村公资金管理等相关办法

第一篇：村公资金管理等相关办法

五凤镇村公服务和社会管理

专项资金管理办法

为加强对村级公共服务和社会管理专项资金的监督，保证专项资金的专款专用，扎实推进村级公共服务和社会管理改革，提供有力的资金保障，结合本镇实际制定办法：

一、设立专户，实行专款专用。由乡村组代理会计核算中心代管开设专户，统一核算。明确界定专项资金只能用于文体类、农村基础设施和环境建设类、农业生产服务类、社会管理类四大类二十四小项。

二、规范程序，严格审批。村组代理会计按经民主程序产生的实施项目认真核对（对于超范围列支的项目坚决不予报帐）。项目支出的相关报账票据：报账票据必须由具体经办人、村民议事会、监委会主席、村委会主任、村支书在合法正式的原始票据上签字，报镇村公业务负责人和分管领导审核，经镇主要领导签字后方可列支专项资金。

三、公开到位，强化监督。专项资金收支情况必须对应民主程序产生的实施项目，定期在村公示栏进行公示，并对基础设施建设的竣工项目进行民主评议，对公示有异议和评议满意度低于90%的项目进行整改，整改合格再由镇、村、组三级进行联合验收。

五凤镇村级公共服务和社会管理人员聘用

管理办法

第一章总则

第一条为加强和规范我镇村级公共服务和公共管理，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本办法。

第二章聘用

第二条聘用人员实行公开、公平、公正、平等、竞争、择优的原则。应具备以下条件：

（一）遵纪守法，有良好的职业道德和敬业精神，作风正派，身体健康；

（二）应具备相关岗位要求的知识、能力、身体等相关条件。第五条聘用程序：

（一）制定方案。召开村议事会议讨论确定聘用实施方案，包括具体岗位、人数、范围、条件、工作步骤、有关待遇等。

（二）公开报名。在公开栏等显眼处张贴招聘公告，公开报名，并做好报名登记。

（三）公开聘用。召开村议事会公开招聘。先由招聘人选发表竞聘演讲，再由参会代表表决确定正式聘用人员。确定后的聘用人员作公开承诺，并签订聘用合同。

第三章考核和管理

第三条聘用人员有下列情形之一的，用人单位可以解除聘用合同：

（一）在使用期内被证明不符合聘用条件的；

（二）严重失职，徇私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（三）被依法追究刑事责任的。

第四条对聘用人员的考核包括平时考核和年度考核，实行报酬与绩效挂钩，具体岗位考核办法由村委会确定。

第八条聘用人员的考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，实行工作实际与群众评价相结合、平时考核与年终考核相结合的方法。按照公开述职、民主测评等程序进行。

第四章附则

第五条本办法由镇纪委负责解释。第六条本办法自发布之日起施行。

五凤镇村级公共服务项目监督管理

实施办法

第一条 为加强村级公共服务项目的监督管理，有效遏制项目实施中的腐败问题，保证村公项目阳光、有序开展，依据国家有关法律、法规，结合五凤镇实际，制定本办法。

第二条

第三条 各村成立村级公共服务和社会管理领导小组，领导小组对村公项目的立项、预算、招标投标、合同签订、质量安全、项目变更、资金支付、竣工验收等各环节实行全程跟踪监督。

第四条 项目立项。村级建设工程必须严格按照“六步工作法”规定的程序进行选项。

第五条 招标投标。村公项目招标投标严格按照国家招标投标有关法律、法规和市、县有关规定进行。

镇村级公共服务和社会管理领导小组严格按照有关规定组织村级建设工程招标，并负责对村自行招标投标活动的监督和指导。

第六条 合同签订。招标人和中标人应当依照有关法律、法规签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

第七条项目质量安全。项目业主是村公项目质量安全管理的第一责任人。村级公共服务和社会管理领导小组对村公项目的质量与安全实施全程跟踪监管。主要督促项目业主建立健全质量安全监管机制、施工和监理单位落实质量安全措施等。对存在重大质量和安全隐患的村级建设工程，应责令项目业主停工，限期整改。

第八条 项目变更。坚持按合同办事的原则，不得随意进行项目变更。工程确需变更的，应由实施方提出，报村“两委会”和村议事会审核，报镇村级公共服务和社会管理领导小组备案。

