会计基础工作合格单位创建活动实施方案

第一篇：会计基础工作合格单位创建活动实施方案

会计基础工作合格单位创建活动实施方案

为了进一步加强会计基础工作，规范会计行为，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《陕西省会计管理条例》(以下简称《会计法》、《管理条例》)和国家统一的会计制度等法律法规的规定和陕西省财政厅《关于加强会计基础工作的意见》（陕财办会〔2010〕41号）等文件精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《会计法》、《管理条例》，按照财政部《会计基础工作规范》的要求，力争用3年左右的时间，在全市范围内，通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等途径，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，提升会计职能，提高会计信息质量，推动财政会计事业持续发展。

二、总体目标

会计基础工作规范化创建活动的总体目标是：全市各单位的会计基础工作经过2011年-2013年为期三年的创建活动，基本达到规范化。其中：行政、事业单位在2011年底前，社会团体、大中型企业单位在2012年底前，其他单位在2013年底前必须全面完成会计基础工作合格单位创建任务。

三、实施范围

全市国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)，均应按照国家统一的会计制度中关于会计基础工作规范的有关规定，积极开展会计基础工作合格单位创建活动，实现会计基础工作的规范化。

四、实施步骤

（一）健全机构，夯实责任。成立渭南市会计基础工作规范化创建活动及考核领导小组，负责研究制定全市会计基础工作规范化创建活动的工作规划和制度措施及监督指导，统一组织领导全市会计基础工作规范化创建活动及考核工作。领导小组组长由渭南市财政局党组成员、主管会计工作的副局长担任，领导小组成员由相关人员担任。各县市区、市级各部门也要成立专门机构，负责组织推动本辖区、本部门所属单位会计基础工作合格单位创建活动。

渭南市会计基础工作规范化创建活动及考核领导小组

组 长：辛香娥

领导小组成员由相关人员担任。领导小组下设办公室，办公室设在会计科。办公室负责相关日常管理协调及具体考核验收和认定工作。

办公室主任：李长敏

副主任：杜红莉 办公室人员由会计科同志担任，具体考核人员由熟悉业务、责任心强、具备会计师以上专业技术任职资格人员担任，并从相关方面抽调和聘用。

（二）广泛宣传，层层动员。各县市区、市级各部门、各单位要扎扎实实的开展多种形式的宣传培训活动，通过举办各种培训班、技能比赛、演讲、征文等活动和橱窗、展板、网络、刊物、电台等形式，大力宣传会计基础工作合格单位创建的基本内容、创建方法、考核办法等要求，努力形成学规范、讲规范、用规范的良好氛围。

（三）制定计划，同步实施。各县市区、市级各部门、各单位要结合本辖区、本部门、本单位实际，制定切实可行的创建工作计划，确立创建工作目标，明确创建工作任务，落实创建工作责任，扎实有序的推进创建活动有效开展。

（四）典型引领，全面推进。要把推进会计基础工作合格单位创建活动和实施内部控制规范体系、会计法执行情况检查、会计人员继续教育、会计评优奖先、会计信息化等工作结合起来，及时总结推广创建中好经验、好做法，树立典型榜样，确保创建活动健康顺利开展。

（五）完善制度，巩固提高。各县市区、市级各部门、各单位要对照规范化考核标准、考核办法，认真自查，分析存在问题，积极落实整改，优化作业流程，制定工作标准，完善细化岗位责任制度，健全各项管理制度，把规范化要求贯穿于会计核算、会计监督工作全过程，推进会计工作标准化、制度化、规范化，提高会计工作的科学化。

五、考核认定

会计基础工作规范化考核验收严格执行陕西省财政厅《会计基础工作规范化考核办法》（陕财办会〔2010〕40号）。市级财政部门负责全市创建活动和考核工作的组织领导、监督检查。具体负责全市会计基础工作规范化优秀等次单位的考核认定，受理全市合格等次单位备案，对备案的合格等次单位进行抽查。

