9质量处罚办法

第一篇：9质量处罚办法

云南安楚高速公路

工程违约处罚实施细则

第一章总则

1.1为确保安楚高速公路工程质量得以有效控制，完善质量管理制度，纠正和处理工程建设中不规范的施工、监理行为，根据《合同法》、《建筑法》等相关法律、法规、规章的规定，特制定本违约处罚实施细则。

1.2指挥部稽查人员、监理工程师须按《合同协议书》约定对工程项目进行严格的质量监督，合同违约人以此为依据承担违约责任。

1.3指挥部质量稽查人员应客观、公正的处理现场质量问题，稽查人员对查出的质量问题隐瞒不处理者、假公济私、不秉公办事者，一经发现，安楚高速公路建设指挥部将对当事人进行严肃处理，直至调离岗位。

1.4施工单位、监理单位应认真履行合同条款，凡是违反合同条款规定的，均按规定承担违约责任。

第二章对施工单位的违约处罚

2.1 施工单位应建立完善的质保体系。配足质量管理、质量监督及试验检测人员，满足质保体系正常运转的要求。应层层落实质量责任，加强技术交底及现场质量把关工作。应建立健全质量管理的规章、制度，并负责落实。若质量管理混乱、质保体系形同虚设，未真正起到“企业自检”的作用，一经查实，视施工单位违约，施工单位应向业主交纳20万元的违约金，并立即停工整改，业主暂停支付工程款直至达到整改要求。

2.2 施工单位在工地现场上不能留有管理空白，要求正在施工的工程必须有工程中标单位的现场质量管理员在现场进行质量把关；否则，一经查实，视施工单位违约，处以施工单位每次1000元的违约金，若不立即整改，可视为违反2.1条规定。

2.3 施工单位应强化工序管理，坚持工序逐级检验制度和工序交接制度，以工序质量确保分项工程质量。若有违反，对施工单位处以5000元/次的违约金处罚，并提出警告，警告超过三次可视为违反2.1条的规定。

2.4 施工单位应严把材料质量关，严禁使用不合格的材料、半成品、成品；严禁将不合格的材料、半成品、成品运进施工现场。若发现使用了不合格材料，除必须返工外，每处每次处以施工单位10000元的违约金；若发现施工现场运进了不合格材料，要求在规定时间内清除，并处以1000元违约金。逾期仍未清除者，则每处每次处以5000元的违约金。

2.5 施工单位项目经理和项目总工程师未按投标书中的承诺到位，或未经业主批准进行更换，每人次处以20万元的违约金。主要的项目管理人员和工程技术人员（项目经理、总工、质检负责人及分公司经理、技术负责人、质检负责人）应坚守岗位，原则上不允许离岗，确有特殊原因，必须书面请假并经指挥部、分指挥部或驻地高级监理工程师批准后方能离岗。否则，一经查实，视岗位的重要性每人每天处以1000-5000元的违约金。（请假或考勤制度按指挥部相关文件执行）。

2.6 施工单位应严格按监理程序办事，并认真执行监理指令或要求。否则，经驻地高级监理工程师查出，除要求施工单位写出整改措施以外，同时处以5000元/次的违约金，情节严重的应加倍赔偿违约损失。

2.7 机械设备的投入和使用是工程建设按质按量顺利进行的保证，施工单位应按合同及有关标准和规范的要求，在现场上配备足够的且能保证作业质量的机械、设备。现场的机械、设备若与合同条款规定有不一致，或未经业主同意擅自将机械设备调离（替换）者，一经查实，除限期要求施工单位履行合同外，同时处以施工单位每台（架、部）1000元/天的违约金；若逾期仍未履行合同者，加重赔偿违约损失，并暂停计量支付，直至符合要求。

2.8 为落实现场质量责任，创建文明施工的良好形象，施工单位应在施工现场设立施工牌。未按要求执行的，除要求限期改正外，处以500元/次的违约金。要求现场的技术质量管理（监督）人员必须挂牌上岗，否则，按照每人每次50元处以违约罚金。

2.9 发生公路工程质量事故，或者隐蔽工程缺陷未按规定时间报告者，将从重给以处罚，除追究相关人员的失职、渎职责任外，处以施工单位10000元违约金；若未按《云南安楚高速公路工程质量管理实施办法》规定的程序进行报告者，视情节轻重，给予警告、停工整改、10000-50000元违约金的合并违约处理，并由责任人承担由此引起的一切后果。

2.10 试验检测是一项极为重要的工作，它为工程施工质量控制及验收提供科学的数据，是公路工程质量管理的重要组成部分。施工单位必须严格按照《云南安楚高速公路试验检测管理实施办法》及合同文件的规定执行；违反者按以下规定进行违约处罚：

2.10.1 施工单位应建立健全完整的试验检测体系，人员配备必须满足合同文件及工作实际的要求，不得随意更换试验人员；试验检测的仪器设备应完全符合合同条件，并保证完好。否则处以5000元违约金，并勒令限期执行合同文件，逾期仍未执行者，加倍处罚。

2.10.2 试验检测项目必须符合规定要求，试验检测频率不得低于规范和合同要求。若有违反视情节轻重，处以1000-10000元的违约金。

2.10.3 试验检测资料必须按要求采用统一的表格形式进行记录及计算，并经监理人员签认，资料必须按要求进行归档管理。否则除限期整改外，处以5000元违约罚金。

2.10.4 试验检测数据必须真实可靠，严禁弄虚作假、擅改数据的行为，保证数据及时准确。若有违反必须限期整改,并视情节轻重处以500-5000元违约罚金。

2.11 施工单位应严格按施工图纸、合同文件、技术规范的要求及规定进行施工，消灭施工中常见病、多发病，保证工程质量随时处在有效的控制之中。否则，一经发现，除对造成质量隐患的工程进行返工直至达到质量要求以外，分别按以下规定进行违约处罚：

2.11.1 路基土石方工程

（1）路基土石方施工前必须按指挥部要求的内容、程序对原地面进行施工测量，未将测量成果送交监理工程师核查或测量精度达不到相关规定者，所造成的一切后果均由施工单位承担，并处以20000元违约罚金。

（2）未进行填前处理或处理不符合规定者，未按审批程序批准即进行填筑者，均以每平方米100元计算承担违约金。

（3）按要求需对原地面或结合部位挖台阶处理，而施工单位未进行处理或处理不符合规定即进行路基填筑者，每处承担5000-50000元违约金。

（4）土方路基填筑应采用插杆挂线分层碾压的方法施工，若未插杆挂线每发现一段承担1000元违约金；若分层厚度超过技术规范的要求，以最厚处为准按每超厚1厘米200元计算进行违约处罚；应按“四区”（备料区、摊铺区、碾压区、检测区）作业法挂牌组织施工，否则每发现一段承担3000元的违约金；借土填方使用的填料，必须是经监理业主认可的取土场所取的填料，否则严格按2.4条进行处罚，情节严重的可视为弄虚作假行为加倍承担违约损失。

（5）填石路堤的修筑必须严格控制石料粒径、分层厚度及施工工艺。未按规范进行填筑和检验者，每平方米承担50-100元违约金。

（6）“三背”回填应采用符合《云南安楚高速公路质量管理实施办法》中第39条规定的填料，否则按2.4条规定进行违约处罚；“三背”回填应采用专用的压实机械进行压实，否则每层每平方米承担300元的违约金；“三背”回填应严格按要求进行分层压实，否则每超厚一厘米，承担500元的违约金。

（7）土方开挖应按图纸要求自上而下进行，不得欠挖或超挖，否则处以施工单位每处1000-10000元的违约罚金；开挖的弃方必须运至指定的弃土场或经业主、监理认可的地点弃置，否则除按环保的相关管理办法执行外，每次按100元/方计算承担违约金。

（8）石方开挖应采用保证边坡稳定的方法施工，爆破作业除必须符合安全生产的要求外，需在作业前就位置、孔深、药量、保护措施等方面进行爆破设计，并报监理审批后报分指挥部核备，方可作业。若未做爆破设计或设计未经批准或施作中未按设计施作者，对施工单位处以5000元/每处的违约金，且擅自爆破所造成质量隐患及补救的全部费用由施工单位承担。

2.11.2 砌筑工程

（1）砂浆配制未按要求采用重量比，未用秤计量者，每发现一处对施工单位承担500元/次的违约金；未按要求采用砂浆拌合机拌砂浆者，施工单位承担1000元/处违约金。

（2）未按要求采用靠坡架前后挂线施工，不能确保砌体几何尺寸者，施工单位承担500元/处违约金。

（3）未按要求采用座浆挤浆法施工，处以施工单位每处500元违约金；使用了规格不符合要求的石料，用超过初凝时间的砂浆砌筑或砂浆强度不够，一经发现按2.4处理；未按要求控制层高者，未丁顺相间排列或二顺一丁排列者，分层砌筑的错缝间距达不到要求者，砂浆不饱满有空洞现象，每发现一次处以施工单位500元的违约金。

（4）沉降缝、泄水孔的设置应符合设计要求，且达到规定的质量标准；若有违反，处以施工单位100元/道的违约金。

（5）砌筑物的断面尺寸、顶面高程、底面高程达不到设计及规定者，除按设计进行整改外,按砌筑工程长度每10米1000-2000元计算进行违约处罚。

（6）沉降缝必须垂直通视，不得有相互咬口现象，填土前应采用合格材料填塞；否则，处以500元/道违约金。

2.11.3 混凝土工程

（1）为保证混凝土的质量，要求加强工序控制，施工单位应加大对原材料的试验检验工作力度，严把材料关，并按批准的配合比进行施工，若有违反按2.4及2.10条规定处理；对砼的配合比要求采用重量比配制，用秤称进行计量，若有违反，施工单位承担2000元/次的违约金；砼的拌制应采用滚筒式或强制式搅拌机进行均匀、充分的拌合，若有违反，施工单位承担5000元/次的违约金；运输、振捣等应满足施工技术规范，否则，每发现一次承担1000元违约金。

