林业局13项目未按规定采购招标

第一篇：林业局13项目未按规定采购招标

林业局13项目未按规定采购招标

审计署对林业局2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了局本级和所属调查规划设计院(以下简称规划院)等56个单位。审计结果表明，2008年至2013年，林业局所属规划院等11家单位的13个项目未按规定执行政府集中采购或公开招标，涉及金额17686.51万元，其中2013年13866.58万元。

林业局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和65个二级预算单位的预算组成。财政部批复林业局2013年度部门财政拨款预算支出为705 075.05万元(含政府性基金预算，下同)，林业局决算(草案)反映的当年财政拨款支出648 900.02万元，其部门预算与执行结果的差异总额为56 175.03万元。

本次审计林业局本级及所属单位2013年度财政拨款支出共计635 439.95万元，占部门财政拨款支出总额的90.12%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额55 667.25万元，其中2013年43 779.87万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额239 152.40万元。

审计结果表明，林业局本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本符合预算法和其他财经法规的规定，财务管理、会计核算基本符合会计法和其他财会制度的规定，对以前年度审计查出的问题进行了积极整改。

审计发现预算执行中存在问题，一是，2012年至2013年，局本级和所属规划院等18家单位未经批准在不同项目间自行调剂使用预算资金9229.15万元，其中2013年5241.91万元。

二是，2012年，所属经济发展研究中心挪用财政专项资金16万元用于出版与项目无关的纪念文集等；2012年至2013年，所属中国林业科学研究院(以下简称林科院)采取采购与项目无关的实验设备和耗材并再次出售的方式，套取资金27.07万元，其中2013年11.95万元。

三是，2012年至2013年，局本级和所属林科院向下属单位转嫁房租、人员经费等120.88万元，其中2013年98.62万元。

四是，2012年至2013年，所属北方航空护林总站等7家单位提前拨付项目资金3377.36万元，其中2013年1917.73万元。

五是，2013年，所属大兴安岭林业集团公司违反规定从零余额账户向实有资金账户划转财政专项资金7608万元。

六是，截至2013年底，局本级和所属管理干部学院等7家单位因项目前期论证不充分等，形成结转结余资金12100.80万元。

七是，2008年至2013年，所属规划院等11家单位的13个项目未按规定执行政府集中采购或公开招标，涉及金额17686.51万元，其中2013年13866.58万元。

八是，2012年至2013年，所属林科院部分收支未纳入年度决算，涉及金额4558.99万元，其中2013年2386.05万元。

九是，因公出国(境)管理中存在的问题。2013年，局本级计划外组织出国(境)团组73个、134人次；2012年至2013年，局本级和所属机关服务中心向下属单位转嫁出国费22.2万元，其中2013年20.93万元；将局本级出国经费预算49.5万元安排在所属科技发展中心；2013年，所属经济发展研究中心和世界银行贷款项目管理中心无预算列支出国费4.10万元，所属濒危物种进出口管理中心超标准列支出国费1.32万元。

十是，公务用车管理中存在的问题。截至2013年底，局本级超编制配备公务用车和执法执勤用车6辆；所属规划院和机关服务中心无偿占用所属6家单位车辆24辆，价值987.95万元；2012年，局本级超预算列支公务用车运行维护费33.84万元；2013年，所属中国林业出版社等3家单位在非定点维修单位维修车辆支出3.82万元；2012年至2013年，所属机关服务中心向下属单位转嫁公务用车运行维护费34.29万元，其中2013年26.52万元。

十一是，公务接待管理中存在的问题。2012年至2013年，所属规划院无预算列支招待费132.05万元，其中2013年55.6万元；2011年至2013年，所属林产工业规划设计院(以下简称设计院)使用房租收入冲抵招待费支出88.36万元，收支均未在本单位法定账簿核算，其中2013年38.07万元。

十二是，会议费管理中存在的问题。2013年，局本级15个三类会议未列入年度会议计划；局本级和所属湿地管理中心等3家单位超标准列支会议费20.3万元；2012年至2013年，所属防治荒漠化中心等10家单位在非定点饭店召开会议48个，支出500.41万元，其中2013年320.77万元；所属国有林场和林木种苗工作总站(以下简称工作总站)和信息中心2个会议天数超过规定；局本级和所属工作总站向下属单位转嫁会议费52.3万元，其中2013年7.3万元。

