第一篇：滕州市集中供热管理实施办法
滕州市集中供热管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供热管理，规范供热采暖行为，保障供热安全，提高服务质量，维护热用户、供热企业和热源单位的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省供热条例》、《山东省物业管理条例》及《枣庄市城市集中供热管理办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市从事供热规划、建设、生产、经营、用热及相关管理活动，应当遵守本办法。
本办法所称供热，是指供热企业依靠稳定热源，通过管网为用户提供生活用热的集中供热行为。
第三条 供热实行政府主导，企业经营，引入竞争机制，按照特许经营或能源合同管理等方式，鼓励外资企业、民营企业和个人参与经营，并实行统一规划和管理。
第四条 城市供热应当以集中供热为主，逐步取消能耗高、污染重、效能低的供热方式，提高供热的科技水平和供热质量。第五条 市住房和城乡建设局是全市集中供热的行政主管部门（以下简称“供热主管部门”），市住房和城乡建设局所属单位燃气供热管理办公室具体负责全市行政区域内供热事项及热源企业、供热企业的监督管理。
各镇街供热管理机构按照属地化管理的原则，负责本辖区内供热及相关活动的监督管理工作。
市发展改革局、市环境保护局、市质量技术监督局、市物价局、市财政局、市经济和信息化局、市国土资源局、市规划局、滕州经济开发区以及管网覆盖区域各街道办事处，应积极配合市供热主管部门做好集中供热各项工作。
按照属地化管理的原则，各街道办事处对辖区内的供热设施负有保护和管理职责。
第六条 根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中办„2015‟37号）、《山东省人民政府关于滕州市相对集中行政处罚权开展综合行政执法的批复》（鲁政字„2016‟112号）、《中共滕州市委、市政府关于滕州市综合行政执法体制改革试点的实施意见》（滕发„2016‟3号）和《滕州市综合行政执法实施办法》（滕州市人民政府令第2号）的规定，市综合行政执法局行使供热管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及与该处罚权相关的行政强制措施权和执法监督检查权。
第七条 根据《山东省经济开发区条例》及滕州市人民政府《滕州经济开发区扎口管理实施办法》（滕政发„2007‟18号）文件精神，滕州经济开发区供热管理应单独设立、运行，并实行扎口管理。
第八条 供热主管部门应积极向本级政府申请专项资金，在采暖供热期后，对供热工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 供热规划与建设
第九条 供热主管部门应当依据城市总体规划、镇总体规划组织编制本行政区域的供热专项规划，经法定程序批准后实施。经批准的供热专项规划不得擅自变更。
（一）编制单位：城市供热专项规划由市供热主管部门会同规划等有关部门编制。
（二）编制原则：编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，总的指导思想是以热电联产集中供热为主，可再生能源供热为辅，鼓励利用天然气等清洁能源和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发展供热事业，鼓励和扶持安全、高效、节能环保供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。
（三）实施单位：城市供热专项规划由市供热主管部门组织实施。
第十条 新建、改建、扩建工程需要接入供热管网的，建设单位在编制建设工程设计方案时，应当就建设项目供热条件征求供热主管部门意见。
第十一条 市供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和供热管网布局。
热源建设企业在项目列入年度建设投资计划前，应当经市供热主管部门技术论证核准后，方可列入建设计划。
热源和一级网建设方案必须经市供热主管部门审批，按照热源联网标准设计建设。
第十二条 新建、扩建、改建供热工程，应当符合城市供热专项规划，并经市供热主管部门同意后，按照有关规定办理相关审批手续。
供热管网敷设需要穿越单位、厂区或者居民小区时，单位和个人应当予以配合。因施工造成损坏的，由建设单位予以修复；无法修复的，应当予以赔偿。第十三条 供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的专业单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。
第十四条 建设项目的设计方案应当按照供热专业规划要求同步落实热源以及其他供热设施用地、用房、用水、用电等条件。
建设项目配套建设的供热设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
第十五条 新建住宅小区内的供热经营设施（包括供热管道、换热系统和用热计量装臵），由供热企业负责投资、设计、建设。供热经营设施的建设资金，并入城市基础设施配套费，由房地产开发企业按照规定缴纳，专项用于供热经营设施的投资建设。
房地产开发企业应当协调配合供热经营设施的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
第十六条 在供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤供热锅炉；供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入供热管网或者采用清洁能源供热。第十七条 供热企业在办理建设工程建设施工许可证前，应当向市供热主管部门提出申请，由市供热主管部门根据城市供热专项规划，确定项目的热源和供热企业，结合供热企业系统运行参数等实际情况，提出包含热源形式、热源名称、供热企业及我市有关供热系统技术要求的供热方案。
第十八条 供热企业应当按照市供热主管部门批准的供热方案组织开展供热工程施工图设计工作，在履行施工图设计文件审查前，应将供热工程施工图报送市供热主管部门进行技术审核，对于审核提出的问题，供热企业要针对有关问题及时进行变更、反馈。
