐资助学、生态建设、新农村建设、使用当地劳动力等参与当地经济社会建设中做出突出贡献的企业给予相关优惠政策和奖励；对综合考评不合格者，以及偷税漏税、拒报瞒报统计数据、破坏生态．环境等违法、违规行为和建设工程重大安全事故者，将依据有关规定给予相应处理。

第十条 服务与权益保护

（一）各级政府和有关_部门要积极支持外来企业投资、开发、建设，并认真做好地方协调工作，为外来企业搞好服务、创优环境。外来投资企业和投资者在用工、用水、用电、用气、就医和子女入托、入学、就业、社会保险等方面，享受当地企业和市民同等待遇。

（二）各级行政执法部门，对外来企业提出的有关执法和服务方面的问题应当按规定时限办理；没有规定时限的，应当在15日内将办理情况告知外来投资企业。

（三）严禁任何单位和个人以任何形式向外来企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱 赞助，加重企业负担。对外来企业收费，要持收费许可证、进企业收费通知书和收费明白卡，严格按国家相关法律、法规及规章收费。

第十一条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：吕梁市分行企业文化建设

积极推进企业文化建设 着力打造银行崭新形象

——记中国银行吕梁市分行企业文化建设

中国银行吕梁市分行自2008年以来，面对激烈的市场竞争和银行体制改革带来的压力和挑战，始终着眼于提高企业核心竞争力、着眼于提高员工队伍素质、着眼于提高企业的凝聚力和向心力，积极推进符合自身特色的企业文化建设。通过建立和完善具有吕梁市分行特色的企业文化体系，统一员工的思想行为，规范经营理念和管理方式，不断增强了企业凝聚力，提升了全行整体素质，提高了中行知名度，进一步开创中行富有激情、富有活力、富有创造力的各项工作的新局面。

一、吕梁市分行企业文化建设的指导思想及基本行为准则吕梁市分行把企业文化建设作为战略性的重点工作来抓，以“追求卓越”核心价值观为指导，从“诚信、绩效、责任、创新、和谐”五个方面，务实推进企业文化建设，开展企业文化建设必须着眼于员工、立足于员工、归属于员工，坚持以人为本，创造和谐氛围，为员工成长搭建平台，为业务发展凝聚力量。辖内各部门各支行也把企业文化建设纳入议事日程，作为业务发展的支撑和保证，制定实施方案，积极组织推进。

站在吕梁市分行发展的角度，并结合地方实际情况，市分行制定了具有特色的企业行为准则：“忠诚企业，遵从制度；敬业专业，追求卓越；客户至上，优质服务；快乐工作，分享成功；效益优先，银企双赢”。

二、吕梁市分行企业文化建设的主要做法

近年来，吕梁市分行将“追求卓越”核心价值观融入到分行经营管理的各个环节，为全面增强核心竞争力、提升分行绩效水平，提供强有力的文化支撑。

1、前瞻思维，以文化引领方向。2008年以来，分行围绕总行建设“诚信、绩效、责任、创新、和谐”的企业文化要求，坚持文化引领战略发展。分行党委新一届领导班子在深入调研、集思广益和认真论证的基础上，前瞻性地提出了“三年再造一个吕梁行”的发展战略。前瞻性的发展思维和富有成效的文化宣导活动，使全员思想观念有新变化、业务发展有新突破、改革管理有新举措、精神面貌有新气象。2009年，分行实现本外币利润8452.9万元，超额完成省行计划任务。

2、以人为本，用文化凝聚合力。分行在企业文化建设中坚持以人为本，并围绕人来开展工作。一是尊重员工。坚持每年开展一次“优秀员工”评选、表彰，营造尊重和宣传员工工作成果的良好氛围。利用派遣制员工薪酬改革的时机，表彰了他们长期以来的默默奉献和辛勤工作，激励他们走好今后的发展道路。去年又启动并规范了员工职业生涯规划工作。二是关爱员工。分行针对近二年新入行大学生较多的特点，通过与行领导、优秀青年员工的坦诚沟通与交流，使其尽快融入中行这个团队。2008年以来，新一届分行党委成员定期或不定期深入基层网点，认真听取包括一线员工在内的意见与建议，并加以改进解决，增强全员的亲近感和凝聚力。三是成就员工。2008年以来，市分行为提高员工素质，相继组织了开展了“趣味运动会”、“素

