武汉市工会审计条例

第一篇：武汉市工会审计条例

武汉市工会审计条例

（2011年9月28日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第34次会议通过 2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议批准 2011年12月27日武汉市人民代表大会常务委员会公告第25号公布 自2012年2月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》、《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》、《武汉市工会条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 工会隶属关系在本市的各级工会及所属单位，工会经费拨缴关系在本市的机关、企业、事业单位和其他单位，依照本条例规定接受工会审计监督。

第三条 本条例所称工会审计，是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审会）依照法定的职责、权限和程序，代表广大会员对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。

第四条 工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。

第五条 工会审计依法接受国家审计机关的业务指导和监督。

第二章 审计机构和人员

第六条 工会经审会是工会组织的审计机构，行使工会审计职权。建立一级财务管理的工会组织，应当设立工会经审会。第七条 工会审计工作实行统一领导、分级管理、分级负责、下审一级的工作体制。上级工会经审会应当对下级工会经审会的审计工作进行业务指导和督促检查。

第八条 各级工会经审会由同级工会会员大会或者会员代表大会选举产生，向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并定期报告工作。在大会闭会期间，向同级工会委员会报告工作。

工会经审会委员人数不得少于三人，市、区总工会经审会委员人数不得少于五人，且不少于同级工会委员会委员人数的百分之二十。

工会经审会委员中具有审计、财会等相关专业知识的人员一般不少于三分之二。工会经审会委员的任期与同级工会委员会委员的任期相同。工会经审会委员实行替补制。

工会主席、分管财务的副主席以及工会财务和资产管理部门的人员不得担任同级工会经审会委员。

工会经审会主任、副主任由工会经审会全体会议选举产生。工会经审会主任候选人的提出或者经审会主任人事变动，应当事先书面征求上一级工会经审会的意见。

第九条 工会经审会办公室（以下简称经审办）是工会经审会的工作机构，承担工会经审会的审计职责和其他业务工作。下列工会经审会应当设立经审办：

（一）市、区总工会经审会；

（二）独立管理经费的市属产业、行业工会经审会；

（三）其他需要单独设立经审办的工会经审会。

第十条 工会经审会应当定期召开会议，讨论和决定与工会审计相关的重大问题。定期会议每年度不得少于二次。市、区总工会经审会主任应当参加同级工会常委会议、主席办公会议；工会经审办主任应当参加涉及工会经费收支、资产管理或者其他经济活动的会议。

各级工会研究制定工会经费、财产管理制度和所属单位的资产管理办法，应当征求同级工会经审会的意见。

第十一条 工会审计人员应当具备与审计工作相适应的专业资质和业务能力。工会经审会应当定期对审计人员进行培训和考核。

第十二条 工会经审会根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业技能和资质的人员作为工会特约审计员参与审计工作，也可以委托具有相应资质的社会审计机构对有关审计事项进行审计，但不得连续三年委托同一社会审计机构对同一被审计单位进行审计。

第十三条 工会审计人员应当依法履行职责，遵守行业规范。工会审计人员依法行使职权，受法律保护。任何组织或者个人不得拒绝、阻碍工会审计人员依法履行审计监督职责，不得对审计人员打击报复。

第十四条 工会审计人员不得从事审计监督范围内的经济管理工作。工会审计人员办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避，对被审计单位需要保密的事项负有保密义务。

第十五条 各级工会应当支持经审会加强经审工作的规范化建设，按照有关规定设立工会审计专用经费，列入本级工会年度经费预算，专款专用。

第三章 审计职责

第十六条 工会经审会对本级工会年度经费收支预算进行审查，对预算执行情况（决算）、资产管理和财务管理状况等进行审计监督。第十七条 工会经审会对本级工会所属单位的年度财务收支、资产管理和经营活动进行审计监督。

第十八条 工会经审会对本级工会及所属单位的基本建设工程（含新建、改建、扩建）和维修改造工程项目进行审计监督。

第十九条 工会经审会对下一级工会的财务收支、资产管理和经营活动进行审计监督；必要时，对与下一级工会有投资、拨款补助关系的工会所属单位的财务收支、资产管理情况进行审计监督。