（2）砼的强度、钢筋或钢铰线的加工制作必须满足设计要求，否则按2.4进行处罚。

（3）严禁偷工减料行为，否则，处以施工单位2000-10000元/次违约罚金，视情节轻重，可加重处罚。

（4）混凝土工程不得出现露筋、空洞等严重病害，若有出现者，承担每处5000元的违约金。

（5）混凝土工程除必须保证内在质量外，施工单位应采取一切有效措施保证混凝土的外观质量，若出现表面粗糙、蜂窝麻面、边棱不顺、模板接缝、颜色不均以及外观尺寸不准确等现象，视情节轻重对施工单位处以3000-10000元/处的违约罚金，并承担一切相关责任，并按要求补救处理。

（6）水下混凝土的灌注必须按《公路桥涵施工技术规范》的要求施工，不允许出现缺陷桩，否则处以施工单位10000元/桩的违约罚金；若出现缺陷桩未及时、主动地上报情况，补救措施未经指挥部和监理认可即擅自处理者，除停工整顿外，施工单位还应承担至少5万元/桩的违约金。

2.11.4 路面工程

（1）、除材料控制按2.4的规定执行外，堆放材料的场地需进行硬化处理，违反者除将污染的材料清除场外，并责令在规定的时间、范围内完成场地硬化，同时处以10000元的违约金。要求各种规格集料严格分开堆放，不允许相互掺合，违反者除不准使用掺合的集料外，并处以施工单位1000元的违约金。

（2）路面工程所用碎石，在强度、磨耗率、压碎值等指标都满足要求的前提下，要求全部采用联合碎石机加工，不准使用普通锷式碎石机生产的产品。否则，除不准使用其碎石外，施工单位还应承担每处5000-10000元违约金，并责令停止生产，限期整改。

（3）路面基层混合料的拌合摊铺机械、设备，路面面层混合料的拌合摊铺机械、设备，运输混合料的自卸汽车，均必须按业主规定的数量、型号及其它要求进行配备。否则，不允许开工，进度损失的责任全部由施工单位负责，除按《云南安楚高速公路工程进度管理实施办法》的规定处罚外，同时按本细则2.7条之规定进行处理。

（4）施工单位应严格工艺控制，使之符合技术规范的要求，如路面基层的级配、焖料、压实、养生及试验检测指标，路面面层的透层沥青的喷洒，沥青混凝土的摊铺及施工温度，混合料的沥青含量及试验检测指标等均应符合规范要求。若有违反，监理工程师及质量稽查人员可根据实际情况，对施工单位处以警告、通报批评、停工整顿，同时处以1000-20000元的质量违约罚金。

2.11.5 隧道工程

（1）隧道施工中施工单位应加强监控量测，监控量测应达到指导施工、确保安全、为确定支护参数服务的目的。监控量测发现问题应采取紧急措施避免事态发展，若监控量测失职造成不良后果由进行监控的单位自负，并处以10000元/次的违约罚金。

（2）隧道开挖应采用“短进尺、少扰动、早喷锚、紧封闭”的原则，开挖后应及时支护，避免造成坍塌。若延误支护，由此带来的后果由施工单位自负，并处以10000元的违约罚金。

（3）隧道开挖应满足隧道净空及衬砌厚度的要求，控制超挖，严禁欠挖，不许有超限突石。一经发现，处以施工单位1000--10000元的违约罚金，并要求处理合格。

（4）隧道拱墙范围内的超挖，要求用与拱墙同级强度的混凝土一次回填密实，衬砌背后的支撑块或其它杂物应清除干净，并按要求填塞紧密，否则，处以施工单位10000元的违约罚金。

（5）衬砌混凝土强度应满足设计及《公路工程质量检验评定标准》要求，否则，除要求及时采取措施处理外，并处以施工单位10000元的违约罚金。

（6）隧道施工所需材料，应按照规范规定严把材质关，如有违反，按第2.4条的规定进行处罚。

（7）不按照施工技术规范、施工图纸进行施工，偷工减料、粗制滥造的，一经查实，从重处罚。锚杆少打或锚杆长度不够，每根处以违约罚金500元。格栅拱架（或钢拱架）每少安一榀处以违约罚金5000元；间距超过设计，在允许误差以外，每超过1厘米处以违约罚金500元。小导管、大管棚每少打一根（或长度不够）分别处以违约罚金2000-5000元。其它偷工减料现象可根据具体情况处以500-2000元违约罚金。格栅拱架不垂直处以违约金500元/榀，并需按要求处理至监理工程师认可为止。

（8）隧道洞身施工完毕后，不得出现渗水、漏水现象，如出现以上问题，除要求施工单位予以补救外，处以20000元/处的违约罚金。

2.11.6 特殊路基工程

（1）无论何种处治工程，施工单位必须按设计图纸及要求进行施工，不得弄虚作假、偷工减料。否则，对施工单位给予停工整改、通报批评，情节严重的则调整工程任务、撤换施工队伍，同时处以所偷工减料的单项工程造价200%的违约金。

（2）对于高填、深挖地段或路线经过不良地质地段，施工单位应加大对开工前地质水文条件调查的工作力度，设立符合要求的观测点（网），施工中随时跟踪监测地质水文条件的变化，发现病害立即通报。若调查、落实工作不力或发现问题隐瞒不报、谎报或拖延报告，除给予施工单位处以警告、整改、通报批评处理外，同时处以20000元违约罚金。

（3）对发现病害工程的地段，施工单位应加强现场管理，杜绝一切不当的施工行为(如滑坍体停放大型机械等)，否则，每次承担10000元的违约金。若因管理不当，使工程病害加剧和扩大，其责任由施工单位承担。

（4）水在工程病害中的作用极具破坏性，除了严格按照设计或处治方案上综合考虑的治水措施完成并保证排水畅通外，施工单位在施工中应采取如挖临时排、截水沟等有效措施保证工程现场处于良好的排水状态。若有违反，除限期要求改正外，承担1000-5000元/处违约罚金，造成的损失由施工单位自费修复或补救。（本条也适用于除特殊路基工程以外的所有工程）

（5）工程病害的处治时限性十分重要，要求工程处治措施及时、准确，这不仅关系进度问题也直接关系到工程的质量及投资控制问题，故施工应全面、有序的进行处治。若因施工单位组织不力，而延误了工期，除要求限期改进外并承担10000元违约金。若造成了更大的质量隐患，其责任全部由施工单位承担。

（6）因病害处治工程的特殊性，故施工单位在施工中应认真做好施工记录并保证资料的真实、完整。施工后应对按规定设置的有效观测点（网）准确地进行定期观测(如软基处治地面沉降量等指标)，并负责完成观测资料的管理报备。若未按要求设置观测点，除应限期改正外，每点承担5000元的违约金；若施工记录或观测资料不符合要求，则每处每次承担1000元的违约金，并责令限期改正。

第三章对监理单位的违约处罚

3.1 驻地办的人员应分工合理，责任段落实清楚，工作内容明确，并保证施工现场的监理不留空白。若因驻地办内部管理混乱，造成质量监理工作滞后甚至造成质量事故者，视情节轻重，对监理单位处以限期整改、通报批评、撤换高级驻地监理工程师，甚至取消监理服务协议的处罚，同时暂扣监理费用，直至符合业主要求。

3.2 全体监理人员应严格监理、严格按监理程序办事，对施工单位违反监理程序办事的行为，使用违约罚款、停工、返工、不予计量签认等合同赋予的权力进行处理，有效的进行质量控制。若经稽查发现驻地办未按监理程序办事或对违反监理程序的行为听之任之，处以监理单位每次1000元的违约罚金。

3.3 监理单位应保证监理人员的在岗情况符合监理服务协议的规定，高级驻地监理工程师和副高级驻地监理工程师未按投标书的承诺到位或未经业主批准即进行更换，每人次处以监理单位10万元的违约罚金。驻地办高监和副高监离岗，必须书面请假并须经总监代表批准，请假超过三天则需报总监理工程师办公室批准方可离岗。否则，一律视为脱离岗位，每脱岗一人视职务的大小，处以当事人500-1000元/天的违约罚金。

3.4 质量监理是对工程实行全过程、全方位和全天候的全面质量管理，监理人员应认真履行监理职责，坚持巡视工地和旁站监理，及时指出工地现场影响工程质量的各种现象和因素，纠正不当的施工行为，解决处理质量问题，保证质量得到有效、全面的控制。若稽查发现，监理人员擅离职守,业主有权视情节轻重，对监理单位及监理人员处以每次100-500元/人的违约罚金。若施工现场存在质量问题，不仅要进行返工，排除质量隐患。

3.5 监理单位应重视试验检测工作，并以此为质量监理的关键环节，确保用可靠的科学数据指导质量控制。若违反了云南安楚高速公路建设指挥部关于试验检测工作中对监理的要求规定，视情节轻重处以驻地办500-5000元的违约金，若屡罚不止必须撤换当事人，并暂停支付监理费用，直至取消监理服务协议。

3.6 若经稽查发现，或经举报证实，监理工程师未按要求及时进行现场检验或者存在其它延误工作的行为，当事人应承担每次500元的违约金，并警告。累计警告超过三次，监理单位须撤换责任人，监理组并应承担5000元的违约金。

3.7 驻地办应按指挥部的要求进行试验检测工作，若抽样频率（包括平行试验）达不到要求，处以驻地办1000元/次的违约罚金，并限期要求补做；若试验资料有误，或资料整理不符合要求，除要求限期改正，并提出警告。警告超过三次，则处以驻地办2000元的违约罚金，直至符合要求。若试验检测资料出现弄虚作假，一经查实，除要求驻地办写出书面检查，并处以2000元/次违约罚金；

3.8 监理服务期间未经业主批准不允许监理人员有任何变动，若确需变动必须报经分指挥部批准，正、副高级驻地监理工程师的变动，则需经过总监理工程师的批准，否则，一律视为违约行为；一经查实除限期改正外，正、副高监按3.3条处罚，其它监理人员按5000-10000元/人处以监理单位违约罚金。逾期仍未按合同及业主的要求改正的，停止监理费用的支付，直至符合要求。

