中共惠东县委

第一篇：中共惠东县委

中共惠东县委

书 记：黄树正

副书记：李灿洪（主持县政府全面工作）

副书记：徐毅（协助黄树正同志负责县委日常工作，分管党的建设、社会建设、县直属机关工委、信访、扶贫开发及新农村建设、计划生育、编制工作。协调稔平半岛规划开发建设，联系县人大、县政协工作，兼任县委党校校长）常 委：黄树正 李灿洪 徐毅 朱向阳 高声 林月云 郭王生 潘智

黄祝南 汪超群 曾其勇

朱向阳（兼任县政府党组副书记，参与县政府分工）

高声（兼任县委政法委书记，分管政法、维护稳定与社会管理、社会治安综合治理和普法工作）

林月云（兼任县委组织部部长，分管组织工作、干部工作、党史研究工作）郭王生（现任中共惠东县委常委、县委办公室主任、县党群系统党委书记）分工：兼任县委宣传部部长、县政府党组成员，分管宣传工作、意识形态、精神文明建设工作，参与县政府分工。

潘智（兼任县纪委书记，分管纪检、监察工作）

黄祝南（兼任县委统战部部长，分管统战、民族宗教、台湾事务、工商联、工会、共青团、妇女儿童工作）汪超群（分管人民武装、国防后备力量建设工作、协助协调军转干部、复退军人安置工作）曾其勇（兼任县委办公室主任，分管县委办公室、县委调研室、县委督查办、县保密局、县机要局、县信访局工作。协调县四套班子办公室工作）

惠东县人大常委会

主 任：黄树正

副主任：李金芳 周权 刘亮

谢显祥

林远忠

余小燕

李金芳（常务副主任、党组书记：主持县人大常委会日常工作，分管办公室）周权（常务副主任、党组副书记：分管财政经济工作委员会）刘亮（常务副主任分管法制工作委员会）

谢显祥（常务副主任、党组成员：分管选举联络人事任免工作委员会、城乡建设环境与资源保护工作委员会）林远忠（常务副主任、党组成员：分管信访办公室、农村工作委员会）余小燕（常务副主任、党组成员：分管教育科学文化卫生华侨外事民族宗教工作委员会）

惠东县人民政府

县 长：李灿洪

副县长：朱向阳 姚春明 王正印 潘如新 庄伟平肖丽芳 余昆明

政协惠东县委员会

主 席：徐繁荣（党组书记，主持县政协全面工作）

副主席：李惠强（党组副书记，分管港澳台侨外事与民族宗教事务委员会工作）徐妙忠（分管提案与社会法制委员会工作，侧重社会法制工作）危振文（分管经济与人口资源环境委员会工作）

周志平（党组成员，分管科教文卫体与文史委员会工作）李江雁（党组成员，分管提案与社会法制委员会工作）

吴小军（分管科教文卫体与文史委员会工作，侧重文史工作）

中共惠东县纪律检查委员会

书 记：潘智（兼任县纪委书记，分管纪检、监察工作）副书记：赵有庆 蔡国忠

第二篇：中共清远市清城区委

中共清远市清城区委

组 织 部 文 件

清城组通„2011‟98号

★ 关于在全区组织系统开展 “学先进、见行动”活动的通知

各街道党工委、镇党委，区直局以上单位：

近日，中共中央组织部决定，追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号，并在全国组织系统广泛开展向李林森同志学习活动，要求在“学先进、见行动”上下功夫，把学先进转化为讲党性、重品行、作表率和创先争优的实际行动。

李林森，男，1969年9月出生，1994年10月加入中国共产党，1991年9月参加工作，1999年起历任四川省达州市宣汉县三河乡乡长、东林乡党委书记、五宝镇党委书记，宣汉县副县长，成源市委常委、副市长，2006年11月任万源市委常委、组织部部长。2009年7月被确诊患肝癌晚期后，他仍坚守岗位、忘我工作，2011年7月31日因医治无效去世，年仅42岁。

李林森同志的一生，是对党忠诚、无私奉献的一生，是生命不息、奋斗不止的一生。他始终牢记党的完旨，对人民群众怀有深厚感情，经常资助困难群众，在抗击特大洪灾中舍生忘死，被群众称为“救命书记”，生命的最后时刻仍牵挂着困难群众，被誉为“老百姓的组织部长”。他始终恪守公道正派、选贤任能的政治责任，坚守党的干部原则，树立重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部，营造风清气正的用人环境。他始终注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定。他始终严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利，淡泊名利，甘为人梯。他始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，为党的事业燃尽了生命之火。

