广东企业债券工作管理办法征求意见稿-广东发展和改革委员会（5篇）

第一篇：广东企业债券工作管理办法征求意见稿-广东发展和改革委员会

广东省企业债券工作管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为建立健全广东省企业债券工作机制，明确工作职责、规范工作流程，扎实推动企业债券工作常态化、制度化，根据《公司法》、《证券法》、《企业债券管理条例》等法律法规及有关规范性文件，制定本办法。

第二条 全省各级发展改革部门（不含深圳，下同）、发债企业及证券中介机构开展企业债券工作时，适用本办法。

第三条 广东省企业债券工作坚持“企业自主申报，中介机构指导服务，政府部门组织协调”的原则，推动企业提高市场化融资能力，服务地方经济社会发展。

第二章 辅导培训

第四条 省发展改革委负责定期组织开展全省企业债券培训，辅导发动企业申报企业债券融资。各地级以上市发展改革部门负责组织辖区内相关政府部门及企业培训。

第五条 对于主体评级AA+（含）以上、发债规模较大的优质项目以及创新品种项目，省发展改革委可组织专业评估机构、金融机构等提供上门辅导服务。

第六条 省发展改革委优先支持中央预算内投资项目、国家及省专项建设基金投资项目以及省重点项目的业主单位申报发行企业债券，并组织中介机构予以重点辅导。

第三章 重点项目培育

第七条 省发展改革委建立年度重点发债项目管理制度。对于列为重点发债项目的，省发展改革委优先转报并统一向国家发展改革委争取政策支持。

第八条 各地级以上市发展改革部门组织中介机构对辖区内潜在发债企业进行摸查，对符合发债条件且有发债意愿的企业，可确定为备选重点发债项目，经发展改革部门集体审议后，向省发展改革委申报列为重点发债项目。省属企业直接向省发展改革委申报。

第九条 省发展改革委综合考虑各发债项目条件成熟程度、国家政策变化等因素，研究确定年度重点发债项目和储备项目名单，并结合实际情况对重点发债项目和储备项目名单进行动态调整。

第十条 对于重点发债项目，各地级以上市发展改革部门按年内申报发行的时间要求，协调发行人和中介机构做好项目申报前期工作，并于每月25日前向省发改革委报送进展情况。

第十一条 对于储备发债项目，各地级以上市发展改革部门应加强政策指导，协调解决项目存在的问题并及早上报。

第四章 债券申报发行

第十二条 发行人向省发展改革委直接报送企业债券申报材料，地市发债项目需同时抄送地级以上市发展改革部门；省发展改革委对申报材料进行形式性审核，对于材料完备的于5个工作日内出具企业债券转报文件，并按程序上报国家发展改革委。对于申报材料不符合要求的，退回发行人更正。

第十三条 发行人应明确和政府之间的权利责任关系，实现发行人与政府信用严格隔离，严禁地方政府及部门为发行人提供不规范的政府和社会资本合作、政府购买服务、财政补贴等情况。对于不符合以上规定的，省发展改革委不予转报。

第十四条 根据国家发展改革委规定，对于符合以下条件之一的，发行人可直接向国家发展改革委申报发行债券，并同时抄送省发展改革委，由省发展改革委并行出具转报文件。

（一）创建社会信用体系建设示范城市所属企业发行的债券；

（二）创新品种债券，包括：“债贷组合”、项目收益债券、可续期债券，以及城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、养老产业、战略性新兴产业、双创孵化、配电网建设、绿色发展、市场化银行债权转股权、PPP项目、农村产业融合发展、社会领域产业等领域专项债券。

第十五条 对于实行国家发展改革委企业债券“直通车”机制的地区，其发行人申报企业债券不再通过省发展改革委转报，由发行人直接向国家发展改革委提交申报材料并抄送省发展改革委。

第十六条 发债项目上报至国家发展改革委后，各项目主承销商应跟踪项目审批进度，及时向省发展改革委报送项目审核进展情况及存在问题，并由省发展改革委统一向国家发展改革委做好沟通协调工作。

第十七条 省发展改革委收到国家发展改革委核准批文后，原则上应于5个工作日内将批文转发给发行人，并抄送当地发展改革部门。

第十八条 发行人和主承销商应于各期债券发行首日的5个工作日前向省发展改革委备案，备案材料包括：募集说明书、审计报告、评级报告、法律意见书等。

第十九条 发行人和主承销商在各期债券发行后20个工作日内向国家发展改革委报送承销工作报告，并抄送省发展改革委。

第二十条 发行人在批文有效期内没有完成发行工作的，可以申请批文延期。发行人应在批文到期45天前向省发展改革委提交延期申请书面材料，地市发债项目需同时抄送地级以上市发展改革部门。省发展改革委在收到发行人延期申请后15天内向国家发展改革委提出延期申请。

第五章 存续期监督管理

第二十一条 省发展改革委及各地级以上市发展改革部门负责企业债券存续期监督管理工作，对募集资金投资项目建设进度开展监督检查。主承销商、募集资金监管银行等中介机构在债券存续期内应勤勉尽职，切实承担起资金监管责任，通过定期回访等方式指导发行人合法合规使用募集资金。

第二十二条 发行人及其他信息披露义务人应当按照国家发展改革委相关规定履行信息披露义务。发行人和主承销商应每半年提交发债企业经营情况、募投项目建设情况以及债券资金使用情况分析报告，半年度报告应于当年8月31日前、年度报告应于次年4月30日前报送省发展改革委，并抄送地级以上市发展改革部门。

第二十三条 在债券存续期内如募集资金投资项目实施确有困难，需要办理募投项目变更的，发行人可按规定履行变更程序，变更完成后向省发展改革委备案，地市发债项目需同时抄送地级以上市发展改革部门。

第二十四条 在债券存续期内如需进行重大资产重组，重组方案需经企业债券持有人会议同意，就重组对企业偿债能力的影响进行专项评级，评级结果应不低于原评级，并依规予以披露；重组程序完成后向省发展改革委备案，地市发债项目需同时抄送地级以上市发展改革部门。