3.9 驻地办应按监理技术方案进行技术管理，并完成规定的资料及资料的档案管理工作（如工地会议记录、技术性文件、指令、签认单等）。应重视并规范监理工作中的记录（如监理日志、监理月报各类报表等辅助性文字依据）。若出现内业资料管理混乱，资料不齐全、资料内容不符合要求，除限期改正外，驻地办还应承担每次2000元的违约金。逾期仍未改正，则暂扣当月监理费用，直至符合要求。

3.10 全体监理人员应遵循监理的十六字方针、恪尽职守、廉洁奉公，不得有任何违背职业道德的行为。否则，一经查实，从重从严处理，对于直接造成重大经济损失的（5万元以上）行为，将追究当事人的责任。

3.11业主对监理单位派驻工地的监理人员认为不称职的有权要求监理单位限期撤换，监理单位需按要求更换业主满意的监理人员到工地现场。否则，当业主认为监理单位无法履行监理合同时，有权终止监理服务合同。

第四章工程计量及变更违约处罚

4.1施工单位和监理单位的工程计量人员要以高度负责任的态度对每一个数据认真进行核对，如实申报、签认工程数量。对“重报、多报、虚报”工程数量的承包人，按多出部分工程数量的2倍承担违约金，对不认真核实即签认《中间计量表》的监理人员，每次处以1000-10000元的违约罚金，同时对监理单位按照承包人受处违约金的10%给予处罚，并视情节轻重对承包人给予通报批评、停工整改违约处罚，甚至终止合同。

4.2如发现承包人对所报变更工程有弄虚作假行为，扣除虚假的工程费用外，并处以虚假工程费用两倍金额的违约金。驻地监理签认后的工程变更有弄虚作假行为，每发现一次视其金额大小对监理单位处以1000-10000元的违约罚金，并对所有签认人处以200-800元的违约罚款。分指挥部签认后的工程变更如发现弄虚作假行为，对相关责任人处以500-1000元的违约罚款。

4.3如果施工单位与监理人员相互串通，以申报签批变更设计为手段谋取不正当利益，由施工单位承担其申报变更金额2倍的违约金，由监理单位承担其签批变更设计金额50%的违约金，业主同时将施工单位和监理单位的履约评价报交通厅备案。对情节严重，给业主利益造成较大损害的施工单位各监理单位及其相关人员，业主有权向司法机关提请诉讼。

第五章处罚的执行

5.1 违约金的支付程序：承包人接到处罚通知后，在当月工程计量前以现金方式到分指挥部交纳违约金，否则当月本合同工程不予计量支付。如驻地办或监理人员因违约被处罚，接到处罚通知后，直接以现金方式到分指挥部交纳违约金，十天内不交纳，业主有权要求驻地办或监理单位更换违规人员。如监理单位被处罚，则违约金从监理服务费中扣除。

5.2 违约金处罚的要求：违约事件事实清楚，处罚有理有据，以本细则的规定为依据，坚持原则，按章办事，绝不徇私舞弊；单据字体清晰，当日处罚单据必须当日归档，并记入当日的稽查日志或监理日志。

5.3 除违约金处罚外，其它的处罚措施按相关规定办理，且应本着“质量无小事”的原则做到有始有终，有措施必须有落实，不允许有不了了之的处理结果。

5.4 处罚通知单使用管理：《云南安楚高速公路工程违约处罚通知单》由云南安楚高速公路建设指挥部统一印制，由稽查办统一管理使用。通知单顺序编号，盖“云南安楚高速公路建设指挥部”公章（压缝），发给稽查办、稽查组、驻地办使用，指挥部或分指挥部人员需要执行违约处罚时，通知就近的稽查人员或驻地办开具处罚通知单。处罚通知单一式两联，第一联由开单人保存，第二联交被处罚人。稽查人员、驻地办在每月工程计量前将开具的处罚通知单进行登记备案后，将第一联复印一份交到分指挥部，作为收取违约金的依据，将原件交到稽查办核实保存。

第六章附则

6.1 本规定在使用中，应结合①《云南安楚高速公路工程项目建设管理办法》、②《云南安楚高速公路工程进度管理实施办法》、《云南安楚高速公路工程计量与支付管理实施办法》《云南安楚高速公路工程变更设计管理实施办法》、《云南安楚高速公路物资供应管理实施办法》、《云南安楚高速公路财务管理办法》、《云南安楚高速公路环境保护与水土保持管理实施办法》、《云南安楚高速公路安全生产管理实施办法》执行。

6.2 作为建设项目法人机构，指挥部对项目建设的全过程负责。本规定对合同协议双方当事人具有法律约束力。若出现违约，必须严格按以上规定进行违约处罚，对严重违约或履约不能者，业主有权终止合同，并有权要求其赔偿损失及支付违约金。

6.3 本办法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签定即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

6.4 附：《云南安楚高速公路工程违约处罚通知单》

云南安楚高速公路 工程违约处罚通知单

编号：第一联：指挥部保存 受处罚单位名称 处罚原因 处罚依据 处罚决定 违约金金额

大写：人民币（小写：元）开单部门名称

开单人年月日

受处罚单位签名年月日

第二篇：质量事故处罚办法

质量事故处罚办法

1、目的：为了加强对产品质量事故的管理，严格执行公司各类产品生产的有关规定和操作规程，努力提高产品质量和工序质量，促使全体员工进一步增强责任感和质量意识，认真执行质量管理的有关规定，保证产品质量和工作质量的不断提高，杜绝或减少质量事故的发生，特制订本管理办法。

2、处罚细则： 公司各类产品生产过程首件和首批必须送验，凡未经首检的产品不准批量(＞200件)生产。操作者必须取得检验员判定合格的首件之后才可以进行批产。如不按规定执行首检程序给予操作者罚款10元/人次，如果所加工生产的产品或其附件造成成批报废和返工，一切责任应由操作者承担。给与当事人罚款30~50元/人次。该操作者的直接上司负领导责任与当事人一起处罚。生产过程中如若首件或首批不合格，而检验员未能及时检出所造成的成批报废和返工产品，检验员应承担主要责任，如属于外观质量不合格则按检验员承担60%，操作者承担40%计算；如果如属于通过测量手段反复检查不合格则按检验员承担80%，操作者承担20%计算，给与当事人罚款20~100元/人次。如生产过程中操作者的首件或首批加工合格，因检验员错检/错判为不合格而造成的停产或操作者按错加工所造成的废品或返工，检验员应负全部责任。每发生一次错检/错判给与检验员罚款20元。正常情况下，检验员应该在操作者送检首件后15分钟内回复操作者是否可以生产或待判等信息，如发生因检验员工作失误造成的影响生产效率给与检验员罚款10元/次。首件或首批虽经检验合格，但在应该检验频次（不超过2小时）之内所加工过程中，由操作者的失误导致报废和残次品时，操作者应负全部责任。当事人需按报废金额（销售价格）的20%赔偿公司的经济损失。在加工过程中，由操作者的失误导致报废和残次品时，操作者应将其及时放入红箱子中，若发现不合格品没有被放入红箱子或红箱子被移作它用，给予操作者或当事人罚款10元/次。如有故意隐藏或转移不合格品和残次品的行为，一经发现给予当事人罚款30元/次。正常生产过程中由于加工时间长，巡检人员未能按规定执行巡检或操作者未能按规定执行自检，所造成的批量(＞200件)挑选、返工和报废。则巡检人员、操作者均应负一定的责任（检验员50%，操作者50%），视情况给予该巡检员与操作者进行经济处罚各20~100元/人次。正常生产过程中，因巡检人员责任心不强或工作疏忽所致的对产品件质量的错误判定，所造成的批量(＞500件)挑选、返工和报废。由巡检人员应负全部责任，视情况给予该巡检员与操作者进行经济处罚各30~100元/人次。正常生产过程中，对所发生的不合格品或可疑品由巡检员进行标识，由操作者应及时进行隔离，并按生产部主管人员的指令进行处理(挑选/返工/返修/报废等)，如没有及时进行上述工作，导致的一切不良后果由当事人进行承担，视后果的严重程度给与当事人罚款20~50元/次。公司各类产成品在办理入库时，必需通知成品质检员进行质量检验。如没有经过质检员质量检验或检验不合格就办理入库手续，库管员应承担主要责任，给与库管员罚款20元/次。办理入库人员罚款10元/次。如果造成产成品在库抽检发生批量不合格或影响交付，则进行加倍处罚。公司各类产成品在办理入库时，如果经成品质检员质量检验发现存在质量问题，不应办理入库手续，如造成成批挑选和返工产品，由成品质检员进行标识，由制造课进行隔离/返工/返修/挑选。具体处理方法按第2.7条执行处罚。

公司各类产成品在办理入库时，成品质检员未能按规定执行入库检验，或没有及时进行质量检验、以及没有及时发现存在质量问题，造成不合格品（批量）流入仓库或影响交付，视后果的严重程度给与当事人罚款20~50元/次，如果造成不合格品（批量）流入至顾客处则进行加倍处罚。公司各类产成品经检验员质量抽检合格后，如在仓库内或出厂发货时发现质量问题，若发生成批质量事故，检验员应承担主要责任，具体处理方法按第2.2条执行处罚。如在100%检验（或装箱）时发现质量问题，如果属操作者没有自检所导致的质量缺陷，如能够追溯到操作者则给与操作者罚款10元/件，如不能追溯到操作者则给与生产部门（班组）罚款20元/件（从集体工资中扣除）。同时给与发现者奖励10元/件。如在出厂售后发现质量问题，如果该问题项目有经过百检，如能够追溯到百检人员则给与百检人员罚款10元/件，如不能够追溯到百检人员则给与百检人员班组罚款20元/件（从集体工资中扣除）。如在出厂售后发现质量问题（外观或目视可判定）（≤10件），如果该产品没有经过百检则由生产部门承担责任。具体处理方法按第2.14条执行处罚。如在出厂售后发现质量问题（＞10件），且该产品没有经过百检，由公司组织生产部、品管课、技术等部门人员进行责任划分。并按划分的结果进行经济处罚。如能够追溯到主要责任人则给与主要责任人罚款30元/次，次要责任人罚款10元/次。如不能追溯到个人则给与主要责任部门（班组）罚款50元/次，次要责任部门罚款20元/次。由于工艺图纸、工艺文件、检验文件、作业指导书的差错所造成的废品，应追究相关（以上各项）人员承担责任。给与主要责任人罚款20~50元/人次。情节严重者需赔偿公司的经济损失。出现质量事故之后，操作者、检验员应及时向车间领导、品管课如实反映事故的真相，任何人不得夸大、缩小和隐瞒，如发现弄虚作假，将视情节给予当事人处罚20~50元/人次。生产过程中出现的质量问题，制造课人员必须听从检验员的处理意见。特殊情况可上报上级领导进行协调解决，如果不听从检验员的处理意见给与当事人处罚50元/次，由此所产生的不良后果由当事人承当。