质拓展训练”、演讲比赛等多项活动，有效激发了员工工作的积极性、创造性和团队精神。

3、有效对接，将文化转化为价值。分行按照“围绕中心、服务战略”的宗旨开展企业文化建设活动，突显企业文化的价值创造。一是以文化建设推动有效发展。通过开展“开门红”案例展示等活动总结和宣传业务发展中的先进典型与成功经验，推进流程、管理、产品（推广）的创新与优化。通过将文化建设和产品营销结合起来，增强对重点工作重要性的认识和推动作用。二是以文化建设夯实管理基础。将合规文化建设与经营管理结合起来，为业务的持续健康发展奠定坚实基础和提供有效保障。三是以文化建设提升经营绩效。坚持持续改进与优化绩效考核评价体系和员工考核评价体系，建立企业文化考核评价机制。

4、用好载体，以文化铸就品牌。分行根据肖钢董事长提出的“客户第一想到、口碑评价第一、向别人第一个推荐”的品碑建设与管理要求，大力实施品碑战略。一是坚持“服务领先”树品牌。2009年吕梁市中行网点改造基本完成，优质的硬件服务设施，让客户倍感舒适。同时市分行加强了流程优化，人岗匹配等软实力的提升，赢得了客户的好评。二是加强宣传力度树品牌。组织开展了“中银杯”高尔夫球赛、VIP客户新春座谈会等等，不仅加强了与客户的感情，更提升了中行在系统内外及当地政府、企业和百姓中的知名度。三是履行企业公民职责树品牌。通过开展救灾捐款以及志愿者服务等活动提升良好的企业公民形象。辖内现有2家全国“青年文明号”，3个国家

级“巾帼示范岗”。

三、吕梁市分行企业文化建设的侧重点

吕梁市分行在企业文化建设过程中，坚持从理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统、制度识别系统四个方面整体推进，系统运作，同时又注重着力解决影响发展的重点和难点问题。一是解决思想不够解放的问题。部分管理者和员工对发展的认识不到位，存在“小进则满、小富则安”、“观望等待、恐高畏难”、“扯皮拖沓，落实不到位”的现象，通过企业文化建设，倡导“发展无止境、追求不停步”的拼搏精神，营造“加快发展、争先创优”的良好氛围，确立了“三年再造一个吕梁行”的共同愿景。二是解决内控合规不够扎实的问题。内控合规方面的问题主要表现在思想认识不够、规章制度落实不到位、对不合规现象抱有迁就心态。为此，市分行将2009年定为“制度执行年”，并制定了相关活动方案。2009年针对录像查看队伍的业务素质差的情况，吕梁市分行制订了新的录像查看办法，规定了领导干部、条线部门负责人以及录像查看员的具体查看时间和要求，尽量发现实时问题，并及时解决。三是解决管理不到位的问题。2010年伊始，吕梁市分行就以提高认识为出发点，提升管理能力为核心，提高执行力为关键，结合市委市政府“抓学风、正作风、树新风”主题活动，积极打造先进的管理文化，强力推进全行战略规划实施。

四、吕梁市分行企业文化建设工作的近期工作思路

1、广泛开展企业文化理论学习教育活动。利用员工喜闻乐见的形式，以重大节日和重大活动为契机，开展丰富多彩的文化活动，营

造企业文化氛围，使全体员工充分认识企业文化建设的重要意义。

2、增强和充实有关企业文化建设的考评内容，使吕梁市分行企业文化建设工作规范、有序地开展。

3、实行分级管理，狠抓落实。把企业文化建设的具体任务纳入工作计划中，做到有部署、有检查、有奖惩，真正把企业文化建设工作落到实处。

4、加强企业文化宣传工作。加大银行自身对内对外企业文化的宣传力度，紧密与系统内外的新闻媒体合作，提高中行在吕梁市社会各界、银行系统内外的知名度、美誉度。

5、积极参与系统内外有关企业文化建设的经验交流活动，广泛学习借鉴企业文化建设方面的先进经验和成功做法。

2010年是吕梁市分行实施“三年再造一个吕梁行”目标的最后一年。我们将继续加强总行“追求卓越”的核心价值观传导，深入贯彻总、省行战略发展要求，紧紧围绕提升效益这一中心，切实抓好调优结构和扩大规模两大重点，认真落实价值创造、业务发展、风险管理三个方面的工作要求，通过夯实基础和加快发展，巩固市场领先地位，为打造中行品牌做出贡献。