市级部门负责直属单位考核工作，具体负责合格等次单位的认定、优秀等次单位的申报。

各县市区财政部门负责组织实施本区域考核工作。具体负责合格等次单位的认定、优秀等次单位的申报。

六、考核标准

会计基础工作规范化考核标准依照陕西省财政厅《会计基础工作规范化考核标准》（陕财办会〔2010〕42号）规定执行。

七、几点要求

（一）加强组织领导。各县市区、各部门、各单位要高度重视、加强领导、落实责任、精心组织，建立健全有关创建制度，定期不定期的研究分析创建活动中出现的新问题、新情况，以创建活动为平台，提升财会人员的综合素质，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，促进会计工作上台阶、上水平。

（二）各县市区要制定切实可行的措施，年初要提出创建计划、目标要求，年终要进行总结回顾，寻找差距和存在问题，提出改进意见，确保创建活动扎实有效。会计基础工作合格单位创建活动将作为全市会计管理考核内容，对未完成目标任务，将实行一票否决制。市创建活动领导小组将采取不定期抽查或检查，督导各县市区创建活动，推动全市创建活动深入健康发展。

（三）建立长效机制。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕目标任务，加强统筹规划，全面安排部署，细化工作步骤，强化保障措施，狠抓工作落实，定期评估检查，着力构建长效机制，巩固规范化成果。

（四）完善激励约束机制。要大力表彰创建活动中的先进单位和个人，对取得优秀等次单位自取得之日起三年内免于会计法执行情况检查，优先考虑先进会计集体和个人评选、会计领军人才选拔和推荐。对考核不合格单位、未按期开展规范化单位将不得参加先进会计集体和财政系统先进评选，其总会计师（财务总监）、会计机构负责人不得参加高级会计师任职资格评审、会计领军人才选拔和先进会计工作者评选，同时把考核结果向财政、税务、审计、国有资产管理、证券、银行等监管部门通报。

二〇一一年二月二十八日

第二篇：关于开展会计基础工作合格单位创建活动实施方案

岐山县卫生局会计基础工作创建实施方案

为了加强会计基础工作，实现会计基础工作的规范化、科学化，为实现财政科学化、精细化管理奠定坚实的基础，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《陕西省会计管理条例》(以下简称《会计法》、《预算法》、《管理条例》)和国家统一的会计制度等法律法规的规定和陕西省财政厅《关于加强会计基础工作的意见》（陕财办会„2010‟41号）、《岐山县财政局关于开展会计基础工作合格单位创建活动的通知》岐财办发会„2011‟8号文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《会计法》、《管理条例》，按照县财政局《会计基础工作规范》的要求，在最短的时间内，我局通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等有效途径，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，提升会计职能，提高会计信息质量，推动会计工作持续健康发展。

二、组织领导及活动职责

成立县卫生局会计基础工作合格单位创建活动工作组，由计财股翟宗让任组长，赵萍任副组长，成员由王娟娟、王拴劳、张志岐、孙文涛、杨洁琼组成。工作组负责与县创建活动领导小组-1-

办室及时沟通，按照创建活动要求制定本单位创建活动实施方案，并有序开展创建活动工作的组织、宣传、实施、监督检查，以及合格等次单位和优秀等次单位的申报等工作。

三、创建活动的安排

按照《岐山县财政局关于开展会计基础工作合格单位创建活动的通知》的规定要求，有序开展会计基础工作合格单位创建活动。

（一）组织动员阶段。2011年11月底前，制定我局创建活动实施方案，成立领导小组。组织相关人员召开动员大会，学习创建工作相关文件，积极宣传创建活动。

（二）自查自纠阶段（2011年12月-2012年1月）。根据《会计基础工作规范化考核办法》，对照《会计基础工作规范化考核标准》及要求进行自查自纠，提出切合实际的自查自纠报告。

对本单位自查自纠完成情况进行督促、查检，并协调帮助完成自查自纠工作。

（三）实地考核阶段（2012年2月-2012年3月）。按照自查自纠情况，并依据考核标准对本单位申报“优秀”、“合格”等次进行复核。对复核符合“优秀”、“合格”等次的，将及时向县创建活动领导小组申报为“优秀”、“合格”等次对象。对考核结果为“不合格”的进行警示，并限其6月内进行整改。整改仍不合格的，将调整财会人员岗位。