第二十五条 省发展改革委实施企业债券偿债能力动态监控，督促发行人做好偿还本息准备。对于出现偿债风险倾向的企业债券，省发展改革委及各地发展改革部门应提前介入，充分运用市场化、法制化手段，协调企业和中介机构制定偿债方案。

第二十六条 省发展改革委联合省财厅设立广东省企业债券省级风险缓释基金，委托省级担保机构管理。对于发行人未按时足额还本付息，且担保人（如有）也未按时足额代偿的债券，发行人可申请风险缓释基金。基金申报使用程序按照《广东省企业债券省级风险缓释基金使用管理办法》（粤担函〔2016〕570号）执行。

第六章 约束机制

第二十七条 各级发展改革部门对于企业债券不得设定业务门槛，不得限制中介机构在本区域内开展业务；不得利用职权、工作之便或通过施加影响为企业债券发行人和中介机构谋取不正当利益；严禁索取、接受或以借为名占用服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。

第二十八条 发行人选聘企业债券中介机构应当坚持公开、公正原则，做到条件公开、过程公开、结果公开。根据国家发展改革委规定，主承销商应采取招标方式选定。

第二十九条 中介机构不得以不正当手段进行市场竞争，承揽企业债券发行相关中介业务。信用评级公司不得以高评级招揽客户或“以价定级”。各类中介机构应严格遵守债券市场各类法律、法规和规范性文件的有关规定，按照行业公认的业务标准、职业道德规范对发行人进行尽职调查，勤勉尽责，诚实守信，客观、真实、审慎、公正地出具专业性意见。

第七章 附则

第三十条 本办法由省发展改革委负责解释。第三十一条 本办法自印发之日实施。

第二篇：广东重大建设项目稽察办法-广东发展和改革委员会

附件1

广东省重大建设项目稽察办法

（修订，征求意见稿）

第一章

总 则

第一条【目的依据】

为加强重大建设项目监督管理，规范重大项目稽察工作，保障项目工程进度、工程质量、资金安全，提高政府投资效益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国家重大建设项目稽察办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】

本省行政区域内对重大建设项目进行的稽察活动，适用本办法。

前款规定所称稽察，是指稽察工作人员对项目的前期决策、施工准备、建设实施和竣工验收全过程进行的监督检查。

第三条【重大项目范围】

本办法所称重大建设项目，是指使用各级政府投资、融资，对有关行政区域内经济和社会发展有重大影响的固定资产投资项目。其中，省重大建设项目包括：

（一）本省行政区域内的中央预算内投资项目；

（二）省参与投资、融资的省重点建设项目；

（三）省级财政性资金安排的较大建设项目；

（四）省人民政府授权稽察的建设项目；

（五）国家委托稽察的建设项目。市、县人民政府可以按照前款规定的原则，对本行政区域内的重大建设项目范围进行规定。

第四条【工作原则】

重大建设项目稽察工作应当遵循依法监督、分级负责、程序规范、协作联动的原则。

稽察工作人员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察工作人员不得参与或者干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。

第五条【部门分工】

省人民政府发展改革部门组织开展本省行政区域内重大建设项目稽察，并负责指导全省重大建设项目稽察工作。

县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内重大建设项目稽察工作。县级以上人民政府财政、审计、住房城乡建设、交通运输、水利等有关部门，应当按照各自职责，依法做好重大建设项目监督管理工作。

第六条【社会监督】

稽察工作应当接受社会监督。任何单位和个人可以举报稽察工作中的违法违纪行为。

第七条【经费保障】

各级政府重大建设项目稽察工作所需经费，应当列入本级财政预算。

稽察工作不得向被稽察单位收取或变相收取任何费用。

第二章

稽察职责和人员

第八条【稽察特派员任命】

重大建设项目稽察工作实行稽察特派员制度。稽察特派员一般应当为专职。稽察特派员原则上由各级发展改革部门任免和派出。稽察特派员的编制、级别等事宜，由任免机关商同级编制管理机构确定。必要时，市、县级人民政府也可以直接任免稽察特派员。

第九条【稽察特派员的条件】

稽察特派员一般应当具备下列条件：

（一）具有较高贯彻执行国家、省有关法律、法规和政策规定的水平；

（二）坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责，自觉维护国家和人民的利益；

（三）熟悉项目情况，具备计划、投资、建设管理工作经验，大专以上学历，具有较高的项目建设和管理水平以及良好的综合分析和判断能力；

（四）经过专门培训。

第十条【稽察内容】

重大建设项目稽察包括下列内容：

（一）国家投资建设有关法律法规、政策规定、专项规划等执行情况；

（二）项目申报以及审批、核准、备案情况；

（三）投资计划下达与执行情况；

（四）项目前期工作落实情况，建设规模、内容和标准，工程质量和进度，投资概算控制、资金使用和财务管理等情况的真实性、合法性；

（五）项目建设法人负责制、合同管理制、工程监理制、招标投标制等项目管理制度执行情况；

（六）项目竣工验收、投资绩效情况；

（七）参建单位的履职情况；

（八）跟踪监督重大建设项目稽察发现问题的整改情况；

（九）其他需要稽察的内容。

前款第七项规定中所称参建单位，是指咨询、勘察、设计、招标代理、监理、施工以及材料、设备供应等与项目建设有关的单位。

第十一条【稽察特派员负责制】

重大建设项目稽察工作由稽察特派员负责。

稽察特派员应当配备一定数量的助理工作人员，协助稽察特派员工作。必要时，可以根据实际需要聘请专门机构或者专业技术人员协助工作。

第十二条【调概稽察】

各级发展改革部门需对其审批财政性资金安排的重大建设项目调整概算总投资的，应当先由稽察特派员对建设项目原批准概算总投资的执行情况进行稽察。

稽察结果应当作为调整建设项目概算总投资的依据。

第十三条【稽察工作方式】

稽察工作人员开展项目稽察，可以采取下列方式：

（一）听取被稽察单位有关建设项目的情况汇报；

（二）查阅建设项目相关文件资料；

（三）现场查验与建设项目有关的施工、仓储、检测和试验等场所；

（四）对相关人员进行询问，要求被稽察单位或人员就有关问题提交书面说明材料；

（五）采用复印、下载、录音、摄影、摄像等方式收集相关资料和取证；

（六）向政府有关部门和金融机构了解情况和调取相关资料；

（七）委托具有相应资质的专业机构进行专项检验、鉴定；

（八）开展延伸稽察，向与被稽察单位有经济业务往来的部门和单位核实有关情况。

第十四条【被稽察单位配合义务】

被稽察单位应当接受稽察人员依法进行的稽察，并如实提供与建设项目有关的文件、资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得销毁、隐匿、转移、篡改或者拖延、拒绝提供有关文件资料。