工会经审会对下一级工会一般每三年审计一次。市总工会经审会对区级工会一般每二年审计一次。

第二十条 工会经审会按照有关规定对下一级工会的主要领导干部或者本级工会所属单位的主要负责人进行经济责任审计。

第二十一条 工会经审会对工会经费的计提、申报、拨缴、上解情况进行审计监督（以下简称计拨审计）。计提、申报、拨缴、上解的基准、比例应当符合有关规定。

计拨审计的对象包括：

（一）本级工会所对应的工会经费计拨单位；

（二）与本级工会存在经费上解关系的下一级工会所对应的工会经费计拨单位。

第二十二条 工会经审会对工会专项资金的筹措、拨付、管理、使用情况进行审计监督。

专项资金包括工会拨付、政府财政（行政）补助、社会捐赠等用于困难职工帮扶、劳模困难补助、助学帮扶等方面的资金。第二十三条 工会经审会对工会组织及其所属单位合并、分立、撤销、解散时的财务及资产清算进行审计监督。

第二十四条 对工会会员提出的属于工会审计职责范围内的重大事项，经工会经审会全体会议研究同意后，工会经审会应当进行审计调查，并向工会会员大会或者会员代表大会报告审计调查结果。

第二十五条 工会经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况。审计结果和整改落实情况应当作为工会工作考核的内容。

第二十六条 政府财政（行政）向工会拨付的专项补助资金的管理、使用情况接受国家审计机关的审计监督，各级工会经审会应当予以配合。工会经审会对于该审计项目的审计结论可以作为国家审计机关的参考依据。

第四章 审计权限

第二十七条 工会经审会审计监督的事项包括：

（一）各级工会的经费收支、资产管理等全部经济活动；

（二）工会所属单位的财务收支、资产管理和经营活动；

（三）工会经费计拨单位的工会经费计提、申报、拨缴、上解事项。

第二十八条 工会经审会对本级工会及所属单位和下一级工会及所属单位实施审计时，有权要求其提供经费收支预算、决算、会计账簿、会计凭证、会计报表及各项经济活动的相关资料，在银行和非银行金融机构设立账户的情况、银行对账单，有关内部财务、资产管理和经济活动的管理制度和规定及审计所需要的其他资料。工会经审会有权调阅工会经费计拨单位的职工人数、全部职工工资总额等涉及工会经费计提、申报、拨缴、上解的相关资料。

工会及所属单位、工会经费计拨单位应当提供与被审计事项有关的真实、完整的财务会计资料和其他文件资料，并作出书面承诺。

第二十九条 工会经审会有权审查工会及所属单位运用电子计算机管理财务收支及资产的财务会计核算系统。工会及所属单位应当提供运用电子计算机储存、处理的会计电算化数据以及有关资料。

工会经审会有权审查工会经费计拨单位运用电子计算机存储管理的职工工资和薪酬核算系统，以及与工会经费的计提、申报、拨缴、上解有关的电子数据和资料。

第三十条 工会经审会对审计涉及的相关事项，向有关单位和人员进行调查，有关单位和人员应当支持、协助，如实反映情况，提供相关文件、资料和证明材料。

第三十一条 工会经审会对于在审计过程中发现的本级工会及所属单位和下一级工会及所属单位违反财经法律法规的行为，应当进行制止或者责令整改，在职权范围内作出审计决定。

工会经审会对于在计拨审计过程中发现的与工会经费的计提、申报、拨缴、上解相关的违法违规行为，应当提请有关部门制止或者责令整改，并在职权范围内作出审计决定。

第三十二条 工会经审会对本级工会及所属单位和下一级工会的审计中发现的重大违法违规、重大资产损失等问题，应当向本级工会委员会和上一级工会经审会报告。

工会经审会对于涉及本级工会委员会的重大经济问题，应当直接向工会会员大会或者会员代表大会报告，并向上一级工会经审会报告。工会经审会应当就计拨审计事项向工会经费计拨单位的主管部门或者有关单位通报审计结果。

第五章 审计程序

第三十三条 工会经审会应当按照同级工会和上级经审会的要求，结合实际情况，制订年度审计工作计划。

第三十四条 工会经审会根据年度审计工作计划，确定审计项目，制定审计实施方案，选定审计方式，成立审计组。

审计组是工会经审会的派出机构，实行组长负责制或者主审负责制。审计组向派出的工会经审会负责。

审计方式包括送达审计、就地审计、委托审计、联合审计等。

第三十五条 审计组应当于实施审计三日之前，向被审计单位送达审计通知书；特殊情况下的审计项目，报本级工会经审会主任批准后，可以直接持审计通知书实施审计。

被审计单位应当为审计组提供必要的工作条件。

第三十六条 审计人员对审计事项实施审计，取得有关审计证据，编制审计工作底稿。

第三十七条 审计组对审计事项实施审计后，依据相关法律法规和内部控制制度作出审计评价，对需要整改的事项提出审计意见和建议，编制审计组的审计报告，并征求被审计单位的意见；被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组；逾期未提出书面意见的，视同无异议。