第十九条 供热企业按照审核合格的供热工程施工图进行工程建设时，要主动配合市供热主管部门全过程监督、服务工作，尤其是图纸会审、材料报验、隐蔽工程施工及验收等环节。对监督、服务过程中发现的问题，市供热主管部门要留存影像资料和文字记录，并将问题及时向监理单位和供热企业进行反馈，供热企业要及时研究整改解决，过程监管记录将作为专项验收的重要依据。
第二十条 建设工程竣工后，由供热企业提出供热工程专项验收申请，市供热主管部门应当综合供热工程审批、施工图技术审核、施工全过程监督服务、新建建筑热计量等情况进行验收评定。合格的，出具专项验收意见，准予供热。供热企业不得有下列行为：
（一）不按规划区域供热；
（二）未经市供热主管部门审批，私自与建设单位对接，提供供热服务；
（三）未经市供热主管部门专项验收，私自入网供热。第二十一条 对于在建工程及最低质量保修期内的新建、扩建、改建供热工程质量或使用功能缺陷，由建设单位负责；
对于超过保修期的新建、改建、扩建供热工程质量或使用功能缺陷，由供热企业负责。
对于其他有关问题，可参照《建设工程质量投诉处理规则》处理。
第二十二条 供热企业接并热负荷，应当符合供热专项规划，并富余10%的供热能力。
第二十三条新建民用建筑应当符合建筑节能强制性标准。既有民用建筑接入供热管网应当进行节能改造，并符合既有建筑节能改造标准。实行供热的新建民用建筑和既有民用建筑节能改造时，应当安装供热系统调控装臵、用热计量装臵和室内温度调控装臵，居住建筑应当安装分户用热计量装臵。
用热计量装臵应当依法检定合格。
第二十四条 热源企业和转供热企业应当实行计量收费。文化、教育、体育等大型设施场所应当实行计量收费，具体由供用热双方协商。
按照省、市有关政策开展热计量试点工作的项目，应当实行计量收费，供热企业应当配合。
第三章 供热市场准入与退出
第二十五条 按照《山东省供热条例》要求，供热企业经营供热实行许可证制度。
第二十六条 供热企业应当按照供热经营许可证的规定从事供热经营活动。供热经营许可证的有效期为五年。
第二十七条 供热企业退出供热市场的，应当在采暖供热期开始六个月前向市供热主管部门提出申请，市供热主管部门落实接管的供热企业后方可同意。未经批准，不得擅自退出供热市场。第二十八条 供热企业应按照供热专项规划依法供热，不得因收费率低、历史遗留问题等原因而弃管。
对于擅自停业、歇业、弃管以及被依法吊销《供热许可证》的，市政府应当组织其他供热企业临时接管，并追究相应责任。
第二十九条 实行供热质量保证金制度。取得《供热许可证》的供热企业，在采暖供热期前，应当按照实际供热面积（1元/平方米）向市供热主管部门指定的银行帐户存入供热质量保证金。供热企业缴纳的供热质量保证金，由市供热主管部门设定银行专户存储，按供热企业分户立账，向缴纳的供热企业定向使用。供热质量保证金所发生的银行存款利息计入缴纳供热质量保证金的供热企业账户。
供热质量保证金可以采用下列方式缴纳：
（一）现金缴纳；
（二）银行出具履约保函或担保公司担保；
（三）财政欠付企业资金抵顶。
第三十条 缴纳供热质量保证金的供热企业有下列行为之一的，所发生费用从其缴纳的供热质量保证金中支付：
（一）热用户履行缴纳热费及相关法定义务，但供热质量达不到法定标准或双方合同约定标准，应支付违约赔偿金未及时赔付的；
（二）因供热企业供热区域内发生事故而出现应急情况，处理不及时或处理不当，需启动供热应急预案实施应急处臵的；
（三）因供热企业出现停供或弃管现象，市政府组织临时接管的；
（四）因供热企业延期供热或提前停热，需对已缴纳热费的热用户进行赔付，未按规定履行赔付的；
（五）供热主管部门认定，确需从供热企业缴纳的供热质量保证金中支付的其它情形。
发生前款规定情形支付相应费用后，供热企业应当在三十日内补齐供热质量保证金。
第三十一条 供热企业经批准退出供热市场的，市供热主管部门按照相关规定退还供热质量保证金。未经批准退出供热市场的，供热质量保证金不予退还。
第三十二条 供热企业应当履行下列义务：
（一）遵守国家、省有关规定及当地供热专项规划，依法经营。不得因企业内部制度或收费率低、燃煤人工水电上涨、无资金购煤等客观原因限热停热。
（二）接受供热主管部门对供热产品和服务质量的监督检查，按照供热管理部门要求，按时上报相关材料，并确保真实可靠。
（三）市政府依法规定的其他义务。
第三十三条 市政府其他管理部门应当积极配合供热主管部门开展工作，并履行下列职责：
（一）监督供热企业履行法定义务和约定义务；
（二）利用各种科技手段，对供热企业经营情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
（三）受理用户对供热企业的投诉；
（四）在发生危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况时，组织符合条件的供热企业临时接管供热经营项目；
（五）对供热企业建立诚信考核档案，采取巡检、抽查等方式对供热企业进行检查和考核，记录考核结果，并于每年度供热期开始前向社会公布。
第四章 供热与用热
第三十四条 热源企业与供热企业、供热企业与用户之间应当分别签订供用热合同。
第三十五条 供热企业应当实行热源、管网、换热站经营管理一体化。物业服务企业等单位自行管理的住宅小区换热站等供热经营设施应当按照规定限期取消，或者经业主大会同意后向供热企业移交，由供热企业负责统一管理、并网运营。
相关单位和个人应积极配合，任何单位和个人不得阻碍交接工作。
第三十六条 利用热源企业热能供热的，供热企业增加供热面积前，应当征得供热主管部门的书面同意。
第三十七条供热用热双方应当依法签订供用热合同。供用热合同的主要内容包括供热面积、供热时间、供热质量、收费标准、交费时间、结算方式、供热设施维护责任、违约责任以及当事人约定的其他事项。对已具备供热条件的住宅小区，申请用热户数达到总户数的50%，供热企业应当供热。
第三十八条采暖供热期原则上为120天，从11月中旬至次年的3月中旬。具体时间由市供热主管部门根据实际情况确定，报市政府批准后执行，并向社会公布。同时，根据气象情况适时调整供热期限。
供热企业应当在采暖供热期开始前进行试供热，做好调试、排气等工作，不得延迟或者提前结束供热。
第三十九条 供热设施具备分户关闭条件，用户要求暂停供热的，应当在当年采暖供热期开始三十日前向供热企业提出，办理暂停供热手续。用户要求暂停或者恢复供热的，供热企业不得收取任何费用。
供热企业不得因部分用户欠交热费，停止向其他已交费用户供热或者降低供热标准。
第四十条 供热企业应在每年规定供热时间的十天前做好供热系统的试水、运行工作，确保在规定时间内达标供热。调试前供热企业应公示调试时间、维修电话等内容，并形成调试事故处理机制，对在调试运行期间出现的事故，要积极、高效处理。第四十一条 在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。