（四）总结分析阶段（2012年3月-9月）。在整改落实的基础上，对本单位内检查情况进行总结分析，通报查检结果。

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导

会计基础工作是财务和会计工作的基本环节，也是单位各项工作的重要基础，要高度重视和基础管理工作，充分认识创建活动的必要性，将会计管理工作作为加强内部管理的一项基础工

作，切实抓紧抓好。要提高认识、加强领导，制定创建工作方案，成立创建活动组织领导小组，明确职责分工，落实工作责任，务求创建活动取得实效。

（二）认真自查，积极整改

要根据《会计法》、《会计基础工作规范》及《会计基础工作规范考核办法》逐项自查、寻找差距、采取措施，切实纠正不规范行为；要根据规范的要求和考核中发现的问题，全面建立内部会计管理制度，提高会计工作水平。

（三）注重宣传，加强沟通

要将创建活动中的经验和做法以简报、会议、新闻媒体等方式进行广泛宣传，同时应积极与财政部门联系，解决创建工作中遇到的困难和问题。

第三篇：关于开展会计基础工作合格单位创建活动实施方案县委办2

2011年县委办会计基础工作创建实施方案

为了加强会计基础工作，实现会计基础工作的规范化、科学化，为实现财政科学化、精细化管理奠定坚实的基础，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《陕西省会计管理条例》(以下简称《会计法》、《预算法》、《管理条例》)和国家统一的会计制度等法律法规的规定和×××财政厅《关于加强会计基础工作的意见》（陕财办会„2010‟41号）、《×××财政局<关于会计基础工作合格单位创建活动实施方案>的通知》吴政财发„2011‟76号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《会计法》、《管理条例》，按照县财政局《会计基础工作规范》的要求，在最短的时间内，我办通过自查纠错、整改完善、检查考核、巩固提高等有效途径，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，提升会计职能，提高会计信息质量，推动会计工作持续健康发展。

二、组织领导及活动职责

成立×××县委办公室会计基础工作合格单位创建活动领导工作小组（以下简称创建活动领导小组），由办公室主×××任组长，×××为副组长，成员由×××组成。领导小组负责与-1-

县创建活动领导小组办室及时沟通，按照创建活动要求制定本单位创建活动实施方案，并有序开展创建活动工作的组织、宣传、实施、监督检查，以及合格等次单位和优秀等次单位的申报等工作。

三、创建活动的安排

按照《×××财政局<关于印发×××会计基础工作合格单位创建活动实施方案>的通知》的规定要求，有序开展会计基础工作合格单位创建活动。

（一）组织动员阶段。2011年7月底前，制定县委办创建活动实施方案，成立领导小组。组织相关人员召开动员大会，积极宣传创建活动。并对分管领导、财会人员进行一次集中培训。

（二）自查自纠阶段（2011年8月-2011年9月）。根据《会计基础工作单位规范化考核办法》，对照《会计基础工作规范化考核标准》及要求进行自查自纠，提出切合实际的自查自纠报告。

对本单位自查自纠完成情况进行督促、查检，并协调帮助完成自查自纠工作。

（三）实地考核阶段（2011年10月-2012年9月）。按照自查自纠情况，并依据考核标准对本单位申报“优秀”、“合格”等次进行复核。对复核符合“优秀”、“合格”等次的，将及时向县创建活动领导小组申报为“优秀”、“合格”等次对象。对

考核结果为“不合格”的进行警示，并限其6月内进行整改。整改仍不合格的，将调整财会人员岗位。

（四）总结分析阶段（2012年10月-12月）。在整改落实的基础上，对本单位内检查情况进行总结分析，通报查检结果。

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导

会计基础工作是财务和会计工作的基本环节，也是单位各项工作的重要基础，要高度重视和基础管理工作，充分认识创建活动的必要性，将会计管理工作作为加强内部管理的一项基础工作，切实抓紧抓好。要提高认识、加强领导，制定创建工作方案，成立创建活动组织领导小组，明确职责分工，落实工作责任，务求创建活动取得实效。