第十五条【稽察人员禁止行为】

稽察人员从事稽察活动，不得有下列行为：

（一）参与或者干预被稽察单位项目建设和生产经营活动；

（二）泄露国家秘密或者被稽察单位的商业秘密；

（三）向被稽察单位收取或者变相收取任何费用；

（四）收受、索取被稽察单位以各种形式提供的馈赠、报酬、福利待遇等不正当利益，以及利用职务便利为自己、亲友或者他人谋取非法利益；

（五）参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动；

（六）在被稽察单位报销费用；

（七）捏造、歪曲事实，隐瞒、掩盖、缩小或者夸大稽察中发现的问题；

（八）其他违反法律法规、国家公职人员工作纪律和职业道德的行为。

第十六条【回避和轮换】

重大建设项目稽察工作实行回避制度。稽察人员与被稽察单位和稽察事项有利害关系的，应当申请回避。稽察人员未回避的，被稽察单位有权提出回避要求，并说明理由。稽察特派员是否应当回避，由稽察特派员的派出部门作出决定；其他稽察人员是否应当回避，由稽察特派员作出决定。

重大建设项目稽察工作实行轮换制度。稽察人员负责同一建设项目的稽察，一般不得超过三年。

第三章

稽察工作程序

第十七条【稽察通知】

各级发展改革部门实施重大建设项目稽察，应当于三个工作日前向被稽察单位发出书面通知。

在上级部门紧急委托、项目涉嫌严重违法违规等特殊情况下，经本级发展改革部门批准，稽察人员可以持稽察通知书直接实施稽察。

第十八条【稽察组构成】

重大建设项目稽察，必须由一名以上稽察特派员和一名以上助理工作人员组成稽察组进行。

稽察组内拥有行政执法证件的稽察工作人员不得少于两名。

第十九条【稽察记录】

稽察组在稽察过程中应当如实记录稽察情况，形成稽察记录。对稽察发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，并取得相关证明材料。

被稽察单位对稽察发现的问题有异议或者认为稽察记录有遗漏、差错的，有权陈述、申辩、补充资料和申请补正；稽察人员认为不予补正的，应当说明理由并记录在案。

被稽察单位应当对稽察中发现的问题和事实进行确认，在稽察记录上签字盖章；拒绝签字盖章的，稽察人员应当记录在案。

第二十条【紧急情况】

稽察人员发现被稽察单位的行为可能危及建设项目工程质量、资金安全，造成国有资产损失以及其他紧急情况的，应当立刻报告本级发展改革部门。发展改革部门应当采取相应措施并告知相关行政部门，重大问题应当及时向本级人民政府报告。

第二十一条【稽察报告】

稽察组在项目稽察结束后，应当在十五个工作日内提交稽察报告。稽察报告应当包括项目审批基本情况、实施情况、存在的主要问题、整改意见建议等内容以及稽察特派员认为需要报告的事项。

稽察报告由稽察特派员负责提出，由本级发展改革部门负责审定；重大事项和情况，由各级发展改革部门向本级人民政府报告。

第二十二条【异议处理】

各级发展改革部门可以视情况决定是否就稽察报告征求被稽察单位的意见。

被稽察单位对稽察报告作出的结论有异议的，可以自收到有关书面材料之日起三个工作日内，向派出稽察组的发展改革部门提出书面复查申请。发展改革部门应当自收到复查申请之日起十个工作日内，另行派出稽察组进行复查，复查意见应当书面通知申请人。

第二十三条【问题整改】

各级发展改革部门对稽察报告进行审定后，确认重大建设项目存在问题的，应当向被稽察单位发出整改通知书，责令限期整改。

被稽察单位应当按照整改通知书的要求进行整改，整改完成后向发展改革部门提交整改报告，并接受核查。

第二十四条【处理建议】

各级发展改革部门确认被稽察单位存在违反相关法律法规以及有关规定的行为，依法需由本级人民政府处理的，应当提出处理建议，并报本级人民政府批准。依法需由有关行政部门或者下一级人民政府处理的，应当移交处理。有关行政部门或者下一级人民政府应当依法处理，并于处理结束后十个工作日内将处理结果书面告知发展改革部门。

第四章

协同监管

第二十五条【协同机制】

省发展改革部门应当建立与市、县两级发展改革部门和其他相关部门的协同稽察监管机制。

第二十六条【横向协同】

各级发展改革部门应当与审计、财政、国土资源、环境保护、安全生产、住房城乡建设等相关部门建立信息互通和工作联动机制，形成监管合力，避免重复监督检查。根据需要，可以采取联合检查等方式进行协同监管。

稽察工作需要有关行政部门配合的，有关行政部门应当予以协助。有关行政主管部门对重大建设项目依法检查作出的结论，发展改革部门可以在稽察工作中直接采用。

第二十七条【纵向协同】

省发展改革部门应当加强与市、县级发展改革部门的协同监管，指导、协调、监督市、县级发展改革部门开展稽察工作，培训稽察人员。

根据需要，上级发展改革部门可以与下级发展改革部门开展联合稽察。

第二十八条【动态监督】

省发展改革部门应当建立重大建设项目稽察监管信息系统，建立健全实时动态的网络在线监测和项目预警机制，利用计算机网络技术对重大建设项目实施动态监管。

市、县级发展改革部门和其他有关部门以及项目实施单位，应当按照要求及时、准确、完整地向省发展改革部门提供项目电子数据信息和必要的技术文档，并协助省发展改革部门开展重大建设项目在线监测工作。