用户认为室内温度不达标的，可以向供热企业提出温度检测要求，供热企业应当在二十四小时内进行检测。对检测结果有异议的，可以委托法定的检测机构进行检测。因供热企业原因导致室内温度不达标的，供热企业应当承担检测费用并减收热费。
第四十二条 供热企业应为用户提供多种方式的投诉和举报渠道，公开投诉电话，及时受理用户反映问题。
供热管理部门应当对供热企业的服务质量，进行监督、检查。受理公开投诉电话，及时查处投诉人反映的问题。
第四十三条 各供热企业应当积极自行搭建数字化平台系统，随时监测锅炉、换热站主要运行数据和典型用户温度。
数字化平台系统无条件接入市级供热主管部门数字化平台系统。第四十四条 供热企业要坚持疏堵结合、长效监管的原则。逐步建立正确引导合理改动，依法打击私接乱改、偷盗热等行为。
（一）供热企业应成立供热技术小组，广泛宣传，主动为用户改造室内供热设施提供技术指导，正确引导热用户合理改动室内供热设施。
（二）供热企业应增强企业维权意识，加大检查力度。对违规热用户下发整改通知单，并可通过技术手段对私接乱改、偷盗热等行为限热停热。市综合行政执法部门应加大执法力度，对拒不整改的热用户进行强制整改，并按《山东省供热条例》规定依法处罚。
第四十五条 供热设施发生故障不能正常供热，需要停热八小时以上的，热源企业和供热企业应当采取张贴通知、媒体发布等形式及时通知用户，并报告市供热主管部门和政府投诉受理机构，同时立即组织抢修，恢复供热。
第四十六条 用户有下列情形，导致其室内温度低于本办法规定温度的，供热企业不承担责任：
（一）未按照规定交纳热费；
（二）擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装臵；
（三）擅自改动供热管道、安装管道泵、增设散热器或者改变用热性质和方式；
（四）擅自排放供热系统的热水；
（五）拒绝供热企业正常检修；
（六）其他妨碍供热设施正常运行的行为。
以上行为给其他用户和供热企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 热费管理
第四十七条 居民用户和非居民用户热价应当分别核定。居民用户是指住宅、福利院、权属人自有车库、购买长期使用权的地下停车位等均执行居民热价。
非居民包括公建和商服两类。公建为除居民、商服以外的其他建筑。商服为商业、饮食业、服务业、营业性文化娱乐场所、修理行业的对外营业面积及经营性车库等（商服内的独立办公场所、独立仓储面积按公建标准执行）。第四十八条 市政府应当建立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热企业成本与价格倒挂亏损、延长采暖供热期限、供热系统节能和环保改造、旧住宅区供热经营设施改造等。
第四十九条 市财政、物价部门应当分别对热电联产或其它形式供热的社会平均成本费用分别核定。供热企业应当于每年三月末前，将本供热季供热燃煤到场价格和质量检测报告及上一年度经专业机构财务审计后的供热成本财务会计报告报市财政、物价、供热主管部门备案。
第五十条 热价不足以补偿供热成本致使供热企业（单位）经营亏损的或燃料到场价格变化超过 10% 的，供热企业可以向市价格主管部门提出热价调整建议，调价申请文件应抄送市供热主管部门。市供热主管部门应向价格主管部门提出热价调整意见。调整热力销售价格时，应当由市价格主管部门履行成本监审，公布热费价格组成，组织召开定价听证会广泛听取社会各界意见。
第五十一条 集中供热实行先收费后供热制度。供热企业应当向最终用户收取热费。用户应当按照供用热合同的约定及时足额交纳热费。供热企业可以自行向用户收取热费，也可以委托金融机构或者其他单位代收；用户选择向供热企业直接交纳热费的，供热企业不得拒绝。
供热企业和受委托的收费单位应当向用户出具供热企业统一专用发票。
受委托的收费单位不得向用户收取任何额外费用。第五十二条 采暖供热期内交付使用的新建住房，热用户与供热企业双方应依法签定供、用热合同，按照合同约定执行。没有合同约定或约定不清的，热费可依照下列方法计收：
热用户需交热费=按整个采暖供热期计算热用户应交热费÷规定供暖天数×热用户实际用热天数。
第五十三条 对不缴纳或不足额缴纳用热费的用户，供热企业在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以采取相关措施，对其停止供热。
第五十四条热费由房屋产权人或者公有住房承租人交纳；新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳。第五十五条 新建住宅小区用热率达不到规定比例但要求供热的，开发企业或建设单位将用热费补齐至规定比例后，供热企业应当予以供热。
第五十六条 用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价核算，按照供热面积核算的基本热价不得超过全部按照供热面积核算热价的百分之三十。
用户不具备分户用热计量条件的，按照供热面积收费。第五十七条 供热企业需退还用户热费或者实行热计量用户按照规定需补交热费的，应当在每年采暖供热期结束后一个月内结清。
第五十八条 经批准入网的集中供热受益单位或用户（包括既有居住建筑和公共建筑、新建建筑和公共建筑）应按规定缴纳城市供热基础设施配套费。
第五十九条 新建居住建筑和公共建筑申请集中供热的，供热基础设施配套费应当在工程施工前一次性缴清。未按期交纳供热基础设施配套费的，不再享受政府的优惠政策，供热企业不予接入集中供热管网。第六十条 供热基础设施配套费属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理。市财政部门负责供热基础设施配套费的征收。
供热基础设施配套费专项用于供热基础设施配套建设，应足额征收、专款专用，任何单位和个人不得擅自减、免和批准缓交，不得截留、挤占、挪用。
第六十一条 市财政部门根据实际收取的供热配套费拨付至供热企业。使用供热配套费投资的供热设施（供热管网、公用换热站等），产权归政府所有，由供热企业使用、管理和维护。
第六十二条 用热面积的计算：
（一）城区居民单层住宅供暖面积以房产证中注明的该套住房套内建筑面积为计算标准。
（二）双层住宅且均安装采暖设施的，按全部套内建筑面积计收用热费；阁楼安装采暖设施的，按套内建筑面积的50%计收用热费。
（三）地下室、贮藏室、车库等配房安装采暖设施的，层高不足2.2米的，按照供暖价格的50%计收用热费，层高在2.2米及以上的，按照供暖价格的100%计收用热费；面积以房产证注明套内建筑面积为准，没有房产证的以实测套内建筑面积为准。