李林森同志的先进事迹和崇高精神，感受人至深、催人奋进。他是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的典范。学习宣传他的先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，对于深入贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，具有重要意义。

根据市委组织部《关于在全市组织系统开展“学先进、见行动”活动的通知》（清组通[2011]387号）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、活动形式

1、开展“大讨论”促意识强化。12月上旬，全区各级组织部门和组工干部要结合正在开展的创先争优活动，以“向李林森学什

么、比李林森差什么、学李林森做什么”为主题，运用座谈会、演讲会等形式，开展专题学习和大讨论，每一位组工干部结合实际畅谈体会，交流心得，确保学习入脑入心，以李林森等同志的先进事迹和崇高精神来荡涤心灵、陶冶情操，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。学习讨论期间，区委组织部每位干部要撰写一篇2000字左右的心得体会文章，交部办公室汇总。

2、开展“大谈心”促对照检查。要对照李林森等先进典型，对照陆正方等反而典型，找差距、查不足，辨是非、明方向，订措施、抓整改。从今年12月开始至2012年3月底，开展“大谈心”活动，做到组织部长与同级副职以及下级组织部门领导必谈，分管领导与分管组室以及下级组织部门分管领导必谈，各室组长与本室组干部必谈“三个必谈”，做好释疑解惑，积极回应合理诉求，着力化解思想问题，认真进行整改。组织部在今年12月25日前召开一次领导班子民主生活会，班子成员汇报对照检查情况，积极开展批评与自我批评。组织系统各支部要专门召开一次组织生活会，每名党员都要对照李林森等先进典型，查摆自身不足，提出整改措施。

3、开展“大述职”促承诺践诺。在学习讨论基础上，围绕提出承诺、公示承诺、履行承诺、评议承诺等环节，在组织部门和组工干部中开展承诺践诺活动。尚未公开承诺的，要及时作出承诺，主动公布；已经公开承诺的，要适时开展“回头看”，检查践诺情况。承诺践诺等情况要通过组工干部“大述职”活动来总结提升。“大述职”活动以中层干部向部务会（可扩大至单位全体干部职工大会）述职，各室组向分管领导季度述职，每位干部每月在室组内述

职等形式进行，促使各级组织部门形成经常性反思研究工作的机制，使各级组工干部养成勤思考、善总结的良好习惯。

二、工作要求

1、抓好组织领导。各级组织部门要把学习活动作为组织系统“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织部门加强自身建设的重要举措，作为组工干部带头创先争优的重要抓手，进一步提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，将学习活动不断引向深入。

2、抓好材料报送。

①各单位、各部门要将开展学习活动情况的书面报告在12月25日前报区委组织部办公室。联系人：朱焕霞，电话：3939258，电子邮箱：huanxia2005@163.com。

②各街镇要挑选2篇以上较好的心得体会文章于12月25日前报区委组织部调研电教组，电子邮箱：zzb3939294@163.com。

中共清远市清城区委组织部

2011年12月9日

抄 送：市委组织部 中共清远市清城区委组织部

2011年12月9日印发

(共印75 份)

第三篇：中共乐东黎族自治县委组织部

中共乐东黎族自治县委组织部 乐组干公字[2007]1号

中共乐东黎族自治县委组织部

公 告

经县委研究，现将我县有关镇及有关单位拟推荐担任领导职务的人选向社会公示，接受群众监督。

接受群众反映情况电话：85525468、855284200。

接受群众来信来访单位：中共乐东黎族自治县委组织部干部组。公示期限：2007年3月26日至4月1日。

附：拟任和拟提名推荐任用人选情况

中共乐东黎族自治县委组织部 2007年3月26日

拟任和拟提名推荐任用人选情况

拟任县委办公室主任人选：彭文泽，男，汉族，1969年4月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，理学学士学位，1991年7月参加工作，1997年6月加入中国共产党。主要工作经历：乐东中学教师，县委组织部科员、干部主办科员、组织组长、干部培训与信息中心主任，县委组织部副主任科员；现任县委办公室副主任、县委常委秘书。

拟任县委办公室副主任、常委秘书人选：孙贻良，男，汉族，1978年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制中专学历、自考大专学历，1999年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。主要工作经历：原永明乡佳西村主任助理，原永明乡党政办主任，抱由镇干部，大安镇委组织委员，县审计局机关审计科员；现任县委办公室秘书岗主办科员。

