青海省省级再就业资金管理试行办法（5篇范例）

第一篇：青海省省级再就业资金管理试行办法

第一章总则

第一条为加强省级再就业资金（以下简称再就业资金）的管理和使用，拓展就业渠道，扩大就业容量，充分调动社会各方面的积极性，促进下岗职工和失业人员早日实现再就业，根据我省实际，制定本办法。

第二条再就业资金主要用于向国有企业出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员自谋职业和组织起来就业提供小额贷款贴息、小额贷款担保和小额抵押性借款；用于促进国有企业下岗职工和失业人员再就业方面的奖励性补贴；以及经省政府批准的其它经费支出。

第二章资金管理

第三条再就业资金由省级就业服务机构或其指定的机构负责管理和运作。管理和运作机构的主要职责：

（一）负责再就业资金的筹集；

（二）编制再就业资金的年度预算、决算；

（三）制定使用再就业资金的标准；

（四）负责对再就业资金的使用审批；

（五）负责再就业资金的管理。

第四条再就业资金的使用必须坚持“统筹安排、照顾重点、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义挪作他用。

第五条省级再就业资金管理机构和其指定的银行按照有关规定，共同协商贷款事宜，并进行规范性操作，确保贷款的正确投向，取得应有的社会和经济效益。

第六条再就业资金的会计核算及财务管理办法按现行事业单位会计制度执行。

第七条再就业资金的使用和管理，接受财政和审计部门的检查、监督和审计。

第三章资金使用

第八条再就业资金的使用形式有下列四种：

（一）提供小额贷款贴息；

（二）提供小额贷款担保；

（三）提供小额抵押性借款；

（四）用于促进就业的奖励性补贴。

第九条出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员，在自谋职业、组织起来就业或从事社区服务业，需要申请银行小额贷款时，可申请再就业资金提供小额贷款贴息或担保。

（一）申请提供小额贷款贴息或担保，应符合贷款对象身份，具备《贷款通则》规定的有关条件。

（二）贴息的期限和额度为50000元以下贷款3个月到1年的利息。

（三）担保的期限和额度：根据《贷款通则》规定，结合贷款方实际情况，担保贷款期限拟定为3个月到3年不等；贷款担保额度控制在50000元以下。

（四）贷款贴息或担保程序：提出申请的下岗职工和失业人员分别持《下岗证》、《失业证》、《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》以及工商行政管理部门核发的个体私营营业执照，到省级再就业资金管理机构进行审查，经核准后，与指定的银行办理有关手续。贷款贴息和贷款担保不能同时享受。

《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》的内容主要包括申请理由、支出项目、所需金额、预期目标及还贷办法和保证。

第十条申请贷款人除与指定的银行按规定签订贷款合同外，还须向再就业资金管理机构提供诸如房产证、有价证券或存折等作为反担保抵押。

第十一条抵押性小额借款是为解决上述人员在创业或就业过程中遇到的小额经费困难，由省级再就业资金管理机构提供的抵押性借款。

（一）借款条件：符合借款对象身份；只能以公民个人身份借款。

（二）借款的期限和额度：根据借款方实际情况，借款期限拟定为3个月到1年不等；借款额度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款对象应持《下岗证》、《失业证》或《借款申请书》及抵押凭据，到省级再就业资金管理机构申请办理借款手续。

《借款申请书》的内容主要包括借款理由、支出项目、所需金额和还款办法。

第十二条借款方须与省级再就业资金管理机构签订《借款合同》。

第十三条促进就业的奖励性补贴，是对为促进我省国有企业下岗职工和失业人员再就业做出显著成绩和贡献的创业者和带头人、招聘国有企业下岗职工和失业人员且占一定比例的用人单位及社区服务实体，从再就业资金中支出的奖励经费。

第十四条促进就业的奖励性补贴对象及范围：

（一）下岗就业带头人组织大批下岗职工、失业人员就业，且有一定社会和经济效益的给予奖励；

（二）用人单位招聘职工时，招用下岗职工和失业人员的比例超过30％，且能与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的给予奖励。

第十五条申请补贴的单位或实体，应提交《省级再就业资金补贴申请书》，报省级就业服务机构审批。

第十六条《省级再就业资金补贴申请书》的内容主要包括申请理由、突出成绩和贡献、申请金额。

第四章附则

第十七条省级就业服务机构和省级再就业资金管理机构对再就业资金的使用情况和效益要定期进行监督检查，银行要搞好配合。贷（借）款人应实事求是地接受监督检查，保证将有限的资金用于生产自救、自谋职业和组织起来就业。如发现贷（借）款人擅自改变贷（借）款用途的，将提前收回贷（借）款、停止贴息，并追究相关责任。

第十八条对有下列行为之一的，按规定收回全部资金并取消享受再就业资金的资格：

（一）未经省级再就业资金管理机构同意，擅自改变资金用途的；

（二）不履行承诺义务的；

（三）弄虚作假或以其它非法手段骗取贴息、担保和借款的；

（四）违反资金使用管理规定的。

第十九条本办法与国家今后的有关规定相抵触时，按国家规定执行。

第二十条本办法由省级再就业资金管理机构负责解释。

第二十一条本办法自印发之日起执行。

第二篇：青海省人民政府关于印发《青海省省级再就业资金管理试行办法》的通知

【发布单位】82702

【发布文号】青政[2001]67号 【发布日期】2001-07-19 【生效日期】2001-07-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省人民政府关于印发《青海省省级再就业