第九条 资金管理。村公项目资金实行单独建帐单独核算专款专用。项目款拨付必须按合同约定予以支付。

第十条 竣工验收。

验收由村委会组织镇监督人员、村议监事会人员、受益群众等共同实施。原则上不少于20人。

第十一条 信息公开。通过召开村民或村民代表会议、村务公开栏公示、网上公开等形式对项目实行“五公开”，即预算公开、投标方式和结果公开、承包合同公开、资金收支公开、验收结果公开。

第十二条

村干部不得以任何借口进行暗箱操作，不得利用职权为亲属好友谋取私利，不得以任何理由收受回扣、劳务费等各种形式的贿赂；村干部及直系亲属不得参与承建本村村公项目。

第十五条政府补助资金由村级组织实施的项目，市、县另有规定的，按市、县有关规定执行。

第十六条违反本办法规定的，依法、依规追究有关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条本办法由镇纪委负责解释。

第十八条本办法自发布之日起施行。

第二篇：村（社区）捐赠资金物资管理使用和监督办法

村（社区）捐赠资金物资管理使用和监督办法

第一条

为加强对捐赠资金物资的管理，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，提高捐赠资金物资使用效益，根据有关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

本办法所称捐赠资金物资，是指由各村（社区）

接收国内捐赠的资金物资。

第三条

捐赠资金物资管理和监督的原则：捐赠自愿、无偿、合理、守法；捐赠者“意愿优先”与“政府引导”相结合，“重点、有效使用，公开透明，同步监督”。

第四条

具有救灾宗旨的公益性民间组织接收国内救灾捐赠，应报县级民政部门备案。

第五条

建立捐赠资金物资管理使用指导协调机制。在村（社区）资金物资监管领导小组下，设立由乡（镇）负责人为组长，村（社区）负责同志为副组长，相关人员为成员的村（社区）捐赠资金物资管理使用指导协调组（以下简称“指导协调组”），统筹协调指导捐赠资金物资的管理和使用。

第六条

村（社区）接受的定向捐赠或非定向捐赠的资金都需先上缴财政相关账户，经乡（镇）报经县财政审核后拨回村（社区）账户。

第七条

非定向捐赠资金优先用于民生项目，且不低于非定向捐赠资金总数的80%。防止资金挪用、浪费。

第八条

定向捐赠资金由接收捐赠村（社区）按照捐赠人意愿安排使用。重复集中于同一组或同一项目的定向捐赠资金，遵循先捐者优先的原则，由受援地村（居）委会与捐款管理单位共同提出调整意见，征得捐赠人书面同意后调剂使用；难以联系到捐赠人的，由受援地所在村（社区）提出调整方案报乡（镇）批准。非定向捐赠资金在各级指导协调组指导下，按相关规定报批使用。

第九条

捐赠资金捐建项目原则上不冠名，可采取立碑等方式留名纪念。捐赠人单独或主要出资的捐建项目，如捐建人提出冠名要求，应征得受益人同意，并根据有关法律、法规报批。

第十条

捐赠物资接收单位应依照有关法律、法规和政策，健全工作程序，做到手续完备、专账管理、专人负责、款物相符，并按规定向捐赠人出具统一票据。

第十一条

各村（社区）接收的捐赠物资集中到村（社区）相关地进行管理。

第十二条

捐赠物资的使用按照物资种类，由村（社区）提出分配方案，经乡（镇）批准后实施。

第十三条

村（社区）一律不得在捐赠资金中列支运输、管理等工作经费，相关费用由各村（社区）负担。

第十四条

建立捐赠物资回收制度，捐赠物资的回收管理工作由各村（社区）统一组织实施。

第十五条

对有效期内确需调剂的过剩物资，参照民政部《救灾捐赠管理办法》的规定，由乡（镇）牵头组织处理或变卖。变卖捐赠物资应征求捐赠方同意后，采取发布通告等方式向社会公布方案后组织变卖。变卖应当采取公开拍卖方式，变卖所得款全部作为捐赠款额管理使用。

第十六条

建立部门监管协调机制。村（居）委会会同相关内设机构查处和取缔各类非法募捐活动，及时披露违法违规行为，并从严处理。

第十七条

建立信息公开制度。捐赠资金接收村（社区）应建立捐赠资金信息公开制度，规范整理各类捐赠资金信息，按时按要求向乡（镇）报送统计汇总结果。定期向社会公告捐赠资金接收的来源、数额，捐赠者意愿，分配的去向、用途、数额和使用结果。按捐赠资金的拨付流程逐级反馈捐赠资金的使用信息，由接收单位负责反馈至捐赠人。