3、几项规定和注意事项：

3.1、发生以上各类质量事故，如果属于生产领导（班组长以上）人员、技术人员、质保人员、公司领导人员等授权进行生产、或违反程序进行作业所导致的质量事故，经调查属实，授权人应承担主要责任，可免除对当事人经济处罚，所有经济处罚由授权人承担。

3.2、各部门领导应根据本处罚办法的有关规定签署具体的行政处罚和经济处理意见和日期。并上报管理课进行通报处理。质量事故的责任者必须落实到具体人，不能含糊地写“某某班组（部门）”。

3.4、各产品如出现严重的质量事故，经技术、品管课同意回返工/返修的，必须由相关部门开出返工返修通知单送达责任车间，然后，按返修内容要求进行返修加工，返修后的产品必须经检查员确认后方可入库发货。

3.5、对较大的质量事故的处理应由公司品管课送交副总，并由副总签署处理决定。

4、本处理办法自公布之日起开始试行，未尽事宜及未完善部分，将通过一段时期的实践后，再予以修正完善，其修改权属于公司品管课。

编制：审核：批准：

第三篇：质量处罚通知

质量处罚通知

2010年5月8日，磨床操作工江园新，在磨轴颈时R角未按工艺生产，经检验员检查后再三要求其按工艺生产，被本人拒绝，根据质量考核办法对该员工处以50元罚款，需返修产品不计产量，并责令其对未磨出R角的产品全部返修。

望全体员工引以为戒！

特此通知

技术质检部 2010-5-9

第四篇：煤矿顶板处罚办法

山西霍尔辛赫煤业有限公司 生产技术科 二0一一年三月 第一章总则

第一条霍尔辛赫煤矿井田地质条件复杂，顶板压力显 现明显，煤质软、断面大、易片帮、支护技术及采掘施工工 艺还不成熟，顶板管理经验与认识还存在差距，顶板管理水平有待提高。为明确全矿各有关部门、队组的职责，杜绝顶 板事故的发生，形成齐抓共管、各司其职、各尽其责的顶板 管理工作新局面，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于矿属各单位及驻矿各单位。

第二章管理机构及职责

第一节组织机构

第三条矿成立顶板管理领导组。组长：生产副矿长

副组长：总工程师安全副矿长

成员：生产技术科、地质测量科、调度室、安全督查 科、通风区、供应科、井下各队组等相关单位行政正职。顶板管理领导组下设办公室，办公室设在生产技术科、矿建室，联合成立顶板管理组。组长：贾牛骏

副组长：段孝德申秀颀 成员：闫卫红常晋雷李旭锋李鹏吴小娃王玉文

第二节职责分工

第四条矿领导及各相关职能科室

（一）生产副矿长：

1.牵头负责顶板管理工作的监督、考核。

2.牵头组织顶板管理领导组的有关人员制定重大顶板维 护方案。

3.牵头负责重大顶板事故的处理、营救。

4.参与每月二次的顶板隐患大排查，进行总结、分析、处理，并安排下月顶板管理工作，确定顶板控制方案。

（二）总工程师，负责矿井井下顶板管理的技术工作。

（三）安全副矿长，负责或配合对重大顶板事故进行分 析、处理。

（四）生产技术科：

1.负责牵头顶板管理新工艺、新技术的试验、推广和应 用。

2.负责顶板维护方案的制定。

3.负责对井下所有采掘巷道顶板责任区进行划分。4.参与每月二次的顶板隐患大排查，进行总结、分析、处理，并安排下月顶板管理工作，确定顶板控制方案。5.牵头组织对井下采掘头面及非作业地点的顶板进行动 态和静态检查。6.负责对井下顶板动态进行收集、整理，发现顶板隐患 及时安排队组进行处理。

7.负责对顶板工程质量进行定期、不定期检查，发现问 题及时进行分析、处理。

8.配合供应科搞好支护材料的入矿、入井关，杜绝不合 格的支护材料入井。

9.负责对支护质量责任事故的分析与追究。10.负责安排巷修队伍进行巷修、加固。

11.制定落实《矿井顶板管理应急处理预案》，当发生顶 板事故时及时启动矿井顶板管理应急处理预案。

（五）地质测量科：.1.负责及时而全面地提供地质和水文地质预报，为生产 技术管理提供可靠依据。

2.参与顶板维护方案的审核、把关。3.配合生产技术科开展的顶板管理大检查。

（六）调度室：

1.及时收集顶板管理方面的各类信息，对顶板存在问题 及时通知生产技术科。

2.参与顶板维护方案的审核、把关。3.配合生产技术科开展的顶板管理大检查。

（七）安全督查科：

1.负责采掘作业规程(安全技术措施)中有关顶板管理内 容的现场落实工作。

2.配合生产技术科搞好支护材料的管理验收工作，把好 支护材料的入矿、入井关。

3.负责对工程质量、支护质量、顶板监测资料及在籍巷 道支护的安全状况进行监督检查，发现问题及时督促处理。4.参与顶板维护方案的审核、把关。5.配合生产技术科开展的顶板管理大检查。6.负责冒顶事故的追查分析处理。

（八）通风区：

1.参与顶板维护方案的审核、把关。2.配合生产技术科开展的顶板管理大检查。

（九）供应科：

1.负责支护材料的采购、存贮、发放以及支护材料各种 证件、检测报告、说明书、验收资料的搜集、整理和存档备 查工作。

2.牵头负责支护材料的管理验收，把好支护材料的入矿、入井关。

3.负责协调施工单位对到矿后的支护材料进行抽检。4.对施工过程中出现的材料质量问题及时协调各有关部 门解决。

（十）顶板管理组：

1.在顶板管理办公室的领导下，全面负责顶板管理的日 常检查，加强对顶板离层仪和顶板挂牌的管理，并且根据顶 板离层观测数据来客观分析顶板的稳定情况。落实顶板管理 办公室决策的各项施工支护方案的实施。

2.牵头组织顶板管理专题会议，总结、分析、研究顶板 问题。

3.负责组织相关单位每月进行两次非作业地点顶板管理 大检查。

4.负责对井下所有巷道的顶板管理责任区域进行划分，并在责任区变化时及时作出调整。

5.负责对因支护质量造成顶板事故的责任追究。6.负责监督检查采掘队组及辅助单位的顶板管理工作，负责各类顶板隐患问题的窥视和诊断，协助队组制定处理顶 板隐患方案。

第五条井下各相关队组

井下各队组在顶板管理中的作用主要为负责所辖区域内 顶板进行定期检查，发现问题及时向顶板管理组汇报，其它 巷道由生产技术科统一对巷道进行划分。

各队组应按照要求建立本队顶板管理制度及巡查台帐，对顶板隐患要及时上报生产技术科。队长是本队所辖范围顶 板管理工作的第一责任人，分管副队长是本队所辖范围顶板 管理工作的直接责任人，班长是当班顶板管理的第一责任 人，验收员对当班顶板管理负直接责任，同时对本队所管辖 巷道内的顶板进行分片包段进行管理。

（一）综采队：

1.负责综采工作面所有使用巷道的顶板、两帮检查维 护。

2.负责综采工作面压力表的安装和矿压观测原始资料 的收集。

3.负责所辖范围内巷道，包括进风巷道和回风巷道，顶 板离层仪的观测和数据填写及资料收集。

4.负责对综采工作面顶板条件发生变化时及时制定措 施进行处理和监测。

（二）掘进队、开拓队组：

1.负责所辖范围内巷道的顶板及支护材料管理和日常 维护。

2.负责掘进工作面顶帮条件出现变化时及时补充相关 安全技术措施。

3.负责掘进工作面顶板离层仪的安装及日常观测、资料 收集、整理。

4.负责掘进工作面的支护材料回收工作。

（三）井下机电队，负责井下胶带大巷、水仓泵房、机 电硐室、通风行人斜巷、管子道、各排水点等所辖地点的顶 板动态进行宏观检查，并及时将顶板动态反馈生产技术科。

（四）辅助运输队，负责副井、辅助运输大巷、进风大 巷、井底车场、换装站、检修硐室、加油硐室等所辖地点的 顶板动态进行宏观检查，并及时将顶板动态反馈生产技术 科。

（五）安装队组，负责对安装及进出架期间所施工地点 及沿途路线的顶板动态进行宏观检查，并及时将顶板动态反 馈生产技术科。

第三章顶板管理四个体系实施细则

第一节支护设计保证体系

第六条支护设计保证体系

支护设计保证体系分为正规巷道的支护设计、特殊地质 构造条件的支护设计、维修巷道支护设计及留巷的支护设 计。

（一）正规巷道的支护设计

1.正规巷道在施工两个月前生产技术科与设计部门联 系及时向地质测量科提供巷道布置图及施工断面支护图。2.地质测量科接到生产技术科设计的巷道布置图后，15 日内必须向有关部门提供地质说明书。地质说明书中必须

详细描述顶板岩性、地质情况，并在施工过程中根据地质条 件变化及时补充地质预报。

3.生产技术科接到地质测量科提供的地质说明书后，进行巷道支护设计。4.巷道支护设计必须遵循行业技术规范、标准的相关 规定，严格履行支护设计的有关程序。

5.巷道支护设计必须在明确地质资料的基础上进行设 计。

6.巷道支护设计完成后，由生产技术科进行初审，在初 审合格之后组织相关职能科室的工程技术人员在矿总工程 师(或生产副总)的主持下进行会审，只有经会审签字认可的 设计方为有效的支护设计。