十三是，2013年，所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元建设三亚接待处等楼堂管所项目。

其他财政收支中存在的主要问题有，截至2013年底，局本级有14 757.28万元暂付款科目长期挂账，其中10 992.85万元是2000年前形成的，一直未清理。所属设计院等14家单位通过收入不入账等方式违规设立“小金库”，涉及金额3624.84万元，主要用于发放职工奖金等，其中2013年1758.87万元，截至2013年底结存654.78万元。2012年至2013年，林业局14名处级以上党员干部兼职取酬、用公款报销个人费用等，涉及金额84.51万元，其中2013年49.73万元。2012年至2013年，所属设计院等8家单位以虚假票据报销套取资金570.83万元，用于会议费、招待费和发放职工奖金等，其中2013年145万元。

此外，截至2013年底，所属林科院等4家单位少计对外投资和固定资产等1490.94万元。2012年至2013年，所属设计院违规使用自有资金累计购买短期理财产品7600万元，其中2013年3800万元。2012年至2013年，所属设计院等4家单位未经报批将单位所属房产对外出租，取得租金收入2025万元，其中2013年916万元。2012年至2013年，所属大兴安岭林业集团公司未按规定用途使用棚户区改造专项资金和流动资金贷款共计208 999万元，而是将其用于机场、公路、三亚接待处等基础设施建设，其中2013年116 302万元。所属国家林业局招待所的1处宾馆已于2004年建成并投入使用，但至今未办理竣工财务决算。

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对未经批准自行调剂使用预算资金、提前拨付资金问题，要求严格执行预算，未经批准不得自行改变项目支出内容和提前拨付资金；对挪用套取专项资金问题，要求归还原资金渠道；对向下属单位转嫁费用问题，要求退还转嫁的费用；对违规从零余额账户向实有资金账户划转资金问题，要求今后杜绝此类问题发生；对项目论证不充分形成结转结余资金问题，要求加强项目论证和审核，严格预算执行；对政府采购不规范问题，要求今后严格执行政府采购相关规定；对部分收支未纳入单位决算的问题，要求调整有关账目，今后将全部收支纳入部门决算管理；对公务用车管理存在的问题，要求加强公务用车配置和运行管理，清退无偿使用的车辆。

此外，对“三公”经费和会议费等问题，要求切实加强“三公”经费和会议费等支出管理，杜绝此类问题再次发生；对往来款长期挂账问题，要求加强对往来款的清理；对违规设立“小金库”问题，要求全面清理，归还有关资金，处分相关责任人；对兼职取酬、用公款报销个人费用等问题，要求清退违规兼职取酬等资金，并追究有关人员责任；对虚假发票报销问题，要求换取真实发票入账，并加强票据管理；对账外资产问题，要求及时办理固定资产和对外投资入账手续，调整有关会计账目；对违规进行短期投资问题，要求加以规范；对未经报批出租房产问题，要求补办相关手续；对改变债券和贷款资金用途问题，要求归还挪用的资金；对未办理竣工财务决算和申报登记手续问题，要求抓紧办理工程竣工财务决算。

针对审计发现的问题，审计署建议：林业局应进一步规范部门预算管理，严格按预算批准的用途使用财政资金，加大对所属单位的管理和监督力度，督促有关单位健全和完善财务管理、资产管理、报销审批等制度。林业局在审计前开展了自查，并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题，林业局正在组织进行整改，所属设计院、规划院、工作总站、北京林业机械研究所分别追回部分“小金库”资金387.86万元、68.84万元、12.02万元、5.99万元，经济发展研究中心归还了挪用的专项资金16万元，并调整了相关账目。具体整改结果由林业局向社会公告。

第二篇：办公用品招标采购管理规定

总裁批示：

ZB-ZY2012-003 集团物品招标采购管理规定 目的

为规范集团办公用品（包含日常用品、劳保用品）招标采购流程，加强采购工作的管理，特制定本规定。2 适用范围

本规定适用于集团各事业部、各部门。3 职责 3.1总裁办

3.1.1负责集团办公用品供应商的筛选 3.1.2负责集团办公用品需求的汇总、整理 3.1.3负责集团办公用品的集中采购、存储和发放 3.2各事业部、各部门

负责办公用品的合理使用和控制（计划合理，防止浪费）。3.3财务中心

负责办公用品费用票据进行监督审核。3.4审计监察中心

3.4.1负责对办公用品招标、采购过程进行监控

3.4.2负责对集团各事业部、各部门办公用品使用情况进行监察 3.4.3负责对集团办公用品招标、采购、发放、领用和使用情况进行监察，对存在问题提出整改意见。办公用品采购 4.1供应商招标

4.1.1集团办公用品采用定标、季度结算、月度审核的方案，每年11月底之前确定下一年集团办公用品供应商并签订合同。4.1.2总裁办负责筛选出至少5家办公用品供应商，通过初次报价确定入围供应商。