第十八条

建立分配情况备查制度，按本办法分配使用的捐赠资金，及时报乡（镇）备查。

第十九条

建立责任追究制度。对不履行职责，造成救灾捐赠物资捐毁、浪费的，依法追究有关人员责任；对情节严重、涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十条

本办法自印发之日起执行，由XX负责解释

第三篇：工程建设资金管理使用办法

XX工程建设

资金使用管理办法

第一条 为规范XXXX工程建设资金的管理，保证资金使用安全、合理、有效，确保农村公路危桥加固工程顺利实施，根据上级有关规定，并结合我县实际，特制定本办法。

第二条 按照“统筹规划、分级负责”的原则。XX单位是XX工程项目业主和责任主体，负责做好筹资、招标、建设、管理等一系列具体工作。

第三条 XX工程建设资金，由XX根据实际需要，统筹上级补助资金，安排本级财政预算资金，XX工程的实施。具体来源如下：

（一）中央和省XX专项补助资金。

（二）县级财政的专项配套资金。

（三）县财政的专项资金。XX作为危桥改造项目的责任主体，应充分履行主体职责，积极安排财政资金，加大XX专项资金投入。

（四）企业的自愿捐款、XX资金及法律法规允许的其他筹集方式筹措的资金。

第四条 XX建设资金必须专款专用，建立健全资金管理办法，实行财务公开，分级负责，分级监管。中央和省财政安排的补助资金必须全额用于XX工程。严禁截留、挤占和挪用，违

反者将严格按照国家和省的有关规定给予处罚，触犯刑法的移交司法机关追究有关人员刑事责任。

第五条 资金拨付审批程序。由项目单位根据工程进度提出拨付资金申请，经财政部门审批把关后，及时拨付建设资金。

第六条 资金拨付标准。每月按工程进度拨付投资额的XX%；工程交工验收合格后拨付XX%，审计部门审计后，除留工程价款的X%的质量保证金外，付清全部款项。

第七条 项目单位应当建立健全危桥改造资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。并自觉接受XX、XX、财政及上级管理部门的监督、检查。

第八条 本办法由X局X局负责解释。

第四篇：广州公租房管理试行办法

下文是小编为您准备的广州公租房管理试行办法，欢迎大家阅读。

第一章 总则

第一条 为完善本市住房保障体系，加快发展公共租赁住房，根据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《印发关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》(粤府办〔2010〕65号)和《印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》(粤府办〔2012〕12号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的公共租赁住房保障制度，是指按照规定的条件通过发放住房租赁补贴、提供公共租赁住房等方式，以解决本市城镇户籍低收入家庭住房困难为主的住房保障制度。

本办法所称的住房租赁补贴，是指住房保障部门向符合条件的保障对象按照规定的标准发放的货币补贴。

本办法所称的公共租赁住房，是指由政府或政府组建的住房保障投资公司筹集、管理，限定建设标准、租金标准、供应对象，面向符合条件的住房困难家庭出租的保障性住房。

第三条 本市市辖十区建设、分配、管理公共租赁住房，发放租赁补贴，实施公共租赁住房保障制度，适用本办法。

第四条 市政府统筹全市公共租赁住房保障工作，对涉及全市公共租赁住房保障的重大事项进行决策、协调和监督。

各区政府负责统筹辖区内公共租赁住房保障的具体实施工作，确保公共租赁住房保障机构、人员、经费等落实到位。

第五条 市住房保障办公室(以下称市住房保障部门)是全市公共租赁住房保障行政主管部门，负责研究制定本市公共租赁住房保障发展规划、计划和相关政策，负责组织和监督公共租赁住房筹集、资格审核、房屋分配和后续监管等工作，指导各区住房保障部门开展公共租赁住房保障相关工作，组织实施本办法。

民政部门负责审查核实公共租赁住房保障申请家庭的经济状况;住房保障部门负责审查核实其住房困难状况;发展改革、国土房管、城乡建设、规划、财政、物价、人力资源和社会保障、人口计生、公安、税务、金融、住房公积金、监察、审计等政府相关职能部门按照职责分工，协同做好公共租赁住房保障相关工作。

各区住房保障部门负责辖区内公共租赁住房筹集、住房租赁补贴计发、房源配租、房屋使用后续监管以及违规使用等违规行为的查处工作，并会同民政等相关职能部门做好保障资格复核、资格期满审查、骗取住房保障等违规行为的查处等相关工作。

