第一篇：关于在全区定期开展领导干部“接访、走访、回访”活动的意见
铜党办发[2011]152号
中共铜仁地委办公室、铜仁地区行署办公室 关于在全区定期开展领导干部“接访、走访、回访”活
动的意见
（2011年10月31日）
领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民。促进和谐铜仁建设，具有十分重要的意义。2011年8月至11月，全区各级各部门深入开展了领导干部“接访、走访、回访”活动（以下简称“三访”活动），消除了一批信访案件，化解了一批矛盾纠纷，解决了大量信访问题、切实维护了群众的合法权益，取得了良好的社会效果，为维护我区领导干部“三访”活动的经常化、规范化、制度化。现提出如下意见：
一、定期开展领导干部“三访”活动的重要性和必要性 领导干部定期接待群众来访，及时进行走访调研，积极主动为群众排忧解难，及时解决群众合理拆求，回访上访群
众，听取群众意见，有利于畅通群众利益诉求表达渠道、维全党的群众基础；有利于切实转变领导干部思想作风和工作作风，增进干部群众这间的理解、信任和感情，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力和向心力；有利于广泛汲取群众智慧，及时改进和完善政策、使各项决策和工作部署更加符合客观实际，更好地兼顾各方面利益，从源头上预防和减少问题的产生。
二、定期开展领导干部“三访”活动的方式方法 领导干部定期接待群众来访，要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。各级各部门领导班子成员。每月至少安排两次接待群众来访活动。乡镇（办事处）领导干部要随时接待群众来访，信访问题突出的地方要适当增加接访次数，定期开展领导干部“三访”活动的方式方法：
（一）公示。根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示、方便信访群众了解和参与。
（二）接访。根据情况可以采取定点接访、重点约访和下访等多种方式进行，定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访人，重点约访是指有针对性地约请信访人并协商解决相关信访问题，下访是指深入到矛盾突出、解决难度大的地方、广泛听取群众意见，接访过程中重点关注群众反映的热点、难点、焦点问题；国家各项惠民政策落实不到位，损害群众利益的问题；群众合理诉求长期得不到解决、合理利益得不到保护的问题；国家工作人员不作为、乱作为、作风粗暴等行为，损害发展环境、侵害企业和群众利益的问题等。
对信访中群众反映的问题进行认真梳理，找出本地、本系统、本部门影响发展、损害群众利益的突出问题，在此基础上，确定调研走访重点对象。
（三）走访。带着察民情、体民意，化解矛盾、解决问题的目的，对确定对象进行走访，真正为群众解决一批实际问题，重点选择有下列情况的基层单位或个人进行调研走访，在当地有较大影响、有发生群众性事件苗头的；问题较为突出且长期未得到解决时；在社会上广泛传播，影响党群、干群关系的；过程中群众反映强烈的。
（四）回访。按照“尾地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁承办、谁答复”的原则，针对受理的信访问题、重点采取到群众所在地当面回访的方式，将处理结果答复上访人，做到“事事有回音、件件有着落”。在回访工作中、针对接访中群众反映问题的解决情况，深入分析原因、总结规律。
三、定期开展领导干部“三访”活动的基本要求
（一）热情接待群众。要设身处地为群众着想，带着责任和感情耐心听取来访群众诉求，想方设法解决群众反映的
问题、耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，不管群众诉求是否合理都要认真解答，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责、切实做到热心接待体民情、细心倾听稳民心、耐心解答释民惑、真心服务解民忧。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账，以便督办落实和回复来访群众。
（二）认真解决信访问题。坚持把领导干部接访重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。要抓住重点和关键。着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题、着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，要强化督查督办，采取电话督办、下发信访督办函和交办函、派员督办指导等形式，加强对转办、交办问题的督促办理，督促化解群众反映的热点、难点民生问题、给来访群众以满意答复。
（三）严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法律法规和政策没有明文规定的，有关方面要抓紧制定和完善相关法律法规和政策规定；对群众诉
求依法按政策不有解决的；要耐心细致地做好解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策制定，引起新的攀比和问题；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
（四）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务、理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
（五）切实加强组织领导。各级各部门要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，切实加强领导，主要负责同志要亲自抓要定期召开信访工作例会，综合研判形势。及时研究解决信访工作中的新情况新问题。要积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策机构的科学化、民主化。要引导各级干部把精力和注意力放在基层，对不履行职责、不认真解决信访事项而造成严重后果的领导干部，依法有关规定严格追究责任。
（此件发至县团级）
第二篇：领导干部定期接访制度
领导干部定期接访制度
一、为了保持领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。
二、领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：