4.1.3总裁办负责组织集团办公用品招标会，组织有关人员对入围供应商进行评审。

4.1.4通过二次报价、议价、定标流程确定集团办公用品供应商报总裁审批，同时至少储备1家备选供应商。4.2办公用品采购

4.2.1办公用品需求部门在每月25日前，将本部门物品采购需求和预算费用经本部门第一负责人审核同意后上报至总裁办行政处内勤进行汇总；

4.2.2集团库管员协同行政处内勤结合集团物品库存，对各部门采购需求进行审核并提出下月采购计划，经总裁办主任、财务中心负责人审核后上报总裁审批。

4.2.3总裁办内勤根据总裁批示意见，对集团办公用品供应商提出需求，由供应商将集团所需办公用品进行送货，总裁办内勤和库管负责对办公用品进行清点验收，确认无误后办理入库手续。

4.2.4各部门根据本部门需求对办公用品按照《办公用品领用流程》进行领用。4.3审核结算

4.3.1总裁办后勤、审计监察中心每月对办公用品价格进行市场调研，确保供应商提供的同品牌、同类型的办公用品质优价廉。

4.3.2每月审计监察中心对办公用品价格市场调研出具调研报告，对于办公用品供应商提供的物品是否符合集团要求提出监察意见。

4.3.3每季度对办公用品采购进行一次结算，总裁办后勤提供结算票据，经总裁办主任审核，财务中心负责人审核后报总裁审批。4.3.4办公用品供应商提供物品的价格高于同期同品牌、同规格市场均价的应要求其按照最近价格提供结算票据，如果供应商拒不按最低价格执行的，总裁办要寻找新供应商。5其它采购

5.1固定资产及大宗物品

5.1.1集团固定资产及大宗物品采购应由需求部门拟定需求报告，经部门负责人签字同意后报总裁办主任审核。

5.1.2资产管理员审核是否可在集团范围内进行调拨，可调拨解决的，经总裁办主任审核同意后科调拨到位。

5.1.3如确实需要购买的，经总裁办主任审核、财务预算审核审核后报总裁审批，由总裁办行政处进行组织，申请购买部门、审计监察中心全程参与，以谈判、竞价、招标等方式进行购买。

5.1.4单件或批量价格在1万元以上的物品（低值易耗品除外），应采取招标方式进行采购。凡进行公开招标和邀标的，应成立专项招标小组，按照规定组织实施招投标。经招标小组集体讨论后提出意见报总裁审批签订采购合同。

5.1.5单件或批量价格在1万元以下的物品，采用竞价谈判或询价方式，由总裁办、使用部门、财务中心、审计监察中心组成采购小组，在进行市场调研、多方比较的基础上，经采购小组集体讨论后提出意见报总裁审批执行。5.2临时采购

5.2.1事业部、各部门需紧急采购的单笔金额在200元以内，由使用部门填写采购申请单经部门第一负责人同意后报总裁办主任审批。5.2.2总裁需紧急采购的物品，由总裁司机、秘书或随卫根据总裁指示直接进行购买。

5.2.3维修需急需采购物品单笔金额在200元以内的采购，由维修人员填写采购申请单，维修主管和使用部门第一负责人审核后报总裁办主任审批。

5.2.4超权限紧急采购单笔金额在200元以上的采购，由使用人员填写采购申请单，使用部门第一负责人审核同意后报总裁办主任审核，当面或电话请示总裁审批。

5.2.5其它临时接待物品采购经使用部门负责人同意后直接购买，购买时必须开具发票，经部门负责人、总裁办主任、财务中心负责人和总裁签字同意后方可报销。6物品验收及出入库 6.1办公用品

6.1.1集团办公用品供应商将物品送至集团后，总裁办后勤和库管员根据月度采购计划清点物品数量、规格，确保办公用品的正常采购。6.1.2库管员按照集团规定办理办公用品入库手续，并根据事业部、各部门月度采购计划，对需领用办公用品的按照流程办理出库手续。6.1.3库管员对于办公用品的领用要严格按照部门月度采购计划执行，控制办公物品成本。6.2固定资产及大宗物品

6.2.1根据需求部门要求，将固定资产或大宗物品采购到位后，需求部门对物品进行验收，确保所采购的物品达到需求部门的使用要求，验收通过后方可办理入库手续。

6.2.2需求部门按照《出入库管理规定》及时领用，财务中心与总裁办行政处要及时对固定资产进行登记并计入集团固定资产账目。7过程监控

7.1审计监察中心人员依据公司规章制度、有关的法律、法规、政策及相关标准，按照一定的程序和方法，对负责物品采购的各部门和环节的经营活动等行为进行独立监督和评价，目的是改善物品采购质

量，降低采购费用，控制管理风险，维护集团的合法权益。7.2审计监察中心对集团物品采购过程进行监督和评价，主要内容包括物品采购计划、合同、招标、供应商选择、采购数量、价格、质量、结算付款及采购后相关事宜等。