各街道办事处(镇政府)负责辖区内公共租赁住房保障的申请受理、资格初审等工作，相关工作经费纳入市区两级财政预算。

第二章 建设管理

第六条 市住房保障部门应按照“以需定供”原则，制定公共租赁住房中长期建设发展规划和建设计划，经市政府批准后向社会公布。

第七条 公共租赁住房通过新建、改建、购买、租赁、接管以及接受捐赠等方式筹集。

第八条 新建的公共租赁住房可以集中建设，也可以在普通商品房项目或结合“三旧”改造项目按需配建，配建的具体项目和比例在土地出让计划和“三旧”改造实施计划中确定。

国土部门应在建设项目用地出让合同中，明确配套建设的公共租赁住房总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准、建设时序、配建方式、交楼时间及方式、产权管理、物业管理、违约责任等内容。

配建的公共租赁住房原则上集中建设，与所在项目的商品房统一规划、同步建设、同步配套和同步交付。建成的公共租赁住房按照土地出让合同约定管理，并向全市符合公共租赁住房保障条件的家庭供应。

第九条 公共租赁住房建设用地纳入土地利用计划，所需新增建设用地计划指标优先安排，单列下达，实行“应保尽保”。收回的闲置土地，优先安排用于公共租赁住房建设。

第十条 政府投资建设的公共租赁住房用地，采取划拨方式供应。

住房保障部门经批准后可以试行利用集体建设用地建设公共租赁住房，其建设用地使用权按照《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》取得。

公共租赁住房项目配套的经营性设施，按本市土地出让金规定征收土地出让金。

第十一条 公共租赁住房以满足基本居住需求为原则。新建的成套公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以下，以40平方米左右为主;以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应执行国家宿舍建筑设计规范，人均住房建筑面积不低于5平方米。

第十二条 公共租赁住房项目近期建设实施规划(或项目建议书)、可行性研究报告应当按照国家、省、市有关规定进行编制，充分论证项目建设的必要性和可行性。为完善保障性住房周边配套，鼓励保障性住房与周边配套市政公用设施整体立项、同步实施。

第十三条 对于独立建设的保障性住房建设项目，在控制建筑密度，保证日照、通风、消防和绿地率的前提下，可按照本市保障性住房规划审批有关容积率规定的上限执行。

公共租赁住房项目设计必须按规划要求配置足够的配套公共服务设施和市政公用设施，配套公共服务设施比例应不小于住宅建筑面积的6%。配套经营性公共服务设施比例应不大于住宅建筑面积的6.5%;周边地区配套公共服务设施缺乏且用地面积≤3公顷的地块，可以适当增加配套经营性公共服务设施比例，但不超过住宅建筑面积的10%。

第十四条 纳入建设计划的公共租赁住房项目，纳入市重点项目管理，按市重点建设项目报批绿色通道规定办理审批事项。

第十五条 公共租赁住房工程严格按国家有关建筑工程质量安全标准和建设程序进行勘察、设计、施工和验收，工程质量应达到设计文件和承包合同规定的质量标准。工程项目实行分户验收制度和质量终身负责制。建设单位须在建筑物明显部位设置质量责任永久性标牌，接受社会监督。

第十六条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”。住宅部分应整体确权，由房屋登记部门在房屋所有权证上注明“公共租赁住房”字样及用地性质，不得分割登记、分割转移登记和分割抵押登记，但可以依法整体抵押、整体(整幢)转让，转让后公共租赁住房性质不变。

经营性配套设施可以独立登记，可以依法转让、转租。

第十七条 公共租赁住房资金来源除公共财政预算资金外，土地出让净收益用于公共租赁住房建设的资金按照国家规定的比例足额提取，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额以及单位住房基金增值收益，全部用于公共租赁住房保障。

第十八条 充分利用现有资源，搭建保障性住房投融资平台。组织开展金融创新试点，探索通过公共租赁住房股权信托基金、发行债券、社保基金、保险资金、纳入国家住房公积金贷款试点城市等渠道，筹措各类低息、中长期贷款。

第十九条 公共租赁住房建设一律免收各项行政事业性收费和政府性基金，并落实建设、买卖(购买或转让住房作为公共租赁住房房源)、经营等环节免征城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税、房产税等政策规定。

第二十条 公共租赁住房租金收入和配套设施租金收入，应当按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入应优先专项用于偿还公共租赁住房贷款本息、维护和管理支出以及弥补物业服务经费按政府指导价规定标准计算的不足部分。租金收入用于上述款项的不足部分由财政安排。