第三篇：车辆及外来车辆管理办法

车辆及外来车辆管理办法

为了加强厂区治安管理，规范外来人员节各类货车车辆管理，维护企业的正常工作秩序，特制定如下规定：

1、外来车辆在进入厂区之前应自觉到门岗做好登记手续，方可进厂，如发现私闯厂区车辆，按厂规厂纪处罚300元。

2、车辆停放后应保管好车内物品，如有丢失，公司一概不负责、凡进厂车辆必须按照保卫人员指定的区域停放、线路行使，止乱停乱放，禁止停放在东西道路上。违规按照厂规厂纪处罚200元。

4、油车过磅时必须按顺序排队，不准插队，违者处罚300元。

5、油车过磅时必须先熄灭发动机，同时司机下车，站到一旁，配合保卫人员对车辆的检查，如发现车上留人或不接受检查，按厂规厂纪处罚500元。

6、油车未接到卸油工通知，司机不准私自卸油。违者处罚1000元；如司机叫不动卸油工卸油，可立即投诉保卫科，由保卫科查看如有属实，罚卸油工300元。

7、严禁在厂区内任何地方吸烟，违者罚款500元.8、严禁乱扔垃圾及杂物或随地大小便，违者罚款200元。

9、严禁衣衫不整及不穿上衣者在我厂区内来回走动，违者罚款100元。

10、严禁车与车之间发生争吵、打架、斗殴，违者罚款500—1000元.11、进入厂区，车速一律不得超过5公里/小时、严禁鸣笛。违者罚款100元

12、如在厂区内发生漏油事件，根据产生后果不同处罚 500—2000元.13、严禁车辆在公司内加油、修车、试刹车，禁止任何人在公司厂区内学习驾驶车辆，禁止无证驾驶。

14、所有外来送货车辆需向门岗说明送货情况，当班保卫验证后经允许方能进入厂区，卸空货物应立即出厂，不得滞留，违者罚款100元。

15、外来车辆及送货车辆违反公司其他规定的，依据公司规定进行处罚。以上规定，从2012年6月15日开始实施，其它相关规定遇有与本规定不一 致时，以本规定为准。

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第四篇：外来施工人员管理办法

外来施工人员管理办法

第一条为防止安全事故的发生制定本办法。

第二条“外来施工人员＇指本公司的承包商及外来施工人员。

第三条本办法由行政部负责监督，保安室负责具体执行。

第四条施工单位进入我公司施工前必须提前申请，经行政部批准后方可安排进厂施工事宜。

第五条被授权的访客（承包商/外来施工人员）在经过保安/接待处的身份核实之后，进行来访登记。发《访客证》给施工人员配戴，以识别。

第六条保安对外来施工人员进行公司安全与环境保护政策的培训，施工负责在《外来施工人员安全与环境承诺书》上签名，并做好培训相关记录。

第七条所有进入厂区的访客都必须由有关部门/指定人员全程陪送。属于装修施工的人员,则会由维修部专责人员从旁全程监察陪同。

第八条为落实执行防火措施,所有人员在厂区范围内作业一律禁止吸烟。

第九条必须严格按照相关行业安全操作规程作业,确保施工人员自身安全和公司员工人身及财产安全不受影响。

第十条承包商/外来施工人员工作时，除了本身不应作出不安全的行为外，亦有责任提醒其它工人。

以下不安全的行为应绝对禁止：

（一）不正确的使用机器，不安全的支撑方法及不正确的搬运方法。

（二）在没有通知其它人的情形下作出一些危险动作，如突然开动一些机器、车辆等。

（三）错误选择所需之机器，使用不合规格或已破坏之机器。

（四）在操作机器期间离开工作地方，将机器或物料放在不安全的地方。

（五）拒绝使用指定的工具工作。

（六）拒绝使用或错误使用个人劳动防护用品，如穿着不合适之工作服。

第十一条若需存放易燃易爆等危险物品，必须报行政部批准后方可存放，存放必须在安全地带。

第十二条施工其间所需要临时接驳电源、气源、水源接口，必须提前向我厂行政部申请。经批准后，由我厂机修组电工对所需接驳的电气元件进行技术安全检查，确认没有问题才能进行指导完成接驳工作。严禁施工单位自行擅自接驳，否则带来的一切后果（人身安全、经济损失）均由施工单位自行承担。