资金管理试行办法》的通知

（青政〔2001〕67号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省省级再就业资金管理试行办法》已经省政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

青海省人民政府

二00一年七月十九日

青海省省级再就业资金管理试行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为加强省级再就业资金（以下简称再就业资金）的管理和使用，拓展就业渠道，扩大就业容量，充分调动社会各方面的积极性，促进下岗职工和失业人员早日实现再就业，根据我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 再就业资金主要用于向国有企业出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员自谋职业和组织起来就业提供小额贷款贴息、小额贷款担保和小额抵押性借款；用于促进国有企业下岗职工和失业人员再就业方面的奖励性补贴；以及经省政府批准的其它经费支出。

第二章 资金管理

第三条 第三条 再就业资金由省级就业服务机构或其指定的机构负责管理和运作。管理和运作机构的主要职责：

（一）负责再就业资金的筹集；

（二）编制再就业资金的预算、决算；

（三）制定使用再就业资金的标准；

（四）负责对再就业资金的使用审批；

（五）负责再就业资金的管理。

第四条 第四条 再就业资金的使用必须坚持“统筹安排、照顾重点、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义挪作他用。

第五条 第五条 省级再就业资金管理机构和其指定的银行按照有关规定，共同协商贷款事宜，并进行规范性操作，确保贷款的正确投向，取得应有的社会和经济效益。

第六条 第六条 再就业资金的会计核算及财务管理办法按现行 事业单位会计制度执行。

第七条 第七条 再就业资金的使用和管理，接受财政和审计部门的检查、监督和审计。

第三章 资金使用

第八条 第八条 再就业资金的使用形式有下列四种：

（一）提供小额贷款贴息；

（二）提供小额贷款担保；

（三）提供小额抵押性借款；

（四）用于促进就业的奖励性补贴。

第九条 第九条 出中心的下岗职工、领取失业救济金期间的失业人员，在自谋职业、组织起来就业或从事社区服务业，需要申请银行小额贷款时，可申请再就业资金提供小额贷款贴息或担保。

（一）申请提供小额贷款贴息或担保，应符合贷款对象身份，具备《贷款通则》规定的有关条件。

（二）贴息的期限和额度为50000元以下贷款3个月到1年的利息。

（三）担保的期限和额度：根据《贷款通则》规定，结合贷款方实际情况，担保贷款期限拟定为3个月到3年不等；贷款担保额度控制在50000元以下。

（四）贷款贴息或担保程序：提出申请的下岗职工和失业人员分别持《下岗证》、《失业证》、《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》以及工商行政管理部门核发的个体私营营业执照，到省级再就业资金管理机构进行审查，经核准后，与指定的银行办理有关手续。贷款贴息和贷款担保不能同时享受。

《贷款贴息申请书》、《贷款担保申请书》的内容主要包括申请理由、支出项目、所需金额、预期目标及还贷办法和保证。

第十条 第十条 申请贷款人除与指定的银行按规定签订贷款合同外，还须向再就业资金管理机构提供诸如房产证、有价证券或存折等作为反担保抵押。

第十一条 第十一条 抵押性小额借款是为解决上述人员在创业或就业过程中遇到的小额经费困难，由省级再就业资金管理机构提供的抵押性借款。

（一）借款条件：符合借款对象身份；只能以公民个人身份借款。

（二）借款的期限和额度：根据借款方实际情况，借款期限拟定为3个月到1年不等；借款额度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款对象应持《下岗证》、《失业证》或《借款申请书》及抵押凭据，到省级再就业资金管理机构申请办理借款手续。

《借款申请书》的内容主要包括借款理由、支出项目、所需金额和还款办法。

第十二条 第十二条 借款方须与省级再就业资金管理机构签订《借款合同》。

第十三条 第十三条 促进就业的奖励性补贴，是对为促进我省国有企业下岗职工和失业人员再就业做出显著成绩和贡献的创业者和带头人、招聘国有企业下岗职工和失业人员且占一定比例的用人单位及社区服务实体，从再就业资金中支出的奖励经费。

第十四条 第十四条 促进就业的奖励性补贴对象及范围：

（一）下岗就业带头人组织大批下岗职工、失业人员就业，且有一定社会和经济效益的给予奖励；

（二）用人单位招聘职工时，招用下岗职工和失业人员的比例超过30％，且能与下岗失业人员签订一年以上劳动合同的给予奖励。

第十五条 第十五条 申请补贴的单位或实体，应提交《省级再就业资金补贴申请书》，报省级就业服务机构审批。

第十六条 第十六条 《省级再就业资金补贴申请书》的内容主要包括申请理由、突出成绩和贡献、申请金额。

第四章 附则

第十七条 第十七条 省级就业服务机构和省级再就业资金管理机构对再就业资金的使用情况和效益要定期进行监督检查，银行要搞好配合。贷（借）款人应实事求是地接受监督检查，保证将有限的资金用于生产自救、自谋职业和组织起来就业。如发现贷（借）款人擅自改变贷（借）款用途的，将提前收回贷（借）款、停止贴息，并追究相关责任。