第二十九条【稽察信息】

各级发展改革部门应当定期发布重大建设项目稽察信息，对重大问题和重要事项向社会公布；对问题较多、整改不力、屡查屡犯的单位，应当予以公开曝光并纳入联合惩戒。

被稽察单位的信用信息，应当纳入全省社会信用体系。

第五章

违规处理

第三十条【违规处理】 被稽察单位违反项目建设和管理规定的，各级发展改革部门依据职权，可以根据情节轻重作出如下处理决定：

（一）通报批评；

（二）发出整改通知书，责令限期整改；

（三）暂停项目建设；

（四）暂停政府投资安排；

（五）核减、停止或者收回政府投资资金；

（六）撤销项目审批、核准或者备案文件。

第三十一条【违规处理】

被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻挠、逃避稽察人员依法履行职责；

（二）拒绝提供、无故拖延提供有关资料和情况；

（三）销毁、隐匿、转移、篡改或者伪造有关资料；

（四）其他妨碍稽察人员履行职责的行为。

第三十二条【违规处理】 稽察特派员和稽察工作人员有下列情形之一的，由派出机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对稽察工作中发现的重大违法违规行为，隐匿不报或者故意不按规定处理；

（二）与被稽察单位串通编造虚假稽察报告；

（三）参与或者干预被稽察单位项目建设和生产经营活动；

（四）收受、索取被稽察单位的馈赠、报酬的，或者利用职务便利谋取非法利益；

（五）捏造、歪曲事实，隐瞒、缩小或者夸大稽察中发现的问题；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第三十三条【救济渠道】

被稽察单位及其相关人员对发展改革部门和其他行政主管部门，依据稽察事实作出的行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第六章

附 则

第三十四条【施行时间】

本办法自公布之日起一个月后施行，有效期5年。原《广东省重大建设项目稽察办法》（粤府〔2002〕63号）自行废止。

第三篇：少先队广东工作委员会文件

少先队广东省工作委员会文件

粤少发[2013]6号

关于广泛开展“广东红领巾 相约中国梦”主题教育系列实践活动的通知

各地级以上市并顺德区少工委、省直属中小学少先队组织：

为了更好的贯彻落实全国少工委《关于开展“红领巾相约中国梦”活动的通知》要求，按照全团“我的中国梦”主题教育实践活动总体部署，增进少年儿童对“中国梦”的理解、认同和情感，教育引导广大少年儿童志存高远、增长知识、锤炼意志，为实现“中国梦”做好全面准备，省少工委决定在少年儿童中广泛开展“广东红领巾 相约中国梦”活动。

在少年儿童中深入开展“红领巾相约中国梦”活动，是全队的重点工作的要求。各级少工委要把“中国梦”教育作为少先队活动课程的核心内容，开展好经常性活动，抓住重要时间节点开展好集中性活动。

今年“六一”期间，将集中开展“红领巾相约中国梦”主题队 日活动（通知另发）。各级少工委“六一”期间开展的集中活动，要突出“红领巾相约中国梦”主题。

本活动方案所安排事项纳入年中工作考核。有关工作进展情况请及时报省少工委办公室。现将活动通知如下：

一、总体思路

在全省少先队组织中广泛开展“广东少先队 相约中国梦”主题教育系列实践活动，把握“六一”和“10.13建队日”两个重要时间节点，开展“童享中国梦 汇聚正能量”、“童追中国梦 健康乐成长”、“童圆中国梦 携手创未来”等主题教育实践活动，以千人带动唱、手抄报比赛、采访名人、制作专题宣传片等形式，有针对性的开展教育活动，让少先队员理解“中国梦”与“个人梦”的关系，理解个人前途命运与国家和民族前途命运紧密相连，引导学生将“个人梦”融入“中国梦”，将个人理想融入社会主义共同理想，励志刻苦学习，积极投身实践。

二、活动内容

（一）童享中国梦 汇聚正能量 1.活动时间：2013年5月—6月 2.参与人员：全省少先队员 3.活动内容：

（1）制作专题宣传片。省少工委将联合动漫制作公司，通过采访名人、领导；探寻过去、展望未来等方式制作专题宣传片，用孩子们通俗易懂的语言，喜闻乐见的方式解析何为“中国梦”，从而构筑实现“中国梦”的远大志向、激发实现“中国梦”的奋斗精神、汇聚实现“中国梦”的强大力量。（2）“我的中国梦”手抄报比赛（方案另发）。围绕“我的中国梦”的主题，引导少先队员们结合全国少工委“红领巾相约中国梦”活动的“讲述中国故事”、“体验中国发展”、“讨论中国现象”、“漫游中国未来”等内容。将活动成果制作成“我的中国梦”专题手抄报，优秀的获奖作品将制作成岭南少年报专刊，让孩子们的作品变成真正的报纸，让他们体验梦想成真的快乐。

（3）“红领巾梦工场”。利用网站、媒体等方式，通过“寻找同梦人”、“牵手同梦人”、“相约圆梦人”等环节，帮助少先队员学会为梦想而努力。

（4）开展“中国梦”一句话一首歌征集活动。

（二）童追中国梦 健康乐成长

1.活动时间：2013年7月—10月

2.参与人员：全省少先队员

3.活动内容：

（1）“梦想唱出来”——带动唱展示。以“10.13建队日”为契机，在全省少先队组织中广泛开展“梦想唱出来”——带动唱展示活动。省少工委设省级主会场，各地市级、县级团委分别联合本地宣传部门、教育部门和电视台在同时段组织一场1013名少先队员带动唱展示活动，充分展示少年儿童朝气蓬勃的活力，同唱一首歌，童追中国梦。

（2）红领巾流动课堂。充分利用广东省少先队辅导员联谊会、各地市少先队辅导员联谊会、少先队工作学会、红领巾小记者等资源，开设各种类型的模板课程，送教到边远、贫困地区，并提供菜单式服务，学校可根据自身实际情况选择相应的课程，可以更快得到专业、有效的指导，为加快实现“我的中国梦”做好铺垫。

(3)相约中国梦·小红帽行动。推动广东少先队“小红帽”应急避险教育活动的深入开展，进一步教育引导广大少先队员树立应急避险意识、掌握应急避险知识，学习应急避险技能，增强自护自救能力，为实现“中国梦”蓝图做好准备。

