第一篇:2015年卫生院安全生产工作要点
2015年度卫生院安全生产工作要点
2015年,安全生产工作以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以科学发展、安全发展为总要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕上级的具体要求,突出加强消防安全、治安安全、医疗安全、公共卫生安全四个重点,以提高安全生产的预防与应对能力,夯实安全生产基础工作,有效防范和遏制安全生产事故,确保年度不发生安全生产事故为目标,真正做到思想认识到位,安全措施到位,责任落实到位,执法监督到位,为卫生事业的改革与发展创造安全和谐的社会环境。结合本院实际,今年重点做好以下工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,大力实施安全发展战略,主动适应经济发展新常态。紧紧围绕上级工作部署,深入实施《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立“红线”意识和底线思维,确保全系统生产安全。
二、工作目标
全面完成上级下达的安全生产各项目标任务,预防和减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。为了找出安全生产工作中存在的薄弱环节和事故隐患并及时整改,强化安全生产基础工作,为安全生产长效管理打下坚实基础。
三、工作重点
(一)、强化工作领导,落实工作责任
按照“谁主管、谁负责”的原则,主要领导担负起安全生产第一责任人的责任,落实好一岗双责的责任制,围绕年初与卫生局签订的安全生产目标责任书,结合单位工作实际加以细化分解,落实到具体科室、具体岗位,逐级签订责任书,并制订相应的考核细则,对责任目标完成情况进行量化考核。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程,采取各种有效措施,解决安全生产工作中存在的突出问题,做到每季度至少要召开一次安全生产专题会议,进行专门研究和部署。同时要加大对安全生产的投入,保障各项安全生产工作的正常开展。并确定一名安全生产监督员,负责对本单位安全生产工作的日常监管。继续落实安全生产工作制度和工作档案,切实做好安全生产监管工作。加强对安全生产从业人员的教育培训,培训合格率达到100%,负责人和安全生产管理人员要积极参加安监部门组织的安全生产培训,培训时间达到规定的学时,确保不合格不上岗,上岗者全部持证。
(二)、强化日常监管,狠抓隐患治理
每月必须进行一次安全生产检查,要对检查情况做好记录,记录要有责任领导签字,检查情况以及存在的安全隐患和处理措施以书面材料上报。对查出存在各类问题和事故隐患,要认真落实整改措施,限期整改到位。对重特大事故隐患,一经发现应立即整改。严格执行安全生产一票否决制,对因工作不到位、检查落实和整改不彻底而引起的安全生产事故要按有关规定追究相关人员的责任。重点对单位锅炉房、职工宿舍和病房等重点场所的消防安全进行检查,加强对救护车辆、大型医疗设备、放射源、压力容器及水、电、气等各种设备的安全管理,强化锅炉工、水电工等特种作业人员管理,确保特种作业人员持证上岗率达100%,加强危房和建筑施工的安全管理,建筑工程和改扩建工程必须执行“三同时”(工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),进一步加强毒麻药品、精神药品以及有毒、有害、易燃易爆危险化学品管理。坚持不懈地抓好食品卫生安全的监督检查,及时发现和消除食品卫生安全隐患,做好食源性疾病和食品中毒的预防控制工作,加强对人员密集的公共场所卫生保障工作的监督检查,及时发现问题,及时督促整改。
(三)、加大宣传教育力度,营造安全生产浓厚氛围