7.3审计监察中心对在物品采购过程中出现违反集团有关制度、国家法律、法规等的行为有权予以制止，并上报集团有关领导。8物品采购报销

8.1集团采购办公用品、维修材料等物品一律要由资产管理员办理入库手续，报销单上需附有入库单方可报账。

8.2固定资产要经总裁办行政处验收，并对其供销合同、报账凭证进行审核后方可报销。

8.3财务中心与总裁办行政处要及时对固定资产进行登记并计入集团固定资产账目。9罚则

9.1任何参与物品采购的集团工作人员，禁止一切吃拿卡要等行为：不准参加可能影响公平竞争的任何活动；不准收取任何名目“中介费”、“好处费”；不准在供货方报销任何费用；不准损害集团利益，徇私舞弊，为对方谋取不正当利益。

9.2物品采购过程中发生的“折扣”、“让利”等款项，应首先用于降低采购价格；确属难以用于降低采购价格的，一律进入集团财务帐内，不得由部门坐收坐支，不得提成给经办人员。

9.3对违反规定的行为，处以违法所得的20-50倍罚款，并予以开除处理，情节严重的应追究有关责任人法律责任。10附则

本规定由总裁办负责解释，自总裁批示之日起执行。

总裁办 2012年5月22日

第三篇：项目管理与招标采购

《项目管理与招标采购》辅导材料

（有关习题及答案仅供本人学习参考，不得外传。）

一、单项选择题（共60题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．在项目生命周期中，资源投入强度的一般规律是（A）。A．项目开始时小，此后逐渐增大，进入后期又减小 B．项目开始时大，此后逐渐减小，进入后期又增大 C．项目开始时小，随着项目推进，逐渐增大 D．项目开始时大，随着项目推进，逐渐减小

2．项目生命周期按四阶段划分时，下列工作内容中，属于计划阶段的是（D）。A．成立项目基本组织 C．提出项目概念

B．进行项目细节设计 D．制定项目基本目标

3．为了有效地实施项目的绩效管理及考核，对项目团队及成员进行绩效考核的管理目标与标准应在（A）中确定。A．绩效管理计划 C．团队组建

B．绩效沟通 D．薪酬管理

6．服务项目质量管理中，要求咨询成果应符合业主及项目的实际情况，能为业主带来真正收益。下列指标中，反映该要求的质量指标是（C）。A．持久性 C．适用性

B．可靠性 D．一致性

7．下列项目管理组织方式中，具有关系单

一、决策迅速特点的是（A）。A．项目式组织 C．矩阵式组织

B．职能式组织 D．组合式组织

10．某企业需要对其生产设备进行技术改造，该项工作专业性强、涉及范围小、工期短，宜采用的项目管理组织是（B）组织。A．项目式

B．职能式 C．矩阵式 D．组合式

11．项目管理中采用项目群管理方式的主要目的是为了（D）。

A．更好地实现组织的战略目标 C．有效控制项目风险

B．确保进度目标实现

D．提高管理质量、降低管理成本

13．与工程建设项目进度计划不同，招标采购项目进度计划必须（B）。

A．保证服务效果满足客户明确的需要 B．服从生产经营或整体项目要求 C．保证服务效果满足客户隐含的需要 D．适应采购项目管理组织方式 14．下列工作任务中，属于招标采购项目范围管理的是（D）。

A．确定招标采购服务的总体目标 B．制定招标采购管理流程 C．确定服务质量标准

D．合理划分标段与合同包

16．在招标采购工作分解结构的基础上，先估计项目各个独立工作的费用，然后再逐层进行，从而估计出整个项目的总费用。这种费用估计的方法是（C）。A．类比估计法 C．自下而上估计法