（三）童圆中国梦 携手创未来 1.活动时间：2013年11月—12月 2.参与人员：全省少先队员 3.活动内容：

（1）“广东红领巾 幸福传万家”红领巾基金募集活动。依托专题网站、媒体整合社会各界力量，扩大广东红领巾基金的社会影响，鼓励少先队员用自己力所能及的方式向社会募集善款。着力帮扶城市困难少年儿童群体、异地务工子女和困难低保家庭的少年儿童等群体，营造全社会共同关注关心少年儿童健康成长的良好氛围。以小手拉大手的方式，切实推动“红领巾基金”社会化募集进程。

（2）无穷的爱相约中国梦。招募少先队志愿辅导员到欠发达地区开展服务。

（3）“中国梦好少年”争章活动。以雏鹰奖章为主要激励方式，围绕“中国梦”教育主要方面，设立相应雏鹰奖章，广泛开展争章活动，进行过程性、有形化的评价激励，引导少年儿童从自己做起，从日常生活的点滴做起，不断锻炼各方面 的能力素质，培养良好的思想意识，为实现“中国梦”做好准备。

三、工作要求

1.高度重视，用好提纲。各级少工委要在组织工作人员、少先队辅导员认真学习“中国梦”重要论述的基础上，引导他们用好全国少工委制定下发的“红领巾相约中国梦”教育提纲（附件），用少年儿童听得懂、记得住的语言，与少年儿童的生活经验和本地社会生活相联系，借助具体的人和事，采取讲事例、打比方等方式，面向少年儿童讲解“中国梦”。重点突出“中国梦”内涵、目标，党的领导、中国特色社会主义道路与“中国梦”的关系，“中国梦”与“我的梦”的关系等内容。要在各级少先队报刊、网站和少先队校园媒体上普遍刊登这一教育提纲，使之广泛传达到基层少先队组织和少先队员，推动一线工作实践。

2.分步推进，注重时效。要抓住“六一”“十一三”少先队建队纪念日等重要时间节点，组织开展统一主题队日、队会活动。充分运用新设立的每周一课时的少先队活动国家课程，指导基层少先队组织开展经常性教育活动。在暑期，积极开展红领巾亲子实践体验活动。

3.加强宣传，扩大影响。要面向社会，联合当地主要门户网站、通信企业等开展“广东红领巾 相约中国梦”活动。要指导基层少先队组织充分运用红领巾广播站、电视台、中队角、中队黑板报、队室、学校宣传栏、中队网页等校内阵地，开展专题宣传。4.制定方案，上报信息。广东省少工委已创建“红领巾相约中国梦”主题专区（进入省少工委网站品牌项目中点击“红领巾相约中国梦”板块，网址：http://www.xiexiebang.com/），展示有特点和创造性的活动情况，请各级少先队组织动员广大少先队员积极参与，并将活动情况、文化产品等相关信息（包括文字、图片、视频、音频等）上传到该专区。省少工委将统计各地上传的信息,进行排名。

附件：“红领巾相约中国梦”教育提纲

联系人：李群英

邹婷

联系电话（传真）：020—87185621 电子邮箱：shaonianbu@gdcyl.org

少先队广东省工作委员会

2013年5月23日

附件

“红领巾相约中国梦”教育提纲

1．什么是“中国梦”

总书记代表党中央提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。“中国梦”是人民的梦，每个中国人都是“梦之队”的一员。

中华民族有5000多年的悠久历史，创造了灿烂的中华文化，为世界做出了重大贡献，比如四大发明等。中华民族是56个民族组成的团结的大家庭。

但是近代170多年前开始，中国衰落了，遭受深重的苦难，中国人民曾进行各种努力和抗争，但没有成功。为了改变落后挨打的状况，优秀的中国人在1921年成立了中国共产党。党带领人民顽强奋战，结束了战乱，在1949年建立了新中国，后来实行改革开放，让人民的生活一天天好起来。今天，中国的老百姓丰衣足食，过上了好日子，但是还有的地方比较落后，需要继续改善。

实现“中国梦”，就是要在建党100年的时候（2020年左右）全面建成小康社会，让我们有更好的学校，更舒适的住房，更方便的交通，更干净更美丽的自然环境，更好的工作和生活；在新中国成立100年的时候（2050年左右）建成社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，我们的国家会更富强、民族会更振兴、生活会更幸福，中国将成为强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。

国家富强就好比一个人身体强壮。国家富强表现在，不仅经济总量要排在世界前列，人均也要比现在强得多；东部和西部、中部，城市和农村都发展起来了，环境也更加美好；我们还会有强大的国防，不怕其他国家欺负我们；我们既能维护自己的国家利益，还要维护世界的和平，帮助其他国家 发展。

民族振兴就是说我们中华民族和世界上其他民族平等相处，受到世界其他民族的尊重；我们能够心往一处想、劲儿往一处使，中华民族的文明和创造能为人类做出更大的贡献；我们每个人都因为是中华民族的一员而自豪。

人民幸福就是说我们每个人都能过得越来越好，不仅生活水平越来越高，文化生活也将很丰富，人与人之间相互关爱，生活中处处充满阳光；我们每个人都有人生出彩的机会，都能通过努力去实现自己的梦想。

2.实现“中国梦”要走中国道路

中国共产党是中国先进的成年人组成的，是在各行各业中冲锋在前的，是全心全意为老百姓服务的，是领导咱们国家的。现在我们国家的经济总量已经到了世界的第二位，大家的生活越来越好了，这是因为党在前面带领我们才取得的，党还要带领我们过更好的日子。我们要尊敬党、相信党、听党的话。

中国特色社会主义，简单地说，就是党领导全国人民努力奋斗，根据我们的国情，科学发展，共同富裕，靠辛勤劳动创造幸福生活。

要实现“中国梦”需要沿着正确的道路才能到达。党领导我们走的中国特色社会主义道路，就是这条正确的道路，她适合我们国家。就像火车头拉着整列火车，沿着铁路线，向着预定目标前进。