第三章 准入管理

第二十一条 公共租赁住房保障原则上以家庭为单位申请。每个家庭确定1名申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力，共同申请的家庭成员应当具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系。

具有本市市区城镇户籍，年满30周岁的单身人士，可独立申请;孤儿年满18岁后，可独立申请。

第二十二条 申请公共租赁住房保障应当同时符合下列条件：

(一)申请人及共同申请的家庭成员应当具有本市市区城镇户籍，并在本市工作或居住。

申请人配偶非本市市区城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请的家庭成员。

户籍因就学、服兵役等原因迁出本市市区的，可作为家庭成员共同申请。

(二)申请时上一年家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准(具体收入标准详见附件1)。收入标准实行动态调整，由市住房保障部门根据本市经济社会发展水平和住房价格水平，参照城镇居民人均可支配收入的60%左右确定，报市政府批准后公布执行。

(三)在本市无自有产权住房，或现自有产权住房人均建筑面积低于15平方米;租住的直管房、单位自管房人均建筑面积低于15平方米(或人均居住面积低于10平方米)。

(四)申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前5年内在本市没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产(以下简称房产产权转移)。

申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权(不含转移给直系亲属及兄弟姐妹)，现需申请公共租赁住房保障的，应提供二级以上(含二级)医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。

(五)申请人及共同申请的家庭成员未享受过购买安居房、经济适用住房、拆迁安置新社区住房、落实侨房政策专用房购房优惠政策。

第二十三条 符合以下情形的住房或住房份额，其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围：

(一)拥有合法产权的住房，含宅基地住房;

(二)已办理预购商品房预告登记的住房;

(三)通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房;

(四)已签订拆迁安置协议但未回迁的住房;

(五)其他实际取得的住房。

第二十四条 市、区(县级市)政府每年安排一定数量公共租赁住房，通过积分制解决部分异地务工人员住房困难，具体数量和准入条件由市住房保障部门会同市人力资源管理部门另行公布。

第二十五条 公共租赁住房保障由申请人向户籍所在地提出申请，街道办事处(镇政府)负责受理、初审及公示，经区住房保障部门会同区民政部门复核后，报市住房保障部门会同市民政部门公示和批准。

第四章 住房租赁补贴和配租管理

第二十六条 政府通过发放住房租赁补贴或提供公共租赁住房解决符合条件的公共租赁住房保障对象的基本居住需求。家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足15平方米的，政府不予提供公共租赁住房，直接发放差额住房租赁补贴。保障对象领取住房租赁补贴后可以通过市场租赁住房等途径解决基本居住需求。

第二十七条 住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平、区域等因素确定，并实行动态化管理，由市住房保障部门根据本市经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整，报市政府确定后向社会公布(住房租赁补贴标准见附件2)。

第二十八条 区住房保障部门应每月将住房租赁补贴存入保障对象提供的银行账号，并将辖区内住房租赁补贴发放明细情况报送市住房保障部门。

第二十九条 已承租直管房或单位自管房的家庭，在领取住房租赁补贴后应当在3个月内向产权单位退回原租住的直管房或单位自管房。逾期不腾退的，停发住房租赁补贴。

第三十条 公共租赁住房实行轮候分配。住房保障部门对经审核取得公共租赁住房轮候资格的申请对象实行轮候管理，轮候配租程序由市住房保障部门另行制订细则并公布。

申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。配租房型应与申请对象人数相对应。

第三十一条 公共租赁住房的租金以单套建筑面积计算，租金标准参照市场租金水平，由市住房保障部门会同市物价部门确定并公布。

承租政府筹集的公共租赁住房的，政府根据承租家庭的收入分档次发放租金补助(具体标准见附件3)。

民政部门认定的低保、低收入或市总工会认定的特困职工住房困难家庭，或政府已有文件明确可享受租金优惠政策的对象按优惠租金计租，不予发放租金补助。

第三十二条 承租公共租赁住房应签订租赁合同，合同期限为3年。租赁合同应载明房屋的基本情况、租金标准、租金收取方式、租赁期限、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用，合法使用住房。

第三十三条 已承租直管房或单位自管房的家庭，在承租并入住公共租赁住房后，应当在1个月内退回原租住的直管房或单位自管房;逾期不退的，根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。

第三十四条 物业服务费由承租人承担。政府建设的公共租赁住房应由住房保障部门统一设定物业服务标准和收费标准，收费标准若低于市物价部门制定的政府指导价，政府给予适当补贴，具体补贴标准和方式由财政部门会同住房保障部门确定。