审计组应当将被审计单位的书面意见连同审计组的审计报告一并报送工会经审会。第三十八条 工会经审会应当自收到审计组的审计报告之日起十日内，按照相关程序对审计组的审计报告和被审计单位提交的书面意见进行审定核实，并出具工会经审会的审计报告或者审计决定。

工会经审会应当将审计报告或者审计决定及时送达被审计单位。审计报告或者审计决定自送达之日起生效。审计决定应同时报送上级工会经审会备案。

第三十九条 被审计单位或者相关责任人员对工会经审会作出的审计决定不服的，自收到审计决定之日起六十日内，可以向出具审计决定的经审会的上一级经审会书面申请复审。收到复审申请的经审会自收到书面复审申请之日起六十日内，应当作出复审决定。复审期间执行原审计决定。

第四十条 工会经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反国家有关规定或者有重大错误的，应当责成下一级经审会予以变更或者撤销，必要时可以直接作出变更或者撤销决定。

第四十一条 被审计单位应当根据审计报告或者审计决定要求进行整改和处理。审计报告或者审计决定送达被审计单位后三十日内，被审计单位应当将审计整改、处理结果以书面形式报送对其实施审计的工会经审会。

第四十二条 工会经审会应当建立审计整改督查制度，对被审计单位进行审计回访，督促其落实整改意见，执行审计决定。经审会认为必要时，可对重要审计事项开展后续审计，检查被审计单位对存在问题采取的整改措施及效果，提出后续审计报告。

第四十三条 市、区总工会经审会办理审计事项，需要地方国家审计机关、财政和税务部门及其他相关单位给予支持和协助的，相关部门和单位应当予以支持和协助，并提供相关资料。

第四十四条 工会经审会在审计事项结束后，应当按照有关规定建立和管理审计档案。第六章 法律责任

第四十五条 单位和个人有下列行为之一的，工会经审会应当向同级工会提出处理建议。同级工会应当责令其限期改正，逾期不改正的，应当给予相应处理，或者向有关部门提出追究责任的建议：

（一）拒绝或者拖延提供与审计事项有关资料的；

（二）转移、隐匿、篡改、毁弃有关财务会计资料、经营资料以及其他文件资料的；

（三）转移、隐匿违法所得的；

（四）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

（五）授意、指使、强令审计人员违反国家法律法规和审计规定的；

（六）报复陷害审计人员的；

（七）拒绝、阻碍检查，或者拒不执行审计决定的。

第四十六条 工会审计人员有下列行为之一的，由其所在工会根据有关规定处理：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）弄虚作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽职守，给国家和工会造成重大损失的；

（四）泄露相关秘密并造成严重后果的。

第四十七条 单位或者个人在工会审计活动中，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则

第四十八条 本条例自2012年2月1日起施行。

第二篇：《武汉市工会审计条例》知识竞赛试题 标准答案

附件1 《武汉市工会审计条例》知识竞赛试题

一、单选题（共30分，每题 2分）

1、制定《武汉市工会审计条例》，是为了加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，《条例》共分为____章____条。