（四）对于没有房产证或虽有房产证但房产证注明的套内建筑面积与实际套内建筑面积存在较大差异的，以双方认可具有相应资质的房产测绘部门实测的套内建筑面积为准。
第六十三条 建筑层高附加费的计算：
（一）对于安装使用集中供暖的非居民用房，单层楼层高度超过3.2米的，以建筑物超高部分建筑面积为准，每超过1米加收20%的用热费，不足1米按1米计算。
（二）超高工业厂房内搭建的有采暖设施的用房，收取搭建面积用热费，不再重复计算超高附加费。
第六十四条 用户有权就供热收费、供热质量和供热服务等事项，向市价格主管部门、供热主管部门以及其他有关部门投诉。
市供热主管部门应当对供热企业供热质量和服务质量进行监督检查和考核，公开投诉电话、信箱等，并及时处理用户投诉。
第六章 供热设施管理 第六十五条 热源企业与供热企业维修养护责任具体划分以双方签订的合同为准。
自热源企业与供热企业维修养护分界点至用户入户管网及楼内共用供热设施的更新改造、维修养护由供热企业负责，所需费用由供热企业承担。
用户自有供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担。
用户自有供热设施与楼内共用供热设施的分界点为：
（一）新建工程以入户关断阀用户端为界；
（二）既有建筑改造及老旧小区发展的以锁闭阀为界。第六十六条 供热企业应当对其负责管理的供热设施进行定期检查和维护，保证其在使用期内安全稳定运行。
第六十七条 供热企业应当建立健全安全生产责任制。对高温高压等重要供热设施，应当按照规定设臵明显的安全警示标志。
第六十八条 供热主管部门应当建立并实施供热系统能耗统计、监测和考核评价制度。供热企业应当加强供热设施节能减排管理，实施系统节能改造，降低能源消耗，减少污染物排放，逐步建设供热计量温控一体化远程智能调控技术平台，实现热源、热网、换热站、用户能耗在线监测和自动调节。
第六十九条 供热企业应当从热费中按照8%比例提取共用供热设施更新改造资金，存入专用账户，专款专用，专项用于供热设施更新改造。
第七十条 建设单位在建设工程开工前，应当向城建档案管理机构或者供热企业查明有关地下供热管线的情况。城建档案管理机构或者供热企业应当及时提供相关资料。
建设工程施工可能危害供热设施安全的，建设单位应当与供热企业协商制定安全保护施工方案，并采取相应的安全保护措施后方可施工。在施工中造成供热设施损坏的，应当立即通知供热企业修复，并赔偿损失。
第七十一条 供热企业对管理范围内的供热设施进行日常巡检，发现隐患和故障时，供热企业应立即组织抢修，并及时上报供热主管部门。
用户应当对其室内供热设施履行安全使用义务。第七十二条 供热工程地下工程竣工后，供热企业应建立电子信息档案，对施工日期、管线位臵、管线长度等详细信息进行存档，并上报市供热主管部门备案。
新建供热工程验收合格后，建设单位应当将竣工资料移交给供热企业，并由供热企业进行管理。
第七十三条 建立供热应急机制。市供热主管部门积极向本级政府申请专项资金，用于应对供热突发事故。
市供热主管部门应当组织编制实施供热应急预案，指定专业技术力量强的供热企业作为区域应急抢险救援单位，组建专业抢修队伍，贮备或租用各种材料及大型应急设备，实现资源共享。出现重大突发性供热事故，供热主管部门有权调动应急抢险救援单位，快速解决突发事件。
供热企业应当制定并完善本单位的供热应急预案，组建应急抢险队伍，配备必要的应急抢修设施设备，做好应急处臵工作。
第七十四条 任何单位和个人不得实施下列危害供热设施安全的行为：
（一）破坏或者擅自改装、拆除供热管网、标志、井盖、阀门和仪表等供热设施；
（二）破坏或者擅自安装、拆卸、改装、干扰用热计量设施；
（三）利用供热管道或者支架悬挂物体；
（四）在规定的供热设施安全间距范围内，建设建筑物、构筑物、敷设管线或者种植深根植物；
（五）在规定的供热设施安全间距范围内，爆破、挖坑、掘土或者打桩；
（六）在规定的供热设施安全间距范围内，堆放垃圾、杂物、易燃易爆等危险物品，排放污水、腐蚀性液体或者气体；
（七）其他危害供热设施安全的行为。
第七章 法律责任
第七十五条 违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，按照其规定执行；法律、法规未规定法律责任的，依照本办法规定执行。
第七十六条 违反本办法规定，供热企业、房地产开发企业等建设单位未按照规定安装供热系统调控装臵、用热计量装臵和室内温度调控装臵的，由市综合行政执法部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。第七十七条 违反本办法规定，供热企业、房地产开发企业等建设单位未组织供热工程竣工验收的，由市综合行政执法部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第七十八条 违反本办法规定，建设单位擅自施工危害供热设施安全的，由市综合行政执法部门责令改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七十九条 违反本办法规定，擅自改建、迁移、拆除供热设施的，由市综合行政执法部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第八十条 违反本办法规定，未取得供热经营许可证从事供热经营活动的，由市综合行政执法部门责令停止违法行为，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。
第八十一条 违反本办法规定，供热企业不按照供热经营许可证的规定从事供热经营活动的，由市综合行政执法部门责令限期改正，没收违法所得，处三万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销供热经营许可证。
第八十二条 违反本办法规定，供热企业延迟供热、提前结束供热或者拒绝用户直接交纳热费的，由市综合行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第八十三条 违反本办法规定，供热企业对具备分户用热计量条件的用户不按照用热量收费的，由市综合行政执法部门给予警告，责令限期改正;情节严重的，由发证机关吊销供热经营许可证。
