海南镇卫生院2012年纠风工作实施方案

第一篇：海南镇卫生院2012年纠风工作实施方案

海南镇卫生院2012年纠风工作实施方案

为认真贯彻落实市局纠风工作会议精神，扎实推进卫生院纠风工作深入开展，结合我院自身实际，现制定如下实施意见：

一、总体要求

2012年卫生院纠风工作，要深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央纪委第七次全会、和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，按照2012年卫生工作会议和卫生系统纪检监察暨纠风工作会议的部署，紧紧围绕卫生改革发展中心工作，严格落实纠风工作责任制，坚持体制机制制度创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，不断推进卫生行业作风建设取得新成效，为医疗卫生事业健康发展提供坚强保证。

二、组织机构及工作职能

为进一步加强卫生院行业作风建设，明确工作任务，细化工作职责，经院委会研究，决定成立海南镇卫生院2012年纠风工作领导小组，其组成人员如下: 组 长: 刘丰森 卫生院院长 副组长: 张元平赵圣建 卫生院副院长 成 员: 朱建明 医疗组长

周济广 办公室主任

余扣娣 报账员

领导小组下设办公室，办公室工作人员：。领导小组负责纠风目标任务的组织、安排和落实。

三、主要任务

㈠ 持续深化专项治理工作, 坚决纠正损害群众利益的不正之风问题

1、巩固“三好一满意”活动新成效，切实纠正医疗服务中不正之风

创新活动内容和形式，教育引导广大干部职工加深对“三好一满意”科学内涵和精神实质的理解，正确把握活动的基本要求，增强参

持依法廉洁从业，切实增强抵制商业贿赂的自觉性。认真抓好防控商业贿赂长效机制制度的落实，严格医院内部管理，规范医院遴选用药目录、审核新购药品、调整药品品种或供应企业等工作程序。加强医院公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理。完善医院内部定期轮岗交流制度，重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门人员的监督。加强对医院药品统方的监督和管理，强化处方管理人员的廉洁风险意识，加强医院信息系统统方功能管理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。加大对不良行为记录、接受社会捐赠等长效机制文件落实情况的检查、通报力度，提高制度执行力。重视查办商业贿赂案件，继续保持查办案件的高压态势，充分发挥办案工作的威慑力，有效遏制商业贿赂的发生。加强与纪检部门的沟通协调，建立信息共享和联查联审机制，形成工作合力。注重运用查处的典型案件开展警示教育，查找管理中的薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥办案的治本功能。

（二）深化政风行风建设，提升医疗行业整体服务水平

1、围绕社会主义核心价值体系建设深化政风行风建设。卫生院要把政风行风建设融入业务管理之中，充分发挥对本单位的监管、指导和表率作用。

2.开展和深化民主评议基层站所和重点岗位工作。扩大直评范围，规范行政执法和公共服务行为。重点解决基层站所和重点岗位评议工作重视不够，管理松散，监督不到位，措施不得力、工作缺乏主动性、积极性差，工作作风不实问题。

⒋突出点题评议。针对群众反映强烈的突出问题或关系民生的问题，进行民主评议，并制定具体实施方案，力争在年内有明显的成效。各单位要结合实际，全面开展自查自纠，认真落实整改，完善规章制度。要及时地将点题评议工作的进展情况，通过各种方式进行公开，接受社会各界的监督。

（三）强化示范窗口政风行风建设，提高窗口服务水平卫生院要积极开展示范窗口政风行风创建活动。

（四）畅通群众反映问题渠道，提高解决群众诉求实效

⒈搭建政风行风监督平台。医院要设立意见箱、监督台，公布举报电话、网址和电子信箱等，方便群众投诉举报。

对各参评单位进行明察暗访和监督检查。对明察暗访过程中发现的政风行风问题，整改不及时、不到位、群众满意度不高的，要在全院进行通报，与绩效考核挂钩。

——整改反馈。卫生院对明察暗访、评议对话等发现的行风问题和群众提出的热点、难点问题进行认真整改，整改结果要向群众及意见建议提出人反馈，并征求群众对整改情况的意见，同时，报卫生局备案。