（二）认真自查，积极整改

要根据《会计法》、《会计基础工作规范》及《会计基础工作规范考核办法》逐项自查、寻找差距、采取措施，切实纠正不规范行为；要根据规范的要求和考核中发现的问题，全面建立内部会计管理制度，提高会计工作水平。

（三）注重宣传，加强沟通

要将创建活动中的经验和做法以简报、会议、新闻媒体等方式进行广泛宣传，同时应积极与财政部门联系，解决创建工作中遇到的困难和问题。

第四篇：镇财政所会计基础工作合格单位创建活动开展情况的报告

洛南县石门镇财政所会计基础工作合格单位创

建活动开展情况的报告

洛南县会计局：

为了进一步规范我镇会计基础工作，完善会计运作秩序，使会计工作更好地服务社会，服务镇域经济的发展，按照上级的安排，我们严格按照《洛南县会计基础工作合格单位创建活动实施方案》的要求，进一步夯实责任，确定有力的工作措施，认真抓好会计基础工作规范化的落实，经过我们不懈努力，此项工作已圆满完成，现将情况汇报如下：

石门镇财政所下辖14个行政事业单位的会计集中核算工作，担负着全镇18个教育系统的会计委托记账，会计核算工作，全镇有会计报账员32个，会计人员48个，其中持证上岗13名，为了扎实开展此项工作。我所结合全镇实际情况，制定出了《石门镇会计基础工作合格单位创建活动实施方案》，用以指导全镇的会计工作合格单位的创建工作，为此，我所成立了创建领导小组，认真指导全镇工作的开展。

首先我们要求各单位开展自查，认真总结本单位存的问题，并提出整改措施，在思想上引起高度重视，充分认识到创建会计基础工作合格单位的重要性，彻底克服走过程，搞应付的作法，深入细致地自查，并写出书面自查报告，确保全镇的创建工作稳妥开展。

其次，对于存在的不足之处，要求各单位结合本单位的具体情况，建立健全会计管理制度，资产管理制度，财产清查制度，财务收支审批制度等各项内部管理机制，各单位之间相互沟通，扬长避短，逐步实现会计工作标准化操作，规范化运行，力争各项工作实现规范化，制度化管理。

此外在各单位自查的基础上，对所有会计单位进行部门考评，采取上门检查，集体联评，逐项对照检查，打分，评比，查漏补缺，对不合格的会计单位，提出整改要求，限期整改达标，再限期内完成创建任务。

经过认真的考评和抽查验收，全镇会计单位存在以下问题：

1、全镇各单位、持证上岗人员不多，大多数会计人员属于兼职人员，没有受过专职的会计知识培训，对会计制度和操作内容不太了解，难以适应新时代的要求，会计人员素质低。

2、财务制度不健全，资产管理缺乏漏洞，财务处理不及时，表现在教育系统比较突出。

3、个别单位人员少，单位负责人和会计人员由一人兼并，缺乏民主理财机制，难以约束，容易滋生不良作风的影响。，4、普遍反映，财务人员接受专业技能培训的机会少，业务不够熟练，缺乏财务专业知识和经验，业务工作水平有待加强提高，5、内部控制管理制度仍需进要进一步完善。

针对上述存在问题，我们采取了以下改进措施：

1、要求各会计从业人员，认真搞好业务素质学习，配合上级安排，积极报考从业资格考试，力争在规定时间内完成从业资格考取，坚决杜绝无证上岗。

2、由财政所业务熟练人员，组织对所有会计人员进行财经纪律，财务管理制度，财务知识的业务培训，及时更新知识提高会计人员业务素质，不断提升会计执法水平，以适应新形势下的需要，从而督促从业人员重视财经法规和会计准则学习，切实增强依法理财，科学理财水平。

3、规范各单位的账务处理，明确核算科目，及时纠正会计业务中存在的问题，进一步完善各项规章制度，要求各单位认真搞好财产清查，及时结转新增资产，毁损资产的账务处理，保证账实，账账相符，为实现规范管理奠定基础。

4、配合审计，完善约束机制，强化预算管理和监督职能，同时，配备相关物品、妥善保管好所有会计相关资料，健全保密安全责任，所有工作实行标准化操作，科学化、精细化管理。