B．自上而下估计法 D．抽样调查统计法

17．招标采购项目控制目标分为质量控制目标、进度控制目标和费用控制目标。下列控制目标中，属于招标采购项目质量控制目标的是（A）。A．招标采购合理低价

B．满足项目整体进度的要求

C．在规定时间内完成全部招标工作 D．采购成本和费用最低

18．下列招标采购项目质量管理的服务要素中，属于质量管理方案内容的是（D）。

A．过程控制点设置 C．验收标准

B．招标方式 D．组织机构

19．为了有效地监督和管理招标采购过程，应记录和保存的信息是（A）。

A．采购方式的选择依据及原因 C．相关法律法规

B．类似采购案例信息 D．采购团队人员构成

20．招标采购风险可按来源划分。下列风险中，来自招标人的风险是（B）。

A．产品质量风险 C．采购价格变动风险

B．合同风险 D．信誉风险

21．制定招标采购工作协调管理规划时，需要重点分析的内容是（A）。A．项目资源需求情况 C．采购团队岗位职责

B．项目标段划分 D．采购工作先后关系

23．某政府投资项目采用资格预审的公开招标方式，其资格预审与发售招标文件之间的逻辑关系是（B）关系。A．平行 C．搭接

B．顺序 D．交叉

24．工程建设项目生命周期按三阶段划分时，下列工作内容中，属于建设期管理阶段工作内容的是（D）。A．方案设计、施工图设计 C．工程采购、质量保修

B．功能策划、工程设计与计划 D．工程设计与计划、施工

25．工程建设项目采用EPC承包方式时，EPC总承包商一般应在（B）完成后介入项目。A．技术设计 C．初步设计

B．方案设计 D．施工图设计

26．FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）适用于（A）模式。

A．设计—招标—建造（DBB）C．管理承包（MC）

B．建造管理（CM）

D．设计—采购—建造（EPC）

28．下列项目中，需经政府核准的是（B）。

A．财政投资项目

C．企业投资的房地产开发项目

B．外商在中国的投资项目 D．企业投资的自主创新项目

29．用产量表示盈亏平衡点时，盈亏平衡点越低，表明（B）。

A．项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力越弱 B．项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力越强 C．项目对产出品数量变化的适应能力越弱，项目的抗风险能力越强 D．项目对产出品数量变化的适应能力越弱，项目的抗风险能力越弱

30．工程建设项目环境影响评价的“三同时”原则是指环境治理设施应与项目的主体工程（D）。

A．同时决策、同时设计、同时施工 B．同时设计、同时招标、同时施工 C．同时招标、同时施工、同时投入使用 D．同时设计、同时施工、同时投入使用

32．某工程网络计划中，工作H有两项紧后工作，最早完成时间分别为30和20，持续时间分别为10和8。若工作H的自由时差为零，则工作H的最早完成时间为（B）。A．10 C．24

B．12 D．30 34．定金与预付款、押金的主要区别是（B）。

A．预付款在合同生效前支付，定金在合同生效后支付

B．支付预付款是履行合同义务的过程，支付定金是履行合同担保的过程 C．押金在合同履行前交付，定金在合同履行中支付

D．交付押金是履行合同担保的过程，支付定金是履行合同义务的过程 35．FIDIC《施工合同条件》（新红皮书）是一种（D）合同。

A．可调总价 C．成本加酬金

B．固定总价 D．单价

36．下列关于施工合同文件优先解释顺序的说法中，正确的是（A）。

A．中标通知书、投标书及附件、图纸、工程量清单 B．中标通知书、投标书及附件、工程量清单、图纸 C．投标书及附件、中标通知书、图纸、工程量清单 D．投标书及附件、中标通知书、工程量清单、图纸

37．下列建设工程合同分析内容中，属于合法性分析的是（A）。

A．合同内容及其所指行为是否符合法律要求 B．合同所包括的各种文件是否齐全 C．双方的权利和义务是否对等 D．合同条款之间是否有逻辑矛盾

38．建设工程施工合同签订后，构成合同终止的法律条件是（C）。

A．合同一方有不履行合同的行为 B．设计图纸发生变更 C．不可抗力致使合同义务不能履行 D．合同一方经营状况严重恶化

39．下列导致工期延误的原因中，发包人可据以向承包人提起索赔的是（D）。

A．设计变更 C．工程师错误指令

B．自然灾害

D．施工组织设计不合理

41．根据《建设工程质量管理条例》，房屋建筑的电气管线、给排水管道工程的最低保修期限为（B）年。A．1 C．3

B．2 D．5 43．下列费用中，属于工程建设其他费用的是（C）。

A．设备及工器具购置费 C．土地使用费

B．建安工程费 D．基本预备费

44．按照《建设工程工程量清单计价规范》编制招标控制价时，综合单价除人工费、材料费、施工机械使用费外，还包括（B）。A．利润和税金 C．规费和税金

B．企业管理费和利润 D．措施项目费和其它项目费

45．下列关于工程保险与工程担保的说法中，正确的是（D）。

A．工程担保属于风险规避，而工程保险属于风险转移 B．工程担保属于风险转移，而工程保险属于风险规避

C．工程担保转移风险给承发包合同对方，而工程保险转移风险给保险人 D．工程担保防范被保证人违约的风险，而工程保险防范无法控制的意外风险 46．根据国家有关部门出台的针对政府采购实施的意见，各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，应优先采购具有（B）的产品。A．3C标志 C．能源效率标识