以新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”为宣贯重点,突出以人为本的安全理念,利用各种会议、专栏、板报、横幅、问卷等形式,对安全生产方针政策、法律法规、安全知识和上级有关安全生产会议、文件精神进行广泛宣传。切实增强广大干部、职工和医务工作者依法行医、安全行医的意识,严防医疗事故的发生,保证正常的医疗服务。落实医疗技术规范,严格医疗诊程,增强自我保护意识和防灾减灾能力,努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。职工安全生产宣传教育一年不少于2次,教育面达95%以上。认真组织开展“安全生产月”系列活动,宣传安全发展的理念、安全生产法律法规和应急科普知识等,不断丰富活动内容,提高活动效果。加强安全文化建设,运用各种方式,营造良好的安全文化氛围。提高安全生产意识。
(四)、突出重点抓好专项整治,坚决遏制重特大事故发生 围绕实现全年安全生产工作的目标任务,进一步明确整治目标,坚持常抓不懈,要以人员密集场所消防安全整治、医疗安全及公共卫生安全整治为重点,认真落实整改措施,配合有关部门积极履行职责,并将专项整治与隐患治理有机地结合起来,切实把专项整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生。按照“盯紧一点,看牢一点,守严一点”的要求,落实好重要时段的安全生产工作,认真组织,妥善安排,严格管理本单位安全生产的重点科室、重点部位。建立健全应急救援预案和安全生产预警机制,组建应急救援队伍,加强救护队员的业务培训,加强应急队伍的演练,储备必要的应急资源,补充更新救援装备,提高安全生产事故的救援能力,确保快速、高效应对和处置各类突发事件。进一步健全节假日值班制度,确保安全生产信息渠道畅通,安全生产调度及时快捷。
2015年2月8日
第二篇:安全生产工作要点)
****镇安全生产工作要点
2010年***安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实区、市、镇三级安全生产工作会议的部署要求,坚持安全发展理念,深入开展“安全生产年”活动,以预防为主,加强监管、落实责任为重点,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,继续降低事故总量和伤亡人数,进一步促进全镇安全生产形势的稳定。按照上述要求,今年我镇要重点做好以下几方面的工作。
一、层层分解安全生产控制指标
***年,**政府下发了《****年全旗安全生产考核控制指标和安全生产工作考核办法》,下达给我镇的各类事故死亡人数控制指标为0人,杜绝发生较大事故和重特大事故。各村、各部门、各单位要及时下达和分解安全生产工作目标和控制指标。层层签订安全生产责任状,实现安全生产工作时时有人抓,层层有人管的局面。并要督促下属单位和部门抓好落实,确保各项工作落到实处,确保各类指标控制在旗里下达的指标范围之内,继续保持我镇安全生产形势稳定的良好状态。
二、继续深入开展“安全生产年”活动,狠抓两个主体责任的落实
根据国务院安委会确定的“安全生产年”活动部署和自治区《活动方案》要求,深入开展以安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理为主要内容的“三项行动”,切实加强以安全生产体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍为主要内容的“三项建设”。各村、各部门和各单位要认真履行职责,积极组织活动,把国家和自治区的相关部署落到实处,全面提高行政部门的安全监管水平和企业的本质安全水平。要全面贯彻落实镇政府政府下发的《***年全镇安全生产工作责任状》,层层分解下达,明确各**、各部门和各单位的责任,不断加强安全生产监管体制和机制建设。通过建立各村、各部门和各单位联动协调机制,形成安全生产监管强大合力。
(一)加强组织领导。各村、各部门和各单位要成立相应的领导机构,统筹安全生产年的各项工作,明确相关人员的责任。制定本地和本部门的工作方案,划定重点行业(自治区提出井工矿山、危化品、烟花爆竹三个行业)和企业,明确工作要求和时限。要积极主动做好全年工作的部署和安排,抓好全年工作的开展和落实,准备好迎接上级的督察和验收。
(二)严排真查,务求实效。要努力做到认真排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新隐患。为保证隐患排查工作的科学性和实效性,企业尽量组织专家组进行排查。