第八十四条 违反本办法规定，供热企业擅自中断或者停止供热、停业的，由市综合行政执法部门给予警告，责令限期改正，并处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销供热经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第八十五条 违反本办法规定，用户有妨碍供热设施正常运行行为的，由市综合行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位用户可以处一万元以上五万元以下罚款，对个人用户可以处二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十六条 违反本办法规定，危害供热设施安全的，由市综合行政执法部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处三万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十七条 违反本办法规定，供热主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级主管部门依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定编制或者擅自变更供热专项规划；
（二）未按照规定的权限、程序和条件审批供热经营许可；
（三）对不符合条件的供热工程项目出具竣工验收合格证明；
（四）给未取得供热工程竣工验收合格证明的房地产开发项目办理竣工综合验收备案；
（五）未按照规定履行供热服务质量监督管理职责；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第八章 附 则 第八十八条 供热企业提供生产用热的，其经营许可管理适用本办法的有关规定，供用热双方的权利义务通过供用热合同约定。
第八十九条 本办法自公布之日起施行，有效期至2021年9月24日。2011年10月28日滕州市人民政府发布的《滕州市城市集中供热管理实施办法》（滕政发„2011‟130号）同时废止。
第二篇：大宗建筑材料集中采购管理实施办法
长招管[2009]1号
关于印发长丰县大宗建筑材料集中采购管理实施
办法的通知
各乡镇政府，双凤开发区，县直各单位：
现将《长丰县大宗建筑材料集中采购管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
长丰县招投标市场监督管理委员会
二00九年十月十五日
抄送：县招管委第一主任，主任，副主任。
长丰县大宗建筑材料集中采购管理实施办法
第一章总则
第一条 为节约建设成本，保证工程质量，促进项目建设进度，并从源头上预防腐败，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及市委、市政府要求，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 我县范围内财政性投资或融资的建设项目适用此办法。
第三条 大宗建筑材料集中采购遵照公开、公平、公正的原则，评审原则采用有效最低价法。
第二章采购的范围
第四条 县内财政性投资或融资的项目，预算总投资额达3000万元以上的，或县确定的重点项目主要材料实行甲供的，大宗建筑材料必须进行政府集中采购，统一委托县招投标中心实施。
第五条 大宗建筑材料主要包括钢材、水泥、沥青、雨水及污水管材、供电套管管材、电缆线、内外墙面砖、地板砖、板材等各种内部结构性主材和外部装饰性主材。
第三章采购的管理
第六条 大宗建筑材料的采购原则上实行公开招标。未达到公开招标数额标准的，可按《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判、询价、单一来源等方式采购。
第七条 大宗建筑材料必须直接面向生产厂家采购，拒绝经销商、代理商等投标。
第八条 对大宗建筑材料的采购实行业主负责制，采用“业主申报、计划管理、集中采购”的管理方式。由业主单位根据项目设计的需要，提出采购材料的名称、数量、规格、品种等具体需求，交县招管办纳入采购计划，然后集中采购。
第九条 县招管办应加强大宗建筑材料采购的计划管理，每年初征集各单位采购需求列出采购计划，对一些单个项目可以实行打捆采购，充分发挥出规模采购的优势。
第十条 业主单位自行或委托县招投标中心按采购需求编制招标文件，招标文件内容必须明确具体、科学合理，不得设置有排斥潜在投标人的条款。
第四章采购的程序
第十一条 对大宗建筑材料的采购程序必须遵循招标采购的有关法律法规的规定。
第十二条 大宗建筑材料采购按如下工作流程实施：
1、业主单位按照采购需求向县招投标中心提出采购申请，业主单位自行或委托县招投标中心编制招标文件。
2、县招投标中心根据业主的采购申请进行集中采购，确定大宗建筑材料生产厂家和采购价格。
3、业主单位与主材生产厂家按照中标价格签订大宗建筑材料采购合同。
4、工程开工后，施工单位根据工程进度向业主单位报送大宗建筑材料详细使用计划，监理单位、业主负责审核；施工单位凭业主单位审核后签发的提货单据向大宗建筑材料生产厂家提货，中标生产厂家负责将所供材料送至指定地点交验。
5、中标生产厂家对提供的材料质量总负责。材料供货时，钢材、水泥、管材等须同时提供产品质量检验报告及省级以上质监部门颁发的工业产品生产许可证；沥青等须提供产品质量检测报告。材料进场、使用前，施工单位按程序履行检测、报验手续。
6、业主单位按照材料采购合同及供货进度拨付资金，材料款直接支付给中标供货的生产厂家。
第五章采购的责任
第十三条 各业主单位不能严格履行大宗建筑材料采购管理职责，造成直接经济损失在5万元以下的，直接责任人给予警告处分，并处5000元罚款；造成直接经济损失在5万元以上的，主要领导向县委县政府作检查并处5000元罚款，分管领导给予记过处分，直接责任人予以降级或开除；
因各业主单位把关不严造成多供、错供大宗建筑材料的，多
供、错供10吨以下的，对直接责任人给予警告处分，并处2000元罚款；多供、错供10吨以上主材，主要领导向县委县政府作检查，分管领导给予记过处分并处2000元罚款，直接责任人给予记大过或降级处分，同时负责将多供、错供的主材退回。
第十四条 县招投标中心在大宗建筑材料集中采购过程中，不能严格履行工作职责，出现违法、违纪现象，影响工程进度的，中心主要领导向县委县政府作检查并处5000元罚款，分管领导给予警告处分并处2000元罚款，直接责任人就地解聘或免职。
第十五条 中标大宗建筑材料生产厂家、设计单位、监理单位、施工单位不能严格履行各自职责，造成工程质量事故或影响工程进度的，除按照建设行业法律法规处罚以外，还应按照合同条款追究违约责任。