A.6章，45条 B.7章，45条 C.7章，48条 D.8章，48条

2、《武汉市工会审计条例》经武汉市十二届人大常委会第三十四次会议通过，省十一届人大常委会第二十七次会议批准，自________起施行。

A.2012年1月1日 B.2012年2月1日 C.2012年2月28日 D.2012年3月1日

3、工会经审会是工会组织的______机构，行使工会审计职权。

A.权力 B.服务 C.监督 D.审计

4、工会经审会委员人数不得少于______，市、区总工会经审会委员人数不得少于______，且不少于同级工会委员会委员人数的______。

A.3人，5人，20% B.5人，7人，20% C.3人，5人，25% D.5人，7人，25%

5、工会经审会主任候选人的提出或者经审会主任人事变动，应当事先书面征求______的意见。

A.上一级工会经审会 B.上一级工会组织部门 C.本级工会经审部门 D.本级工会组织部门

6、工会经审会应当定期召开会议，讨论和决定与工会审计相关的重大问题。定期会议每不得少于______。

A.一次 B.二次 C.三次 D.四次

7、工会经审会对下一级工会一般每____年审计一次。市总工会经审会对区级工会一般每____年审计一次。

A.二，二 B.二，三 C.三，二 D.三，三

8、工会经审会按照有关规定对下一级工会的主要领导干部或者本级工会所属单位的主要负责人进行______。

A.财务收支审计 B.资产管理审计 C.绩效审计 D.经济责任审计

9、工会经审会对工会组织及其所属单位合并、分立、撤销、解散时的财务及资产清算进行______。

A.业务指导 B.审计监督 C.督导检查 D.监察管理

10、工会经审会应当每年向______报告审计结果和整改落实情况。审计结果和整改落实情况应当作为工会工作考核的内容。

A.上一级工会经审会 B.上一级工会委员会 C.本级工会委员会 D.本级工会党组

11、工会经审会应当按照同级工会和上级经审会的要求，结合实际情 况，制订______。

A.审计工作目标 B.审计工作计划 C.审计工作方案 D.审计工作预案

12、审计组应当于实施审计______之前，向被审计单位送达审计通知书。

A.1日 B.3日 C.5日 D.7日

13、工会经审会应当将审计报告或者审计决定及时送达被审计单位。审计报告或者审计决定自______之日起生效。

A.制发 B.寄送 C.送达 D.签收

14、审计报告或者审计决定送达被审计单位后_____日内，被审计单位应当将审计整改、处理结果以书面形式报送其实施审计的工会经审会。

A.10日 B.15日 C.30日 D.60日

15、单位或者个人在工会审计活动中，违反国家法律，构成犯罪的，依法追究______。

A.行政责任 B.法律责任 C.民事责任 D.刑事责任

二、多选题（共30分，每题 3分）

1、《武汉市工会审计条例》是根据以下哪些相关法律、法规制定_______。《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》、《湖北省实施中华人民共和国工会法办法》、《武汉市工会条例》

A.《中华人民共和国工会法》 B.《中华人民共和国审计法》

C.《湖北省实施<中华人民共和国工会法>办法》 D.《武汉市工会条例》

2、本条例所称工会审计，是指各级工会经审会依照法定的职责、权限和程序，代表广大会员对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的_______实施的审计监督。

A.真实 B.合法 C.合规 D.效益

3、工会审计遵循_______的工作方针。

A.依法审计 B.服务大局 C.突出重点 D.注重实效

4、工会审计工作实行_______的工作体制。

A.统一领导 B.分级管理 C.分级负责 D.下审一级

5、________不得担任同级工会经审会委员。

A.工会主席 B.分管财务的副主席 C.财务和资产管理部门的人员 D.组织部门的人员

6、下列工会经审会应当设立经审办：_______ A.市总工会经审会 B.区总工会经审会

C.独立管理经费的市属产业、行业工会经审会 D.其他需要单独设立经审办的工会经审会

7、计拨审计是指工会经审会对工会经费的_______情况进行审计监督。

A.计提 B.申报 C.拨缴 D.上解

8、工会经审会对工会专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况进行审计监督。专项资金包括工会拨付、政府财政（行政）补助、社会捐赠等用于_______等方面的资金。

A.困难职工帮扶 B.劳模困难补助 C.助学帮扶 D.基建及维修改造

9、工会经审会有权调阅工会经费计拨单位的_______等涉及工会经费计提、申报、拨缴、上解的相关资料。

A.职工人数 B.全部工资总额 C.经营收入 D.经营成本费用

10、工会审计人员有以下行为之一的，由其所在工会根据有关规定处理：________。

A.利用职权谋取私利的 B.弄虚作假，徇私舞弊的

C.玩忽职守，给国家和工会造成重大损失的 D.泄露相关秘密并造成严重后果的

三、判断题（共40分，每题 2分）对错

1、工会隶属关系在本市的各级工会，工会经费拨缴关系在本市的机关、企业、事业单位，依照本条例规定接受工会审计监督。（错）

2、工会审计接受国家审计机关的组织领导和业务指导。（错）

3、建立一级财务管理的工会组织，应当设立工会经审会。（对）

4、经审会委员中具有审计、财会等相关专业知识的人员一般不少于二分之一。（错）

5、工会经审会主任、副主任由工会会员大会或者会员代表大会选举产生。（错）

6、各级工会研究制定工会经费、财产管理制度和所属单位的资产管理办法，应当征求同级工会经审会的意见。（对）

7、工会经审会根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业技能和资质的人员作为工会特约审计员参与审计工作。（对）

8、工会经审会可以委托具有相应资质的社会审计机构对有关审计事项进行审计，但不得连续三年委托社会审计机构对同一被审计单位进行审计。（错）

9、工会审计人员办理审计事项时，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避，对被审计单位重要事项负有保密义务。（错）