拟任县委组织部常务副部长（正科级）人选：吴方，男，汉族，1970年7月出生，乐东县九所镇人，全日制大学学历，文学学士，1993年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇政府科员，县政府办公室秘书、副主任科员，县委组织部副主任科员、干部组长；现任县委组织部副部长。

拟任县委组织部副部长人选：林丹华，男，汉族，1972年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1994年12月参加工作，1999年1月加入中国共产党。主要工作经历：县政府办公室科员、副主任科员，挂职大安乡党委副书记、副乡长，县委组织部副主任科员、综合组组长、组织组组长；现任县委组织部副主任科员。

拟任县委党校常务副校长（正科级）人选：李正安，男，汉族，1962年9月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历、在职大学学历，1981年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。主要工作经历：九所中学教师，县教师进修学校教师、教研组组长，县教育局干部、人事股副股长、职改办副主任；现任县委党校副校长。

拟提名任教育局局长人选：蔡文业，男，汉族，1958年10月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、自考大学学历，1975年9月参加工作，1976年10月加入中国共产党。主要工作经历：南木附中教师，县教育局干事、人事股副股长、股长、主办科员；现任县教育局副局长。

拟提名任县财政局副局长、县农业税收管理局局长人选：盛程恒，男，汉族，1969年12月出生，乐东县佛罗镇人，全日制中专学历、在职省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1999年7月加入中国共产党。主要工作经历：县财政局办事员，会计事务管理股副股长、股长，会计管理中心负责人；现任县会计管理中心主任。

拟提名任县会计管理中心主任（正科级）人选：孙令雄，男，汉族，1973年11月出生，乐东县九所镇人，全日制中专学历、在职函授中央党校大学学历，1993年7月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县财税局九所财税所干部，县财政局商贸股科员、基建岗主办科员、预算岗主办科员；现任县财政局副局长。

拟提名任县机关事务管理局局长人选：陈庚庚，男，汉族，1969年10月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，2003年7月加入中国共产党。主要工作经历：县职业中学教师、县机关事务管理局科员、办公室主任、县委招待所所长；现任县机关事务管理局副局长。

拟提名任县机关事务管理局副局长人选：黄丽梅，女，汉族，1968年6月出生，广东五华人，全日制大专学历、在职自考大学学历，1988年7月参加工作，无党派人士。主要工作经历：县教师进修学校教师。县委党校教务处科员，县妇联科员；现任县妇联宣传部长。

拟提名任县招商办公室主任人选：符华实，男，汉族，1966年4月出生，海南临高人，全日制大专学历、在职省委党校研究生学历，1988年8月参加工作，1992年10月加入中国共产党。主要工作经历：县计委干事，千家镇科技副镇长，县计划统计局项目股主办科员，县计划统计局副局长，县发展计划局副局长；现任县发展和改革局副局长。

拟提名推荐担任团县委书记人选：陈锡浓，男，汉族，1978年6月出生，广东省茂名市人，全日制大专学历、在职自考大学学历，2001年1月参加工作，2002年6月加入中国共产党。主要工作经历：县公安局干警，县委办公室综合岗主办科员，现任团县委副书记。

拟提名推荐担任县妇联主席人选：罗花兰，女，黎族，1963年12月出生，乐东县千家镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大专学历，1979年9月参加工作，2000年7月加入中国共产党。主要工作经历：千家镇永益小学教师，县教科局教研室教研员、教育口妇委会主任，县委组织部科员、党群口妇委会主任，县委老干部局副局长；现任县委组织部副部长。

拟提名推荐担任县残联理事长人选：傅德蓉，女，汉族，1967年12月出生，乐东县九所镇人，全日制省委党校大专学历，1986年5月参加工作，1991年7月加入中国共产党。主要工作经历：佛罗镇计生专干、计生助理、妇委会主任、副镇长，抱由镇副镇长，县农村社会养老保险局副局长；现任县民政局副局长。拟晋升正科级人选：万小聪，男，汉族，1969年7月出生，乐东县利国镇人，全日制大专学历，1990年7月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：县自来水公司干部，建设局科员、城乡规划主办科员，县环境卫生站代站长、县城建中队代中队长，县环境卫生办公室主任；现任县城市管理局局长。