(三)结合实际,创新性地开展工作。安全生产年活动事关大局,我们一定要以抓重点、抓大局的工作思路,切实落实“安全生产年”活动的各项措施,并结合本地实际,创造性开展工作。
三、加强对非煤矿山等行业的安全生产监督管理 要做好非煤矿山安全管理,巩固机械通风专项治理工作成果,强制推行中深孔爆破先进技术,对安全状况进行评估并进行分级管理,继续做好非煤矿山专项整治工作;加强安全生产许可认证工作,严格执行“三同时”审验制度,对不履行安全许可手续的不准开工建设,更不准生产经营,坚决打击未经审批擅自开工建设和生产的违法行为,并按相关规定给予处罚。在安全实施设计审查、项目试生产(使用)方案备案、项目安全设施竣工验收等环节严格把关,坚决杜绝新改扩建项目因工艺落后、自动化程度低等出现新的隐患。要监督企业按规定建立健全各项安全管理机构,配备安全管理人员,健全和完善各项安全管理制度,加强现场管理和技术管理。督促矿山企业按规定开展全员培训,加大安全投入,按照有关规定提足安全生产费用,增强安全生产保障能力。
四、进一步坚持部门联动机制,加强对重点行业安全生产的综合监管
1、道路交通安全:要建立和落实特殊天气条件下的道路交通管制制度和应急措施。形成部门间协调一致、有效运行的机制,遏制道路交通事故的高发势态,特别是重特大交通事故的发生。
2、消防安全:要建立健全消防安全责任督察评价和责任追究体系,进一步完善消防安全监管功能。
3、建筑施工安全:要进一步加强监管机构和队伍建设,消灭建管盲区,落实建筑各方的主体责任,加强职工教育和培训,提高其事故防范能力,减少事故的发生。
4、职业卫生安全:要积极配合安监、卫生部门,加强职业卫生监管,加强从业人员及安全管理人员的教育和培训,强化企业的日常监管和监督检查,推动职业卫生工作健康开展,有效预防作业人员因粉尘、噪音、高温、有毒气体等侵害而发生职业病。
5、农机安全:要配合农机部门做好农机安全工作,从宣传、培训、农机管理入手,预防农机作业事故和上路交通事故。
五、深入开展隐患排查治理,加大监督检查执法力度 各村、各部门、各单位要监督企业严格执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》,在非煤矿山、道路交通、人员密集场所等重点行业领域继续开展隐患排查、登记、监控和督促整改工作,落实监管责任和排查治理责任,对列入治理计划的重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项整改、及时销号制度。
六、加强职业卫生和劳动防护用品监管工作
要提高职业卫生监管人员的业务素质和监管水平,组织参加职业卫生监管培训班。同时,大力开展职业卫生宣传工作,依据国家总局1号令及《*****劳动防护用品管理办法》,在全镇开展劳动防护用品专项检查督查活动。
七、加强安全宣传教育培训,提高全民安全意识 各嘎查(村)、各部门、各单位要加大安全宣传力度。深入开展“全国安全生产月”活动,广泛宣传国家有关安全生产法律法规和标准,营造“落实责任、防范事故”的舆论氛围,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,宣传隐患排查治理的重要性,推广先进经验和有效做法,推动安全生产知识进企业、进农村、进家庭。在宣传活动中,各嘎查(村)、各部门、各单位要适时举办宣传教育节目,扩大安全生产宣传教育的覆盖面,提高全民的安全意识。
八、严肃事故查处,落实安全生产责任追究制度 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,认真做好权限范围内事故的调查处理和责任追究。按照“四不放过”原则,认真执行《安全生产法》、《生产安全事故报告和处理条例》等规定,事故原因未查清楚不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、未制定防止事故重复发生的措施不放过、事故责任者未受处理不放过,做到证据确凿、依据充分、程序合法、处罚到位,真正起到教育和警示的目的。
第三篇:安全生产工作要点
关于印发XX安全生产工作要点的通知
各部门(车间)、各单位:
为更好的开展安全生产工作,全面落实《安全生产法》以及四川航天集团有关安全生产管理规定及要求,结合九鼎科技实际情况,特制定XX年安全生产工作要点,现印发给你们,请认真学习、严格执行。
此通知。
XXXXX
XX 年XX月XX日
第四篇:安全生产工作要点
遵县环发〔2012〕15号
遵义县环境保护局
2012年安全生产工作要点
为认真贯彻中央、省、市、县安全生产工作指示精神,把人民生命财产安全放在首位,切实加强安全生产目标管理,认真开展安全生产“三项行动”,强化落实“两个主题责任”,确保环境安全不出事故,特对今年工作作如下安排:
一、加强领导,切实抓好安全生产工作
抓好安全生产工作,事关人民群众的生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。我局高度重视安全生产工作,把安全生产工作纳入全局工作的重要内容。党组会、局务会、局长办公会议都要研究部署全局安全生产工作,并要定期或不定期召开安全生产的有关会议,及时传达县安全生产工作会议的内容和精神,对安全生产工作中遇到的困难和问题,主要领导要亲自开会进行研究,抓好督促落实。同时,要进一步完善局领导包保责任制,建立完善本局安全生产工作制度,督促抓好安全生产工作。要安排安全检查专项资金,对陈旧的防火、防盗实施及时更换,切实把防范放在首要位置;在企业检查过程中查实的存在安全隐患的企业要及时整改和报告县安
委办,同时积极配合做好县安委办安排的各项工作。
二、建立健全各项规章制度、认真落实安全生产“包保”责任
今年,我局要进一步健全安全生产的各项规章制度。按照《遵
义县安全生产责任制》,《遵义县安全生产工作督查制度》、《遵
义县安全生产工作责任追究制度》、《遵义县安全生产工作会议制
度》、《遵义县安全生产事故报告程序制度》等制度,制定符合本
单位的安全生产责任制度,严格按照制度进行工作要求,有效地促
进了各项工作的开展。另外,按照“包保”责任制的要求,局领导与
各科室要签订安全生产“包保”责任书,按“包保”责任书要求进行管
理,兑现奖惩。领导班子成员分块对安全生产进行“包保”,严格执
行关于落实“包保”责任的有关要求;将“包保”责任落实到领导班子
成员和科(室),制定了严格的奖惩制度。严格按“四不放过”和“谁
主管,谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则追究“包
保”科室和个人的责任。严格按“包保”责任书要求兑现奖惩,收缴责
任金,对情况特别严重的还要按“一票否决”的要求进行处理。
三、认真开展安全宣传教育工作
保证安全生产,除了要在实施上到位、制度上完善外,必须加
大宣传教育,警钟长鸣,牢固树立安全生产的思想防线,切实增强
安全意识。加强安全教育宣传工作,增强干部职工的安全意识,在全社会努力营造重视安全的社会氛围。
四、展开消防安全检查
一是在节假日对全局的办公楼、家属院开展全面的消防安全检
查;二是整改不合格的消防实施,更换了灭火器、消防拴,改建消
防通道,撤换老化的电线,改造负荷过重的电路,清除了火灾隐患。
对微机、档案等防火重地,实行专人负责,并建立相应制度,做到
谁管理、谁负责,责任落实到个人。
五、增强责任意识,把安全隐患消灭于萌芽状态
(一)要求各科室、各部门做到认识到位、管理到位、责任到位、措施到位,切实把安全工作的重点转到“预防为主”上来。按照“谁主
管、谁负责”,“谁督查、谁整改”的原则,进一步增强责任意识。采
取各种行之有效的办法,加大对安全生产工作的宣传力度,增强干
部职工和人民群众的安全生产意识。强化安全生产管理长效机制,真正实现从“要我安全”从“我要安全”的转换。加大安全基础设施建
设投入,增强抗灾防灾能力。加大培训力度,提高干部职工处理各
类事故的能力。
(二)结合我局对企业环境安全监管的职责,实行“谁包保、谁
负责”责任制,在企业检查过程中查实的存在安全隐患的企业要及时
整改和报告县安委办,同时积极配合做好县安委办安排的各项工作。
二○一二年三月十八日
第五篇:安全生产工作要点
安全生产工作要点
2013年全市安全生产工作指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻党的十八大精神和市第九次党代会、市委九届二次全会工作部署,按照国家安全监管总局“隐患治理年”的工作目标和任务,在继续深化危险化学品专项整治、全面排查治理各类隐患、加强乡镇(街道)责任制落实等方面实现新的突破,为实现xx科学发展和谐发展率先发展提供有力保障。