3.实现“中国梦”要有中国精神

一个人要有“精气神”，才能干成事，实现自己的梦想；中 国和中国人也要有“精气神”，才能实现“中国梦”。中国精神最主要的内容是爱国主义和改革创新。

爱国主义就是热爱祖国，尽己所能为国家出一份力，不做损害国家尊严和利益的事。我们应该响应国家号召，做自己能做的事。比如，爱护国旗，爱惜印有国旗、国徽图案的物品，在条件允许的情况下听到国歌要肃立；在与外国人交往和在国外时不卑不亢，体现中国人良好形象；敬重为国家做出牺牲和特殊贡献的人，有条件的情况下去烈士陵园扫墓祭奠。改革创新就是在努力掌握现有知识和情况的基础上，继承好的东西，抛弃不好的落后的东西，创造新的先进的东西。比如，我们在设计少先队活动时，要不墨守成规，勇于改掉中队、小队活动中一些队员们不喜欢的活动方式，多创造队员们感兴趣、有意义有意思的新活动；遇到困难和问题，在可能的情况下，要多思考、想办法，找到更好的解决方案。我们要有这样的精神。

4.实现“中国梦”要靠中国力量

每一个人的力量是有限的，大家团结起来力量大。俗话说：一支筷子轻轻被折断，十双筷子抱成团折不断。我们每一个人都是中华民族的一份子，只要我们万众一心，为实现梦想而奋斗，就没有克服不了的困难，实现“中国梦”的力量就无比强大。

5.“我的梦”与“中国梦”

每个人都有自己的梦想。“中国梦”是所有中国人共同的梦想。我们生活在中国的土地上，中国的一切都与我们息息相关。中国富强了，我们都光荣，都能过得好；中国如果衰 落了，我们都抬不起头，都要受损害。国家好，民族好，大家才会好。当中国梦实现的时候，我们每个人都能享受到她带给我们的幸福。

每个人都有实现梦想的机会，个人的梦想只有与中国梦保持一致的方向，为她去奋斗，才可能梦想成真。在实现自己梦想的过程中，也要帮助别人实现梦想，使一个个“小梦”汇成“大梦”。

就像我们每个人都爱自己的家，都会按照家庭的需要做些事，都会为家里做贡献。如果家建设好了，全家每个人都能过好日子。

6.少先队员要为实现“中国梦”做好准备

“中国梦”是美好的，但目前我国人均收入在世界上还排在后面，根据联合国标准，我国还有1亿多人生活在贫困线以下，还存在着一些贫困地区，不少小伙伴的学习生活还比较困难。我们国家与发达国家相比还有很大差距，要追上他们，超过他们，需要付出艰苦的努力。“中国梦”的实现，是一个长期的过程、艰苦的过程、充满困难和挑战的过程，就像接力赛跑一样，需要一代又一代中国人不懈努力。

我们今天的少先队员是明天中国的建设者和接班人，实现“中国梦”的接力棒将传到我们这一代少先队员手中。这就需要我们每个人保持清醒的头脑，冷静地思考，脚踏实地地行动，从现在做起，为实现“中国梦”做好全面准备。

我们要志存高远。就是要树立远大的理想和志向。人的生命只有一次，应该过得有意义。我们不仅要立志让自己和家里人过得幸福，还应该让周围的人、让社会上更多的人过 得更好。如果能够为国家、为民族做出贡献，这样的人生更加幸福和有意义。我们要“为中华崛起而读书”，为实现“中国梦”而努力。

我们要增长知识。就是要好好学习，练好本领。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。人世间的一切幸福都要靠劳动创造。对于少先队员来讲，奋斗和劳动就体现在勤奋学习、练好本领上，这样才能在将来创造幸福生活，实现梦想。比如，要多读书、多实践，让兴趣成为自己最好的老师，遇到问题多问为什么，多想怎么办，多做探索尝试，尽力解决它。

我们要锤炼意志。把“中国梦”的蓝图变成现实需要付出艰苦的努力，需要具有坚强的意志。我们要从克服学习和生活中的一个个困难开始，从小培养艰苦奋斗、不懈奋斗、顽强奋斗的意志品质。比如，遇到困难不退缩，遇到失败不泄气，做事情不拖拉，劳动不偷懒，锻炼身体不怕苦。要乐观向上，积极努力，创造人生的美丽和精彩，与所有中国人一起去实现“中国梦”。

第四篇：广东电网公司应急队伍管理办法(征求意见稿)

广东电网公司应急队伍管理办法

（征求意见稿）总则

1.1 编制目的为了全面规范和加强公司应急队伍建设与管理，切实防范和有效应对各类损毁供电设施并对公司和社会造成重大影响的突发事件，维护公司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，及时修复损毁设施，快速恢复电网稳定运行，减少事故灾害造成的损失，特制定本制度。

1.2编制依据

《中国南方电网有限责任公司安全生产应急救援队伍建设指导意见》（安监[2008]16号）

《广东电网公司突发事件总体应急预案》

（S.00.00.10/G104-0002-0807-101）

1.3适用范围

本制度主要明确公司系统应急队伍管理工作，适用于公司对应急队伍的日常管理，以及处置各类突发事件或参与社会救援时调配应急队伍的动态管理。

1.4 管理原则

1.4.1以人为本，安全第一。切实加强应急队伍成员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

1.4.2统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、直属单位按照各自职责和权限，负责组建并管理应急队伍，提高公司以及直属各单位对调配应急队伍处置各类突发事件的指挥和协调能力，快速反应、协同应对。

1.4.3属地为主，平战结合。突发事件现场应急队伍以属地为主，就近调配为原则，保证快速、高效投入应急队伍处置突发事件。坚持事故灾难应急与日常工作相结合，以平战结合的原则充分发挥应急队伍的生产能力。

1.4.4专业搭配、装备并重。以主辅专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环境适应性强为原则合理配置应急队伍的人员专业结构和装备配置，确保应急抢险任务安全、高效完成。