（三）测评考核总结阶段（11月至12月）

卫生院领导班子成员受到党纪政纪处分或法律制裁的，出现重大责任事故的，不予定等，情节严重、影响恶劣的定为不合格。

将考核评议结果，将纳入党风廉政建设责任制考核体系，并与机关作风效能考评、综合目标管理考核、创建“科学发展好班子”考核、文明单位创建结果有机结合，互为运用。

四、加强组织领导，确保卫生系统纠风工作取得明显成效

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善行政领导班子负总责，部门各负其责，纠风办加强组织协调和监督检查的工作机制。将纠风工作纳入单位工作总体规划，统一安排部署。认真落实“一岗双责”，做到“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬。树立纠风工作“一盘棋”观念，加强单位内部各部门间的协调配合。

（二）强化监督检查，促进工作落实。把督促检查作为促进工作落实的重要手段，贯穿于卫生纠风工作全过程。根据工作进程，抓住重点问题，围绕组织领导是否到位，责任分工是否明确，部署的任务是否落实，查找的突出问题是否解决，加强监督检查，及时发现并解决工作中的问题，促进任务落实。建立健全考核考评制度，督促落实责任。对问题较多且工作不力的，督促进一步强化措施。对严重损害群众利益的问题，严格责任追究。

兴化市海南镇卫生院

二○一二年四月十日

第二篇：蔡家镇卫生院纠风工作实施方案

蔡家镇卫生院纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十七届全会和各级行风建设会议精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实落实医德医风建设和行业作风建设的各项措施，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固行业作风建设成果，根据上级有关文件精神，特制定我院纠风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，以解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风明显好转，构建和谐的医患关系。

二、组织领导

为切实加强纠风工作的领导，我院决定成立纠风工作领导小组，成员组成如下： 组 长：苏海龙（院 长）

副组长：刘传超（副院长）

成 员：赵小龙冯超郭少清潘爽

领导小组下设办公室在副院长室，由刘传超同志负责日常具体工作事务。

三、实施范围

镇卫生院，村卫生所（室），均按照属地化管理原则，开展纠风工作。

四、内容与要求

（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，严格准入制度，依法执业，行为规范。防止和纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。

2、加大卫生监督执法力度，严厉打击各种非法行医行为和非法医疗广告，依法取缔无证行医，取缔违规医疗广告，清除医疗机构中的假医生，杜绝非法采供血液。

3、健全并落实医院规章制度和人民岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

4、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。

1、严格执行省发展和改革委员会、省卫生厅的价格政策以及医疗服务收费标准。

2、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

3、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

（三）加强监督和管理，纠正药品采购和使用中的不正之风。

1、加强药品采购工作的管理。进行网上采购，努力降低药品价格，让利于民。

2、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等不正当利益。

3、严格执行药事管理的规章制度，发挥医院药事委员会作用，卫生院的药品采购须由药事委员会集体研究决定。

（四）加强单位财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

1、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。

2、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

3、严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

4、完善收入分配办法，收入分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

（五）优化服务流程，解决群众看病难的问题。

1、卫生院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境。

2、落实便民、利民、为民措施，改善服务流程，简化就医环节，缩短病人等候时间，杜绝“三长一短”现象。

（六）转变服务作风，解决医患关系紧张的问题。

1、尊重病人、关爱病人、服务病人，满足患者的知情权、选择权和监督权，维护病人的权益。

2、服务态度良好，服务用语规范，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。

3、加强医患沟通，主动与病人交流，耐心倾听病人的意见，仔细向病人交待或解释病情，促进医患相互理解、相护信任。

4、倾听群众呼声，及时受理、处理群众反映的意见和建议。自觉接受社会舆论的监督，赢得社会和人民群众的理解和信任。

（七）开展宣传教育，解决职业道德素质不高的问题。

1、加强医德医风教育，不断增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。

2、充分发挥典型的激励和示范作用，用身边的人和事教育医务人员，增强职业荣誉感和责任感，提高职业技能和服务水平。

3、开展法制教育和警示教育，以案说法，增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识，使广大医务人员做到自我教育、自我管理、自我约束。