总体目标:事故死亡人数控制在国家下达的指标之内,亿元GDp死亡率控制在x以内,比2011年下降x%,工矿商贸x万从业人员死亡率控制在x以内,比2011年下降x%。坚决遏制重特大事故,继续减少事故总量,确保我市安全生产形势的持续稳定。
一、继续深化危险化学品专项整治
坚持把危化品企业作为全市安全生产监管工作的重中之重,着力提升危化品企业的本质安全水平。一是建立和落实市危化品安全生产监管联席会议制度。原则上每季度召开一次,分析危化品安全生产形势,研究、指导全市危化品安全监管工作,及时解决危化品安全监管工作中的重大问题。二是加快危化品企业安全技术措施的实施。1月底前,完成与有危险工艺的危化品企业逐户确定技改方案工作,大型企业要签订承诺书,中小型企业要签订委托书;6月底之前,全市有危险工艺的危化品企业要全部安装声光报警装置;做好使用液氯、液氨的企业调查摸底工作,积极开展安全技术措施试点工作;在全市加油、加气站行业内全面推广HAN阻隔防爆技术,力争北京奥运会前基本消除全市加油、加气站安全距离不符合国家标准要求的隐患。三是大面积开展危化品安全标准化工作。鼓励具备申报条件的危化品单位参加安全标准化的考核评级,不具备申报条件的企业按照循序渐进、逐年规范的原则,从规范基础工作入手,力争年底前,所有危化品企业的厂容、厂貌达到标准化要求。
二、持续深入开展隐患排查治理工作
在2011年重点行业领域隐患排查治理专项行动的基础上,进一步把隐患排查治理工作向全市各行业领域延伸,促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。一是建立“四级”隐患排查治理工作台帐。按照市隐患排查治理工作的总体部署,一季度,建立市、区县、乡镇(街道)、企业四级安全生产隐患排查治理工作台帐,并明确各级政府和企业的治理责任。二是建立重大隐患排查治理和重大危险源监控长效机制。依据国家安全监管总局《安全生产重大隐患排查治理办法》和《重大危险源监督管理规定》,在各类企业建立健全岗位、车间、工厂、公司4级隐患排查治理责任制,建立危险源分级管理制度,切实掌握本单位重大隐患和重大危险源的具体数量、分布情况和发展态势,实施动态监控。督促各级政府和各相关部门,切实掌握本行政区域、本行业内重大隐患和重大危险源的数量、状况和分布情况,建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度,重大隐患由市安委会实行挂牌督办,一般隐患由各区县、集团公司挂牌督办。三是积极推进隐患整改。对已经查出、尚未治理的重大隐患,要逐条逐项列出整改计划,制定整改方案,落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案,提高整改率;对隐患整改无望的企业,坚决责令关闭或退出。
三、强化基层政府安全监管责任
乡镇(街道)是安全生产工作末端和基础,加强乡镇(街道)安全生产工作意义重大。一是积极推动乡镇(街道)安全机构建设。协调地方政府在工业企业较多,、安全生产监管任务较重的乡镇(街道)设立安全监管机构,建立相应的安全生产监察队伍,;其他乡(镇)、街道应配备专职安全生产监管员。二是强化基层政府安全监管责任。加强对乡镇(街道)安全监管工作的督查和指导,2月底前,市安全监管局6个综合工作组要完成全市所有乡镇(街道)安全生产工作情况的调研,在此基础上,拟于3月份,召开乡镇(街道)安全生产工作会议,探索和解决对规模以下企业和非公有制企业安全生产监管问题。
四、推进安全生产法制化建设
一是根据全市安全生产工作的实际,制定一批指导性强、规范性强、操作性强的规章和制度。督促尽快出台《xx市危险化学品管理办法》,抓紧制订(修订)《xx市安全生产事故报告和调查处理条例》,集中主要精力,制定危险化学品规范性文件。二是严格执法,严肃追究事故责任。充分运用经济、行政、法律等各种手段,严厉打击非法违法行为。按照“四不放过”原则和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》,认真查处事故,严肃追究事故责任。加强对事故查处工作的跟踪监督,确保事故查处严肃认真,责任追究落实到位。三是加强安全生产执法监督检查。拟于年内在全市范围内开展一次安全生产行政执法工作的检查活动,对全市各级安监部门有关规范性文件的制定、行政执法主体资格、行政执法程序、具体行政行为、法定职责的履行等方面进行监督检查,发现问题及时纠正,严肃规范安全生产行政执法行为。