配建的公共租赁住房与所在商品房项目应纳入统一的物业服务管理，按照同等待遇原则，共享小区公共服务和配套设施。

第五章 退出管理

第三十五条 享受公共租赁住房保障后，保障对象出现下列情形之一的，应当按规定退出公共租赁住房保障：

(一)家庭收入、资产超过规定标准的;

(二)购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，不再符合本办法规定的住房困难标准的;

(三)出现其他不符合公共租赁住房保障条件的情形的。

第三十六条 住房租赁补贴资格每3年审查一次;承租政府提供的公共租赁住房的，承租人应当在租赁合同期满之日前3个月提出续约申请，并进行资格期满审查(期满审查程序详见附件5)。

保障对象不按规定参加资格期满审查的，住房租赁补贴、租金补助自发放期限届满的次月起暂停发放，按优惠租金计租的保障对象自租赁期限届满的次月起按市场租金水平计租。保障对象补交期满审查资料后，经审核仍符合保障条件的，从审核通过次月起享受对应的保障，停发的住房租赁补贴、租金补助不予补发;经审核不再符合保障条件的，取消公共租赁住房保障资格。

第三十七条 未到资格期满审查期，家庭收入(享受保障期间连续12个月累计收入)、资产、人口和住房等住房保障条件发生变化而影响到公共租赁住房保障资格和标准的，保障对象应当自改变之日起30日内如实向户籍所在街道办事处(镇政府)申报，街道办事处(镇政府)、区住房保障部门及区民政部门应按程序核定，并将核定情况报送市住房保障部门。经审核，不再符合享受公共租赁住房保障条件的，取消享受公共租赁住房保障资格;仍符合享受公共租赁住房保障条件的，按对应的保障标准调整住房租赁补贴或租金、租金补助。

第三十八条 经核定不再符合公共租赁住房保障资格的家庭，按以下办法取消公共租赁住房保障：

(一)领取住房租赁补贴的，给予6个月的过渡期(第四十一条、第四十二条情形除外)，过渡期内发放住房租赁补贴的50%，过渡期满停止发放住房租赁补贴。

(二)承租政府提供的公共租赁住房的，承租人应在30日内结清有关费用并腾退公共租赁住房;暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期(第四十一条、第四十二条情形除外)。其中，承租公共租赁住房后计发租金补助的，过渡期内发放租金补助的50%;享受优惠租金承租公共租赁住房的，过渡期内按公房成本租金标准的50%计租。6个月过渡期满，承租人须腾退公共租赁住房;确实无法腾退的，可申请续租1年，但停止发放租金补助，并按公共租赁住房租金标准计租;1年后仍无法腾退的，经申请改按公共租赁住房租金标准的1.2倍计租。不提出续租申请的，必须腾退公共租赁住房。

(三)因购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房，不再符合住房困难标准而被取消公共租赁住房保障资格的，立即停止发放住房租赁补贴、租金补助及在30日内结清有关费用并腾退出公共租赁住房。有特殊原因确实无法腾退的，应当提出续租申请并说明原因，经批准后改按公共租赁住房租金标准的1.2倍计租。

承租人拒不退出公共租赁住房或不按规定缴交租金的，出租人可依法向人民法院起诉。

第三十九条 公共租赁住房承租人主动申请退出公共租赁住房的，应向出租人或其委托机构提出解除租赁合同的书面申请。

第六章 监督管理

第四十条 市和区住房保障部门、街道办事处(镇政府)应当建立公共租赁住房管理信息系统，并会同民政部门完善住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况，并通过群众举报、不定期检查、入户调查、信函索证、委托第三方调查取证等方式，加强公共租赁住房保障资格监管和住房使用情况巡查。

第四十一条 申请人虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料申请、骗取住房租赁补贴或骗租公共租赁住房的，取消其申请或公共租赁住房保障资格，由住房保障部门追回已发放的住房租赁补贴，租住公共租赁住房的，由住房保障部门追回已发放的租金补助，由出租人收回房屋。其中，承租人按照优惠租金标准缴纳租金的，出租人在收回房屋的同时按市场租金追缴占用公共租赁住房期间的房屋租金。上述虚报、瞒报、提供虚假证明材料的情况载入本市个人信用联合征信系统，自公共租赁住房保障申请或资格取消之日起5年内不再受理该申请人及共同申请的家庭成员住房保障申请;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