第十六条 对于不按本办法集中采购大宗建筑材料，造成重大质量事故，情节特别严重的，除给予行政处分、罚款和合同违约处罚外，相关责任人移交司法机关，依法追究其刑事责任。
第六章附则
第十七条 县内其他项目也可参照执行本办法中大宗建筑材料采购规定。
第十八条 本办法由县招管办负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
第三篇：滕州市市政工程管理泵房管理制度
滕州市市政工程管理处
泵房管理制度
泵房值守人员要严格执行岗位责任制，做好本职工作严格遵守各项规章制度。
1、泵房值守人员必须按时上、下班，不得迟到、早退、脱岗、串岗，有病有事要先请假，履行请假手续。考勤以原始记录为准，各类假期均应填写请假单，考勤汇总必须严肃认真，实事求是，不许弄虚作假。
2、认真遵守交接班制度。接班人员应提前进入现场，对设备进行检查，查看运行记录，了解运行方式，设备检修情况，检查公用工具、资料应完整齐全。交接班应正点，接班者先签名，交班者后签名，表示交接班结束，如因交班没有交清情况而发生故障，交班人员同样负有责任，经分析决定主次。交班过程中有重大操作或发生异常情况应停止交接班，待处理结束后再交接班，必要时交接人员可请接班人员协助操作，交班人员负指挥责任，接班人员负操作责任。
3、环境卫生实行轮流制度，各自负责，保证泵房区整洁美观，室内卫生要求达到窗明几净。
4、认真保管泵房内物品，进行登记造表，外借需有登记；
5、认真贯彻执行有关安全劳动保护方面的法令、法规，以及市政处的各项决议、通知。对职工进行安全教育，定期进行安全检查，确保安全生产。
6、组织职工参加政治、文化、技术业务知识的学习，做好思想工作，关心职工生活。
泵房岗位职责
所长岗位工作职责
负责本部门的一切行政工作及其他工作。
1、领导制订本所的各项工作计划并组织实施，定期做好检查与总结。
2、根据处计划和目标责任书要求，认真组织分解落实。
3、定期召开各泵房有关会议，倾听意见，经常研究和分析工作，提高工作效率。
4、带头执行各项规章制度，并保证在各泵房中得以贯彻执行。
5、抓好班组建设，班组管理规范化。
6、廉洁自律，不谋私利。
7、协助党组织，开展各项有益活动，提高职工的思想觉悟和工作能力。
8、在管好生产的同时抓好安全工作，对职工进行安全生产思想教育。
9、制订和修订本部门的各项安全技术操作规程和各项安全规章制度。
10、发生工伤设备事故及时组织抢救，并按规定及时上报，会同有关部门分析事故原因，提出处理意见，制订防范措施。
泵房值守员岗位工作职责
1、服从调度指令，合理开启机泵。
2、严格执行安全操作规程，杜绝违章操作。
3、严守生产岗位，遵章守纪，不做与生产无关的私事。
4、严格执行交接班制度，交接清楚，责任明确，记录翔实。
5、按时正确抄录报表，保持书面整洁，做好班组核算。
6、按时向所长和市政设施科反馈运行情况及动态变化。
7、认真执行巡检制度，发现问题及时解决并立即上报，做好记录。
8、负责设备维护保养，妥善养护机组。
9、保持泵站内外的环境整洁，做到文明生产。
10、完成临时交办的任务。
泵房操作规程
一、运行管理
1、根据进水量的变化及工艺运行情况，应调节水量，保证处理效果。
2、水泵在运行中，必须严格执行巡回检查制度，并符合下列规定。
3、应注意观察各种仪表显示是否正常、稳定。
4、轴承温升不得超过环境温度35℃，总和温度最高不得超过75℃。
5、应检查水泵填料压盖处是否发热，滴水是否正常。
6、水泵机组不得有异常的噪音或震动。
7、水池水位应保持正常。
8、应使泵房的机电设备保持良好状态。
9、操作人员应保持泵站的清洁卫生，各种器具应摆放整齐。
10、应及时清除叶轮、闸阀、管道的赌塞物。
11、泵房的提升水池应每年至少清洗一次，同时对有空气搅拌装置的进行检修。
二、安全操作
1、水泵启动和运行时，操作人员不得接触转动部位。
2、当泵房突然断电或设备发生重大事故时，应打开事故排放口闸阀，将进水口处闸阀全部关闭，并及时向主管部门报告，不得擅自接通电源或修理设备。
3、清洗泵房提升水箱时，应根据实际情况，事先制订操作规程。
4、操作人员在水泵开启至运行稳定后，方可离开。
5、严禁频繁启动水泵。
6、水泵运行中发现下列情况时，应立即停机：
水泵发生断轴故障；突然发生异常声响；轴承温度过高；压力表、电流表的显示值过低或过高；机房管线、闸阀发生大量漏水；电机发生严重故障。
三、维护保养
1、水泵的日常保养应符合本规程中的有关规定。
应至少半年检查、调整、更换水泵进出口闸阀调料一次。
2、应定期检查提升水箱水标尺或液位计及其转换装置。
3、备用水泵应每月至少进行一次试运转。环境温度低于0℃时，必须放掉泵壳内的存水。
第四篇：滕州市中小学教师违反职业道德规范责任追究实施办法
滕州市中小学教师违反职业道德规范责任追究实施办法
第一条
为规范中小学教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》、《事业单位人事管理条例》、人社部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、山东省政府《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等法律法规，结合滕州实际，制定本实施办法。
第二条
本办法所称中小学教师包括：滕州市内的政府举办的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校的教师。上述单位中的其他工作人员、市直其他学校及教育机构的教师和工作人员、民办幼儿园、民办中小学、民办职业学校的教师和工作人员违反师德的行为，参照本办法执行。
第三条
违反师德行为的处理，应坚持实事求是、公正公平、合理适当、教育与惩处相结合的原则，按照相关规定程序进行。
第四条
对违反师德行为的处理，包括组织措施和纪律处分。组织措施有通报批评、诫勉谈话、待岗学习、解除聘用合同等；纪律处分包括警告、记过、降低聘任专业技术岗位等级（以下简称降级）、撤销行政职务（以下简称撤职）、开除等。
第五条
教师有下列情形之一，情节较轻的，给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习或给予警告处分；情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分：
（一）工作日午间饮酒，工作时间干私事，搓麻将、打扑克、炒股、玩电脑游戏、看网络视频、网上购物等干与工作无关事情的；
（二）不按时上课，经常迟到或早退，有课堂上接打手机、吸烟等行为，不认真履行教师职责经教育不改的；