4、加强医院文化建设，构建医院核心价值观，提升广大医务人员人文素质。

5、重视宣传引导，运用多种形式，营造和谐医患关系的良好氛围，传播卫生知识，弘扬主旋律，树立行业良好形象。

（八）加大宣传力度，稳步推进新型农村合作医疗制度。

1、切实加强新型农村合作医疗制度的宣传，消除参合农民对合作医疗政策的疑虑和担忧，最大限度发挥农民参加积极性，巩固和提高参合率。

2、优化补偿程序，方便群众。积极组织实施现场减免，方便群众，减轻参合人员的负担。

3、加强对定点医疗机构的监管，因病施治、合理检查，不断提高服务能力和服务水平。

4、加强资金管理，有效提高资金使用效率，不断扩大群众受益面，取信于民，服务于民。

（九）积极开展社区卫生服务。按照“六位一体”的工作要求，积极开展社区卫生工作，方便群众看病就医。

（十）加强组织领导，解决纠风措施落实不到位的问题。

1、按照“管行业必须管行风”的原则，把业务发展和纠风工作紧密结合，做到一起研究部署、一起监督检查、一起考核落实。

2、按照“谁主管谁负责”的原则，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位、科室齐抓共管的领导体制和工作机制。

3、层层签订行风建设责任书，并将任务细化、分解落实到科室和个人。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要按照“谁主管谁负责”的原则，成立纠风工作领导小组和办公机构，加强对此项工作的领导和指导，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要结合实际，制定本单位纠风工作实施方案。

（二）抓好结合，纠建并举。要把深入开展纠风工作与深入开展的“医院管理年”活动和集中治理商业贿赂工作结合起来，做到改善医德医风与加强医院管理两促进，纠正行业不正之风与集中治理商业贿赂同深化。狠抓制度建设和监督检查，推动单位管理科学化、规范化。积极做好打击药品、设备、器械购销中商业贿赂的专项治理工作，严肃查处医疗服务中收受“红包”、回扣，开单提成、滥检查、乱收费，科室出租、承包，刊播非法医疗广告等损害群众利益的不正之风，做到发现一起，查处一起，依法依规严肃处理一起。通过纠建并举、多管齐下，促进卫生行风明显好转。

（三）强化教育，重视引导。在纠风工作中，要加强广大医务工作者的职业道德教育和法律教育，加强发扬救死扶伤、治病救人的优良传统教育，弘扬白求恩精神，培育良好的医德医风，构建和谐的医患关系。

（四）完善制度，注重规范。重视发挥科学、严密、合理的制度保障功能。根据卫生行业的实际情况，加强调查研究，探索治本之策，建立健全医院管理、诊疗行为、医疗收费、信息公开、行业纪律以及纠风工作责任制等各种制度。

（五）加强监督，规范服务。卫生院要加强对内部科室和医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众和舆论的监督。

（六）总结探索，治本抓源。卫生院要通过行风建设和纠风建设，不断总结经验，研究探索加强行业作风建设的新思路、新措施，探索切实解决好群众“看病贵”、“看病难”问题的有效办法，促进我院教育、制度、监督并重的惩治和预防行业不正之风体系的建立，形成行风建设的良性机制。

蔡家镇卫生院

第三篇：卫生院纠风工作实施方案

**卫生院2008纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十七届全会和各级行风建设会议精神，认真解决卫生工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实落实医德医风建设和行业作风建设的各项措施，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，巩固行业作风建设成果，根据上级有关文件精神，特制定我院纠风工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以人民群众满意、拥护、支持为检验标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，以加强医德医风建设，树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，以解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使卫生行业作风明显好转，构建和谐的医患关系。

二、组织领导

为切实加强纠风工作的领导，**卫生院决定成立纠风工作领导小组，成员组成如下：

组 长：钱贵生（院 长）

副组长：杨 荣（副院长）

成 员：丁树芬 韦剑星 王 茹 邱艳玲 孙贵莲 普丽萍

领导小组下设办公室在卫生院防保组，由韦剑星同志负责日常具体工作事务。

三、实施范围

镇卫生院，村卫生所（室），均按照属地化管理原则，开展纠风工作。

四、内容与要求

（一）落实医疗管理法律法规，纠正医疗服务中的不正之风。

1、认真执行医疗卫生管理法律、法规，严格准入制度，依法执业，行为规范。防止和纠正超范围执业和将科室、业务用房出租或承包给社会人员从事医疗活动的行为。

2、加大卫生监督执法力度，严厉打击各种非法行医行为和非法医疗广告，依法取缔无证行医，取缔违规医疗广告，清除医疗机构中的假医生，杜绝非法采供血液。

3、健全并落实医院规章制度和人民岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等，保证医疗安全，防范医疗纠纷。

4、严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定。防止和纠正开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等医疗服务中的不正之风。

（二）执行医疗服务价格政策，纠正医疗收费中的不正之风。

1、严格执行省发展和改革委员会、省卫生厅《关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费[2005]556号）和有关的价格政策以及医疗服务收费标准。