对出具虚假证明的单位或个人，由住房保障部门提请其上级主管部门或其他有权监管部门依法追究相关责任人员的责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 有下列情形之一的，取消公共租赁住房保障资格，停止发放住房租赁补贴或租金补助，并由出租人收回房屋，自公共租赁住房保障资格取消之日起5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员住房保障申请，并依法追究相关人员责任;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

(一)申请人擅自将承租的住房转让、转租、出借、调换的;

(二)无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的;

(三)无正当理由连续空置住房3个月以上的;

(四)擅自对承租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的;

(五)故意损坏承租的住房及其附属设备的;

(六)在公共租赁住房内或楼宇公共部位存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危害公共安全物品，经住房保障部门警告后不及时整改的;

(七)其他违反法律、法规规定的情形。

第四十三条 在普通商品房项目及“三旧”改造项目中配套建设公共租赁住房的土地使用权受让人未按合同约定进行同步建设、同步交付公共租赁住房或擅自改变公共租赁住房位置、面积、户型和设计的，按照合同约定依法追究其违约责任，并由规划或者建设等部门依照各自职权责令限期改正。

第四十四条 政府相关职能部门和街道办事处(镇政府)工作人员在规划、计划、资格审核、房源筹集、配租和监督管理等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，追究其相关责任;构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

对公共租赁住房工作中的行政管理行为有异议的，可以向有关部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。其中，对公共租赁住房审核部门作出的不予受理、审核不通过的决定有异议或不服的，可以向上一级住房保障部门投诉、申诉，或依法提请行政复议、行政诉讼。

第四十五条 违反本办法，法律、行政法规规定了行政处罚的，由有关行政管理部门按照职责依法处罚。

第七章 附则

第四十六条 自本办法实施之日起，廉租住房并入公共租赁住房管理，统一归类为公共租赁住房。

在本办法实施前已签订廉租住房租赁合同且未到期的，按合同约定执行，不予发放租金补助。租赁期满后，审查符合承租政府筹集的公共租赁住房条件的，改签公共租赁住房租赁合同，按公共租赁住房的有关规定进行管理;不符合承租政府筹集的公共租赁住房条件的，应当腾退原住房，暂时无法腾退的，可给予12个月的过渡期，过渡期内按公房成本租金标准计租，过渡期满仍不腾退的，按公房成本租金标准的1.2倍计租。

在本办法实施前已领取廉租住房租赁补贴的，从本办法实施之月起按新标准计发住房租赁补贴。若选择政府提供的公共租赁住房，应提出书面申请，经批准后进入轮候，轮候期间停止发放住房租赁补贴。

第四十七条 政府设立的开发区、工业园区、产业园区管委会可集中配套建设公共租赁住房，面向园区用人单位或就业人员(含外来务工人员)出租。出租人应参照本办法的规定，结合实际制定公共租赁住房准入、分配及监督管理方案，报送所在区住房保障部门后实施。

第四十八条 非政府投资建设的公共租赁住房，经批准可纳入本市公共租赁住房建设计划，按照国家和省的相关规定执行。

第四十九条 人才公寓纳入公共租赁住房管理，具体实施办法由市人才管理部门会同市住房保障部门另行制订。

第五十条 从化、增城市参照本办法，制订相应办法。

第五十一条 本办法自2013年5月1日试行，有效期3年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

第五篇：困难职工救助资金管理使用办法

困难职工救助资金管理使用办法

困难职工救助资金本着切实为特困职工办好事、办实事的指导思想，坚持解难济困的原则，经常性地救助因天灾、人祸等特殊原因造成生活难以为继的特困职工。为保证救助资金的使用和管理，现根据有关财务制度及工作实际，制定本办法。

一、资金的募集。资金来源主要由政府拨款、社会捐助、工会经费和个人捐赠等多渠道筹集。帮扶中心常年接受社会、个人捐助，补充救助资金。

二、资金的管理与使用。

⒈帮扶中心在县总财务设救助资金专用账户，该账户用于中心接收捐赠资金和中心有关救助款项的支出，不得用于与救助无关的任何其他项目，接受财政、审计和同级工会经费审查委员会的审计监督。

⒉定期公布资金筹集情况，通报救助使用情况。

⒊救助程序。首先由特困职工个人提出申请，基层工会核实，并在本单位公示无异议后，由基层工会上报帮扶中心。帮扶中心进行审核，并由救助资金管理委员会集中研究，由帮扶中心实施救助。