7.巷道支护设计除提供正规巷道断面下的支护设计外，同时必须提供巷道交叉点、拐弯、抹角处的配套支护设计。8.作业规程中必须对其适应的地质条件加以明确，在条 件发生改变时必须及时修改支护设计，否则视为无设计施 工。

9.巷道支护设计按巷道断面的设计要求进行验算合格。巷道断面设计必须满足通风、运输、安装、行人等要求。10.巷道施工过程中，施工队组要及时对支护方案进行 信息反馈，生产技术科及时修改设计，并经矿总工程师签字 认可后实施。

（二）特殊地质构造条件的支护设计

11.生产技术科根据地质测量科每周提供的水文地质 预报，及时制定施工方案及相关要求，变更支护设计，待设 计变更会审后，报矿生产副总及矿总工程师批准后，方可实 施。

12.如地质测量科每周的水文地质预报正常，施工队组 在掘进过程中遇到断层、软煤区、陷落柱等地质构造以及顶 板变软、破碎时必须停止作业、并向矿调度室汇报。13.矿调度室接到汇报后及时通知生产技术科、地质测 量科，并组织人员立即深入现场，了解现场情况并决定施工 方案及相关要求，变更支护设计，待设计变更会审后，方可 按设计进行施工。

14.对于在施工过程中，遇大断层、软煤区、陷落柱、顶板下沉严重等特殊情况，顶板管理办公室无法对施工方案 作出决策时，由矿顶板管理领导组组织相关人员进行现场勘 察，制定支护设计方案，支护设计经过会审后，方可按设计 施工。

（三）巷修支护设计

15.对于维修巷道的维护方案，生产技术科必须组织相 关工程技术人员、施工单位负责人以及有经验的老工人到巷 修现场进行勘察，确定支护设计，经会审后方可按设计进行 施工。

16.生产技术科必须根据现场情况制订维护方案，并征 得领导组认同后组织实施。

17.对于巷道维修工程，如果巷道出现冒顶、片帮、顶 板下沉、动压影响严重等特殊情况，顶板管理办公室无法对 支护方案作出合理决策时，由矿顶板管理领导组组织相关人员进行现场勘察，确定支护设计，待支护设计会审后按设计施工。

（四）.留巷支护设计

18.综采工作面留设巷道的支护设计必须经有关人员进 行详细研究讨论后，出具切实可行的巷道留设支护设计，会审后，并经矿总工程师签字后执行。第七条作业规程，措施，保证体系

（一）各施工队组在接受工程任务和技术交底后，施工 队组队长必须组织技术员认真研究制定施工方案，技术人员 根据生产技术科的交底进行作业规程(措施)编制。

（二）作业规程(措施)中必须明确支护材料的规格、数 量、支护规格、支护技术参数、支护质量要求、支护工序和 支护安全技术措施。

（三）作业规程(措施)的编制要把综采工作面的初采、末采、两端头维护、综采过软煤区、断层、陷落柱等特殊地 质构造区、掘进工作面切眼大断面施工、交岔点施工、巷道 开口、贯通等作为顶板管理的重点，制定详细的施工工艺及 专项安全技术措施，保证施工安全。

（四）作业规程，安全技术措施，中必须明确规定锚索 施工时，锚索捆绑的质量要求。

（五）当地质条件发生变化时，或支护设计变更后必须 及时制定补充措施，保证施工安全。

（六）规程(措施)中必须按体系要求，明确作业人员、验收员、班长和跟班干部在支护中的岗位职责，规范支护 作业标准，严格验收，严格管理，确保支护质量。

第二节质量保证体系

第八条支护材料质量保证体系

（一）支护材料的规格、型号及数量, 由施工队组提报 所采购支护材料的相关证件，所采购产品要符合国家(行业)标准。具备“三证”(生产许可证、产品质量检验合格证、安全标志使用证，等相关证件，原材料必须有产品合格证、材质报告等相关证件，严禁采购无证和不符合国家(行业，标准的产品。

（二）把好支护材料进厂验收关，对每批次支护材料的 入矿验收必须由供应科组织顶板管理组、安全督查科对支护 材料的规格、型号、数量以及有效证件等共同验收，作好验 收记录单和并共同签字认可。

（三）支护材料到矿后，施工单位要立即通知顶板管理 组，根据材料的品种和数量，按相关规定将材料送达质检站 进行检测，根据检测报告单确定是否合格，合格后方可入井 使用。严禁使用没有经过质检站检测的支护材料和顶板管理 组检测不合格的支护材料。

（四）施工队组在领取支护材料时，材料员必须对所领 取的支护材料严格把关。对于所领支护材料不合格，施工队 组有权拒绝领取。如出现不合格的支护材料装车时，要及时 向上级反映，并追究相关人员责任。第九条现场施工质量保证体系

1.现场作业人员和管理人员必须认真学习规程(措施)，熟悉施工工艺、技术要求、机具的操作方法，掌握施工质量 标准、支护质量要求、材料质量要求、操作要求等，严格按 规程操作，把好操作关。

2.安全质量验收员对支护的操作、技术要求、施工机具 质量、支护质量全面把关，严格按照公司下发的《井巷工程 质量管理制度》有关要求对当班的支护质量进行检测，并将 当班的支护做出明确的标记，供检查人员检查落实。3.安全质量验收员必须对采掘工作面的工程质量严格进 行控制，尤其是对巷道成型加强控制，防止因施工质量问题 出现巷道掘偏、巷道超高、超宽、顶底板不平等情况，给顶 板管理工作造成困难。凡因施工质量不合格造成巷道掘偏、超高、超宽、顶底板不平等问题时，顶板管理组按照《井巷 工程质量管理制度》的有关规定严格进行考核。4.安全质量验收员在发现当班支护质量合格率不符合 要求时，要通知班长组织人员进行处理。如生产过程中出现 规程措施与现场不符时，要及时反馈到生产技术科落实整 改。5.掘进巷道工作面100m 范围内必须配备钢卷尺、锚杆 拉拔计、力矩扳手、锚索张拉器等必备检测工具。采煤工作 面100m 范围内必须配备单体柱测压仪、支架直线板、圆图 仪及完好的支架压力表等检测工具。

6.各小班班长、跟班干部每班必须向验收员了解当班支 护质量检查情况，发现问题必须当班处理完毕。7.各施工队组必须建立安全质量验收员验收把关制，规 范验收员的工作职责，提高验收员的责任心，锚杆、锚索的 监测、检测记录必须齐全。

8.各施工队组负责本队所辖范围内的顶板日常监测，在 日常生产、巷道维护过程中现场条件发生变化，造成原支护 强度无法满足现场支护要求时，要严格按照巷道支护标准进 行支护，同时汇报调度室和相关科室进行现场办公，提出解 决方案。

9.各掘进队组在遇断层、陷落柱、软煤等特殊地质构造 时，必须加强顶板及巷帮支护要求进行支护，揭露构造后，必须将遇构造前应该加强支护的地点补强支护后，方可继续 掘进施工。

10.掘进巷道作业前，必须严格执行“敲帮问顶”制度。11.各施工队组的队长对其施工巷道的支护质量负责。队 长必须深入现场了解存在的支护质量问题，从材料装车入 井、现场使用、支护操作、支护质量全面了解，对本队存在 的支护质量问题，必须立即整改。

12.各施工队组的队长必须经常深入现场，把检查支护质 量放在首位，及时向生产技术科反馈现场信息。13.严格执行工程质量终身负责制，即井下所有打注的锚 杆（索）必须由施工队组质量验收员用白漆或红漆进行编排、编号，落实到施工人员，并填写《锚杆（索）支护登记表》，以便责任落实到人。所有打注的锚杆（索），由施工人员终身

负责，直至巷道报废为止，《锚杆（索）支护登记表》也必 须存档至巷道报废后。

14.顶板管理组必须将各采掘头面及公共巷道、非作业地 点的顶板管理职责分解到分管副科长和技术人员，分管副科 长和技术人员要对所包队组的技术管理和现场管理负责，并 经常深入到所分管区队生产现场，研究解决出现的新问题，督促制订有效防范措施，严格审查作业规程和安全技术措 施，确保各队组安全生产。

15.顶板管理领导组是顶板管理的决策机构，对顶板管理 办公室及各基层队组反映的顶板及支护问题必须高度重视，深入研究，及时组织召开现场会、专题会研究方案，对井下 所有巷道负责。

第三节顶板监测保证体系

第十条顶板离层仪安装及观测的有关规定

（一）顶板管理组是组织顶板监测的主管单位，对顶板 离层仪的安设、观测、记录等情况，宏观观察各巷道的顶板 变化，并根据各队组巷道顶板离层仪的观测数据进行整理、分析。

（二）综采队负责各顺槽巷距工作面100m 以内的顶板离 层仪每天观测1 次并详细填写观测记录，并于每周一将观测 记录交至顶板管理组存档，100m 以外的顶板采用宏观观测，若各顺槽距巷工作面100m 以内的巷道顶、帮发生变化时，要按照进行补强支护。100m 以外顶板发生变化时要立即汇报

顶板管理组，顶板管理组组织各相关部室现场办公并提出解 决方案。

（三）掘进施工单位必须按规定安装顶板离层仪，必须 安装在绿色刻度读数10mm 以内，并对距工作面50 米以内的 顶板离层仪进行每班观测一次，50 米--100 米内的顶板离层仪要求每天观测一次，100m 以外的顶板离层仪要求每周观测1--2 次，观测记录表在填满前要进行更换，原始记录交于顶板管理组。

（四）每条巷道均必须设立顶板离层仪(横川根据顶板情 况在措施中规定)，顶板离层仪的数目按下表执行： 顶板离层仪设置的位置和数值类别序号类型设置离层仪备注 1 巷道跨B≤5m 每50 米一个