2、建立完善医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制，接受群众监督，提高收费透明度。

3、建立健全内部医疗服务价格管理机构，配备专（兼）职价格管理人员，对收费情况进行监督检查。坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。

（三）加强监督和管理，纠正药品采购和使用中的不正之风。

1、加强药品采购工作的管理。进一步加强药品集中招（跟）标采购工作力度，镇卫生院药品按《玉溪市乡镇卫生院药品（耗材）集中采购工作方案》（玉药采[2006]01号）进行采购，努力降低药品价格，让利于民。

2、加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管，防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等不正当利益。

3、中标药品严格按规定作价，切实让利于民。

4、严格执行药事管理的规章制度，发挥医院药事委员会作用，卫生院的药品采购须由药事委员会集体研究决定。

（四）加强单位财务管理，纠正经济活动中的不正之风。

1、坚持“统一领导、集中管理”的原则，一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。

2、建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制度，重大项目安排集体讨论后按规定程序报批，按照院务公开的要求向群众公开。

3、严格实行成本核算制度，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。

4、完善收入分配办法，收入分配以工作岗位、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据。

（五）优化服务流程，解决群众看病难的问题。

1、卫生院科室布局合理，科室标识规范、清楚、醒目，为

第四篇：仙游县榜头镇卫生院2012年纠风实施方案

仙游县榜头镇卫生院 关于2012年纠风工作的实施方案

为贯彻落实上级纠风工作会议精神、《仙游县人民政府关于2012年纠风工作的实施意见》(仙政文[2012]92号)精神，按照市卫生局纠风办、县政府纠风办和县卫生局《关于印发<仙游县卫生系统2012年纠风工作实施意见>的通知》（仙卫[2012]208号）的工作部署和要求，结合本院实际，提出2012年本院卫生系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

2012年全县卫生系统纠风工作，要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“持续完善、拓展延伸、突破创新”的工作要求和“坚持更加注重载体运用务求实效、更加注重履职尽责协力作为、更加注重关注民生维护民益的定位”，以落实责任为主线、专项治理为抓手、以民主评议为载体，以网上纠风为平台，坚持完善纠风工作领导体制和工作机制，着力在解决损害群众利益的突出问题和纠正不正之风上下功夫，为从促进我县卫生事业改革发展和经济平稳较快发展提供坚强保证。

二、组织机构

为进一步加强卫生院行业作风建设，明确工作任务，细化工作职责，经院委会研究，决定成立榜头镇中心卫生院2012年纠风工作领导小组，其组成人员如下: 组长： 杨金亮 副组长：陈加湖

成员：陈镇辉 辜建明 吴清海 梁福生 颜新宇 刘丽阳 陈智敏 林雪萍 谢慧芬 谢鲤仙 林春红

领导小组下设办公室，办公室工作人员：林佳德、苏雄飞。领导小组负责纠风目标任务的组织、安排和落实。

三、主要任务

(一)以落实责任为主线，全面推进纠风工作责任制

为贯彻落实市、县人民政府《关于2012年纠风工作的实施意见》及《莆田市卫生局关于纠风工作责任制的实施意见》精神、县卫生局《关于印发<仙游县卫生系统2012年纠风工作实施意见>的通知》（仙卫[2012]208号）的要求，对各部门、各临床科室落实纠风工作的职责任务、要求进行了明确规定，强调 “一把手”是纠风工作的第一责任人，各科室负责人为成员的纠风专项治理领导小组，并明确职责分工。要把纠风专项治理工作与业务工作、与加强医疗质量管理等各项工作有机结合起来，发挥整体效果，扎实推进纠风专项治理工作。(二)深化专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风

1、落实医疗卫生体制改革各项措施。积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，选一步规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用率和保障水平，逐步扩大参合农民受益面，巩固和完善新型农村合作医疗制度。加强对中央和省扩大内需促进经济增长，新增基层医疗卫生体系建设项目的督查检查，健全工作机制，加强对增报项目和资金的管理，明确中央和省新增投资卫生项目在落实过程中不出问题。

2、认真做好药品集中招标采购工作。组织各有关医疗机构参加全省药品确标跟标，加大对药品确标履约情况的监督检查，禁止用非中标药品替代中标药品。积极推进医疗器械集中招标采购工作。强化药品、医疗器械监管，确保群众用药安全，推进城市社区和农村医疗机构基本用药集中采购，统一配送。