第十八条 第十八条 对有下列行为之一的，按规定收回全部资金并取消享受再就业资金的资格：

（一）未经省级再就业资金管理机构同意，擅自改变资金用途的；

（二）不履行承诺义务的；

（三）弄虚作假或以其它非法手段骗取贴息、担保和借款的；

（四）违反资金使用管理规定的。

第十九条 第十九条 本办法与国家今后的有关规定相抵触时，按国家规定执行。

第二十条 第二十条 本办法由省级再就业资金管理机构负责解释。

第二十一条 第二十一条 本办法自印发之日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：青海省著名商标认定管理和保护办法(试行)

青海省著名商标认定管理和保护办法（试行）

发文单位：青海省工商局

文

号：青政[2004]23号

发布日期：2004-4-1

执行日期：2004-4-1

第一章 总则

第二章 认定和程序

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范青海省著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国商标法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条 青海省著名商标是指在市场上享有较高信誉、较高市场占有率并为相关公众所熟知的注册商标。

第三条 著名商标的认定应当遵循公正、公平、公开的原则。

第四条 为保证认定工作的公正性和客观性，由省工商局会同省经委、省商务厅、省质监局、青海出入境检验检疫局等行政管理部门以及省消费者协会和有关行业协会，共同组成青海省著名商标认定工作小组，具体组织著名商标认定工作。

第五条 省工商行政管理机关是青海省著名商标的主管职能部门，负责青海省著名商标的认定和保护工作。州（地、市）、县级工商行政管理机关负责青海省著名商标的推荐、保护和管理工作。

第二章 认定和程序

第六条 申请认定青海省著名商标应当符合下列条件：

（一）注册商标所有人为在我省从事生产经营活动的自然人、法人或者其他组织；

（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；

（三）使用该商标的商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务措施得力，具有较高的市场信誉；

（四）使用该商标的商品产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中领先；

（五）商标宣传面大、覆盖地域广、知晓程度鬲；

（六）商标所有人有较强的商标意识，注重商标的使用、管 理、保护工作。

第七条 申请认定青海省著名商标实行自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合本办法第六条规定条件的，可以向其所在地的县级工商行政管理机关提出申请，并按照青海省著名商标条件提供有关材料。

第八条 申请认定著名商标的，应当如实填写《青海省著名商标申请认定书》，并提交下列证明文件：

（一）申请认定报告；

（二）营业执照和有效的商标注册证明文件；

（三）商标注册人对该商标的使用、管理和保护情况；

（四）使用该商标的商品在国内和国外的销售量及销售地区；

（五）使用该商标的商品近三年的主要经济指标及其在全国或我省同行业中的排名；

（六）该商标的广告宣传情况；

（七）该商标最早使用时间及连续使用时间；

（八）该商标被侵权假冒情况；

（九）其它证明该商标著名的有关材料。

第九条 县级工商行政管理机关会同同级有关部门对申请的 材料进行初审，符合认定条件的，签署意见后向州（地、市）级工商行政管理机关推荐；不符合条件的，退回申请并说明理由。州（地、市）级工商行政管理机关对推荐的认定申请进行复审，符合认定条件的，签署意见后向省工商行政管理机关推荐；不符合认定条件的，退回申请并书面说明理由。

申请人对县级工商行政管理机关的初审意见有异议的，可以向州（地、市）级工商行政管理机关要求复核。州（地、市）级工商行政管理机关应当在受理复核申请之日起十五日内做出复核决定。异议成立的，由州（地、市）级工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。

申请人对州（地、市）级工商行政管理机关受理的复核意见有异议的，可以向省工商行政管理机关要求复议。省工商行政管理机关应当在受理复议申请之日起十五日内做出复议决定。异议成立的，由省工商行政管理机关直接受理；异议不成立的，退回申请并书面说明理由。

第十条 省工商行政管理机关受理州（地、市）工商行政管理机关推荐认定申请材料后对申请材料进行认真审核。并将初步认定符合申请条件的商标在省级报刊公告，进行市场调查；征求省消费者协会、行业主管部门和有关专家意见；综合各方面情况后交由青海省著名商标认定工作小组进行评审，对符合著名商标条件的，予以认定并公告，颁发《青海省著名商标证书》；不符合条件的，不予认定并向申请人说明理由。

第十一条 申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家工商行政管理总局商标局、商标评审委员会、人民法院提出争议且审理未果的，省工商行政管理机关不予认定。

第十二条 著名商标有效期限为三年，自公告之日起计算。

著名商标在有效期满前三个月或在有效期满后三个月内，著名商标所有人认为需要保持其称号的，可以按申请认定程序向省工商行政管理机关申请延 续，并附送近三年来的主要经济指标及有关材料。对符合著名商标条件的，省工商行政管理机关应当予以核准并公告。每次延续有效期为三年。期满后三个月内不提出重新认定申请，视为自动放弃。

第十三条 审查和认定著名商标，除按国家规定收取费用外，不得向申请人收取其他费用。

第三章 保护和管理

第十四条 省工商行政管理机关定期发布“青海省著名商标保护目录”，并抄告相关部门及各级工商行政管理机关实施重点保护。青海省著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高产品质量，维护商标信誉。

第十五条 著名商标所有人在著名商标的有效期内，可以在其注册商标核定使用的商品及包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样。