5、齐头并进抓规范，在开展创建的同时，采取会计执法检查，会计人员继续教育等行之有效的措施，规范所有会计单位会计基础工作，大幅度提高会计人员素质，健全会计管理体制，不断促进财政科学化精细化管理水平。

通过整改，全镇会计单位都达到规范化要求。

会计基础工作合格单位创建活动是一项长期的工作，由于我们水平有限，在全镇的创建活动中，许多工作在一定程度上与上级的要求尚有一定的差距，我们一定在上级主管部门的指导下，不断完善，不断进取，力争使我镇的创建工作向更高的水平迈进，使会计管理工作迈向科学化、正规化轨道。

第五篇：幸福单位创建活动实施方案

为不断改善民生，加强和创新社会管理，扎实推进幸福单位建设，经局党支部研究决定，在全局开展幸福单位创建活动，制定方案如下：

一、基本目标

认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以省、市有关文件精神为指导，以创新单位管理服务模式，增强和改善单位服务功能，激发职工自治活力，努力改善民生为基本要求，提高单位职工文明素质，培养一批优秀单位工作者队伍，不断满足职工对幸福生活的新期待，提升职工幸福指数。

二、主要任务

幸福单位创建要重点抓好“三化七有”等十个方面工作。

1.职工自治法治化。依照宪法和法律，健全程序和制度，不断创新自治形式，扩大议事内容和范围，使单位职工依法广泛地参与民主选举、民主议事、民主决策、民主管理、民主监督，使职工的单位主人意识、权利义务观念明显提升，单位民主自治的水平明显提高。

2.公共服务有序化。依法完善规章制度，落实自我管理、自我服务责任，确保单位公益设施养护、生态环境保护、公共卫生保洁、单位各项公益服务、小区物业管理服务等规范有序，使职工有求必应，有难必解，有需尽帮，单位生活秩序井然。

3.社会事务管理规范化。整合单位的管理服务资源，完善单位协助政府工作的程序、规则，促进社会保障、就业、社会救助、单位文化、单位流动人口、单位安全、单位信息、单位卫生和计划生育等社会管理工作有效进行，确保党和政府惠民、利民、富民、便民政策全面贯彻，造福单位百姓。

4.有健全的组织体系。完善单位职工委员会组织下的协助政府管理的办事机构，建立单位职工委员会协调下的单位社团组织、单位服务组织和志愿者队伍，在单位形成自我管理、协助政府，协调社会、服务职工的单位工作组织体系。

5.有完善的服务体系。完善单位服务组织及其功能，形成主体多元、功能完善、服务优质的单位服务体系，满足单位职工个性化、大众化、多样化的服务需求。

6.有完备的基础设施。更新软硬件设施，为单位职工提供良好的工作环境。

7.有优秀的单位工作者队伍。大力弘扬苏区精神，建立一支有较高的文化素质、有良好的道德品质、有较强的工作能力、有优良的工作作风，肯于为职工谋福祉、为社会创和谐的职工队伍。

8.有优美的生活环境。单位安全稳定，车辆停放有序，小区街路、职工楼道通畅并实现亮化，楼院、街路等适合绿化的区域实现绿化美化，职工活动的公共场所环境整洁、美观宜人，形成单位职工共同创造环境、自觉维护环境的良好氛围。

9.有丰富的职工活动。单位文化、科普、体育、娱乐、法治宣传、道德弘扬等各类活动主题高尚，内容丰富，参与广泛，形式多样。

10.有和谐的人际关系。单位教育机制、矛盾调处机制、约束和激励机制健全，职工的法治意识、公民意识、公共责任意识和道德水准不断提高，单位热心公益、乐于奉献、团结友爱、守望相助、幸福和谐的人际关系不断发展。

三、组织领导和保障措施

1.幸福单位创建，要在局党支部统一领导下进行。主要领导要高度重视，分管领导要亲自抓，人秘股要抓好日常工作，相关股室要密切配合。

2.培养典型，总结推广经验，通过发挥典型示范作用，不断创新创建工作方式和方法，确立活动导向，推动创建活动深入开展。