3、严格规范诊疗收费行为。不断规范医疗服务行为，严格规范诊疗收费行为，积极推行临床路径，进一步完善落实临床诊疗技术规范和临床诊疗指南，加强合理用药监测工作，建立统一、规范药物使用管理，认真落实《处方管理办法》，严格执行按照药品通用品开具处方的规定。继续实行不当处方院内公示点评制度，促进合理检查，合理用药，因病施治。

4、进一步规范诊疗行为。抓好加强内部制度建设，建立健全药品用量动态监测及超常预警制度、处方点评制度、辅助检查院间互认制度、大型设备检查阳性率抽查制度，规范财务制度、院务公开制度、分配制度等管理工作。严格执行《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》等有关规定，对科室、医生开方用药情况进行监测监督，防止药物滥用。不断加强对医疗机构合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费情况的督查，切实减轻群众的看病负担。

5、继续开展控制医疗费用增长工作。合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费作为控费工作的重点。把合理用药作为突破口，切实抓出成效。要完善资金分配方案，医务人员的奖金不得与经济收入直接挂钩。

6、切实加强行业监督和卫生执法力度。切实加强监管，结合医院评价评审工作，加强和建立医院管理长效机制。不断加强卫生执法力度，严厉打击非法行医活动，不断净化医疗市场秩序。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。纠正卫生行业不正之风，必须靠责任制形式来推动工作的落实。一是要加强领导，建立行风建设责任制．按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把加强业务管理工作与行风建设工作紧密结合起来，全面落实纠风工作责任制。通过健全纠风工作领导责任制和目标管理责任制，把各项任务分解到科室、个人。领导亲自抓，分管业务的领导结合业务直接抓，相关科室齐抓共管，明确责任，层层建立责任制，形成责任链条。二是要制定完善落实纠风工作责任制的追究办法。要针对不正之风的表现形式，制定预防和惩戒的规定，更切合实际。要认真贯彻省政府即将出台的责任追究规定，以免追究无据、追究不到位等问题的发生。三是要加强对纠风工作的考核。要定期组织检查，检查结果作为领导干部政绩考核、奖惩使用的重要依据，用责任考核推动纠风工作的落实。

2、重视调查研究，探索源头治理新途径。要结合医院工作实际，重点查办在医药购销、基建工程中发生的商业贿赂案件和严重损害群众利益的行风案件等方面的典型案件。特别要注重对医院领导、科室负责人信访举报件的查处，做到件件落实。要发挥以案促纠，以查堵漏的作用，认真落实“一案一整改”制度，对案件暴露出的体制机制制度方面的漏洞和薄弱环节，要针对性地建章立制，从源头上防范腐败问题的发生。对各科室发生的重大案件，要及时报告院纠风办，对查办的典型案件向全院发出通报，发挥警醒作用。

3、加大查处力度，确保工作实效。要围绕专项治理的任务，对各种损害群众利益的违法违纪行为，要坚决查处。对顶风违纪的医务人员，视情节给予纪律处分，或依法暂停其执业活动，使少数“害群之马”在行业内没有立足之地，对疏于管理、甚至放任不正之风盛行的各部门、各临床科室根据法律法规等有关规定，视情节给予通报批评、警告、等处理，并追究主要领导责任。深入开展民主评议政风、行风和院务公开“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，加强民主管理，密切医患和干群关系，不断提高医疗服务质量、服务态度和医院管理水平，自觉接受社会群众的监督。

2012年7月23日

第五篇：纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央纪委、省纪委八次全会精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。

以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院治理商业贿赂工作取得成效。

（四）权力集中 一言堂

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党委要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。党委书记、院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，党委其他成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党委研究确定，成立由党委书记、院长任组长，专职副书记、纪委书记任副组长，其他院领导和有关科室负责人、总支书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。纪委、监察室要加强情况调度，及时通报工作进展情况。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展医疗管理效益年活动，着重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用。医院纪委和监察室要全面履行职责，进一步加强和改进纪检监察工作。协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由纪委、监察室、人事科、医务科、护理部、门诊部、党办负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、纪委、监察室、审计科、核算办负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、监察室负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、纪委、监察室、审计科、膳食科负责。

5、深入开展“规范管理效益年活动“活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、监察室、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由纪委、监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由纪委、监察室、保卫科、计生办负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和院党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。