使用“青海省著名商标”字样，应当标明认定的具体时间。

第十六条 被认定为著名商标的，省工商行政管理机关从中择优推荐参加中国驰名商标的认定。

第十七条 青海省著名商标可以申请下列特殊保护：

（一）青海省著名商标可以扩大到企业字号的保护，禁止他人在相同行业或者相关领域内用青海省著名商标的名称作为企业字号，对认定前已存在的企业字号不具有追溯力；

（二）禁止他人擅自使用青海省著名商标商品上特有的名称、包装、装潢；

（三）青海省著名商标应适时申请扩大注册保护，对扩大注册有困难的，工商行政管理机关应予以帮助、协调；

（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理机关要主动做好咨询、指导和协查工作。

第十八条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形及其组合作为商品名称、装潢或者作为未注册商标使用，且暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系，从而使著名商标所有人的权益受到损害的，著名商标所有人可以自知道或者应当知道之日起两年内，请求县以上工商行政管理机关予以制止。

在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。

第十九条 著名商标自公告之日起，他人用与著名商标相同或近似的文字作为同行业企业名称或字号使用，可能引起消费者误认，并对著名商标所有人的利益造成损害的，工商行政管理机关应当不予核准登记，但有下列情况之一的除外：

（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；

（二）著名商标的文字为全国或全省著名江河、湖泊、山川、历史文物等名胜古迹名称的；

（三）著名商标的文字为动物、植物名称的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十条 著名商标所有人变更所有人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更之日起三十日内将变更情况报省工商行政管理机关备案。

第二十一条 著名商标所有人依法许可他人使用其商标时，其许可合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》的规定，许可人和被许可人应当在许可合同签订之日起三个月内将许可合同副本交送所在地县级工商行政管理机关存查，由许可人报送国家工商行政管理总局商标局、省工商行政管理机关备案。

第二十二条 著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格应当按本办法规定重新认定。

第二十三条 著名商标所有人以商标权投资的，除法律、法规另有规定外，应当委托国家指定的商标评估机构进行评估，并报省工商行政管理机关备案。

第四章 法律责任

第二十四条 任何法人、公民或组织违反本办法规定，侵害著名商标所有人合法权益的，应当依法赔偿。著名商标所有人可以自知道或应当知道其合法权益受到侵害之日起二年内请求赔偿。

第二十五条 违反本办法第十五条规定，未经认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“青海省著名商标”字样的，由县级以上工商行政管理机关责令其改正，应承担其他法律责任的，依照有关法律、法规规定处理。

第二十六条 违反本办法第十八条规定的，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理。

第二十七条 青海省著名商标所有人有下列行为之一的，由省工商行政管理机关责令改正，情节严重的撤销其青海省著名商标资格，收回《青海省著名商标证书》，并予以公告。

（一）申请认定著名商标时提交虚假材料；

（二）著名商标所指商品已不符合本办法第六条规定的；

（三）著名商标资格期限届满未延续或者申请延续但未经核准的；

（四）著名商标所有人依法转让其注册商标，该商标的著名商标资格未按本办法规定重新认定的；

（五）著名商标所有人超越核准的商标和核定的商品范围使用青海省著名商标字样、标志的；

（六）著名商标所有人违反本办法第二十条、第二十一条规定不履行备案手续，经工商行政管理机关责令改正后仍不改正的。

第二十八条 著名商标所有人滥施许可，变相买卖商标标识或者滥用著名商标信誉，粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由县级工商行政管理机关依照相关法律、法规规定处理。

第二十九条 工商行政管理机关工作人员在青海省著名商标认定、保护过程中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿的，由纪检监察部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十条 本办法中有关商品商标的规定，适用服务商标。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。青海省工商局

第四篇：青海省招商引资奖励办法(试行)

青海省招商引资奖励办法(试行).txt如果真诚是一种伤害，请选择谎言；如果谎言是一种伤害，请选择沉默；如果沉默是一种伤害，请选择离开。

青海省招商引资奖励办法（试行）

2007年07月04日 15时50分 306 主题分类: 计划物价

“招商引资”

青海省人民政府办公厅关于印发招商引资奖励办法（试行）的通知

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省招商引资奖励办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅 二○○七年五月二十三日

青海省招商引资奖励办法（试行）

第一章 总则

为进一步扩大青海对外开放，积极利用外来资金（省外、国外、境外资金），充分调动省内外一切力量，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，促进我省国民经济持续、健康、快速、协调发展，推动和谐社会的构建，特制定本办法。

第二章 奖励原则、对象

第一条 奖励原则：

（一）以引进优秀招商引资项目为依据，对项目引进单位（人员）按给予物质和精神奖励。

（二）优秀招商引资项目是指从省外、国外、境外引进的在省内建设、注册、纳税、经营的招商项目及无偿援助和捐赠的项目。

（三）优秀招商引资项目每奖励一次，每个招商项目只能申请一次省级政府奖励资金，不得重复申报。

（四）引资人不受职业、身份、国籍限制。

第二条 奖励对象系指全省优秀招商项目确认的引资人。引资人是指为项目引进工作做出实质性贡献的单位组织或自然人。引资人既可以是单个自然人或单位组织，也可以是多个自然人或单位组织（简称多方）。引资人为多方时，须确定由多方认可的第一引资人，原则上将项目投资商引荐到我省的第一位自然人（单位）就是第一引资人。