1.4.5加强培训，提高素质。要加强应急队伍培训演练工作，提高应急队伍成员自救、互救和参与各类突发事件处置的综合素质。管理职责

2.1公司应急指挥中心职责

2.1.1负责贯彻落实上级应急队伍建设与管理的标准和制度。

2.1.2负责公司应急队伍的指挥，并接受广东省以及南方电网公司应急指挥机构的应急指挥。

2.2公司应急办公室职责

2.2.1依据上级应急队伍建设与管理的标准和制度，制定公司应急队伍管理制度。

2.2.2负责公司系统应急队伍的建设和管理，组建省公司层面的应急队伍，制定公司应急队伍工作计划、培训和演练计划。

2.2.3负责落实公司应急指挥中心的应急指挥，调配协调应急队伍投入现场处置。

2.2.4在应急处置完成后，负责对应急队伍进行总结、评价、表彰以及处罚。

2.3 直属各供电局以及直属施工企业职责

2.3.1制定本单位应急队伍管理实施细则。

2.3.2负责落实本单位应急队伍的组建、管理等工作，落实人员、经费、抢修工器具、统一着装、统一标识、以及后勤保障等工作；为应急抢险人员购买抢险救灾时的人身意外伤害保险，确保应急队伍成员得到应有的保障。

2.3.3及时调整、补充应急队伍成员，保持应急队伍的稳定，确保应急抢险力量充足。

2.3.4根据应急抢险工作需要，安排落实资金用于应急队伍抢险装备配备和人员培训，并定期安排应急抢险队伍的演练。

2.3.5指挥协调本单位内部应急处置，负责属地区域内部应急队伍的指挥调配。

2.3.6接受省公司对应急队伍的指挥和调度，确保应急队伍在接到指令后2小时内集结完毕，并按照指令快速赶赴现场投入应急处置任务。

2.3.7每年3月底前，各单位应将应急队伍及装备情况报公司应急办公室备案。

2.4公司培训中心职责

2.4.1配备应急队伍各种技能培训所需的训练和演习设施;

2.4.2不定期组织实施应急队伍的演练与培训。

2.5公司物流中心职责

负责协助现场应急指挥部以及各应急队伍配置装备物资、后勤物资。

2.6现场应急指挥部职责

2.6.1接受上级应急指挥部的指挥。

2.6.2负责现场各应急队伍的协调、管理，建立指挥协调机制，统筹安排应急处置任务，负责协调各应急队伍的应急抢险工作、物资供应、后勤保障等。

2.6.3建立应急现场安全管理机制，健全安全网络，负责应急现场安全交底及应急抢险过程中的安全管理与监督；

2.6.4建立总结例会机制，每日总结当天的应急抢险工作，及时协调解决应急抢险工作中的问题，研究布置下一步的应急抢险工作。

2.7应急队伍职责

2.7.1服从上级应急指挥机构的调遣指挥。

2.7.2服从现场应急指挥部的工作安排。

2.7.3负责应急抢险施工组织措施、技术方案、安全措施的制订。

2.7.4在应急抢修过程中，做好队伍管理、装备管理，落实各项安全措施，确保抢险过程中人员和设备安全。

2.7.5在执行应急抢险任务时统一着装、统一标识。

2.7.6按要求安排应急队伍成员培训演练，落实应急抢险的准备工作。组建要求

3.1应急队伍是一支“人员精干、装备精良、技术精湛、作风顽强、在关键时刻召之即来，来之能战”的队伍；在应急状态下，承担电网供电设施、生产场所等险情的抢修任务，同时兼顾社会应急救援需要。

3.2应急队伍数量和应急队伍人员数量根据各单位设备运行维护管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁的几率等因素综合确定。应急队伍中输、变电专业人员数量原则上按3:1配备。

3.3应急队伍的人员构成和装备配置应满足主辅专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环境适应性强等要求。

3.4 分层次、分专业组建应急队伍

3.4.1公司承担500kV输变电设备抢险的应急队伍由技术力量雄厚、装备先进的供电局和施工基建单位人员组成，建制500kV输电应急队伍7支700人以上，建制500kV变电应急队伍7支350人以上。具体为：

3.4.1.1省输变电工程总公司和火电工程总公司分别组建500kV输电和变电应急队伍各2支，每支输电应急队伍人员不少于100人，每支变电应急队伍人员不少于50人。

3.4.1.2佛山供电局、电力第一工程局和技术改进公司分别组建500kV输电和变电应急队伍各1支，每支输电应急队伍人员不少于100人，每支变电应急队伍人员不少于50人。

3.4.2公司承担110－220kV输变电设备抢险的应急队伍由各直属供电局和施工基建单位人员组成，具体为：

3.4.2.1各直属供电局必须组建110－220kV输电应急队伍和变电应急队伍至少各1支，每支应急队伍人员不少于50人。其中广州、深圳、佛山、东莞、江门、珠海、中山供电局应分别组建110－220kV输电和变电应急队伍至少各2支，每支应急队伍人员不少于50人。

3.4.2.2省输变电工程总公司、火电工程总公司、电力第一工程局和技术改进公司应另行组建110－220kV输电应急队伍和变电应急队伍至少各1支，每支应急队伍人员不少于50人。

3.4.3公司承担10kV及以下配网设备抢险的应急队伍由各直属供电局人员组成。各直属供电局应按照电网规模以及地域特点自行组建10kV及以下配网应急队伍，其中至少应有3支以上可承担跨地域支援配网抢险的应急队伍，每支支援配网抢险的应急队伍人员不。少于30人。

3.4.4公司承担通信光缆抢险的应急队伍由省电力通信公司人员组成。省电力通信公司应组建光缆抢险应急队伍至少3支，每支应急队伍人员不少于20人。

3.4.5公司承担应急供电任务的应急队伍由各直属供电局人员组成。各直属供电局应组建应急供电应急队伍至少1支，每支应急队伍人员不少于10人、配置应急发电车辆不少于2部、工勤车辆1部。

3.5 应急队伍人员要求

3.5.1应急队伍设队长一名，全面负责应急队伍日常管理和领导现场应急处置。应急队伍设副队长两名，协助队长开展工作；其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急处置，一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。应急队伍设技术、安全、后勤负责人一名，分别具体负责技术、安全、后勤工作；