拟任中共万冲镇委书记、提名为镇人大主席人选：杜文懿，男，汉族，1970年8月出生，乐东县黄流镇人，全日制大专学历，1991年7月参加工作，1993年11月加入中国共产党。主要工作经历：县农业中心良种场会计，山荣乡政府科教副乡长、副乡长，抱由镇委副书记、山荣工作站站长，利国镇政府主要负责人，大安镇人大主席；现任大安镇正科级干部。

拟任中共千家镇委书记、提名为镇人大主席人选：刘学新，男，黎族，1970年5月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，经济学学士学位，1995年6月参加工作，1994年4月加入中国共产党。主要工作经历：山荣乡政府干部、乡团委书记，团县委副书记，九所镇副科级干部，千家镇委副书记、纪委书记；现任抱由镇委副书记、镇长。

拟任中共利国镇委书记、提名为镇人大主席人选：陈积山，男，汉族，1968年6月出生，乐东县黄流镇人，全日制大学学历，农学学士，1990年7月参加工作，1998年6月加入中国共产党。主要工作经历：县林业局人秘股秘书，县检察院书记员、助理检察员、检察员、办公室主任、人事政工室主任；现任县检察院党组成员、副检察长。拟任中共尖峰镇委书记、提名为镇人大主席人选：林岩，男，汉族，1972年10月出生，乐东县利国镇人，全日制中专学历、在职中央党校函授大学学历，1995年8月参加工作，1998年7月加入中国共产党。主要工作经历：海南省万山物业公司职员，山荣乡团委干事、负责人、书记、乡党政办副主任、主任、乡委委员，团县委副书记；现任团县委书记。

拟任中共大安镇委副书记、提名为镇长人选：刘惠东，男，黎族，1963年8月出生，乐东县万冲镇人，全日制大学学历，1983年7月参加工作，1985年9月加入中国共产党。主要工作经历：山荣中学教师，县民族中学教师，县教师进修学校教师、政教处主任；现任乐东中学副校长。

（发至县委工作部门、县人大办公室、县政府工作部门、县政协办公室、县法院、县检察院、各镇党委及有关单位。可复印张贴。）

第四篇：中共罗江县委文件

中共罗江县委文件

罗委发[2006]5号

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中共罗江县委

罗江县人民政府 关于印发《罗江县县级拔尖人才

选拔管理办法》的通知

各乡镇党委、政府，县级机关各部门，县属企事业单位：

《罗江县县级拔尖人才选拔管理办法》已经中共罗江县二届委员会第79次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2006年1月17日

罗江县县级拔尖人才选拔管理办法

第一章

总则

第一条

拔尖人才是专业技术人才队伍的精英，是党和国家的宝贵财富，是实施人才强国战略、加快经济社会发展、全面建设小康社会的中坚力量。为做好选拔和管理罗江县县级拔尖人才的工作，培养造就大批高层次人才，激发广大专业技术人才奋发向上、创新创业，为建设丘区富县，构建和谐罗江多作贡献，特制定本办法。

第二条

县级拔尖人才的选拔工作，坚持“党管人才”的原则；坚持“品、德、智、能力和业绩”并重，突出社会经济效益的原则；坚持“民主、公开、平等、择优”的原则；坚持体现社会价值和个人价值相统一，精神激励和物质利益相结合的原则。

第三条

县级拔尖人才的选拔、管理工作在县委、县政府的领导下，由县人才开发暨知识分子工作领导小组领导，由县委组织部、县人事劳动和社会保障局共同负责，县委组织部组织实施。

第二章

选拔范围和对象

第四条 县级拔尖人才选拔工作，在罗江行政区域内各种隶属关系和经济性质的企业、事业单位中进行。

第五条

县级拔尖人才的选拔对象是在我县自然科学、社会科学各学科各领域和经济、社会发展各行业中做出了突出贡献的在职专业技术人员。

凡在管理期限内的市级以上（含市级）优秀专家和享受市级以上（含市级）政府特殊津贴的人员，不再作为县级拔尖人才选拔对象，但他们要在按照国家和省、市的规定进行管理、享受相应待遇的同时，纳入县级拔尖人才管理。

第三章

选拔条件

第六条

县级拔尖人才必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵纪守法，有良好的职业道德和社会公德，积极为社会主义事业作贡献。