第三章 奖励项目范围和条件

第三条 奖励项目范围。凡属下列范畴的招商项目可以申报全省优秀招商项目，申请政府奖励资金：

（一）省招商局认定的省级重点招商项目；

（二）投资青海优势资源开发和优势产业（盐湖化工、石油天然气、有色金属、水电、煤及煤化工、硅材料及太阳能、冶金、中藏药、高原特色生物资源和农畜产品深加工等）的工业类招商项目；

（三）重点基础设施建设类招商项目；

（四）商贸流通、物流、金融等服务业类项目；

（五）引进资金在省内兼并、联合、购买本省国有、集体企业的资产并购、增资扩股、产权转让等资产并购类招商项目；

（六）畜牧业、种植业、林果业、水产养殖及其产业化等农牧业类招商项目；

（七）矿产资源勘探开发及土地资源开发和整理类招商项目；

（八）引进投资青海旅游资源开发的旅游业类招商项目；

（九）根据国家对高新技术产业项目的认定标准，引进的高新技术产业项目；

（十）科学技术、教育、文化、卫生等社会公益类招商项目；

（十一）争取的省外（国外、境外）政府、组织或个人提供无偿援助及捐赠的项目（不含对口帮扶项目）；

（十二）有利于全省经济社会发展的其他招商项目。

第四条 奖励项目条件。凡申请政府奖励资金的招商项目必须符合下列条件：

（一）项目符合国家和我省产业政策、环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；

（二）项目引进资金确系使用省外（国外、境外）资金的，不包括省内民间融资、省内银行借贷的；

（三）项目单位须在省内工商部门登记注册；

（四）项目单位须在省内领取税务登记证；

（五）投资类项目（包括基础设施建设、工业、商贸服务业、农牧业、矿产业、旅游业及其它产业化项目）须开工建设且引进资金到位率达到50%以上标准要求，资产并购类、公益类和捐赠类项目须达到合同协议完成标准要求；

（六）投资类及资产并购类项目引进资金额须在800万元以上，公益类项目引进资金额须在300万元以上，捐赠类项目引进资金额须在100万元以上（捐赠的实物可按捐赠时市场价评估作价成人民币计算），引进国外资金，外币按资金到位当日的国家外汇牌价折合人民币计算；

（七）项目引资人未收取项目投资方或资金接受方佣金的；

（八）项目须是当引进的；

（九）项目在省招商局有统计备案的；

（十）项目无其他纠纷、争议。

第四章 奖励资金来源及奖励标准

第五条 优秀招商引资项目奖励资金从省政府奖励基金列支。

第六条 优秀招商引资项目的奖励资金标准根据招商项目的类别和引进资金额予以相应档次划分。

（一）投资类及资产并购类项目，奖励资金分为四个档次：

1、引进资金额在人民币800万元以上，3000万元（含3000万元）以下项目，奖励人民币3万元；

2、引进资金额在人民币3000万元以上，1亿元以下（含1亿元）项目，奖励10万元；

3、引进资金额在人民币1亿元以上，5亿元（含5亿元）以下的项目，奖励30万元；

4、引进资金额在人民币5亿元以上项目，奖励50万元。

（二）公益类项目，奖励资金分为四个档次：

1、对引进资金额在人民币300万元以上，1000万元（含1000万元）以下项目，奖励人民币3万元；

2、对引进资金额在1000万元以上，3000万元（含3000万元）以下项目，奖励10万元；

3、对引进资金额在3000万元以上，1亿元以下（含1亿元）项目，奖励30万元；

4、对引进资金额在1亿元以上，奖励50万元。

（三）捐赠类项目，奖励资金分为四个档次：

1、对引进资金额在人民币100万元以上，300万元（含300万元）以下项目，奖励人民币3万元；

2、对引进资金额在300万元以上，1000万元（含1000万元）以下项目，奖励10万元；

3、对引进资金额在1000万元以上，3000万元以下（含3000万元）项目，奖励30万元；

4、对引进资金额在3000万元以上项目，奖励50万元。

第七条 对获奖项目颁发“青海省优秀招商引资项目“证书，对获得奖励的引资人授予“青海省招商引资模范“荣誉称号，在全省范围内通报嘉奖。

第五章 奖励资金申请程序

第八条 招商项目引资人申请政府奖励资金的程序如下：

（一）引资人资格申报登记。凡符合本办法第三章奖励范围和条件要求的招商项目在签订合同协议后，项目引资人凭以下材料及时到项目所属县（市、区）级招商部门或省直部门、单位领取并填写《青海省招商项目引资人资格申报登记表》，办理引资人资格申报备案登记：

1、项目合同协议文本；

2、项目投资者（受益者）出具的投资引荐证明；

3、引资人（第一引资人）有效身份证明。引资人为个人的应提供身份证（护照）复印件，引资人为单位组织的应出具法人代表签字盖章的资格证明以及法人代表身份证明复印件。

项目登记备案后，引资人及项目单位每季度要及时向项目所属县（市、区）级招商部门或省直部门、单位报送项目实施进展情况，以便于项目的跟踪服务和管理。

（二）奖励金申请登记及引资人资格审定。凡招商项目达到本办法第三章第四条要求的，引资人按以下步骤办理：

1、引资人到项目所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位）领取《青海省招商项目政府奖励金申请表》，按照表中要求如实填写相关内容，并由项目投资方或招商受益方、项目所在地相关部门出具确认意见。