B．Ⅰ型环境标志 D．Ⅱ型环境标志

49．国际贸易惯例是国际组织或商业团体制定的成文的规则、定义、解释，下列文件中，属于国际贸易适用的惯例是（C）。

A．《联合国国际货物多式联运公约》 B．《海牙规则》 C．《国际贸易术语解释通则》

D．《统一跟单的若干法律规定的公约》 50．下列关于信用证业务特点的说法中，正确的是（A）。

A．信用证是银行信用 C．信用证是货物买卖合同

B．信用证是物权凭证 D．信用证是履约担保

51．国际货物海洋运输方式中，定期租船的特点是（C）。

A．按照预定的航行时间表运输货物 B．只能在指定的港口之间承运货物 C．在租期内承租人可将船舶当做班轮使用 D．承租人负责租期内船舶的船员配备

52．根据《海洋运输货物保险条款》，下列对平安险、水渍险和一切险保险责任范围的排序中，正确的是（D）。A．平安险＞水渍险＞一切险 C．一切险＞平安险＞水渍险

B．水渍险＞平安险＞一切险 D．一切险＞水渍险＞平安险

55．服务项目管理中，可通过运用（A）方法在项目全范围内分解和定义各层次工作包。A．工作分解结构 C．组织分解结构

B．责任分配矩阵 D．资源分解结构

58．在工程建设项目准备阶段，融资服务的主要工作内容是（D）。

A．编制项目建议书，为选择投资机会服务 B．提出融资方案，为投资决策服务

C．调整和落实融资方案，为项目筹资和企业理财服务 D．进行财务测算，为项目财务评价工作服务

59．世界银行在进行投融资服务采购时，经常采用固定价格招标方式，其主要原因是（C）。

A．世界银行提供的工作大纲已经说明了咨询机构应完成的服务内容 B．咨询服务合同属于固定价格合同 C．报价不是选择咨询机构的主要标准 D．世界银行主要采用自我服务的管理模式

60．客户在委托咨询服务时，应向拟委托的咨询服务机构提供一份工作大纲，下列内 容中，属于工作大纲内容的是（A）。A．项目服务范围 C．项目管理方法和措施

B．项目主要工作流程 D．咨询服务总体方案

二、多项选择题（共20题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）61．下列项目管理任务中，其完成的效果直接构成项目交付成果、属于客户直接关注的有（ABE）。A．项目范围管理 C．项目综合管理 E．项目质量管理

63．项目式组织方式的优点有（ABCE）。

A．团队成员工作目标单一，专注性强 B．管理层次简单，决策迅速 C．项目经理全权负责，关系单一 D．岗位具有相对独立性，节约资源 E．项目团队内部沟通顺畅，决策迅速

64．下列项目管理方法与工具中，常用于招标采购项目质量控制的有（ABE）。

A．责任分配矩阵 C．横道图 E．流程图

65．下列风险应对措施中，属于风险转移方式的有（CDE）。

A．资格预审 C．投标担保 E．保证保险

66．为保证招标采购计划的顺利实施，应事前设置控制点并在实施中及时检查。这些控制点包括（BCE）。A．委托招标代理费的支付方式 C．招标控制价的编制 E．保证金的收取与退还

67．对于实行核准制的企业投资项目，其（ABC）应由企业自主决策、自担

B．项目费用管理 D．项目合同管理

B．排列图 D．类比估计法

B．评标策略 D．履约担保

B．招标文件的澄清与修改 D．采购团队的人员及专业情况 风险。A．经济效益 C．产品技术方案 E．资源开发

68．下列工程建设项目财务评价指标中，反映项目盈利能力的指标有（ABD）。

A．财务内部收益率 C．累计盈余资金 E．利息备付率

69．根据《建设工程委托监理合同（示范文本）》，下列文件中，属于监理合同文件的有（ACD）。A．监理合同专用条件 C．监理合同标准条件 E．监理招标文件

70．下列关于企业资质等级的说法中，正确的有（ACE）。

A．工程设计企业资质分为甲级、乙级、丙级和丁级 B．工程咨询企业资质分为甲级、乙级、丙级和丁级 C．工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级 D．工程造价咨询企业资质分为甲级、乙级和暂定级 E．监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质

71．履约担保是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保，履约担保的形式一般有（ABD）。A．有条件银行保函 C．投标保证金 E．预付款

72．下列工作内容中，属于设计人义务的有（CDE）。

A．提供必要的设计现场条件 C．设计交底

E．对外部的设计资料进行审查

B．资金来源 D．环境影响

B．财务净现值 D．投资回收期

B．监理招标公告 D．监理中标通知书

B．无条件银行保函 D．质量保证金（保留金）

B．向设计审批部门完成报批手续 D．初步设计 76．在企业对供应商的管理过程中，现场审核的内容有（BCD）。

A．研发资格 C．制造资格 E．库存标准

77．进口贸易中，应由国内进口商负责租船订舱、支付运费的贸易术语有（AB）。A．FAS C．CIF E．CIP 78．根据是否要求受益人提供单据，信用证可分为（AC）。