1、离层仪安装时距掘进面最前一排永久支护不超、5mB≤6m 每40 米一个 3、B6m 每35 米一个4度(B)切眼每30 米一个过1.5m

4、顶板离层仪设置于巷道的中央或构造区、交岔口的中央。

5、煤层破碎区、动压影响区域、构造区、交岔点处等特殊地段必须设置顶板离层仪,并在规程措施中明确规定

（五）顶板离层仪由队组指派专人进行安装，对于安装 不合格品，要在原安装点1m 范围内进行重新安装。否则因 安装质量问题造成数据不真实的，将由顶板管理组进行事故 分析，并通报全矿。

（六）离层仪以绿、黄、红三种颜色表示顶板离层松动 的严重程度:绿色表示顶板离层小，顶板较稳定，黄色表示 顶板不稳定，离层已达到警戒线，红色则表示顶板离层较大，已进入危险状态。出现黄色时，必须增加观测频率，并记录 读数，各种颜色的读数均以刻度记录。

（七）当发现顶板离层值异常或顶板离层仪出现红色时，必须立即停止作业、组织人员撤离危险区域，并向矿调度室 汇报。

（八）矿调度室接到汇报后要立即通知顶板管理办公室，顶板管理办公室接到相关信息后要立即组织相关人员深入 现场，确定维护方案，及时安排队组进行处理。第十一条对危险巷道挂红黄牌的有关规定

（一）对已竣工巷道时间较长、顶板变化严重、随时有 冒顶危险的地段，顶板管理组要责成顶板责任范围内队组悬 挂红牌。经顶板管理领导组确认后，方可挂红牌。对挂红牌 的巷道严禁通行，如必须进入时要制定人员进入红牌区的安 全措施。强行进入挂红牌区域的各类人员按“三违”严重论 处，并追究其单位领导的责任。

（二）各施工单位的顶板区域范围内由于巷道顶板破碎、巷道有底鼓，两帮有变形，但又不至于马上冒顶的巷道挂黄 牌，如挂黄牌需经顶板管理组确认后，方可挂黄牌，各单位 人员对挂黄牌巷道，在有人监护的前提下谨慎通过，如遇异 常立即撤到安全地点，并及时汇报调度室，由调度室通知相关科室，现场确定解决方案。

（三）施工单位严格按所挂牌的颜色制定防护措施、加 强红、黄牌管理。凡是损坏或丢失红、黄牌板要追究管理单 位的相关责任。

（四）在回采过程中，施工单位要按时对各种顶板管理 牌板及时回收，回采工作结束后，将各种顶板管理牌板全部 清洗干净并移交至顶板管理组。第十二条宏观顶板监测

（一）顶板管理组负责对各采掘头面顶板进行重点监测 和检查，监测内容包括采掘工作面的支护质量是否达到规定 标准。

（二）各顶板管理责任单位成立顶板管理小组，明确顶 板管理小组负责人报顶板管理组。

（三）各顶板管理责任单位要定期召开本单位责任范围 内的顶板分析会，由各单位顶板管理小组负责人每月将顶板 分析结果送顶板组进行汇总，否则按照“顶板管理奖惩制度” 严格进行考核。

（四）各顶板管理责任单位将本队所管辖巷道进行分片 分段落实责任人，并将本单位顶板管理第一责任人、直接负 责人、巡查负责人、分片分段负责人报顶板管理组备案。如 人员发生变动时，单位要及时重新上报。

（五）各顶板管理责任单位每天必须派专人对本单位所 有使用巷道的顶板情况巡查1 次，并将巡查结果以书面形式 报顶板管理组。如需进入回风巷道栅栏以里时必须有安监 工、瓦检员三人共同进入。

（六）综采队每班派专人对工作面两巷超前支护段的单 体柱初撑力、支架初撑力及工作阻力进行监测，并每周一将 支护质量动态监测的原始数据交顶板管理组进行分析、整 理。

（七）顶板管理组每周必须对井下所有作业的采掘工作 面、巷道顶板情况巡查1 次，发现问题，及时安排进行处理。

（八）顶板管理组每月必须对井下所有非作业地点的采 掘巷道，包括已采完剩余的工作面巷道、盘区回风巷道、盘 区胶带巷道、综采工作面回风巷道、矿井总回风巷等，组织 相关单位检查两次，检查结束后，及时进行通报，发现问题，及时安排进行处理。

（九）对于施工队组移交的巷道工程，由所管辖队组进 行宏观观测，每月观测1--2 次，发现重大问题，及时向调 度室和顶板管理组汇报，进行处理。

（十）对于构造区域、动压影响区域及切眼施工安装过 程中,顶板管理组实施重点监测、重点监控，发现问题，及 时汇报处理。

（十一）遇顶板下沉严重等特殊情况，顶板管理办公室 必须及时向矿顶板管理领导组反映，由矿顶板管理领导组组 织相关人员进行现场勘察，确定支护方案。

（十二）顶板管理组每月末将顶板监测分析报告提交矿 顶板管理领导组，顶板专题会上顶板组负责人对上月的顶板 管理情况进行通报，顶板组组长对上月的顶板管理情况进行 总结，同时提出下月的顶板管理方案。

（十三）顶板管理组每月对各顶板管理单位根据其职责 和工作情况进行打分、排队,评分结果经顶板管理领导组组 长签字后，列入标准化评定中月底一并交于人力资源科,人 力资源科按顶板组提供的支护质量打分情况与各队组的工 资奖金挂钩。

第四节顶板管理责任追究体系

第十三条业务科室和施工队组必须各负其责,从设计、支护材料采购使用到现场施工和顶板监测严格把关,顶板管 理领导组、顶板管理办公室、顶板组及其每个成员要层层把 关,确保支护材料采购质量和现场支护质量。若发生顶板问 题时,首先追究各级人员的管理责任,并视情况对责任人处 以300--1000 元的处罚。

第十四条支护设计、支护方案必须按程序执行,设计 图纸必须签字有效。严禁未经签字的设计图纸和措施下发, 否则对责任人处以200 元/次的罚款。

第十五条支护材料的入矿必须证件齐全,入矿后必须 进行验收。若发现未进行验收和检测材料下井的,对责任人 处以200 元/次的处罚。

第十六条各施工队组必须把好支护材料的入井关和使 用关,对于使用不合格材料的责任人处以1000 元/次的罚款,并责令其停止使用。

第十七条各顶板管理责任单位未按规定每月向生产技 术科报送顶板检查结果和存在问题及处理情况的,对责任单 位顶板管理负责人和正职各处罚200 元/次。第十八条生产技术科在接到各队组或调度室汇报工作 面地质条件发生变化时,必须及时派人到现场勘察,并拿出 施工方案。否则,生产技术科有关责任人处以200 元/次的 罚款,由顶板管理领导组执行。

第十九条采掘工作面因地质因素造成顶板支护困难 时,要严格执行巷道支护要求进行支护，如顶板出现好转, 需要变更为正常支护时,必须书面申请顶板管理组,顶板管 理组现场核实后,书面通知恢复正常支护。凡没有经顶板管 理组同意,私自恢复正常支护,造成巷道出现重大顶板问题 的,顶板管理组对责任单位进行分析处理,对事故的责任人 处以500--1000 元的处罚并通报全矿。

第二十条在出现巷道顶板下沉、底鼓、巷道两帮片帮 严重时,顶板管理组下发任务通知单交于施工队组进行巷修 工作,但该队未及时维护或维护质量不符合要求时,由顶板 管理组对其进行事故分析并并通报全矿。

第二十一条顶板管理组在动态检查过程中发现工程质 量问题,将依照支护质量处罚标准进行处罚,并于当月月底 前汇总后报于矿财务科。

第二十二条若出现重大工程质量问题，影响安全使用 时,必须立即停止作业进行返工。顶板管理组进行责任分析 处理。对重大质量事故的责任人处以500--1000 元的处罚, 并追究相关领导责任并通报全矿。

第二十三条如果巷道出现顶板下沉、底鼓及两帮严重 片帮道失修严重而未及时安排巷修的,由顶板管理领导 组进行事故分析，视情况对责任人处以200--500 元的处罚。第二十四条凡出现冒顶事故,由安全督查科进行分析, 对主要责任人必须行责任追究。

第二十五条工作面向外50m 范围内,锚杆、锚索预紧力、锚固力达5 根以上不达标的,对当班班长及当班质检员罚款 1000 元。

第二十六条掘进或其它巷道支护过程中,锚杆、锚索的 锚固剂未按规定使用的，对责任人处罚300--500 元,并按 规定重新支护。

第二十七条在处理顶板隐患时，接到生产技术科指令性 任务单后,在规定时间内推迟一天未完成时，给予责任人 100--300 元罚款，并再次按规定时间完成。

第二十八条违反规程、措施规定空顶作业及擅自改变支 护参数降低支护强度的，给予责任人停产整顿或停工的处 分。责任人是指当班班长及当班质检员。

第二十九条顶板管理组查出顶板隐患，而队组及科室上 报生产技术科顶板隐患中没有，给予施工单位顶板第一责任 者、顶板管理负责人、巡查负责人各300 元处罚。第三十条出现顶板隐患不按程序上报或瞎报者，给予责 任人500 元处罚。

第四章其它相关标准及制度

第一节顶板隐患分类及汇报 第三十一条顶板隐患根据现场实际情况分为三类： 一类为重大隐患，在冒顶预兆，可能短时间内发生冒顶 的隐患。

二类为较大隐患，队组需停产或需其它队组协助处理的 隐患。

三类为一般隐患，队组在不停产时能够内部处理的隐 患。

第三十二条顶板隐患汇报程序：

一般隐患的汇报程序，以书面形式报顶板管理组，由顶 板管理组安排限期处理。

较大隐患的汇报程序，以书面形式报顶板管理组，由顶 板管理组汇总后，编入下月计划，安排队组处理。重大隐患的汇报程序，汇报调度室，调度室及时通知顶 板管理组，到现场安排处理。