2、引资人将《青海省招商项目政府奖励金申请表》和《青海省招商项目引资人资格申报登记表》一同报项目所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位），由其对项目予以审核登记，对引资人资格进行审定，并出具意见。

（三）招商项目奖励金申请。在每年10月底以前，凡已经完成本条款

（一）和

（二）项奖励资金申请程序的招商项目引资人须准备好相关材料并装订成册后向所属州、地、市级招商部门（省直部门、单位）申请上报当奖励资金。

1、投资类及有投资性质的公益类项目，应提供以下材料：

（1）《青海省招商项目政府奖励金申请表》；

（2）《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；

（3）项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；

（4）企业营业执照副本复印件；

（5）企业税务登记证复印件；

（6）引进单位资金到账证明，具有资质的中介机构出具的验资报告，用于生产经营性固定资产购建的原始发票复印件或固定资产统计报表；

（7）在建项目提供开工建设证明，完工项目提供项目竣工验收、投产证明；

（8）资金到位率证明（州、地、市级招商部门，省直部门、单位出具的项目完成进度及资金到位情况统计表）；

（9）项目法人代表有效身份证明复印件；

（10）引资人（第一引资人）有效身份证明。

2、资产并购类、公益类（非投资性质）及捐赠类项目，应提供以下材料：

（1）《青海省招商项目政府奖励金申请表》；

（2）《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；

（3）项目批准文件（项目核准、备案材料复印件）；

（4）具有资质的中介机构出具的验资报告或银行汇款单复印件；

（5）资金到位率证明（州、地、市级招商部门，省直部门、单位出具的项目完成进度及资金到位情况统计表）；

（6）项目合同完成履约证明或受益单位出具的证明；

（7）法人代表身份证明复印件；

（8）涉及国有资产转让、产权股权变更等类项目，引资人另须提供资产监管部门（由各级人民政府授权的国有资产监督管理机构）出具的审核意见。

第六章 奖励项目认定机构和程序

第九条 奖励项目认定机构。全省优秀招商项目奖励认定工作由省招商局负责。

第十条 奖励项目认定程序如下：

（一）项目审核。各州、地、市招商部门（省直部门、单位）负责对引资人申请政府奖励金的招商项目资料进行审核，在每11月底前将符合申请条件且通过审核的项目申报材料统一汇总并附上审核意见后报送省招商局。

（二）项目预认定。凡报送申请政府奖励金的招商项目由省招商局汇总分类、复核，并对入选项目进行预认定，提出拟奖励项目名单。

（三）项目公示。将拟奖励项目名单、奖励金额、引资人等有关信息通过新闻媒体向社会公示，征求意见。

（四）项目认定。对有异议的招商项目进行调查核实，除确有问题的不予认定外，其余招商项目认定为当优秀招商引资项目，并向社会公布。

第七章 奖励资金领取程序

第十一条 当优秀招商项目奖励认定后，项目引资人须凭下列证件到省招商局领取奖金及奖励证书:

1、由各州、地、市招商部门（省直部门、单位）出具审定意见的《青海省招商项目引资人资格申报登记表》；

2、引资人身份证明。引资人为个人的须提供本人身份证（护照），引资人为单位组织的须提供法人代表签字、单位盖章的介绍信或资格证明。若引资人委托第三方来领取奖金，另需提供委托书和第三方相关身份证明材料。

第十二条 引资人须在当优秀招商项目奖励认定结果六个月内到省招商局办理领奖手续，逾期将视为自动放弃。

第八章 奖励工作管理

第十三条 青海省招商局负责对本省招商奖励工作的组织和实施。

第十四条 各级行政监察部门要加强对招商引资有关奖励资金申报过程的监督，对违反奖励规定的，要及时纠正并追究责任。

第十五条 本办法由青海省招商局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起实施。原《青海省人民政府印发关于鼓励引进境外资金的奖励办法（试行）的通知》青政[2000]40号文同时废止。

附表：

1、青海省招商项目引资人资格申报登记表

2、青海省招商项目政府奖励金申请表

附表1：

青海省招商项目引资人资格申报登记表

姓名/单位名称

（第一引资人）护照/身份证号

通信地址联系电话

其他引资人姓名/

单位名称

招商项目名称

项目进度情况

引资人签字（盖章）

年月日

项目所在地招商部门意见：

签字（盖章）

年月日

州、地、市招商部门（省直部门、单位）审定意见：

签字（盖章）

年月日

登记备案号：青海招商（县、市、区/省直部门、单位）年号

本表一式四份。

附表2：

青海省招商项目政府奖励金申请表

单位：万元

姓名/单位名称

（第一引资人）联系电话

项目名称项目类别

项目落户/所在地区项目资金

来源地区

项目资金情况

项目总投资金额

项目引进资金额

项目实际到位资金

项目建设/实施

进度情况

引资人：

签字（盖章）

年月日

项目投资/招商单位意见：

签字（盖章）

年月日

项目所在地招商部门意见：

签字（盖章）

年月日

项目所在地环保部门意见：

签字（盖章）

年月日

州、地、市招商部门（省直部门、单位）审核意见：

签字（盖章）

年月日

省招商项目奖励认定小组认定意见：

签字（盖章）

年月日

第五篇：财政性资金投资项目管理试行办法

财政性资金投资项目管理试行办法

第一章 总则

第一条 为规范市本级财政性资金投资项目的管理，合理控制工程造价，保证建设工程质量，提高政府投资效益，根据国家、省有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称市本级财政性资金(以下简称市财政资金)，是指纳入市本级预算管理或财政专户管理，并用于基本建设项目投资的资金，包括：

