南昌市室内公共场所和工作场所禁止吸烟条例(征求意见稿)519

第一篇：南昌市室内公共场所和工作场所禁止吸烟条例(征求意见稿)519

南昌市公共场所禁止吸烟条例

(征求意见稿)

第一条 为控制吸烟和减少二手烟危害，保护公民健康，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市的室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具，和其他公共场所控制吸烟工作适用本条例。

第三条 本市控烟工作实行疏导、教育、监督、惩罚的原则。第四条 市人民政府和各县(区)人民政府设立控烟领导小组及办公室，综合协调辖区公共场所和室内工作场所的控制吸烟工作，为控烟工作提供所需经费。

卫生、教育、文化、体育、旅游、广播电影电视、交通、工商、商贸、房管、公安等行政部门和有关单位在各自的职责范围内做好控制吸烟的监督管理和宣传教育工作。

禁止吸烟场所业主（管理者）负责场所禁烟措施的落实。

鼓励社会组织和个人通过各种形式，参与控烟工作或者为控烟工作提供支持。

第五条 本市行政区域内下列场所禁止吸烟：

（一）托儿所、保育院、幼儿园等幼儿集中场所；

（二）中、小学校；

（三）大专院校的室内场所；

（四）妇幼保健院（所）、儿童医院、儿童福利院的室内外区域；

（五）除前项以外的各级各类医疗卫生机构、护理机构、其他医事机构及社会福利机构的室内区域；

（六）公共汽车、电车、出租汽车、轨道交通车辆、航空器、轮渡等公共交通工具内及售票厅、等候室及室内站台；

（七）国家机关、社会团体、企业事业单位的办公楼、餐厅以及其他共用的工作场所；

（八）体育场馆、健身馆及其它供室内体育、运动或健身的场所的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；

（九）图书馆（室）、档案馆、博物馆、纪念馆、科技馆（宫）、展览馆、影剧院、音乐厅、美术馆、文化馆（宫）、青少年宫及其他科教、文化、艺术场所的室内场所；

（十）商场（店）、超市、书店等商业营业场所及其室内办公场所；

（十一）金融机构、邮局及电信事业之营业场所；

（十二）文物保护单位、公园、旅游景点等人群密集场所；

（十三）卡拉OK厅、录像厅（室）、歌（舞）厅、酒吧、游艺厅（室）、互联网上网服务营业场所、洗浴中心等公众休闲娱乐之室内场所；

（十四）旅馆的室内场所；

（十五）餐饮店的室内场所；

（十六）法律、法规、规章确定的其他禁止吸烟的公共场所。鼓励其它场所开展禁烟工作。

第六条 禁烟场所的管理者履行下列职责：

（一）制订禁烟管理制度，落实禁烟措施，做好宣传教育工作；

（二）在禁止吸烟区域的醒目位置张贴统一的禁止吸烟标志；

（三）在禁止吸烟区域内不设置与吸烟有关的器具；

（四）对在禁止吸烟场所内的吸烟行为予以劝阻、制止；对不听从劝阻者，劝其离开该场所。

（五）对于不听劝阻者，或劝说不离开者，场所管理人应向监督管理部门举报，请求依法处理。

第七条 在禁止吸烟公共场所内，公民有权要求吸烟者停止吸烟，有权要求该场所管理人履行本条例第六条规定的职责。

公民有权向相关的监督管理部门举报违反本条例的行为。相关的监督管理部门应公布举报电话。

第八条 宣传、卫生、教育等部门应当开展吸烟有害健康、劝阻吸烟和禁止在公共场所吸烟的宣传教育工作。

广播、电视、报刊、网站等大众媒体有义务开展并支持多种形式的吸烟和被动吸烟有害健康的宣传教育活动，使公众了解烟草烟雾的危害，增强控烟意识。

第九条 在本市行政区域内，禁止利用广播、电视、印刷媒介、网络等刊播烟草广告和开展烟草促销活动，禁止在户外设立烟草广告。第十条 监督管理

县级以上地方人民政府有关部门为控烟工作的监督管理部门，负责本部门、本行业及管辖范围控烟工作的监督管理：

（一）教育行政部门负责各级各类学校(托幼机构)控烟工作的监督管理；

（二）文化、体育、旅游行政部门负责文化场馆、娱乐场所、体育场

/ 4 馆、旅游景点控烟工作的监督管理；

（三）交通行政管理部门负责公共交通工具及其有关场所控烟工作的监督管理；

（四）卫生行政部门负责各级各类医疗卫生机构控烟工作的监督管理；

（五）商贸行政部门负责商场控烟工作的监督管理；

（六）工商行政管理部门负责烟草广告的监督管理。

（七）金融、邮电、民航、铁路管理部门依据本条例负责本行业控烟工作的监督管理；

（八）各机关、团体及事业单位负责本单位控烟工作的监督管理。

第十一条 罚则：

（一）对违反本条例第六条第二项、第三项规定的，由相应监管部门予以警告，并责令限期改正，未按期改进者，处以 2000 元以上 10000 元以下罚款。

（二）对违反本条例第六条第四项、第五项规定，不进行禁烟宣传，发现吸烟者不进行劝阻者，由相关监督管理部门予以警告，不听从警告者处以 2000 元以上 10000 元以下罚款；屡次出现责任人不履行职责者，视情节给予责令整改、责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