（三）工作日期间不请假外出或请假不按时销假的；
（四）不按照学生身高或小组循环原则等因素违背教育规律排座次的；
（五）利用职权和工作之便接受学生及家长宴请、礼品或要求家长办私事的；
（六）以获利为目的擅自向学生、家长推销书籍、刊物或其他商品的；
（七）无完整教学方案上课，不及时批改学生作业，不按时完成教学任务的；
（八）语言举止不文明，衣着不得体，有与教师身份不相符的行为或表现的；
（九）安全意识淡薄，安全措施不落实，玩忽职守，造成较大教学事故的。
第六条
教师有下列情形之一的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；
（二）侮辱学生人格、剥夺学生在学校学习和参加活动权利的；
（三）向学生和家长索要或变相索要财物的；
（四）从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；
（五）在考核、考试、评优、晋级中弄虚作假、营私舞弊，剽窃他人成果的。
第七条
教师有下列情形之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予解除聘用合同或开除处分：
（一）在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；
（二）擅自停课、随意放假的；
（三）巧立名目乱收费，或不经学校和教育行政部门允许在校外兼课的；
（四）在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的；
（五）在党政机关、事业单位等场所，特别是学校内酒后闹事或寻衅滋事的；严重扰乱工作秩序，致使所在单位工作不能正常进行的。
第八条
教师有下列情形之一的，给予降级或撤职处分；情节严重的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）品行不良，侵害学生，影响恶劣的；
（二）参与有偿办班补课、从事有偿家教的；
（三）公开传播有害学生身心健康的思想，宣传、从事封建迷信、邪教等活动并造成恶劣影响的；
第九条
教师有下列情形之一的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对四项基本原则，造成重大影响的；
（二）拒不服从组织工作安排，故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成重大损失的；
（三）一年内无故旷工连续 １５天或累计一月以上，经批评教育仍不返回工作岗位的；
（四）对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系的。
第十条
违背《教师资格条例》规定的，按《条例》规定进行处理，直至撤销其教师资格。被撤销教师资格的，自撤销之日起 ５年内不得重新申请认定教师资格。依照《教师法》第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。
第十一条
对于违反师德的其它行为，可视具体情节，参照本规定及相关法律法规、上级文件给予相应处理。
第十二条
对违反师德行为获取的经济利益，应予以追缴或清退。
第十三条
违反师德行为受到处理的，在受处理期间不得评先评优。受通报批评、诫勉谈话、待岗学习处理，及警告处分的，在当年的考核中，不得确定为优秀等次。待岗学习，期限为 ３个月，待岗期间按基本工资计发生活费。受到记过处分的，考核不得确定为合格及以上等次。受到降级处分的，考核不得确定为基本合格及以上等次。解除聘用合同的，自解除聘用合同之日起，终止其与事业单位的人事关系。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。以上除对直接责任人处分外，视情形及社会影响，还要追究所在单位及所属教育主管部门的领导责任和主体责任。
第十四条
教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。受降级处分期间不能申报高一级专业技术职务。
第十五条
给予教师处理按照以下权限决定：
（一）警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，报教育主管部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。
（二）降级处分、撤职处分，由教师所在学校提出建议，报教育主管部门决定，并报市人事主管部门备案。民办学校教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。
（三）开除处分或者解除聘用合同，公办学校教师由所在学校提出建议，报教育主管部门决定，并报市人事主管部门备案；民办学校教师或未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。违反职业道德行为涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条
受到处分人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向教育主管部门的上一级行政主管部门或者教育主管部门的同级人事主管部门提出申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。第十七条
本办法未尽事宜以有关法规、上级文件规定为准。本办法由市教育局负责解释。
第十八条
本办法自发布之日起施行。
第五篇：滕州市中小学教师违反职业道德规范责任追究实施办法
滕州市中小学教师违反职业道德规范责任追究实施办法
第一条 为规范中小学教师职业行为，保障教师、学生的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》、《事业单位人事管理条例》、人社部、监察部《事业单位工作人员处分暂行规定》、教育部《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、山东省政府《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等法律法规，结合滕州实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称中小学教师包括：滕州市内的政府举办的普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校的教师。上述单位中的其他工作人员、市直其他学校及教育机构的教师和工作人员、民办幼儿园、民办中小学、民办职业学校的教师和工作人员违反师德的行为，参照本办法执行。