㈠公示。领导干部要做好定期接待群众来访的具体工作，通过公示栏对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由县党政主要领导亲自包案。包案情况要以“两办”文件下发各包案单位，明确责任。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交信访联席会议集体研究。
㈣落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。
三、领导干部定期接待群众来访的基本要求
㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。㈡认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
㈢严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题；对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
㈣及时就地化解矛盾。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
㈤强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
四、接待领导以每月接访安排表的顺序接待当天的来信来访。
五、认真受理属于职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的单位提出。
六、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
七、当天接待领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，做好登记并报主要领导批转。对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，反馈上级机关和上级领导。
八、接待群众来访的当天接访领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
九、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
十、各接访领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
第三篇：坝盘乡“接访、走访、回访”活动电视电话会议贯彻意见
全省纪检监察系统
开展领导干部集中“接访、走访、回访”活动电视电话会议传达贯彻意见
8月3日下午2：30，全省纪检监察系统开展领导干部集中 “接访、走访、回访”活动电视电话会议在贵阳召开，乡纪委书记胡国栋在江口分会场参会。电视电话会议由省委常委、省委秘书长张群山同志主持，共有3项议程：一是省纪委副书记、省“三访”活动工作领导小组副组长兼办公室主任杨贵新同志宣读《关于在全省纪检监察系统开展领导干部集中“接访、走访、回访”活动的意见》；二是省委常委、省纪委书记、省“三访”活动领导小组组长宋璇涛同志讲话；三是省委副书记王富玉作重要讲话。
全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动的主要精神。一是切实增强开展“三访”活动的责任感。二是关注群众诉求，为群众排忧解难。三是及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
全省纪检监察系统集中开展领导干部“接访、走访、回访”活动的主要内容。一是接访。利用1个月的时间，重点关注群众反映的热点、难点、焦点问题，对接访中群众反映的问题进行认真梳理，找出本辖区、本系统内影响发展、损害群众利益的突出问题，确定走访调研重点对象。二是走
第四篇：“全县领导干部集中‘接访、走访、回访’活动工作会议”的情况汇报
黄土乡贯彻落实
“全县领导干部集中‘接访、走访、回访’活动
电视电话会议”的情况汇报
黄土乡于8月7日上午在计生办会议室召开了党委扩大会议，贯彻落实‚全县领导干部集中‘接访、走访、回访’（简称‘三访’）电视电话会议‛精神。会议由党委书记杜吉主持，出席会议的有在家的党政班子成员，各站股室负责人。
会议重点学习了‚全区纪检监察系统开展领导干部集中‘三访’活动方案‛和安书记的重要讲话，传达了县纪委书记蔡光莲对本项工作的安排部署。
会议认为，目前我乡严格按照县委、县政府以及有关部门的要求，以‚着眼解决民生问题，从源头上预防和减少社会矛盾，深入开展‘平安建设’‛为目标，全面展开了第九届民族运动会的安保工作，主要做法是：一是制定出台信访工作首问责任制；二是落实信访案件领导包案责任制；三是调整充实了处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员。这项工作虽然取得了良好的成绩，得到了上级的一致好评，但仍存在许多不足之处，一是宣传不到位，老百姓不了解信访程序，出现越级访；二是各单位办公不集中，对待信访案件不能联合处理；三是干部认识还不到位，回访率不高等。
为了有效开展领导干部集中‘三访’活动，确保第九届民族运动会顺利召开，巩固我乡和谐稳定的大好局面。根据全县电视电话会议精神，会议贯彻如下：
1、各村、单位部门要高度重视领导干部集中‘三访’活动，要高度认识这次活动的重要性，做好宣传工作。特别是各村委和乡窗口单位、部门。
2、成立‚三访‛活动领导小组及办公室，并明确人员做好日常办公。办公室要制定工作方案，要有专栏、有简报。活动期间实行零报告制度。
3、对上访人员所反映或要求解决的问题，由‚三访‛办公室责成相关部门抓落实。若相关部门不能落实的，由分管领导和活动领导小组共同负责处理。
中共黄土乡委员会 2011年8月7日
第五篇：嵩市镇领导干部定期接访制度
嵩市镇领导干部定期接访制度
为了贯彻落实十七大精神、“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，进一步加强和改进嵩市镇机关作风建设，加强沟通，畅通言路，特制定本制度。
1、加强我镇机关作风建设，增强服务意识，提高办事效率，密切干群关系，规范领导接待群众工作。
2、领导信访接待日时间为每周一至周五，地点为镇政府办公大楼便民服务中心，由领导轮流值班挂牌接待来访群众。若领导因公不能到场接待，由便民服务中心衔接下轮领导到场负责接待。
3、领导信访接待日在实行现场接访方式的基础上，可逐步采取随时访随接访与预约接待相结合的方式进行，具体衔接工作由便民服务中心负责。
4、领导信访接待日重点处理群众反映的普遍性问题、热点难点问题及突出、重大问题。
5、在领导接待日期间，凡涉及相关部门的工作，镇领导可安排一名相关工作负责人协助做好接待群众工作。
6、对群众反映的信访问题或建议、要求，按照国家有关政策法律及信访原则，认真及时恰当处理，做到件件有交待。
7、认真做好信息收集反馈工作。
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