第七条

县级拔尖人才一般应具有中级以上专业技术职称或硕士学位，但具有特殊才能的人员可不受此限制。

选拔县级拔尖人才，应以中青年为主。

第八条

符合本《办法》第六条、第七条规定的条件，并取得下列成绩之一者，可作为县级拔尖人才推荐对象。

（一）在自然科学研究中有创造性成果，具有重大学术价值；对推动学科、专业发展有重要作用者。

（二）在技术研发方面有重大发明创造、重大技术革新，或主持解决国家和省、市重大科技攻关项目、重大技术改造项目、重点工程建设 重大技术引进项目中的关键性难题，取得显著经济效益或社会效益者。

（三）在开发、推广、应用新技术、新工艺、新产品工作中，成绩突出，对提高本专业技术水平做出了重要贡献，取得了显著经济效益和社会效益，在市内有较大影响者。

（四）在社会科学研究中取得创造性成果，具有重要学术价值或在国家、省、市、县科技进步、经济建设、社会发展的决策和实施中发挥了重要作用者。

（五）从事教育、卫生、文化、体育、艺术及其它专业技术工作成绩卓著，在市内同行中有较高声誉者。

（六）所领导管理的单位达到市内同行业先进的管理水平，有一套已被推广采用、具有较高的价值的现代管理方式和方法和经验措施，并取得显著的经济或社会效益者。

（七）在生产和服务领域业务精湛，推动了生产发展或提供了优秀服务，带动培养了大批技能人才和优秀人才者。

（八）长期在基层从事专业技术工作，对促进当地经济建设，科技、文教、卫生事业进步和社会发展做出显著成绩，在市内同行中有较大影响者。

第四章

选拔程序 第九条

县级拔尖人才的选拔工作每三年进行一次。第十条

县级拔尖人才选拔工作，采取单位推荐与群众推荐、个人自荐相结合的方式进行。单位推荐的人选，应在广泛征求专业技术人员或同行专家、学术团体意见的基础上研究确定；群众推荐、个人推荐的人选，应由所在单位对其业绩的真实性进行审查，并就政治思想、职业德才兼备等情况作出评语。

（一）县级机关各部门推荐的人选由政工人事干部填写《罗江县拔尖人才推荐表》一式二份以及证明材料复印件报口长单位审核，初审同意后签字盖章报县人才办（组织部）；各乡镇推荐的人选签字盖章后直接报县人才办（组织部）。

（二）县人才办对报送的推荐对象进行考察和考核后，提出建设名单报县人才开发暨知识分子工作领导小组进行评审。

（三）评审通过人选采取适当方式进行公示，公示无不良反映的报县委、县政府批准。

第五章

管理

第十一条

县级拔尖人才实行动态管理，管理期限为三年，自批准的次月起算。

第十二条

县级拔尖人才的管理工作由县委组织部、县人事劳动和社会保障局牵头负责。各乡镇、各大口、各部门要做好管理本乡镇、本口、本部门的县级拔尖人才的具体工作。第十三条

各级党组织要做好县级拔尖人才的思想政治工作，关心他们思想上、政治上的进步，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策、爱国主义、艰苦奋斗等教育。鼓励他们勤奋学习、努力钻研、开拓创新、多作贡献。对要求加入中国共产党又具备入党条件的要及时吸收入党。

第十四条

建立联系制度。县级拔尖人才所在乡镇和口长单位要同他们保持经常联系，掌握他们的思想、工作、学习、生活情况，发现问题，应积极督促单位帮助解决。

第十五条

建立报告制度。各乡镇、各大口对县级拔尖人才的工作岗位、党政领导职务等方面的变化，学术技术成果、奖惩、出国出境、患严重疾病等方面的情况要及时报告县委组织部、县人事劳动和社会保障局；对县级拔尖人才的思想、工作、学习和生活情况每年底要向县委组织部、县人事劳动和社会保障局综合报告一次。

第十六条

建立考核制度。各乡镇、各大口每年对他们进行一次考核，考核情况应记入考核档案并报送县委组织部、县人事劳动和社会保障局。县委组织部、县人事劳动和社会保障局有选择地进行考察。

第十七条

努力改善县级拔尖人才的工作条件。充分发挥他们的特长和在专业发展、学科建设、人才培养等方面的作用；尽量保持他们业务工作的相对稳定；保证他们有足够的时间从事专业技术工作。若安排社会活动和社会兼职，应充分尊重本人意见。