三、组织机构。帮扶中心成立救助资金管理委员会，定期或不定期召开全体会议，审查批准救助报告，研究有关救助资金的重大问题。

特困职工救助办法

一、救助的对象及标准。困难职工帮扶中心所救助的对象是新邵县建立工会企业的特困职工，且本人与单位（企业）建立稳定的劳动关系，加入工会半年以上。符合下列条件之一者，以家庭为单位，给予一次性资金救助：①家庭收入达不到城镇居民最低生活保障线、未进入“低保”的职工；②本人或家庭主要成员患绝症生活难以为继的职工；③遭遇意外灾害，基本生活得不到保障的职工；④因生活困难造成无力支付考入大学的子女学费的困难职工；⑤因其它特殊原因造成生活难以维继的职工。

二、救助程序及要求

1、登记受理：职工因各种原因需要帮扶时，须由职工本人提出书面申请，携带《户口本》，到所在单位（企业）工会填写《特困救助登记表》，根据申请事项填写相应的申请登记表，经基层单位工会签字、盖章；申请困难补助的职工须提供社会低保证明、伤残证明、医院诊断证明、子女入学证明（录取通知书）等材料；申请法律援助的职工须提供相关证据材料。

2、确定帮扶：帮扶中心对申请帮扶的事项进行审核，并在收到职工申请5个工作日内（特事特办除外）完成调查核实工作，确定是否进行帮扶，并向申请人做出明确答复。

3、制定措施：对确定帮扶的事项，根据申请人的具体要求，由帮扶中心制定帮扶计划，确定帮扶的具体内容和措施。

4、落实措施：根据确定的帮扶计划，协调有关部门组织落实帮扶措施。对特困职工的救助以家庭为单位每年只限一次。

5、跟踪回访：对帮扶对象实行定期回访，及时掌握帮扶后的相关情况，对确需进行二次帮扶的，按有关程序再予帮扶。

三、对符合我县城镇居民最低生活保障标准而尚未纳入低保的职工，经中心协调，由所在单位（企业）工会配合有关部门办理“低保”手续。

四、具体救助由帮扶中心负责。

法律援助办法

一、法律援助性质。职工法律援助是困难职工帮扶中心对我县符合《法律援助办法》援助条件的困难职工、农民工提供减收或免收服务费用的法律服务。

二、法律援助对象。家庭收入达不到我县城镇居民最低生活保障线的职工；本人或家庭主要成员患重病或遭遇意外灾害，基本生活得不到保障的职工；夫妻双方下岗后，除基本生活费以外无其它收入，基本生活难以维持的职工；拖欠工资和合法权益受到侵犯的农民工。

三、法律援助范围。用人单位违反《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等有关法律规定侵犯职工合法权益而发生的争议案件；涉及劳动关系方面发生的劳动争议纠纷案件。帮助指导基层工会开展劳动争议调解工作，代理参与劳动争议案件的调处、仲裁、诉讼活动等。

四、法律援助形式。由帮扶中心聘请的法律专业人员为职工提供法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；刑事辩护和刑事诉讼代理；民事、行政诉讼代理；非诉讼法律事务代理；公证证明；其他形式的法律服务等。

五、法律援助程序。申请法律援助的职工，应填写《职工法律援助申请表》，递交有关身份证件、所在单位工会出具的证明及法律援助机关要求提供的经济状况证明（下岗证、领取失业保险金和救济金的证件或企业工会出具的经济状况证明以及农民工拖欠工资凭具等）。帮扶中心初步审查符合法律援助条件的，移送县法律援助中心予以援助。

六、援助形式：提供有关劳动法律、法规、政策的法律咨询服务；代拟法律文书；代理非诉讼案件；担任劳动仲裁、诉讼案件的代理人。

困难职工帮扶中心工作人员职责

一、做好帮扶特困职工工作，切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的责任。

二、以“服务职工、奉献社会、扶贫助弱、维护公正”为宗旨，以“认真、热情、诚实、负责”为准则，认真倾听特困职工群众的意见、建议和要求。

三、工作求真、务实、高效，不推委、不拖延，以身作则，言行一致，自觉接受职工群众监督。

四、严格执行国家有关政策、法律法规，遵守各项规章制度和纪律，廉洁奉公、恪尽职守、团结协作、秉公办事。

五、认真学习有关法律知识和业务知识，注重自身修养，不断提高法律政策水平、业务素质和工作能力。