A．跟单信用证 C．光票信用证 E．可转让信用证

79．服务项目的初步计划是咨询服务单位在初步了解客户的需求后，根据自己的理解与服务设想编拟并提交给业主的工作规划，其作用有（AB）。A．使咨询服务单位梳理服务项目的需求 C．明确咨询服务组织岗位职责

B．使客户反思自身的服务需求

B．不可撤销信用证 D．保兑信用证 B．FOB D．CFR B．设计资格 D．质量管理体系

D．明确双方执行服务合同的细则

E．约束双方在执行服务合同时的行为

80．咨询服务单位在编制项目策划书时，应考虑的因素有（ABCE）。

A．经济效益 C．客户的特殊需求 E．社会效益

B．服务效率

D．咨询服务标的投资额

第四篇：采购项目招标代理合同

采购项目

委托代理协议

采购人：乙方：日期：2014年4月日

云南省政府采购项目委托代理协议

甲方(采购人)：

乙方(采购代理机构)：

根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方组织采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事项范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商，现达成如下协议：

一、项目基本情况

(一)项目品名：

(二)项目技术规格或配置：详见附件

(三)项目数量：

(四)预算金额：

二、甲方委托乙方的具体事项(选择项在□内打√，其余打×)

(一)采购方式：按财政部门已核定方式选择

√□公开招标 □邀请招标 □竞争性谈判 □询价 □单一来源采购;

(二)编制、发售采购文件：□√是 □否;

(三)解释采购文件：□√是 □否;

(四)在指定媒体上发布招标(采购)公告或投标邀请函：√□是 □否;

(五)供应商资格预审：□是 □√否;

(六)落实开标、评标地点：□√是 □否;

(七)编制评标办法：□√是 □否;

(八)抽取专家，组建评标委员会(谈判小组、询价小组)：√□是 □否;

(九)邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督：□√是 □否;

(十)主持开标，指定专人记录开标过程：□√是 □否;

(十一)组织评审工作：□√是 □否;

(十二)根据评标委员会推荐的中标候选人名单直接确定中标供应商：□是 □√

否;

(十三)整理评标报告送采购人：□√是 □否;

(十四)发出中标通知书：□√是 □否;

(十五)在指定媒体上发布中标、成交公告：□√是 □否;

(十六)签订政府采购合同：□√是 □否;

(十七)项目验收：□是□√否;

(十八)答复供应商的询问和质疑：□√是 □否;

(十九)其他事项。

三、甲方的权利和义务

(一)甲方应指定一名项目联系人，代表甲方联系和处理采购过程中的有关事宜。

联系人姓名： 联系电话：

(二)甲方应自行办理采购项目的有关审批手续，并向乙方提供委托项目审批手续和详细的参考技术指标、质量标准、服务内容等书面材料和要求。

(三)甲方应落实采购项目所需资金，并确保资金来源的正当性和合法性。

(四)甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并书面确认。

(五)甲方可以与乙方共同确定评标委员会(谈判小组、询价小组)人员组成。

(六)甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。

(七)甲方有权利派代表参加评标委员会(谈判小组、询价小组)，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

(八)甲方有权利确定中标、成交供应商，但必须按照评标报告中推荐的中标、成交候选供应商顺序确定。

(九)甲方有权利对乙方在采购过程中的行为进行监督。

(十)甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。

(十一)甲方有权向政府采购监督管理部门反映乙方在采购活动中的违法违规行为。

(十二)甲方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

四、乙方的权利和义务

(一)乙方应根据甲方的委托事项，负责组织采购工作的具体实施，并提出项目采购的实施方案。

(二)乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。

(三)乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。

(四)乙方可以根据需要，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

(五)乙方应及时答复供应商的询问和质疑。

(六)乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。

(七)乙方负责接受投标人的投标保证金。

(八)乙方有权依法收取标书费和中标服务费。

(九)乙方有权向政府采购监督管理部门反映甲方在采购过程中的违法违规行为。

(十)乙方有义务保守采购过程中有关商业秘密。

(十一)乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

五、委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更;如因政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。

六、违约责任

甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

七、有关费用

乙方承担组织项目采购活动的全部费用。除标书费和中标服务费外，乙方不得再收取其他任何费用。乙方出售的采购文件售价应当按照弥补采购文件印制成本费用的原则确定，不得以采购金额作为确定采购文件售价依据。乙方向中标供应商收取的中标服务费按国家有关规定办理。