第十八条

县级拔尖人才所在要积极创造条件，支持和安排他们参加业务学习、进修和学术交流活动，所需经费按规定予以报销。

第十九条

县级拔尖人才如有弄虚作假、谎报成果行为或因个人责任给国家造成重大损失或犯有严重错误受到党内严重警告、行政记大过以上处分者，取消其县级拔尖人才的称号和待遇，并收回证书。

第六章

待遇

第二十条

县级拔尖人才享受以下待遇：

（一）对选拔出的县级拔尖人才，以县委、县政府名义颁发《罗江县拔尖人才证书》。

（二）向社会公布表彰，利用组工信息、电台、电视台、党政网等多种渠道广泛宣传其先进事迹。

（三）在管理期限内由县财政每月发给县级拔尖人才津贴120元。

（四）建立健康档案，每年进行一次体检。

（五）参加组织安排的休假疗养，费用由所在单位报销。

第七章

附则

第二十一条

本办法由县委组织部、县人事劳动和社会保障局负责解释。

第二十二条

本办法从印发之日起实施。

第五篇：中共济宁市任城区委

中共济宁市任城区委

济宁市任城区人民政府

关于加快新型城镇化发展的意见

（2010年4月13日）

为深入贯彻省市城镇化工作会议精神，加快实现区委、区政府提出的“三年大建设、三年大变样”总体目标，全面提升我区城镇化水平，结合我区城镇建设实际，现就加快新型城镇化发展提出如下意见：

一、总体思路和任务目标

城镇化是经济社会发展的必然趋势，是全面建设小康社会的必由之路。实施新型城镇化战略，是我区推进新型工业化和城乡一体化，实现全区经济社会科学发展、和谐发展的重大举措。从任城实际出发，加快新型城镇化发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以“三年大建设、三年大变样”为主题，坚持新型城镇化与新型工业化互促互动，统筹协调加快城乡一体化步伐，加快构筑以任城新区为中心，以老城区、城北片区、开发区为平台，以建制镇为依托，以新型社区为载体，交通路网发达，产业结构合理，城镇功能完善，生活品质优越，生态景观优美的城市新格局，实现城乡互动，协调发展，共同繁荣。

综合考虑我区经济社会发展实际和新型城镇化发展趋势，初步确定，2010年至2012年“三年大建设、三年大变样”的总体目标是：全区城镇化水平力争达到60%以上，城区人口达到25万人以上，建成区面积扩展到30平方公里，全面完成六个镇（街道）改造提升任务，全面完成城中村改造、农村新型社区建设和农村3万户住房建设任务。力争经过三年努力，全区城镇布局全面优化、环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、就业增收更有条件、现代魅力初步显现、管理水平大幅提高，让任城的天更蓝，地更绿，水更清，路更宽，环境更优美，配套更齐全，充分彰显雅气、秀气、灵气、大气，成为居住者的幸福家园。

二、重点任务

（一）加快编制完善城镇规划，做到规划全覆盖。对接《济宁市总体规划》和《济宁市土地利用总体规划》，高起点修编全区城乡总体规划，构建科学的城镇规划体系。围绕构建城乡互融格局、建设新型城镇，深入研究城乡空间结构，完善全区控制性详细规划、村镇体系规划；围绕打造生态新城和工业新城，完善任城新区和任城经济开发区控制性详细规划；围绕提升老城区形象品位，结合现有布局特点，科学编制老城区改造规划；围绕发展特色小城镇，全面完成小城镇总体规划；围绕新型农村社区和农村住房建设，按照地域相近、规模适度、有利整合公共资源的原则，全面完成新型社区建设规划；围绕完善城市功能、增强集聚能力，科学编制城市道路、市政工程、绿化景观等专项规划，确保规划覆盖城乡，延伸到各个领域。在规划制定中，将公众参与和专家论证、政府审查等结合起来，提高规划的民主性、科学性、合法性。加强规划宣传，加大规划执行力度，对各项建设落实“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度、竣工验收制度、违