(一)财政预算内资金；

(二)纳入财政预算管理的政府性基金；(三)纳入财政专户管理的预算外资金；(四)法律、法规规定的其他财政性资金。

第三条 使用市财政资金的项目按资金来源划分为市财政投资项目和市财政补贴项目。市财政投资项目包括采用直接投资、资本金注入方式建设的项目，市财政补贴项目包括以投资补助、贴息的方式使用市财政资金建设的项目。

第四条 使用市财政资金的项目按性质划分为非经营性投资项目和经营性投资项目。对非经营性投资项目主要采取直接投资、投资补助的方式投入；对经营性投资项目主要采取资本金注入、投资补助、贴息的方式投入。

采用资本金注入方式投资形成的股权属于国有股权，由市有关部门、国有资产监督管理机构或其他机构依法行使出资人权利。

第五条 使用市财政资金的项目，必须严格执行基本建设程序，符合国家产业政策和城乡规划，符合土地使用、资源利用、环境保护、节能减排等规定。

第六条 市发展改革部门是负责使用市财政资金项目审批、管理、监督的投资主管部门。其他行政主管部门在各自职责范围内，分别承担使用市财政资金项目的管理和监督工作。

第二章 项目审批

第七条 市财政投资项目应当审批项目建议书、可行性研究报告和审查初步设计及概算。

市财政补贴项目应当审批资金申请报告。使用市财政资金超过3000万元，且占项目总投资的比例超过50%的市财政补贴项目，按市财政投资项目进行管理。第八条 市财政投资项目的项目建设单位或主管部门应当组织编制项目建议书，并向市投资主管部门申请项目立项。

第九条 项目建议书应按国家、省、市有关规定编制。主要包括以下内容：(一)项目建设的必要性和依据；

(二)项目建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案；(三)估算总投资、资金来源及依据；(四)选址建议及建设用地规模；(五)按要求必须具备的其他内容。

第十条 项目建议书经批准后，项目建设单位应当委托符合资质要求的工程咨询机构编制可行性研究报告，报市投资主管部门审批。

第十一条 可行性研究报告应按国家、省、市有关规定编制。主要包括以下内容：(一)项目概况，包括项目名称、建设规模、建设单位、建设地点、可行性研究报告编制单位的全称及工程咨询资格证书编号；

(二)可行性研究报告编制依据及编制原则、项目建设预期达到的目标、可行性研究工作范围及编制过程简述；

(三)项目建设的必要性及意义；(四)建设条件与选址；(五)设计方案；

(六)公用工程(水、电、气、通信、道路等)；(七)节能分析；(八)环境影响分析；(九)消防和劳动安全；

(十)机构设置、劳动定员和人员培训；(十一)项目实施进度计划；

(十二)项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；(十三)估算总投资与资金筹措；(十四)经济影响分析及社会影响分析；(十五)结论和建议。

第十二条 项目建设单位报送可行性研究报告时，需根据国家法律、法规的规定附送以下文件：

(一)环保部门出具的环境影响评价文件审批意见；(二)国土资源部门出具的用地预审意见；(三)城市规划部门出具的规划选址意见；

(四)节能评估审查部门出具的节能评估意见(不需进行节能专项评估的项目除外)；(五)根据法律、法规应提交的其他文件。

第十三条 估算总投资1000万元以下(不含1000万元)的市财政投资项目，仅需编报项目建议书(视同可行性研究报告)；估算总投资1000万元以上(含1000万元)、3000万元以下(不含3000万元)的市财政投资项目，项目建议书与可行性研究报告可合并报批，仅需报批可行性研究报告。

第十四条 可行性研究报告经批准后，项目建设单位应当委托符合资质要求的设计单位，依照经批准的可行性研究报告总投资和建设规模进行初步设计及编制概算。

市财政投资项目应实行限额设计，初步设计的建设内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围，编制初步设计概算不得超过经批准的可行性研究报告总投资。

第十五条 交通、水利、供水、排水等专业的市财政投资项目初步设计由交通、水务等行政主管部门审查，其他市财政投资项目的初步设计由建设行政主管部门审查。

第十六条 初步设计审查通过后，概算报市建设行政主管部门批准。批准的概算不得高于经批准的可行性研究报告总投资。

初步设计概算与经批准的可行性研究报告总投资的差异幅度超过10%的，项目建设单位应当重新编制项目可行性研究报告报市投资主管部门审批后方可报批概算。

第十七条 以投资补助或贴息的方式使用市财政资金建设的市财政补贴项目，由项目建设单位或主管部门向安排投资补助资金或贴息资金的行政主管部门提出资金申请报告。

第十八条 市有关行政主管部门对同意安排投资补助或贴息资金的资金申请报告作出批复，并将批复意见下达给申报单位。第十九条 资金申请报告应包括以下主要内容：(一)项目建设单位的基本情况和财务状况；