各科室及井下施工队组于每月5、20 日分两次将本科室 及队组管辖范围内顶板隐患报顶板管理组。第三十三条综采工作面及其顺槽

（一）综采工作面遇软煤区或空巷、煤帮片帮严重等复 杂条件时，首先要将支架超前拉架并伸出伸缩梁，工作面控 顶距缩小至最小范围内。在支架超前拉过并伸出伸缩梁后，由于片帮过大支架护帮板不能控制顶板时，应在工作面煤帮 采用支单体液压支柱。将顶板用板梁构实后，在未控制好煤 帮和顶板时采煤机严禁强行通过。

（二）在工作面两顺槽巷道顶板压力增大，原锚索、锚 杆支护强度不能满足顶板现有压力时，要做以下措施： 1.在超前支护段进行架与巷道宽度相同的Φ220mm—Φ 250mm 的板梁或，型钢梁，一梁三柱进行支护顶板。机头机 尾三角煤区加强支护，应在采煤机未割透机头或机尾端时，要平行于巷道架单体液压支柱。

2.在超前支护段以外顶板压力大时，要制定专项补强 措施进行维护。

3.工作面机头悬顶达到2×5m2时要采用退锚索等方法强 制放顶。

4.新工作面初采前要制定强制放顶措施将切眼顶板锚 索退掉。

5.综采工作面断网后必须及时补联塑料网，网片连接规 格与原有金属网连接方式相同。

第二节支护质量巡回检查

为进一步加强现场支护质量管理力度，增强干部职工的 顶板管理意识，为采掘生产提供可靠的安全保障，更好地为 安全生产服务，必须对顶板进行巡回检查。

第三十四条各采、掘队组及生产技术科分管技术员从 开工、试生产前，必须加强学习《煤巷锚杆支护技术规范》 的各项条款，学习并掌握生产作业规程及相关措施。第三十五条各采、掘队组要建立健全顶板管理体系，强化顶板管理意识，增强业务职能。各队组队长为顶板支护 质量的第一责任人，同时要明确一名副队长具体负责顶板管理工作，每班班长、质量验收员要对本班的支护情况严格按 照《煤巷锚杆支护技术规范》严格进行检测、管理。第三十六条在正常施工生产阶段，由顶板管理组组织 对工作面现场支护质量进行不定时的抽检工作，检测结果在 每月底汇总上报。

第三十七条各基层队组必须配合顶板管理组组织的 动态检查，不得推诿扯皮。各单位及队组必须及时处理检查 中所发现的问题，做到隐患排除，不留死角。

第四节顶板动态监测

巷道贯通、临时支护、交岔点、大断面、过构造、涌水 增大、瓦斯涌出异常区、围岩条件变化等地段是顶板事故多 发地，更是顶板管理薄弱环节，必须加强动态监测，确保矿 井的安全生产。

第三十八条顶板管理组要经常组织组织人员深入现 场，尤其要对巷道贯通、临时支护、交叉点、大断面、过构 造、涌水增大、瓦斯涌出异常区、围岩条件变化等顶板事故 多发地进行全面的、不间断的动态监测。

第三十九条顶板管理组负责管理监督各生产队组顶 板监测仪器，顶板离层仪，的安设、观测、记录并进行整理 分析等工作。对在安设、观测和记录过程中出现的问题进行 处罚并上报。

第四十条各采掘队组要严格按规定对巷道顶板离层 仪进行安装、观测、管理，并每周将顶板离层仪的观测原始 记录送顶板管理组进行分析。

第四十一条各队组及生产技术科人员在监测过程中 如发现巷道顶板变形或顶板离层值异常的情况时，应立即停 止作业、组织人员撤离危险区域，并及时上报生产技术科及 调度室。

第四十二条顶板管理组每月29 日前，将各个施工队组 的顶板观测资料分类进行汇总、整理并提出分析报告

第五节顶板管理奖惩

为了进一步加强各单位的顶板管理意识，加大对现场支 护质量的管理力度，更好的为安全生产提供保证，制定考核 办法。

第四十三条考核与奖惩

（一）顶板管理组负责每月对各生产队组的支护质量检 查情况进行评比排队。

根据各队季度综合情况进行打分排名，分别给予第一名 5000 元的奖励，最后一名5000 元的罚款。本项考核坚持一 月一评比、一月一排队、一季一兑现的原则。

（二）在生产技术科组织的动态检查中出现的支护质量 及顶板离层仪安装、观测与规定不符的严格按照规定数额 进行处罚，并于当月月底将各队组的扣款进行汇总报矿财务 科。

（三）对于在生产过程中因支护质量造成的重大事故将 由顶板管理组组织安全督查科参与对事故分析并拿出处理 意见报全矿。

（四）凡是参与顶板专项检查的人员，能够认真负责、责任心强并能及时发现问题的给予500 元/次的奖励。

（五）在各项顶板管理活动和各项竞赛活动中，给予表 现突出，认真负责的管理人员500 元，2000 元的奖励。

（六）资金来源，每季度从管理罚款中提取5000 元进行 奖励。

第四十四条考核细则

鉴于我矿各施工队组中存有个别队组重生产轻安全，不 能把顶板管理工作当作日常生产活动中的重要工作来抓，根 据各类顶板管理问题，现做出考核细则。

（一）在各种支护质量检查活动中，施工单位所辖范围 内的锚杆预紧力合格率低于70%的，锚索涨拉力合格率低于 90%的，按照《井巷工程质量管理制度》进行追究责任。

（二）掘进工作面抽检，如工作面10m 范围内发现一处 锚杆达不到标准，罚施工队组500 元，一处锚杆拉拔力不合 格，罚施工队组1000 元，锚索涨拉力达不到标准，处罚施 工队组2000 元，如达到3 根锚杆、2 根锚索预紧力达不到标

准责令队组停产整顿。

(三)锚杆、锚索施工必须严格执行设计要求，尤其是 锚索张拉后,内外部分必须在一条直线，否则视为不合格 发现一处不合格罚单位500 元。

(四)施工单位在打注锚杆、锚索时,不得偷工减料, 锚固剂必须按照作业规程中的规定使用如发现现场少用锚 固剂者，对队组罚款500 元,对分管技术员罚款200 元。(五)综采工作面超前支护段顶板来压、有下沉倾向, 但队组未采取措施维护的除根据处罚标准进行经济处罚外生产技术科上报分管矿领导,并由人力资源科将此情况与当 月工资奖金挂钩。

(六)在各类检查中发现施工队组有锯锚杆、锚索情况 未及时进行补打的,使用支护锚杆、锚索、钢带起吊重物的 发现一处罚款1000 元。

(七)各生产队组在顶板离层仪的安装、观测过程中弄 虚作假的一经发现除根据处罚标准进行经济处罚外，顶板管 理组上报分管矿领导，并由人力资源科将此情况与当月工资 奖金挂钩。

(八)生产技术科向各队组下发的三定表要按期及时整 改，否则予以加倍处理。(九)在矿各类检查中发现顶板隐患,而队组没有巡回 检查到也没有采取措施的,视情节严重程度对分管队长给予 100，500 元罚款。

(十)各单位要积极配合处理顶板隐患，对于重视程度 不够、处理不及时或推诿扯皮的单位将酌情给予200,1000 元的处罚，情节严重的将交给安全指挥中心进行分析处理_

第五篇：安全事故违规行为处罚办法

安全事故和违规行为的处罚制度

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，惩处安全生产违规行为，保障员工生命和国家财产安全，特制定本制度。

第二条 本制度依据《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定。

第三条 对安全事故、违规行为责任人处罚时，坚持实事求是、依法依规原则，以岗位职责为标准，以事故责任为依据，杜绝无责株连。

违反安全生产管理办法和规定，给予如下处分（涉嫌构成其它犯罪的，由司法机关处理）：

第四条 特别重大责任事故处罚：

发生特别重大责任事故（30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者500万元以上直接经济损失的事故）处以责任单位80-100万元罚款，并对其有关责任者予以处分：

一、对直接责任者的处分：

（1）对主要责任者处以10000-12000罚款，并给予解除劳动关系或开除处分；

（2）对重要责任者处以8000-10000元罚款，并给予留用察看至解除劳动关系；

（3）对一般责任者处以6000-8000元罚款，并给予记大过至撤职处分。

二、对事故责任者所在班组负责人处以4000-6000元罚款，并给予留用察看处分；

三、对事故责任者所在工区、队行政正职、主管副职处以8000-10000元罚款，并给予撤职处分；

四、对事故责任项目部主要负责人给予撤职处分，对事故责任单位主要负责人给予降级（职）、撤职或者免除职务组织处理，每发生一起，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的60-80%；扣罚项目领导班子成员绩效年薪的40-60%；对有关副职给予记过、记大过处分，并处30000元以上罚款；

五、对事故负管理责任的单位和项目有关部门负责人处以6000-8000元罚款，并给予撤职处分；

六、对事故没有尽到管理责任的项目有关部门负责人处以6000-8000元罚款，并给予警告处分。

第五条 重大责任事故处罚：

发生重大事故（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者200万元以上500万元以下直接经济损失的事故），处以责任单位60-100万元以上罚款，并对其有关责任者予以处分：

一、对直接责任者的处分：

（1）对主要责任者处以8000-10000罚款，并给予解除劳动关系或开除处分；

（2）对重要责任者处以6000-8000元罚款，并给予留用察看至解除劳动关系；

（3）对一般责任者处以4000-6000元罚款，并给予记大过至撤职处分。

二、对事故责任者所在班组负责人处以2000-4000元罚款，并给予留用察看处分；

三、对事故责任者所在工区、队行政正职、主管副职处以6000-8000元罚款，并给予撤职处分；

四、对事故责任项目部主要负责人给予撤职处分，对事故责任单位主要负责人给予降级（职）、撤职或者免除职务组织处理；每发生一起，扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的40%-60%；扣罚单位领导班子成员绩效年薪的20-40%；对有关副职给予记过、记大过处分，并处以20000元以上罚款；