第三条 违反师德行为的处理，应坚持实事求是、公正公平、合理适当、教育与惩处相结合的原则，按照相关规定程序进行。
第四条 对违反师德行为的处理，包括组织措施和纪律处分。组织措施有通报批评、诫勉谈话、待岗学习、解除聘用合同等；纪律处分包括警告、记过、降低聘任专业技术岗位等级（以下简称降级）、撤销行政职务（以下简称撤职）、开除等。
第五条 教师有下列情形之一，情节较轻的，给予通报批评、诫勉谈话、待岗学习或给予警告处分;情节较重的，给予记过处分；情节严重的，给予降级或撤职处分：
（一）工作日午间饮酒，工作时间干私事，搓麻将、打扑克、炒股、玩电脑游戏、看网络视频、网上购物等干与工作无关事情的；
（二）不按时上课，经常迟到或早退，有课堂上接打手机、吸烟等行为，不认真履行教师职责经教育不改的；
（三）工作日期间不请假外出或请假不按时销假的；
（四）不按照学生身高或小组循环原则等因素违背教育规律排座次的；
（五）利用职权和工作之便接受学生及家长宴请、礼品或要求家长办私事的；
（六）以获利为目的擅自向学生、家长推销书籍、刊物或其他商品的；
（七）无完整教学方案上课，不及时批改学生作业，不按时完成教学任务的；
（八）语言举止不文明，衣着不得体，有与教师身份不相符的行为或表现的；
（九）安全意识淡薄，安全措施不落实，玩忽职守，造成较大教学事故的。
第六条 教师有下列情形之一的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）体罚学生或以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的；
（二）侮辱学生人格、剥夺学生在学校学习和参加活动权利的；
（三）向学生和家长索要或变相索要财物的；
（四）从事或参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；
（五）在考核、考试、评优、晋级中弄虚作假、营私舞弊，剽窃他人成果的。
第七条 教师有下列情形之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予解除聘用合同或开除处分：
（一）在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的；
（二）擅自停课、随意放假的；
（三）巧立名目乱收费，或不经学校和教育行政部门允许在校外兼课的；
（四）在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的;
（五）在党政机关、事业单位等场所，特别是学校内酒后闹事或寻衅滋事的；严重扰乱工作秩序，致使所在单位工作不能正常进行的。
第八条 教师有下列情形之一的，给予降级或撤职处分；情节严重的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）品行不良，侵害学生，影响恶劣的；
（二）参与有偿办班补课、从事有偿家教的；
（三）公开传播有害学生身心健康的思想，宣传、从事封建迷信、邪教等活动并造成恶劣影响的；
第九条 教师有下列情形之一的，予以解除聘用合同或给予开除处分：
（一）公开诋毁党和国家的方针政策，反对四项基本原则，造成重大影响的；
（二）拒不服从组织工作安排，故意不完成教育教学任务，给教育教学工作造成重大损失的；
（三）一年内无故旷工连续 15 天或累计一月以上，经批评教育仍不返回工作岗位的；
（四）对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系的。
第十条 违背《教师资格条例》规定的，按《条例》规定进行处理，直至撤销其教师资格。被撤销教师资格的，自撤销之日起 5 年内不得重新申请认定教师资格。依照《教师法》第十四条的规定丧失教师资格的，不能重新取得教师资格。
第十一条 对于违反师德的其它行为，可视具体情节，参照本规定及相关法律法规、上级文件给予相应处理。
第十二条 对违反师德行为获取的经济利益，应予以追缴或清退。
第十三条 违反师德行为受到处理的，在受处理期间不得评先评优。受通报批评、诫勉谈话、待岗学习处理，及警告处分的，在当年的考核中，不得确定为优秀等次。待岗学习，期限为 3 个月，待岗期间按基本工资计发生活费。受到记过处分的，考核不得确定为合格及以上等次。受到降级处分的，考核不得确定为基本合格及以上等次。解除聘用合同的，自解除聘用合同之日起，终止其与事业单位的人事关系。受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。以上除对直接责任人处分外，视情形及社会影响，还要追究所在单位及所属教育主管部门的领导责任和主体责任。
第十四条 教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。受降级处分期间不能申报高一级专业技术职务。
第十五条 给予教师处理按照以下权限决定：
(一)警告和记过处分，公办学校教师由所在学校提出建议，报教育主管部门决定。民办学校教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。
(二)降级处分、撤职处分，由教师所在学校提出建议，报教育主管部门决定，并报市人事主管部门备案。民办学校教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。
(三)开除处分或者解除聘用合同，公办学校教师由所在学校提出建议，报教育主管部门决定，并报市人事主管部门备案；民办学校教师或未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定，报教育主管部门备案。违反职业道德行为涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条 受到处分人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向教育主管部门的上一级行政主管部门或者教育主管部门的同级人事主管部门提出申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。
第十七条 本办法未尽事宜以有关法规、上级文件规定为准。本办法由市教育局负责解释。
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