10、各级工会应当按照有关规定设立工会审计专用经费，列入本级工会经费预算，专款专用。（对）

11、工会经审会在必要时，可对与下一级工会有投资、拨款补助关系的工会所属单位的财务收支、资产管理情况进行审计监督。（对）

12、工会经审会对政府财政（行政）向工会拨付的专项补助资金的审计结论可以作为国家审计机关的参考依据。（错）

13、工会经审会应当就计拨审计事项向工会经费计拨单位的负责人通报审计结果。（错）

14、审计组是工会经审会的派出机构，实行组长负责制或者主任负责制。（错）

15、特殊情况下的审计项目，报本级工会经审会主任批准后，可以直接持审计通知书实施审计。（对）

16、被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起7日内，将其书面意见送交审计组；逾期未提出书面意见的，视同无异议。（错）

17、工会经审会应当将审计报告或者审计决定及时送达被审计单位，审计报告或者审计决定应同时报送上级工会经审会备案。（错）

18、工会经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反国家有关规定或者有重大错误时，应当直接作出变更或者撤销决定。（错）

19、工会经审会应当建立审计整改督察制度，对被审计单位进行审计回访，督促其落实整改意见，执行审计决定。（对）

20、工会经审会在审计事项结束后，应当按照有关规定建立和管理审计档案。（对）

第三篇：中国工会审计条例

中国工会审计条例

第一章 总 则

第一条 为加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国审计法》和《中国工会章程》，制定本条例。

第二条 工会坚持经费独立原则，依法建立对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的审计监督制度。第三条 工会审计是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审会）依照法律和《中国工会章程》规定和职责、权限和程序，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。

第四条 工会审计实行统一领导、分组管理、分级负责、下审一级的工作体制。工会审计的制度和办法由中华全国总工会统一制定。

第五条 经审会下设办公室（以下简称经审办），承担经审会对本级和下一级工会审计的职责。

第六条 工会审计遵循依法审计、服务大局、突出重点、注重实效的工作方针。

第七条 经审会依照法律和《中国工会章程》独立履行审计监督职责，被审计单位及其有关人员不得拒绝和阻碍工会审计人员执行公务，不得打击报复工会审计人员。第八条 工会审计人员在办理审计事项中，应当恪守国家审计准则规定的严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密等基本审计职业道德和审计纪律。

第九条 经审会的审计结果作为同级工会、上级工会及其有关部门评选先进和工作考核的重要依据。

第十条 工会审计应当接受审计机关的指导。

第二章工会审计机构和人员

第十一条 经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。

第十二条 经审会向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。上级经审会对下级经审会进行业务指导和督促检查。

第十三条 经审会委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%，最低不少于5人。经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二。

第十四条 工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经审会委员。

第十五条 全国总工会和省、自治区、直辖市总工会以及独立管理经费的全国产业工会经审会，应当设置常务委员会。

第十六条 全国总工会经审会委员实行替补制。各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会经审会委员也可以实行替补制。

第十七条 经审会主任按同级工会副职级配备,纳入同级工会领导干部序列。地（市）级以上工会经审会主任应当专职配备。经审会主任的任免，应当事先书面征求上一级经审会的意见。

第十八条 各级地方总工会、独立管理经费的产业工会和机关工会联合会应当设置经审办，列入同级工会机关机构编制序列，配备专职干部。经审办主任、副主任应当列入同级工会机关部门正、副职级领导职位。

第十九条 经审办应当由具有审计、财会及相关专业知识和业务能力的人员组成。省级工会经审办一般不少于5名专业干部；地（市）级工会经审办一般不少于2名专业干部；经费管理总量较多的县级工会经审办应当配备专业干部。

第二十条 工会审计人员应当具备与其从事审计业务相适应的专业知识和职业能力。

第二十一条 经审会根据工作需要，可以委托具有相应资质的社会中介机构对有关事项进行审计；可以聘请具有审计、财会等专业资格和职业能力的人员作为特邀审计员参与审计工作。

第二十二条 工会审计人员不得从事被审计单位的经济管理活动；在办理审计事项中，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应当回避；对被审计单位需要保密的事项负有保密义务。