五、对事故负管理责任的单位、项目部有关部门负责人处以6000-8000元罚款，并给予撤职处分；

六、对事故没有尽到管理责任的公司有关部门负责人处以4000-6000元罚款，并给予警告处分。

第六条 较大责任事故处罚：

发生较大责任事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者50万元以上200万元以下直接经济损失的事故），处以事故责任单位20-40万元罚款，并对有关责任者予以处罚：

一、对直接责任者的处罚：

（一）对主要责任者处以6000-8000元罚款，并给予解除劳动关系或者开除处分；

（二）对重要责任者处以4000-6000元罚款，并给予留用察看处分；

（三）对一般责任者处以2000-4000元罚款，并给予记大过至撤职处分。

二、对事故责任者所在班组负责人处以1000-2000元罚款，并给予留用察看处分；

三、对事故责任者所在工区、队行政正职、主管副职处以4000-6000元罚款，并给予记大过至撤职处分；

四、对主要负责人处罚

（一）发生一起较大责任事故，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）或免除职务组织处理，对事故责任单位主要负责人给予记过、记大过、降级（职）处分；

（二）年内发生两起较大责任事故，对项目部主要负责人给予撤职处分，对事故责任单位主要负责人给予记大过、降级（职）或免除职务组织处理；

（三）每发生一起较大责任事故，扣罚项目部领导班子绩效年薪的20%-25%；扣罚事故责任单位领导班子成员绩效年薪的10-20%；对有关副职给予记过、警告处分，并处以20000元以上罚款；

五、对事故负管理责任的单位、项目部有关部门负责人给予记大过或撤职处分，并处以4000-6000元罚款。

六、对事故没有尽到管理责任的公司有关部门负责人给予通报批评，并处以2000-4000元罚款。

第七条 一般责任事故处罚：

每发生一起一般责任事故，处以责任单位10-20万元罚款，并对有关责任者予以处罚：

一、发生一次死亡1-2人及伤残1-9人事故：

（一）对直接责任者的处罚：

1、对主要责任者处以4000-6000元罚款，并给予记大过至撤职处分；

2、对重要责任者处以2000-4000元罚款，并给予记大过至撤职处分；

3、对一般责任者处以1000-2000元罚款，并给予记过处分；

（二）对事故责任者所在班组负责人处以1000元罚款，并给予记大过处分；

（三）对事故责任者所在工区、队、行政正职、主管副职处以2000-4000元罚款，并给予记过或记大过处分；

（四）对事故责任项目部主要负责人给予记过、记大过处分，对事故责任单位主要负责人给予警告、记过处分；年内发生一般责任事故、累计超出安全生产控制指标的，扣罚项目部领导班子成员当年考核年薪绩效部分的10%-15%；扣罚事故责任单位领导班子成员绩效年薪的5-10%；对有关副职给予警告处分，并处以6000-8000元罚款；

（五）对事故负管理责任的单位、项目部有关部门负责人处以1000-2000罚款，并给予警告或记过处分。

二、发生一次死亡1-2人或伤残3人（含3人）以上事故：

（一）对直接责任者的处分：

1、对主要责任者处以2000-4000元罚款，并给予记大过至撤职处分；

2、对重要责任者处以1000-2000元罚款，并给予记大过至撤职处分；

3、对一般责任者处以1000元罚款，并给予记过或记大过处分。

（二）对事故责任者所在班组负责人处以1000-2000元罚款，并给予记大过处分；

（三）对事故责任者所在工区、队行政正职、主管副职处以1000-2000元罚款，并给予记过或记大过处分；

（四）对事故责任项目部主要负责人给予记过、记大过处分，对事故责任单位主要负责人给予警告、记过处分；年内发生一般责任事故、累计超出安全生产控制指标的，扣罚项目部领导班子成员当年考核年薪绩效部分的10-20%；扣罚事故责任单位领导班子成员绩效年薪的5-10%；对有关副职处以给予警告、通报处分，并处以6000-8000元罚款；

（五）对事故负管理责任的单位、项目有关部门负责人处以1000-2000元罚款，并给予警告或记过处分。

三、发生1-4级伤残事故一次1-2人，或发生5-10级伤残事故1-2人，直接经济损失在10万元以上30万元以下，对事故责任单位处以8000-10000元罚款；

（一）对直接责任者的处罚：

1、对主要责任者处以1500-2000元罚款；

2、对重要责任者处以1000-1500元罚款；

3、对一般责任者处以800-1000元罚款。

（二）对事故责任者所在班组负责人处以1000元罚款；

（三）对事故责任者所在工区（队、厂）行政正职、主管副职处以1000-2000元罚款；

（四）对事故责任项目部主要负责人给予记过处分，对事故责任单位主要负责人给予警告处分；对项目部及单位主要负责人及分管副职处以1000-2000元罚款。

（五）对事故负管理责任的单位、项目部有关部门负责人处以500-1000元罚款。

四、发生5-10级伤残事故一次1人（含认定为工伤但未达到残疾者），其事故直接经济损失在10成万元以下，对事故责任单位处以6000-8000元罚款：

（一）对直接责任者的处罚：

1、对直接责任者处以1500元罚款；

2、对重要责任者处以1000元罚款；

3、对一般责任者处以800元罚款。

（二）对事故责任者所在班组负责人处以500元罚款；

（三）对事故责任者所在工区、队行政正职、主管副职给予记过处分，并处以1000元罚款。

五、年内发生两起以上一般责任事故处罚：

（一）年内发生两起一般责任事故，对项目部主要负责人给予记过、降级（职）处分；对事故责任单位主要负责人给予记过、记大过处分；经济处罚从重。

（二）年内发生三起以上，或者发生一起责任关系重大、造成重大影响的一般责任事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分或免除职务组织处理；经济处罚从重。

（三）对事故负管理责任的项目部有关部门负责人处以2000元以上罚款。

第八条 设备事故（含交通事故）事故处罚：

一、发生直接经济损失在20万元以上，100万元以下事故的处分：

（一）对直接责任者的处罚：

1、对主要责任者处以8000-10000元罚款，并给予记过至留用察看处分；

2、对重要责任者处以6000-8000元罚款，并给予警告至记过处分；

3、对一般责任者处以2000-4000元罚款，并给予通报批评至记过处分；

（二）对事故责任者所在班组负责人处以2000元罚款；

（三）对事故责任者所工区、队行政正职、主管副职处以2000-4000元罚款；

（四）对项目部行政正职、有关分管副职的行政处分、经济处罚同一般、较大责任事故；

（五）对事故负管理责任有关部门负责人处以500元罚款。

二、发生直接经济损失在10000元以上，20万元以下事故的处分：

（一）对事故直接责任者的处分：

1、对主要责任者1000-2000元罚款，并给予警告至记大过处分；

2、对重要责任者800—1000元罚款，并给予通报批评至警告处分；

3、对一般责任者给予600-800元罚款，并给予“问责”至通报批评处分。

（二）对项目部行政正职、有关分管副职的行政处分、经济处罚同一般事故； 三、一般事故(直接经济损失在10000元以下)，对责任单位和责任者进行通报批评，并对有关责任者处以扣发薪金2000—4000元。

第九条 负有主要责任的场外交通事故的处罚：

（一）发生负有主要责任的一般场外交通事故，对项目部主要负责人给予警告、记过处分；并处以4000-6000元罚款。

（二）发生负有主要责任的较大场外交通事故，对项目部主要负责人给予记过、记大过处分；对场外交通事故责任单位主要负责人给予警告、记过处分；责任关系重大或造成重大影响的，对项目部主要负责人给予记大过、降级（职）处分或免除职务的组织处理；扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的15-20%；扣罚事故责任单位领导班子成员绩效年薪的10-15%；

（三）发生负有主要责任的重大以上场外交通事故，对项目部主要负责人给予降级（职）、撤职处分；对事故责任单位主要负责人给予记大过、降级（职）或免除职务的组织处理；扣罚项目部领导班子成员绩效年薪的40-60%；扣罚事故责任单位领导班子成员绩效年薪的20-40%。

第十条 施工现场违规行为的处罚: 1施工人员进入施工现场有不戴安全帽，酒后操作、上班时追逐打闹等行为处罚200元。

2施工现场未保持清洁、整齐，施工班组在每道工序施工完毕后，未打扫施工现场，使得现场脏、乱、差处罚200元。

3施工人员在施工过程中，将混凝土、钢筋、钢管、水泥、柴油、电力资源、沙子、片石等物资私自卖出或送人，违纪人员是职工的直接开除，是合同工清除出场，并处罚金500元。构成犯罪的依法追究法律责任。

4无视安全检查，对管理人员制止其违章行为不理睬，不听劝阻者处罚金300元。

5安质部在日常检查中，施工班组不配合，隐瞒违章人员，报假名，接到安全文明施工整改通知书拒不整改的处罚金500元。

6无视安全检查，对管理人员制止其违章行为不理睬，不听劝阻者处罚金300元。

7随意把施工现场安全防护设施拆除、挪作它用处罚金500元。8现场负责人、安全技术人员与班组管理人员，如发现安全隐患，未及时采取措施，报告不及时或处理不当处罚金300元。

9机械操作人员在每次施工前未对施工机具、车辆的防护设施、电线路、制动装置、钢丝绳、各种仪表等进行检查直接使用，未按照安全操作规程进行施工造成安全事故的处罚金500元。

10对各种机械设备操作人员执行严格的培训持证上岗制度，对操作过程中由于个人原因操作不当造成事故的，视事故大小追究其经济在责任，后果严重的还要依法追究其法律责任,无证上岗的处罚金500元。

11违反施工用电规范，电线路不经漏电保护器、一闸多机、用 9 塑料软线代替电缆、金属丝代替熔断丝、电线电缆私拉乱接、配电箱无锁无门无接地、电线电缆泡在泥水中、电焊机外接线板无防护罩、切割设备皮带轮无防护罩等处罚金200元。

12严禁随意点火，造成事故的追究其法律责任并处罚金500元。13不得打架斗殴，违者立即清除出场。

14严禁盗窃他人财物，违者立即清除出场。情节严重的由行政执法部门决定。

15违反劳动纪律、违章作业、违章指挥处罚金500元。第十一条 本制度自发布之日起执行。