（三）对违反本条例第九条的，由广告监督管理机关责令其停止发布，并依照《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等规定对于负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以处罚。

（四）个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由监督管理部门对其处以50元罚款，并责令其停止吸烟或离开禁烟场所。

第十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依据有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十三条 拒绝、阻碍场所禁止吸烟执法人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 有关行政管理部门和执法人员不履行本条例规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过、降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分。

第十五条 本条例由南昌市人民政府法制办负责解释。

/ 4 第十六条 本条例自 年 月 日起施行。

条例中涉及的定义

吸烟：指已经点燃的烟草制品，不论持有者是否实际吸入或呼出烟雾。被动吸烟：指不吸烟者吸入吸烟者呼出的烟雾及卷烟燃烧时产生的烟雾，也称为“非自愿吸烟”，或“吸二手烟”。公共场所：涵盖公众可以进入的所有场所。

工作场所：公众在其就业或工作期间（包括有偿工作及志愿工作）使用的任何场所。工作场所不仅包括进行工作的场所，还包括工作人员在就业期间使用的附属或关联场所，例如包括走廊、升降梯、楼梯间、大厅、联合设施、咖啡厅、洗手间、休息室、餐厅以及附属建筑，例如工棚和临时建筑。工作期间使用的车辆也属于工作场所。

公共交通：用于运载公众以换取报酬或商业利益的任何车辆（包括出租汽车）。

烟草广告和促销：任何形式的商业性宣传、推介或活动，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用。

烟草赞助：指通过任何形式对有关事件、活动或个人的捐助，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用的行为，4 / 4

第二篇：关于禁止室内公共场所吸烟管理办法

关于禁止室内公共场所吸烟管理办法

各处、部：

为了贯彻落实卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》关于在室内公共场所禁止吸烟的规定和上级行优质服务的要求，特制定本办法，具体内容如下：

一、从2011年5月1日起，各网点营业区、柜员区、本部办公楼、会议室等室内公共场所禁止吸烟。

二、各单位在禁烟区设置禁烟标志，设立控烟管理员，网点营业区控烟管理员为值班大堂经理，柜员区控烟管理员为现场管理人（副主任），本部各部门控烟管理为部门负责人。

三、控烟管理员要负责当天禁烟区的控烟工作，对吸烟的客户和员工要进行劝阻，在营业区发现客户吸烟，每次对控烟管理员处罚20元，在柜员区发现客户吸烟，每次对吸烟员工处罚50元，对控烟管理员处罚20无，在本部大楼或会议室吸烟，每次对吸烟员工处罚50元，对控烟管理员处罚20元。

四、成立组长，副组长，网点负责人、部门负责人为成员的控烟领导小组，每月检查一次，以录像材料为依据。

第三篇：关于开展公共场所和工作场所禁烟活动方案

关于开展公共场所和工作场所

禁烟工作实施方案

公共场所及工作场所全面禁烟是创建全国文明城市的重要工作内容之一，是全面体现城市文明程度和全民素质的重要方面。为给全区人民创造健康良好的生活、办事和工作环境，根据我局工作实际,现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会总要求，围绕把我市建设成更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原现代化中心城镇总目标，以保障广大人民群众身心健康为目的，坚持以引导为主，以法制为辅的工作手段，全面开展公共场所禁烟活动，全面提升居民素质文明程度。

二、工作原则

公共场所及工作场所禁烟工作要坚持思想先行、法制保障、全民参与、上下联动的工作原则，采取“限定场所、部门负责、全民参与、加强引导、依法管理”的措施，全面开展公共场所及工作场所禁烟工作。