3.5.2应急队伍应配备相应的技术人员、安全监督人员、后勤保障人员（包括医务人员）等；

3.5.3应急队伍在执行抢险任务时应统一着装，统一使用公司应急队伍标识。

3.6装备要求

3.6.1应急队伍应按照公司《应急队伍装备配置标准》配备必要技术设备、工器具、专用车辆、通信设备、生命保障装备、基本生活装备、应急标识等。

3.6.2与正常生产工作共用的应急装备，可与本单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的装备设施，应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保养，并指定专人负责。未经许可不得挪作他用。管理规定

4.1 应急队伍由所在单位负责日常管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反应快速、作风顽强，不断提高电网设施应急处置的综合能力。

4.2应急队伍应按照上级应急管理的有关要求制定工作计划，重点做好技能培训、装备保养、预案编制和演练等工作。

4.3 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正常生产经营活动的同时，应按照应急队伍工作计划安排，参加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后，由应急队伍统一集中管理直至应急处置结束。

4.4 应急队伍应常设办公室，负责应急队伍日常管理与工作协调，技能培训、装备保养、预案编制和演练等具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责，做到分工合理、职责清晰、标准明确。

4.5 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值班合并进行。应急期间应单独设立 24 小时应急值班。

4.6 应急队伍应建立健全以下管理制度：日常管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报送、业绩考核等。

4.7 培训与演练

4.7.1应急队伍人员每年应进行专业生产技能培训，还应安排登山、游泳等专项训练和触电、溺水等紧急救护训练，掌握发电机、应急照明、冲锋舟、生命保障等设备的正确使用方法。

4.7.2应急队伍应按可能承担的应急处置任务编制应急预案，贴近实战，滚动修编。预案内容应包括组织机构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个环节。

4.7.3应急预案和演练经本单位批准后方能执行。每年至少应组织一次应急预案演练，开展演练评估，及时修订完善应急预案。

4.8 在公司启动应急响应期间，应急队伍负责人离开本省或本单位所在地域工作时，应经本单位应急指挥中心批准，并向公司应急办公室报告。

4.9应急队伍中若有超过三分之一以上人员离开本省或本单位所在地域工作时，应向公司应急办公室报告。

4.10应急队伍跨地市区域的应急调遣、调换、返程由公司应急指挥中心指挥。发生以下情况时，由公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况，在公司系统内统一调配应急队伍，实施应急处置。

4.10.1突发大面积电网设施受损，当地现有应急队伍无法满足应急处置需要时；

4.10.2出现重大事故，当地现有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时；

4.10.3根据上级要求参加社会应急救援等活动。

4.11各单位内部应急队伍调配：各单位管辖范围内出现大量电网设施受损、事故抢险时，由各单位应急指挥中心负责统一调配本单位资源，实施应急处置，并将有关情况及时报告公司应急办公室。

4.12应急队伍接到应急处置命令，应在2小时内做好应急准备。应急准备包括：应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后勤保障物资、做好应急处置前的一切准备工作。

4.13应急队伍在赶赴抢险现场的过程中应特别注意车辆交通安全。原则上，应急队伍从接到应急处置命令开始至首批人员到达应急处置现场的时间应不超过：200km以内，6小时；200～500km，12小时；500km以上，24小时。

4.14应急队伍执行应急处置任务期间，应由本单位有关领导担任领队，并接受受援单位应急指挥机构的领导和监督管理。

4.15 实施应急处置任务时，应根据承担任务性质和现场外部环境特点，设立工程技术、安全质量监督、物资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构，确保指挥畅通、运转有序、作业安全。

4.16应急处置期间应始终保持通讯畅通，为应急处置决策快速、准确地提供信息。

4.17 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规定，做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。

4.18完成应急处置任务后，应急队伍应及时对应急处置工作进行全面总结和评估，并在7个工作日内向公司应急办公室报送工作总结和自评价结论。

4.19各单位应确保应急队伍建设资金投入，不定期对应急队伍人员、装备进行全面检查，及时添置和更新应急装备设施，确保技能培训、设备保养等工作的正常开展。

4.20公司应急办公室应定期对公司系统各单位应急队伍进行检查和考核，按照应急处置的实际情况表彰或处罚有关应急队伍。并召开应急队伍负责人会议，通报情况、布置工作、交流经验。资金保障

5.1公司在应急处置后统一核准结算各单位应急队伍在应急处置过程中发生的费用，并落实奖励资金。

5.2各单位每年应安排资金用于应急队伍的演练、培训等活动。附则

6.1制定与解释

6.1.1本制度由公司应急办公室负责制定和解释。

6.1.2本制度由公司应急办公室负责管理，依据南方电网公司和本公司应急管理规定原则上每年进行系统修订和完善；必要情况下可适时结合实际对制度做出相应修编，经审批程序发布更新。

6.1.3各单位应根据本制度制定相应的管理办法或实施细则。

6.2制度实施

本制度自公司发布之日起实施。

第五篇：广东设立社会工作委员会

广东设立社会工作委员会

既是省委工作部门又是省政府职能机构

建立健全群众利益协调矛盾调处等机制

近日，经中央编办批准，广东在省一层设立社会工作委员会，它既是该省省委的工作部门，又是省政府的职能机构。据悉，设立这一专门机构，旨在进一步加强社会建设，创新社会管理。

新设立的广东省社会工作委员会由广东省委副书记、省纪委书记**兼任主任，主要职责包括：按照“党委领导、政府负责”的要求，牵头制定并组织实施社会工作总体规划和重大政策，协调相关部门起草社会工作方面的政策法规；宏观指导和综合协调全省社会工作，督促检查工作落实情况；参与拟定劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育等方面的政策；推进和创新群众工作，协调建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制；配合推进社会领域党建工作；研究推动社会建设和管理体制改革创新。

广东省社会工作委员会实行委员制，省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省信访局、省教育厅、省公安厅、省文化厅、团省委等作为委员会成员单位，派出委员。委员会实行决策、执行既相对分离又相互协调的社会工作运行机制，委员会负责研究和统筹处理社会工作中的重大问题，各成员单位按照委员会的决策和部门职责分工做好贯彻落实工作。与此同时，广东各市、县（市、区）将相应成立社会工作机构，以切实有力的运作机制确保社会建设各项任务落到实处。

（摘自《人民日报》8月4日）