五、进一步加强非煤矿山、建筑施工、消防和交通等重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面:大力宣传贯彻、严格执行国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》,结合非煤矿山许可证换证工作,强制推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施。;加强日常监管,严厉打击无证勘查和开采等违法行为,彻底关闭环境污染严重、不具备安全生产条件的矿山,取缔在禁采区内开采的矿山,整顿和规范矿产资源开发秩序;推进安全质量标准化活动,规范非煤矿山企业的安全管理。建筑施工方面:一季度,重点抓好建筑起重机械安全监管,对全市起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用情况组织进行检查;鉴于部分大型建筑、市政设施、超市逐渐步入“老龄化”的状况,要支持配合建设、铁路、电力等主管部门,要深入细致地对在建的隧道、桥梁、房屋等建筑施工工地进行安全检查,及时排除隐患,严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等易发事故。消防安全方面:要重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧、休闲娱乐设施、集贸市场等人员密集场所,以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查;继续以“三合一”、“多合一”为重点,排查治理生产经营单位的火灾隐患;加快各级政府挂牌督办火灾隐患项目的整改治理。交通安全方面:继续抓好“五整顿、三加强”,认真落实交通部等九部委《全国车辆超限超载长效治理实施意见》,通过xx省市联合治理x吨以上严重超限超载违法运输,进一步巩固和扩大治超成果;继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理;深入开展铁路公路交叉道口的综合治理,防范路外事故;加强机场和飞机的安全检查、检修保养,减少飞行事故征候。
六、加强城镇化进程中农村安全生产工作监管
一是加强对城镇化进程中农村安全生产工作的调研。上半年,会同相关部门,对新农村建设过程中涉及的乡村道路交通安全、民房和乡村基础设施建设施工安全、拖拉机等农业机械安全、沼气和桔杆造气安全等新情况、新问题,以及如何革除造成安全生产工作落实不下去的体制性障碍、落实乡镇基层政府安全监管权责这一重要而又迫切的问题,进行深入调研,研究制定切实有效的对策措施。二是继续开展农村工业建房的专项整治。要坚决杜绝“三无”工程,即无设计图纸、无施工资质、无工程监理。;要建立和完善农村工业建房的申报审批制度,强化属地监管,充分履行行业主管职责,严防坍塌等恶性事故发生。三是抓好季节性事故预防工作。进一步抓好防范硫化氢中毒事故,加大农村安全宣传教育力度,加强对建筑、排污等脏苦累、危险性大的劳务工培训,完善有关硫化氢检测、现场作业审批、应急救援等措施。
七、广泛开展安全生产宣传教育
一是加大宣传教育力度,使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。继续抓好第十七次“安全生产月”活动,做到主题明确、声势浩大、注重实效。,动员全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。二是大力弘扬安全文化,继续推动安全生产各项要素落实到位。增加宣传教育投入,扩大宣传阵地。;宣传安全生产的方针政策,普及安全法律法规和安全知识。;发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用,保持正确的舆论导向。