三、工作目标及范围

通过在全区公共场所及工作场所开展禁烟活动，为全区人民创造一个健康、有序、文明的工作环境。

（一）工作目标

在全区建立起控烟工作长效管理机制，实现全区公共场所和公共场所全面禁烟的工作目标。

（二）禁烟范围及职责

全区公共场所和工作场所

1、局领导干部做好表率，做到不在单位吸烟，提倡有多年吸烟习惯的干部职工戒烟。

2、禁止外来办事人员在办公楼和公共场所内（食堂、医务室、会议室、理发室等）吸烟。

3、在公共场所及工作场所内张贴醒目禁烟标识，明确要求室内不得摆放烟缸，地面不得有烟蒂、烟灰。

4、积极开展“无吸烟单位”创建活动。

四、主要工作

要将禁烟工作纳入议事日程，加强督促检查并以此为契机建立健全禁止吸烟的长效管理机制，加强禁止吸烟工作的长效管理；要设立禁烟宣传员、监督员，开展好全区禁烟工作并对外来人员的吸烟情况进行及时的劝阻；在工作场所及公共场所张贴禁烟标志。

五、工作步骤

（一）宣传准备阶段（2013年5月至6月）

宣传工作是实现公共场所全面禁烟目标的核心工作，要引导干部职工养成良好生活习惯，提升全民素质，营造创建文明城市良好氛围。我局采用召开动员会、板报、简报等形式，对创建文明城市工作的重要意义和吸烟造成的危害以及健康生活知识进行广泛宣传，让干部职工能够认清吸烟的危害，远离烟草，并进一步开展禁烟的督查工作，对公共场所（食堂、医务室、会议室、理发室等）和工作场所要设置统一的禁烟标志，清理室内摆放的烟具，并做到禁止吸烟、无人吸烟，对我区禁烟工作开展经常性督促检查。

（二）集中整治阶段(2013年7月至10月)开展室内公共场所全面禁烟活动，促进社会和谐文明进步。对公共场所和工作场所禁烟检查中发现的问题制定整改方案，定期督促相关单位落实整改方案；对公共场所和工作场所禁烟检查进行“回头看”，建立长效的管理机制；经过一系列的整改，再次对公共场所和工作场所禁烟标识进行检查，实现禁烟标识全覆盖。

（三）实现全面禁烟（2013年11月至12月）

根据前几个月的检查和整改，实现公共场所和工作场所全面禁烟

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织

全区要进一步统一思想，提高对开展对公共场所和工作场所全面禁烟工作的认识，制定落实禁烟工作实施方案，明确分工，落实责任，积极开展“无吸烟单位”创建活动，确保禁烟工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围

组织开展形式多样的控烟宣传活动，把控烟工作落到实处。要利用网络、板报、简报的形式积极广泛开展各种形式的禁烟宣传工作，营造浓厚的禁烟工作氛围，确保家喻户晓，人人皆知，有效引导广大干部职工积极参与其中。

（三）加强督察，强化落实

紧紧围绕方案确定的目标任务，依照无烟工作标准，确保我局如期高质量完成禁烟工作并加大监督力度，保证各项工作落实到位。

第四篇：关于开展公共场所和工作场所禁烟活动方案

关于开展公共场所和工作场所禁烟工作

实施方案

诸城市实验初级中学

公共场所及工作场所全面禁烟是创建文明单位的重要工作内容之一，是全面体现学校文明程度和全体素质的重要方面。为给全校师生创造健康良好的生活和工作环境，根据我校工作实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的群众路线重要思想为指导，深入贯彻落实社会主义核心价值观，按照构建社会主义和谐社会总要求，围绕把我校建设成更加繁荣、更加美丽、更加宜学的总目标，以保障广大师生身心健康为目的，坚持以引导为主，以纪律约束为辅的工作手段，全面开展公共场所禁烟活动，全面提升教师素质文明程度。

二、工作原则

公共场所及工作场所禁烟工作要坚持思想先行、法制保障、全体参与、上下联动的工作原则，采取“限定场所、部门负责、全民参与、加强引导、依法管理”的措施，全面开展公共场所及工作场所禁烟工作。

三、工作目标及范围

通过在全校公共场所及工作场所开展禁烟活动，为全校师生创造一个健康、有序、文明的工作环境。

（一）工作目标

在全校建立起控烟工作长效管理机制，实现全校公共场所和公共场所全面禁烟的工作目标。

（二）禁烟范围及职责 全校公共场所和工作场所。

1、校领导干部做好表率，做到不在单位吸烟，提倡有多年吸烟习惯的干部职工戒烟。

2、禁止外来办事人员在办公楼和公共场所内（食堂、医务室、会议室、理发室等）吸烟。

3、在公共场所及工作场所内张贴醒目禁烟标识，明确要求室内不得摆放烟缸，地面不得有烟蒂、烟灰。

4、积极开展“无吸烟单位”创建活动。

四、主要工作

要将禁烟工作纳入议事日程，加强督促检查并以此为契机建立健全禁止吸烟的长效管理机制，加强禁止吸烟工作的长效管理；要设立禁烟宣传员、监督员，开展好全区禁烟工作并对外来人员的吸烟情况进行及时的劝阻；在工作场所及公共场所张贴禁烟标志。