第三章工会审计职责

第二十三条 经审会对同级工会及其所属企事业单位和下一级工会及其所属企事业单位的下列事项进行审计：

（一）经费预算执行情况和财务状况；

（二）经费计提和拨缴情况；

（三）专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况；

（四）资产的管理、使用和处置情况；

（五）基本建设和维修改造工程；

（六）对外投资情况；

（七）财务管理和相关内部控制制度情况；

（八）经费使用效益和资产经营效益情况；

（九）撤并时的财务清算情况；

（十）工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况；

（十一）其他需要审计的有关事项。

以上事项，必要时可以进行延伸审计。

第二十四条 经审会接受同级工会干部管理部门的书面委托，对同级工会涉及经费、资产及有关经济活动管理的内设机构和所属企事业单位的主要负责人进行经济责任审计。

第二十五条 经审会应当在审计职责范围内对特定事项进行专项审计调查，并向同级工会委员会和上一级经审会报告审计调查结果。

第二十六条 经审会应当配合协助上级经审会开展各项审计工作。

第四章工会审计权限

第二十七条 经审会有权要求被审计单位按时提供会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及与其经济活动相关的计划、批文、合同等其他资料。

第二十八条 经审会有权审查被审计单位的会计报表、会计账簿、会计凭证、会计电算化数据以及其他与财务收支相关的资料、资产。

第二十九条 经审会有权对审计涉及的相关事项，向被审计单位和有关人员进行调查并取得相关文件、资料和证明材料。

第三十条 经审会有权对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计报表、会计账簿、会计凭证以及其他与财务收支相关的资料，采取暂时封存的措施。

第三十一条 经审会有权对正在进行的违反财经法律法规的行为予以制止，在职权范围内作出审计决定。

第三十二条 经审会有权对审计结果以适当方式进行通报。

第三十三条 经审会对审计中发现的重大违法违规、重大资产损失等问题，有权向同级工会委员会和上一级经审会报告。

第五章工会审计程序

第三十四条 经审会根据同级工会委员会的工作部署和上级经审会的要求，制订审计工作计划。

第三十五条 经审会根据审计工作计划，确定审计项目，成立审计组，制订审计实施方案。

第三十六条 经审会应当于实施审计工作3日前，向被审计单位送达审计通知书。遇有特殊情况，报经审会主任批准后，可以直接持审计通知书实施审计。

第三十七条 被审计单位应当对所提供审计资料的真实性和完整性作出书面承诺，并为开展审计工作提供必要的条件。

第三十八条 审计组通过审查财务资料、有关文件和会议记录，核实现金、实物、有价证券，向相关单位和个人进行调查等方式开展审计，取得审计证据，做好审计记录，编制审计工作底稿。

第三十九条 审计组对相关事项实施审计后，依据相关法律法规和内部控制制度作出审计评价，对需要整改的事项提出审计意见和建议，形成审计组的审计报告，并征求被审计单位的意见。

第四十条 被审计单位自接到审计组的审计报告之日起10日内，应当向审计组回复书面意见，逾期不回复的，视同无异议。

第四十一条 经审会审核审计组的审计报告、研究被审计单位的书面意见后，出具经审会的审计报告，对违反财经法律法规的行为在职权范围内作出审计决定，并将经审会的审计报告和审计决定送达被审计单位。审计决定自送达之日起生效。

第四十二条 被审计单位自收到经审会的审计报告或者审计决定之日起30日内，将整改落实情况书面报告给出具审计报告或者审计决定的经审会。

第四十三条 被审计单位或者相关责任人员对经审会作出的审计决定不服的，自收到审计决定之日起60日内，可以向出具审计决定的上一级经审会书面申请复审。上一级经审会自收到书面复审申请之日起60日内，应当作出复审决定。复审期间执行原审计决定。

第四十四条 经审会发现下一级经审会作出的审计决定违反有关规定或者有重大错误的，应当责成下一级经审会予以变更或者撤销，必要时可以直接作出变更或者撤销决定。

第四十五条 经审会应当建立审计整改制度，对被审计单位进行审计回访，督促其落实整改意见，执行审计决定。

第四十六条 经审会应当每年向同级工会委员会报告审计结果和整改落实情况。

第四十七条 经审会对办理的审计项目、专项审计调查、审计复审、审计回访等，按照工会审计业务公文处理规定和审计档案管理规定建立档案。

第六章工作保障

第四十八条 各级工会领导班子应当自觉接受审计监督，支持工会审计机构和人员依法履行职责。

第四十九条 各级工会领导班子应当听取经审会的审计结果报告，按照审计报告或者审计决定的要求，明确责任，制定措施，落实整改。

第五十条 经审会主任应当参加（或者列席）工会主席办公会议、党委会议和研究工会重大经济活动的会议；经审办主任应当参加（或者列席）涉及工会经费、资产和相关经济活动的会议。