本次委托的采购项目，采购文件售价为每份人民币元，中标服务费为中标金额的%。

八、其他

(一)其他未尽事宜由双方协商解决，经双方认可后，作为本协议的补充，与本协议具有同等效力。

(二)本协议自甲乙双方签字盖章并骑缝之日起生效，有效期至本项目完成时止。本协议一式5份，甲乙双方各执2份，并由甲方向政府采购监督管理部门备案1份。

甲方：(盖章)乙方：(盖章)

地址：地址：

法定代表人(或委托代理人)：法定代表人(或委托代理人)：

电话：电话：

日期：二○一四年四月日日期：二○一四年四月日

第五篇：政府采购项目招标流程

政府采购项目公开招标工作流程

前期工作：

1、跟设计单位联系，拿到最终版施工图纸及设计概算，由造价部对施工图纸和设计概算进行审核并编制招标控制价。

2、编制完招标控制价后向甲方汇报由甲方确认。

3、甲方确认后提交区财政局审核，区财政局审核完以后上报市财政局，争取政策性资金。

4、市财政局审核通过后，甲方申请由丰台管委建立一个专款专户，甲方可以根据施工合同付款比例打入专款专户，市财政局也相应的打入资金。预付款为30%，5、双方打入专款资金后，丰台管委写一个招标项目的说明递交区财政局，由区财政局审批一个招标编号，然后开始进入招标程序。

6、甲方根据招标控制价的价格向区财政局报需求。然后经区财政局审批完成后点选招标代理机构：北京兴电国际工程管理有限公司，联系人：付强，***。

7、招标代理机构对招标项目网上受理成功后，与甲方尽快签订招标代理协议，并上报甲方招标公告及招标文件，经甲方确认后开始发布招标公告及招标文件。第一阶段：与招标人洽谈关于招标代理委托相关事宜

1、就关于招标代理相关程序向甲方简述，大体的工作周期向甲方说明；

2、关于招标代理委托付款形式及由谁付款由甲方确认；

3、将项目前期相关资料，如项目批复、可研报告、项目概算、图纸或工程量清单转交招标代理机构。第二阶段：项目点选与受理阶段

1、甲方编制采购计划向丰台财政局申请，财政局审核批复后，将审批下来的采购计划向财政局提交项目申请，点选招标代理机构。

2、财政局受理采购计划，选择招标代理机构。

3、招标代理机构网上受理。

4、签订招标采购服务委托协议。

第三阶段：招标代理公司发公告及文件时间

1、甲方确认招标公告及招标文件，招标公告及招标文件盖章；

2、招标代理机构在中国政府采购网、北京市政府采购网上发招标公告，招标公告包括内容：工程名称、工程地点、工程投资额、投标报名所需条件以及报名时应带资料、报名时间、地点及报名联系人；

招标文件中实质内容发生变更的要及时发公告，开标时间、地点发生变更的要在开标前3日在中国政府采购网、北京市政府采购网上发布招标更正公告。

3、现场报名及发售招标文件，招标代理机构接受潜在投标人现场报名，要核查好潜在投标人的报名条件是否符合招标公告要求。潜在投标人若符合招标公告的要求接受其报名，同时发售招标文件；否则不予以受理。编制投标文件时间不得少于20日历天。第四阶段：开标准备阶段

1、项目是否需要公证：

由甲方确定是否请公证，如果请公证的话，钱由甲方出。第五阶段：开标、评标阶段

1、甲方需参加开标；

2、招标代理机构组织开标活动，招标代理机构负责进行开标；

3、招标代理机构组织从财政局随机抽取的相关专家进行评标工作； 第六阶段：定标

招标代理机构将评标结果提交甲方，甲方确定中标人。甲方确定后，招标代理机构在北京市政府采购网及中国政府采购网上发布中标公告。第七阶段：政府采购合同签订

中标人与招标人在中标通知书发出30日内签订政府采购合同。合同需胶装；合同内需填写中标人的开户行及账号；合同应标注页码。第八阶段：资料整理阶段

1、招标代理机构将资料整理移交甲方。

2、给财政局移交资料内容：

委托代理协议（原件）、政府采购合同（原件）、公证书（如有）、招标文件、招标文件补充文件或澄清文件、中标单位的投标文件、开评标全部评审资料； 政府采购招标内容结束。另：后续甲方需做工作：

发中标公示后：在招标代理机构填报中标信息提交后，甲方在系统中进入—中标信息—待办—确认中标信息，填报中标金额等相关内容—备案；待财政局专管员确认中标程序之后，甲方进入系统合同登记备案，将扫描合同原件上传系统，备案；待财政局专管员确认合同无误，项目进入执行程序。