;推广先进典型和经验,对忽视安全生产、导致重特大事故的行为予以曝光。三是强化群众监督和社会监督。充分发挥工会等群众组织的作用,维护好广大职工的合法权益。;及时公布重特大事故查处情况,鼓励群众举报事故隐患和违法、违纪、违规问题。四是加强安全生产的教育培训。进一步规范强制性培训,特殊工种培训考核年内完成考培分离,整合培训资源,完善培训网络,确保培训质量;要着力抓好各类企业负责人的法律法规知识教育,特别是高危企业要针对行业特点,进行专门法规和专业知识培训,各区县要指导乡镇、街道抓好小型企业负责人的安全教育;各职责部门要加强对企业内部从业人员教育培训状况的监督检查,规范“三级教育”制度,及时查处“只使用不教育”的违法企业,对集中使用农民工的行业和单位组织开展教育培训专项检查,降低农民工的事故发生率。
八、全面提升安全生产工作的科技水平
一是要大力推进我市“十一五”规划各项目标和任务的具体落实,要明确责任和进度,将《规划》的任务和项目分解到部门和单位,加强检查和督促,及时协调和解决重大疑难问题,确保各项任务和具体项目如期完成。二是加强安全生产科学技术研究和推广应用。加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐,引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平;坚决淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。;引导企业采用先进的安全生产管理方法,提高企业安全生产管理水平。;积极引导企业开展职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价,职业病预防工作,落实各项安全措施。组织开展安全科研攻关。针对重点行业和领域亟待解决的共性、关键性技术难题,充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全科研资源,加强安全生产基础研究和应用研究;组织指导安全生产科研成果鉴定和技术推广工作。三是构建安全生产技术支撑体系。建立安全技术专家库,充实加强事故调查专家组,加大安全生产的科技投入;继续坚持专家、专业检查制度,实现专业化监管;培育安全生产中介机构,规范中介机构的服务和职责,推行高危企业、中小企业安全员派驻制度;进一步完善安全工程师职称考评和国家注册安全工程师考核工作,实施专业人才培训工程,搞好安全生产信息化网络建设,努力构建安全生产技术支撑体系。;实施“科技兴安”战略,加大安全生产投入。
九、加强安全生产应急管理工作
一是所有生产企业在6月底前完成应急预案的编制工作,并按照属地管理的要求,报送有关部门备案、评审,并做好和向行业及和社会的公示。二是建立具有快速反应能力的专业化救援队伍。一季度,完成对全市10支专业救援队伍的授牌工作,并签署订服务联动协议。三是年内适时组织策划一次危险化学品生产企业和危险化学品道路运输的事故应急救援演练,提高危险化学品事故防范的整体能力。
十、加强安全监管、监察队伍自身建设
一是加强思想建设。认真组织安全监管系统干部深入学习、深刻理解党的十八大和市委九届二次全会对安全生产工作的新要求,教育所有安全监管人员牢固树立以人为本、执政为民的理念,时刻从政治和全局高度研究和审视安全生产工作,不断提高做好本职工作的责任感、使命感。二是要加强作风建设。各级安全监管部门要在安监队伍中大力倡导发扬求真务实的工作作风,要深入实际,深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作;要认真改进机关作风,加强党风廉政建设和内部监督,严格执行“九条纪律”,做到严格执法、公正执法、廉洁执法,维护良好的社会形象;要严肃工作纪律,加大对执法人员执法行为的监督,确保权力干净的运行。三是加强业务学习。建立健全监管监察人员资格培训、任职培训、业务培训、知识更新培训等制度,有计划地组织不同层次人员的培训和轮训,切实掌握开展监管监察和行业管理所必须的法律知识、业务知识,提高履职能力。要探索深入开展争先创优活动的方法和途径,不断提高监管监察人员解决实际问题的能力,逐步实现“专家监管”、“专家监察”。