第五十一条 各级工会应当为经审会及其经审办开展审计工作，提供必要的物质保障和工作条件，按规定比例安排经审专用经费，纳入本级工会经费预算。

第五十二条 各级工会应当加强工会审计人员队伍建设，落实经审会主任任期培训制度和工会审计人员培训规划，做好工会审计人员的配备、使用、考核和管理工作。

第五十三条 各级工会应当支持经审会加强审计工作规范化建设，健全审计工作运行机制，完善审计技师评价体系，实施工会审计人员业绩评价和奖惩制度。

第五十四条 上级经审会应当加强对下级经审会的业务指导和工作支持，对在工会审计工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七章相关责任

第五十五条 单位和个人有下列行为之一的，由经审会根据情节轻重，向同级工会提出批评、处罚或者处分等建议，同级工会应当及时予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝或者故意拖延提供与审计事项有关的文件、会计资料和证明材料的；

（二）转移、隐匿、篡改、毁弃有关文件和会计资料的；

（三）转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的财产的；

（四）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（五）授意、指使、强令审计人员违反国家法律法规和审计规定的；

（六）阻挠工会审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；

（七）拒不执行审计决定的；

（八）报复陷害审计人员或者检举人员的。

第五十六条 工会审计人员有下列行为之一的，由其所在工会根据有关规定给予批评、处罚或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职权谋取私利的；

（二）弄虚作假，徇私舞弊的；

（三）玩忽职守，给国家和工会造成重大损失的；

（四）泄露相关秘密并造成严重后果的。

第八章附则

第五十七条 各级工会可以根据本条例制定具体实施办法。

第五十八条 上级经审会应当指导和督促下级经审会执行本条例，对下级经审会执行本条例的情况进行检查。

第五十九条 本条例由中华全国总工会负责解释。

第六十条 本条例自发布之日起施行。

第四篇：中国工会审计条例

《中国工会审计条例》贯彻落实情况调研报告

凤庆县总工会

（2012年5月）

为全面掌握中国工会审计条例贯彻落实情况，根据市总工会的安排部署，自2012年4月以来，凤庆县总工会由常务副主席牵头，组织财务股、办公室等部门负责人，通过走访、座谈等方式，对全县工会组织贯彻落实审计条例情况进行了调研，现将调研情况做如下报告。

一、《工会经费审查工作条例》贯彻落实情况

（一）加强了学习，提高了认识

《中国工会审计条例》颁布实施以来，凤庆县总工会结合实际，对《中国工会审计条例》的实施作出了具体安排，把学习《中国工会审计条例》作为总工会机关学习的重要内容，列入学习计划，组织工会机关干部职工认真学习的基础上，通过召开会议的形式，对各基层工会干部进行了系统培训，提高了全县各级工会干部对工会审计工作的认识，全面把握了工会审计工作的目的意义、原则要求和具体方法，为全面贯彻落实《中国工会审计条例》奠定了基础。

（二）健全了机构，完善了制度

根据《中国工会审计条例》，县总工会首先对工会组织机构建设情况进行了检查落实，调整充实了县总工会经费审查委员会，对未建立经费审查机构的工会组织进行了增补，新建工会组织的单位，坚持工会委员会、经审组织和女职工组织同时筹备、同时选举、同时报批的“三同时”原则，一次性建立健全工会及其内设组织机构。目前，全县所有工会组织全部建立了经费审查委员会、经费审查小组，会员较少的基层工会设1名经审委员。为确保《条例》得到具体落实，县总工会制定了《经费审查委员会工作规则》、《工会经费预决算审计制度》、《基层工会经费审计监督办法》等规章制度，促进了工会经费审计审查工作经常化、制度化、规范化建设。

（三）规范了管理，推动了工作

县总工会通过学习培训，强化宣传，建立健全经费审计审查机制，加大了工会经费征缴力度，规范了工会经费管理。按照《中国工会审计条例》和相关制度，县总工会经费审查委员会每年对总工会经费预决算、财务收支情况进行审计审查，对全县应拨缴工会经费的企事业单位工资总额、应计提拨缴工会经费情况进行审查，同时，每年组织各单位工会经审组织开展自检自查，并对2至3个单位进行重点抽查，从县总工会到各级各部门、各基层单位，所计提、拨缴的工会

经费均符合法律法规，经费使用上没有违纪行为，工会经审组织履行职责到位，符合《中国工会审计条例》的相关规定，全县工会经费管理水平进一步提高，工会经费管理工作更加规范。