第十三条若工作需要明火作业,（例如钻墙孔、焊接）必须持有特种作业资格证书，并填写《临时明火申请书》,经安全主任审核、备案后才可施工。施工动火前必须采取切实防

火措施并由专人负责,动火完毕必须立即清理现场,并通知保安部进行检查,确认无火险隐患后,方可离开现场。

第十四条所有外来施工人员必须遵守我厂劳动纪律。除施工场所外，不得随便进入其他区域，严禁触摸产品，严禁靠近设备，严禁在车间内摄像和照相。

第十五条保安人员、总务管理人员对施工过程进行监督。施工区域的单位也有义务对施工过程进行监督。发现违反规定的行为，应及时向施工方负责人和我厂行政部反映，予以制止。

第十六条附件、记录

《外来施工人员安全与环境承诺书》

《外来施工人员培训记录》

第五篇：外来企业备案

住房和城乡建设委员会

政 务 服 务 中 心

池建字〔2010〕143号

关于进一步规范外来建设企业备案管理的通知

各县（区）住房城乡建委，九华山建设环保处，开发区、站前区建设局，各地招投标监管机构：

近年来，随着我市城市建设规模不断扩大，大量外地建设企业进入我市建筑市场，给我市城市建设做出了积极贡献。但也有相当一部分外来企业管理松散，接受挂靠，造成拖欠农民工工资、工程质量下降、不重视安全生产等诸多问题。为进一步加强对外来建设企业的管理，依法维护我市建筑市场正常秩序，确保工程质量和安全生产，根据《安徽省省外建筑工程企业进皖备案管理办法》，现就进一步规范外来建设企业备案管理有关问题通知如下：

一、本通知所称外来建设企业，是指进入我市建筑市场进行经营活动的外省（市）勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业。

二、外来建设企业进入我市开展工程业务、参加投标前，必须先到市建筑管理处或工程所在地的县（区）建设行政主管部门办理备案手续，持备案证书方可在我市参加投标开展经营活动（经市住房城乡建委或有关部门批准的招商引资项目或特殊工程除外）。

三、申请备案的外来企业应符合下列条件：

1、资质条件：

（1）建筑业企业：外省总承包一级或专业承包企业二级及以上资质、本省总承包或专业承包二级及以上资质；

（2）监理企业：外省专业甲级或综合资质、本省专业乙级及以上或综合资质；

（3）招标代理企业：甲级、乙级；

（4）造价咨询企业：外省企业甲级资质；

（5）勘察、设计企业：外省企业甲级、乙级资质。

2、业绩条件：

（1）房建施工总承包和监理企业近三年获得过地市级优良（质）工程奖或省级标准化工地；

（2）、建设行政主管部门出具的近两年未发生过重大质量安全生产事故证明。

四、申请备案应提交资料（核查原件，留存加盖企业公章的复印

件）：

1、备案申请表一式三份；

2、《资质证书》副本、《法人营业执照》副本、《施工企业安全生产许可证》；

3、建筑业企业近两年未发生重大质量、安全生产事故证明材料；

4、房建总承包及监理企业优质工程或标准化工地获奖证书或文件；

5、企业法人委托书；

6、企业注册地建设行政主管部门介绍信；

7、拟驻池执业人员执业资格证书及注册证书；

8、驻池行政负责人、技术负责人及安全负责人职称证件或其它有关证件，证件不能说明本人与企业关系的，需提供养老保险、医疗保险和工伤保险证明；

9、驻池机构工商、税务登记证照。

勘察、设计企业仍按原规定执行。

五、外来企业备案后，必须服从当地建管部门管理，遵守当地有关规定，按月上报报表。

六、外来企业有下列行为之一的，中止备案，限期整改，情节严重的，立即清出我市建筑市场，三年内不予办理备案手续。

1、发生一起死亡事故或一起重大质量事故的；

2、建造师或总监理工程师长期不到施工现场的；

3、在建工程存在重大质量或安全隐患的；

4、连续二个月不上报统计报表的；

5、拖欠农民工工资的；

6、有其它违法违规行为的。

七、对外来企业实行动态管理，备案有效期为一年，需延续的应在有效期内提出申请，复核合格后延续一年。

八、对备案的房建总承包企业和监理企业实行业绩考核制度，已备案企业三年内无工程项目或承建工程未获得市级及以上优质工程奖或标准化工地的，一律不予年检延续，并在三年内不予重新备案（承建项目正在申报优质工程和达标工地的，经市质安站确认可适当延期）。

九、自本通知发布之日起，我委原有关外来企业备案管理相关文件同时作废。

十、外省企业备案其它要求执行省住房和城乡建设厅有关文件。

二〇一〇年十二月二十八日