章管理制度，严厉查处违法用地、违法建设，切实维护规划的严肃性，确保城镇建设在规划指导下科学有序进行。

（二）力促任城新区加速崛起，着力构建城市功能。把任城新区作为对任城城镇化进程具有决定性意义的版块，按照“三年大建设，三年大变样”的总体要求，围绕“一年打基础，三年出形象，五年成规模”目标，建精品工程，筑传世之作，将新区打造成任城区未来的政治、经济、文化中心。依托任兴商务中心、疾控中心、金融大厦等重点项目，整合区内现有行政办公单位，打造任城政务服务中心；依托星级酒店、天幕商业街等商业项目，引进一批公司总部、金融保险、证券担保、研发设计类项目，培育优势产业，打造城市商务中心；依托城市展示中心、文化体育中心、图书馆、博物馆、影剧院等项目，引进一批文化休闲娱乐项目，打造城市文化中心；依托实验初中、公交停车场、市第二人民医院分院等项目，打造新区城市公共服务功能；依托北二环路、新327国道、仁兴路等城市主干道路，加快道路综合管网建设，完善新区基础设施建设；依托城市水系、湿地公园、森林公园等项目，发挥北依万亩生态林的优势，把城市建设与生态建设结合起来，打造新区生态功能，以生态引领城建，以城镇彰显生态，形成与中心城市交相辉映、错位发展而又彰显特色、个性鲜明的济宁新门户、新商埠、新城区。

（三）加快老城区改造步伐，务求提升新形象。加快推进老城区改造，促进城市有机更新，提升老城区城市品位，增强老城区辐射带动能力。以仙营、金城街道为重点，依据老城区改造详规，确定改造范围、改造项目、改造时序，落实改造任务，实现老城区城市功能提升。积极推进城中村和棚户区改造，加快南岱片区、永鑫社区、常青社区等片区的开发建设，启动建设一批居民安置小区，形成桃源社区等城市新型社区。全力打造一批特色主街、示范路，以拓宽空间、靓化外观为重点，加大金宇路、建设北路等主要街道街景综合改造力度，拆除一批影响市容的破旧商铺、厂房、民宅，规范沿街店铺的广告标牌、门头标识，高标准配置照明路灯、公交站台、垃圾桶箱等便民设施；积极推进背街小巷改造，提升老城区街巷通行质量，改善老城区居民的居住环境。抓好企业退城入园工作，疏朗城市空间，改善城市环境。大力发展商贸流通、餐饮酒店、休闲娱乐等传统服务业，优先发展金融保险、证券担保等现代服务业，率先发展房地产业，力争用三年时间，建成一批商贸服务中心、文化休闲中心、特色商业街区。

（四）强势推进“工业新城”建设，构筑跨越发展新高地。任城经济开发区要依托规划，加大投入，完善基础设施，全力全速推进东部“工业新城”建设，拓展城市发展空间。以开源路、德源路、海川路等八条骨干道路为基础，以开源路景观桥、山博路景观桥等三架主桥工程为纽带，全面打通与高新区、中心城区对接的通道，构筑优化“工业新城”交通网络结构；以廖沟河景观带建设、济邹路绿化升级改造工程为重点，增添色彩，提升品位。积极推进城市综合配套项目建设，以热电厂、污水处理厂、生产力促进中心建设为重点，积极引进房产开发、金融保险、中介担保、信托投资等城市类项目，完善城市配套和功能载体，提升新城承载能力。推进工业大项目建设，以福林汽车配件、博特精工二期、得亚利工程塑料等产业大项目为重点，加快建设装备制造园、医药物流园、台商工业园等专业园区，为“工业新城”提供有力支撑。推进工业新城社区化建设，增强工业新城的吸纳功能，打造新城宜居宜

业宜商魅力。

（五）集约发展特色小城镇，全面推进城乡统筹协调发展。立足把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，按照规模适度、布局合理、功能健全、突出特色的要求，以增强综合承载能力为重点，努力建设集约特色小城镇。按照市政府关于在全市范围内开展城镇建设的意见要求，三年全面完成六个镇（街道）提升改造任务。其中，2010年完成廿里铺镇、任城经济开发区（接庄镇）改造提升任务，2011年完成长沟镇、南张街道改造提升任务，2012年完成李营街道、石桥镇改造提升任务。根据各镇（街道）实际情况，原则指导意见是：李营街道、南张街道要发挥区位优势，主动接受城市辐射，加快功能配套，发展商贸物流和休闲观光特色农业、都市农业，建设城郊型城镇；长沟镇要充分发挥交通、资源和产业优势，强化规划引导，增强辐射集聚功能，建设功能齐全、服务配套的省级中心镇；石桥镇要加速发展休闲产业和生态经济，建设休闲生态型城镇；任城经济开发区（接庄镇）要以新型乡镇建设为重点，建立城乡经济社会一体化发展的新机制，打造人口集聚、产业集群工业新城区，建设统筹城乡发展的工业型示范镇；廿里铺镇依托济北高新技术产业园，加快项目推进，建设特色鲜明的济北工业重镇。全面实施小城镇指标体系建设，大力开展“城镇建设提升行动”，壮大镇村经济实力，力争用三年时间，把小城镇建设成为产业发达、生态良好、景观优美、功能完善的新型城镇。