二、存在的主要差距

（一）工会审计工作认识需要进一步提高

在贯彻落实《中国工会审计条例》过程中，尽管组织了学习，加强了宣传，但学习深度还不够，宣传面还不够广泛，社会对工会审计工作认识不够到位。部分单位工会经费数额有限，对工会经费管理重视不够，工会经审组织履行审计职能、开展审计工作还存在一定难度。全县工会系统对工会审计工作重要性的认识还需要进一步提高。

（二）工会审计队伍建设需要进一步加强

从我县工会干部队伍状况看，除县总工会外，基层单位基本上没有专职工会干部，工会经审干部更是身兼多职，开展工作精力不足，少数经审干部属于外行管内行，多数经审干部业务不够精炼，全县工会及其经审干部队伍都需要进一步加强。工

（三）会审计工作程序需要进一步规范

在《中国工会审计条例》颁布实施前，工会经审组织在开展工作中，基本上以审查代替审计，难以严格按照审计程序进行。2011年，《中国工会审计条例》颁布实施，为工会经审组织开展工作提供了科学可行、规范系统的操作程序，由于县级以下工会干部基本属于兼职人员，业务基础不是很扎实，在不到一年的时间内，完全按照《中国工会审计条例》规定的程序开展工作存在一定的难度，致使工会审计存在文书不规范、台帐不健全等情况，审计工作程序还需要进一步规范。

三、对策及建议

工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织，深入贯彻落实《中国工会审计条例》，做好经审工作是履行工会职能、促进工运事业发展的重要保证。针对存在主要差距，贯彻落实《中国工会审计条例》，推进工会审计工作规范化建设，建议做好以下三个方面工作。

（一）加大政策宣传力度，提高接受审计监督的自觉性 要采取多种有效方式，进一步加大《中国工会审计条例》及工会法律法规宣传力度，不断提高各级工会干部对工会审

计工作重要性的认识，消除“经审工作可有可无，经审会就是专门挑毛病”的偏见，自觉接受审计监督，使广大工会干部真正认识到工会经审组织履行审查监督职责是对工会干部的爱护，是避免工会干部滋生腐败的有力措施。基层经审干部要积极争取工会领导对经审工作的重视和支持，取得广大职工群众的信任，增强责任感和使命感，放下思想包袱，克服畏难情绪，对经费开支的全过程进行监督，切实起到把关作用，使有限的经费发挥出最大的效益。

二、加强经审组织建设，提高工会经审干部队伍综合素质

加强经审组织和经审队伍建设，是有效履行审查监督职能的基本保证，发挥经审委员作用，对于做好经审工作至关重要。要按照“三同时”的原则建立健全经审组织，形成哪里有工会组织，哪里就有经审机构的良好氛围。在配备经审委员的过程中，应注意把好人员筛选关、审核评价关和民主选举关，由工会组织组成考核小组，筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员，经过审核评价后，按照民主程序进行选举，使经审组织逐步向专业型、知识型发展。工会经审干部要起到组织协调作用，及时掌握委员底数，定期召集经审委员开展

活动，发挥经审委员专长，做到经审组织有人管理，经审委员有人组织，经审工作有人开展，使经审组织实现高效运行。

（三）规范审计工作程序，提高工会审计工作质量和水 要按照经审工作规范化程序设计审计台帐，并形成一定的固定格式，做到年初有工作计划，年中有各项审计工作，年末有总作总结。要提高台帐登记质量，登记的每一个项目，都要通过登记人、经审主任、工会主席三方共同签字，直观地反映经审工作情况，监督每项工作落实到位。要按照审计操作规程运作，把好工会经费收、管、用三道关口，从审查原始凭证、核对会计账簿、报表入手，收集审计证据，填制各类工作底稿，以审计报告的形式对会计资料的真实性、经费收支活动的合法性和合规性进行客观公正的评价，针对存在问题提出切实可行的审计建议，督促落实整改，努力提高工会审计工作的质量和水平，推动工运事业科学发展。

第五篇：工会审计资料清单

工会审计需提供资料清单

1、制定的本单位具体的工会相关制度、办法

2、工会的基本情况说明，包括成立时间、组织结构、人员、基层分会情况、财务核算情况等

3、工会的2011年8月至2014年4月的报表、账册、凭证

4、工会的2011年8月至2014年4月预算执行情况分析

5、工会的2011年8月至2014年4月经审委报告

6、工会的2011至2014年总结或报告（如有）7、2014年4月的实物资产清单及2011年8月至2014年4月实物盘点资料