五、工作步骤

（一）宣传准备阶段（2014年9月）

宣传工作是实现公共场所全面禁烟目标的核心工作，要引导干部、教师养成良好生活习惯，提升全体素质，营造创建文明校园和文明城市良好氛围。我校要采用召开动员会、板报、简报等形式，对创建文明校园和文明城市工作的重要意义和吸烟造成的危害以及健康生活知识进行广泛宣传，让全体师生能够认清吸烟的危害，远离烟草，并进一步开展禁烟的督查工作，对公共场所（食堂、医务室、会议室、办公室、教室等）和工作

场所要设置统一的禁烟标志，清理室内摆放的烟具，并做到禁止吸烟、无人吸烟，对我校禁烟工作开展经常性督促检查。

（二）集中整治阶段(2014年10月)开展室内公共场所全面禁烟活动，促进社会和谐文明进步。对公共场所和工作场所禁烟检查中发现的问题制定整改方案，定期督促相关个人落实整改方案；对公共场所和工作场所禁烟检查进行“回头看”，建立长效的管理机制；经过一系列的整改，再次对公共场所和工作场所禁烟标识进行检查，实现禁烟标识全覆盖。

（三）实现全面禁烟（2014年11月至12月）

根据前2个月的检查和整改，实现公共场所和工作场所全面禁烟

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织

全校要进一步统一思想，提高对开展对公共场所和工作场所全面禁烟工作的认识，制定落实禁烟工作实施方案，明确分工，落实责任，积极开展“无吸烟单位”创建活动，确保禁烟工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围

组织开展形式多样的控烟宣传活动，把控烟工作落到实处。要利用网络、板报、简报的形式积极广泛开展各种形式的禁烟宣传工作，营造浓厚的禁烟工作氛围，确保家喻户晓，人人皆知，有效引导广大干部职工和学生积极参与其中。

（三）加强督察，强化落实

紧紧围绕方案确定的目标任务，依照无烟工作标准，确保我局如期高

质量完成禁烟工作并加大监督力度，保证各项工作落实到位。

七、公共场所和工作场所禁烟领导小组 组

长：刘加平副组长：欧钦玉、杨金玉

成员：李金军、丁志美、赵溪友、郑德平、郭焕伦、王瑞龙、张淑明、焦安智、张祚春

第五篇：《粮食法(征求意见稿)》禁止七种经营行为

《粮食法（征求意见稿）》禁止七种经营行为

国务院法制办近日公布《粮食法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），向社会各界征求意见。征求意见稿规定，粮食是指谷物及其成品粮、豆类和薯类。同时，食用植物油和油料的生产、流通、消费活动，薯类除不适用收购许可、储存备案规定外的生产、流通、消费活动，均适用本法。

粮食流通一头连着粮食生产，一头连着粮食消费，是实现粮食资源优化配置和保障国家粮食安全的关键环节。为此，征求意见稿规定，粮食收购、加工实行许可制度，申请从事粮食收购、加工活动需要具备一定的条件，并应当取得相应的行政许可。

同时，根据征求意见稿，从事粮食加工活动的经营者，不得有下列行为：使用发霉变质的原粮进行加工；使用农药残留、真菌毒素和重金属等污染物超标的原粮进行加工；违反规定使用添加剂；影响粮食质量的其他行为。从事粮食收购、批发和零售活动的经营者，不得有下列行为：捏造、散布虚假信息，扰乱市场秩序；相互串通，操纵市场价格；恶意囤积哄抬价格；采取抬高等级或者压低等级等手段变相提高或者压低价格；短斤少两、掺杂使假、以次充好；垄断市场或者进行不正当竞争；违反国家规定的其他行为。

为了保障粮食质量安全，征求意见稿对完善粮食质量安全标准和粮食生产、收购、储存、加工、运输、销售、进出口环节的质量安全管理、粮食检验等方面作了规定，并且要求建立粮食质量安全监测、抽查制度，而地方各级人民政府发现区域性粮食污染情况，应当加强被污染粮食的监控，可以采取强制性检验、警示公告、干预性收购、分类储存、定向处置等措施。

同时，为了确保粮食的供应和价格稳定，征求意见稿规定，国家建立粮食经营者最低、最高库存量制度。从事粮食收购、加工、销售活动的粮食经营者，在粮食市场供过于求、价格下跌较多时应当履行不低于最低库存量的义务；反之，应当履行不高于最高库存量的义务。

尤其是针对粮食产业的发展，征求意见稿规定，国家实行粮食风险基金制度，根据国家财政状况和宏观调控需要，合理确定粮食风险基金规模和用途，并且要求粮食风险基金应当专款专用。