（六）全面推进新型农村社区和农村住房建设，改善群众人居环境。结合我区环城靠矿的实际和村居分布特点，按照“科学规划，先行试点，逐步展开，稳妥推进”的工作思路，用足用活各项扶持政策，全面实施新型农村社区和农村住房建设，加快村镇道路、供排水、照明、供水等配套基础设施建设，突出抓好城中村、城边村、镇驻地村、压煤搬迁村和经济强村的整村迁建、合村并点，培植一批新型城镇化示范点样板，推动农村居民由分散向集中转变、村庄向社区转变，促进人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向集约经营集中，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式现代化，力争通过三年的努力，完成3万余户农村住房建设任务，基本完成全区各类农村住房示范点建设，实现社区全覆盖。认真执行区政府制定的《关于城乡土地增减挂钩工作的实施方案》，把土地增减挂钩作为加快新型社区建设的重要措施，积极探索，搞好结合，以此带动新型农村社区建设，带动房地产业发展。同时，坚持把农村住房建设、新型社区建设与农村精神文明创建活动紧密结合起来，在改变农民群众生产生活环境的同时，着力提高文明道德素养，全面提升农村住房建设水平，改善群众人居环境。

（七）坚持建管并重，促进城镇管理再上新水平。进一步完善城镇管理体系，构筑起“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理格局，建立健全一整套城镇经营管理长效机制和相关机构，实现全社会管理、全过程控制、全方位覆盖。积极推进城镇管理重心下移，把社区管理摆在城镇管理的突出位置，推进“城管进社区”，强化镇（街道）的管理职责；创新城镇管理手段，实施法制化、精细化、科技化、人性化管理，提升城镇管理水平；探索推行物业化管理模式，建立“市场化、社会化、专业化”的运营机制，健全“村镇定点收集、区集中清运、市统一处理”的垃圾治理体系，做到建成一片、管好一片，创建一批整洁优美文明的“管理示范小区”，创造文明、卫生、整洁、有序的城镇环境。继续开展城镇环境综合整治活动，抓住影响城镇形象的突出问题，加大城镇管理综合执法力度，加大拆违

控违工作力度，集中整治乱涂乱画、占道经营、超门头经营等现象。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立统筹城乡发展推进委员会，负责加快新型城镇化发展工作的综合协调和指导督查，定期研究解决重大问题。各镇（街道）要成立相应机构，完善措施，强化责任，抓好加快新型城镇化发展工作的组织实施。坚持指挥部体制，对确定的重大建设工程项目，实行集中会战攻坚，专门班子全力以赴运作推进，确保如期完成建设任务，确保加快新型城镇化发展工作扎实推进。

（二）强化督导调度。坚持一条线抓工作推进、一条线抓督查调度，把加快新型城镇化发展作为“三重”督查的重要内容，“两办”督查室、区“三重”工作督考办要围绕有关部门、单位和镇（街道）的职责分工、具体任务、时间节点、质量标准等环节，实施跟踪督查，及时发现问题，责令限期整改。拿出具体目标措施，推行目标化管理，每年签订责任书，镇驻地新型社区由所在镇负责，必须限时完成任务。

（三）严格考核奖惩。制定专门考核办法，将加快新型城镇化发展工作纳入目标责任制考核，建立科学合理的指标体系和评价办法，强化日常考核和专项考核，将考核结果作为考核领导班子和领导干部实绩的重要内容，严格标准尺度，严肃兑现奖惩，树立鲜明导向，对工作主动、措施得力、成绩突出的，大张旗鼓表彰奖励；对推进不力、不能按时完成任务的进行责任追究。

（四）创新融资渠道。最大限度支持城镇化工作，区财政每年安排专项资金，用于镇（街道）的奖励补助。在土地出让收入返还上向镇（街道）倾斜。积极研究争取加快城镇化建设的各项激励扶持政策，加大对率先启动改造镇（街道）的政策支持。充分挖掘自身潜力，广泛动员各方力量，积极吸纳社会资本，在加快推进城镇建设中用足用好各项政策。