(二)项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

(三)申请投资补助或贴息的主要原因、依据和资金用途；(四)项目招标内容；

(五)市有关行政主管部门要求提供的其他文件。第二十条 资金申请报告应附以下文件：(一)投资主管部门出具的审批、核准或备案文件；(二)城市规划部门出具的规划选址意见；(三)国土资源部门出具的用地预审意见；

(四)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

(五)申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议和资金账户凭证；(六)项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明；(七)市有关行政主管部门要求提供的其他文件。

第二十一条 贴息率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。原则上按项目的建设实施进度和贷款的实际发生额分期安排贴息资金。

第二十二条 市有关行政主管部门在审查、审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算、资金申请报告时，可以根据需要委托有关机构或组织专家进行评估论证，必要时还应征求其他相关部门的意见。

第二十三条 对经济、社会和环境有重大影响的重大项目投资，应当严格遵守科学、民主、公开的原则，按照我市重大行政决策的有关规定依法决策。

第三章 计划管理

第二十四条 市财政投资项目建设单位应根据经批准的投资规模，结合项目总体建设计划和实际工程进度，在每年10月10日前以书面形式向市有关行政主管部门申报下投资计划。第二十五条 市有关行政主管部门分别编制本部门主管的市财政投资项目投资计划，并于每年11月1日前报市投资主管部门审查。

投资计划分为正式项目计划和预备项目计划。已经开工建设或计划内基本具备开工条件的市财政投资项目列入正式项目计划。开展前期工作的市财政投资项目列入预备项目计划。

第二十六条 市财政投资项目投资计划应当包括下列内容：

(一)列入正式项目计划的项目名称、建设规模、建设内容、总投资、建设周期、投资额及资金来源(需要融资的应明确融资规模)；

(二)列入预备项目计划的项目名称、建设规模、建设内容、总投资；(三)编制发展规划及开展重大项目前期工作费用；(四)其他应当说明的情况。

第二十七条 市投资主管部门依据经济社会发展目标和工作重点，根据市财政资金投资总规模，审查汇总各有关行政主管部门编制的投资计划后，报市人民政府常务会议审定。

第二十八条 市投资主管部门负责下达市财政投资项目投资计划。项目建设单位根据投资计划及工程建设进度，向市财政部门提交《财政直接支付用款申请书》申请办理市财政资金拨付手续。

第二十九条 投资计划经市人民政府常务会议审议通过后，应当严格执行，不得擅自调整。

投资计划在执行过程中确需调整的，由市投资主管部门报市人民政府批准后进行调整。

第四章 建设实施

第三十条 市财政投资项目符合下列条件之一的，可以采用自管的建设管理模式：(一)市财政资金投资低于5000万元；

(二)市财政资金投入占项目总投资的50%以下；(三)涉及国家安全、保密、防灾抢险等特殊情况；

(四)项目业主具有独立法人资格、具有同类工程建设管理经验、具有相应的管理能力和技术力量。第三十一条 非经营性市财政投资项目不符合第三十条所列条件的，均应实行代建制管理，并按照代建制管理有关规定执行。

第三十二条 市投资主管部门应当在审批项目建议书时明确项目建设管理模式。第三十三条 使用市财政资金的项目开工建设必须符合下列条件：(一)依照城乡规划法有关规定已经办理相关规划许可手续；(二)需要申请使用土地的已经依法取得用地批准书；(三)已经按照有关规定完成环境影响评价审批；(四)实行审批制的初步设计及概算已经审查通过；(五)已完成节能评估和审查；

(六)建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告。

第三十四条 使用市财政资金的项目应按照国家、省、市有关招标投标和政府采购的规定进行。市财政投资项目未通过施工图设计审查和工程预算财政投资评审的，不得组织施工招标。

第三十五条 项目建设单位应在招标文件及合同中明确，对审计机关实施审计的市财政投资项目，应以审计部门出具的审计结果作为工程结算的依据。

第三十六条 市财政投资项目合同价格、工程结算严格按照中标价格执行。合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成投资增加、建设内容扩大且项目建设单位提出变更要求的，应当经行政主管部门同意，并报变更审批部门批准确认。经批准需要增加合同以外的建设内容符合招标条件的，必须组织招标。

第三十七条 市财政投资项目编制工程预算所依据的施工图设计必须严格按审定的初步设计的建设内容、建设规模和建设标准进行，禁止擅自扩大规模或提高标准。

市财政投资项目预算和结算应送市财政部门进行财政投资评审，项目预算评审意见作为项目招标、政府采购的参考依据；项目结算评审意见作为拨付项目工程尾款的依据。

预算超过经批准的概算的，超出部分的建设资金由项目建设单位自行解决，市财政资金不予安排。

第三十八条 市财政投资项目在建设实施过程中出现下列情形之一，建设单位可申请调整项目概算，其中概算调整超过经批准的可行性研究报告总投资10%的，按第十六条第二款的规定执行。(一)因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的；

(二)因资源、水文地质、工程地质、考古及调查、勘察等情况有重大变化，造成投资增加或需要调整建设方案的；

(三)因国家和省、市重大政策变化或者材料价格波动超过行政主管部门规定的风险包干幅度，对项目造价影响较大的；

(四)因项目建设实施过程中出现特殊情况，原设计方案经批准已作重大修改的。第三十九条 使用市财政资金的项目，严格执行工程监理制。监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件、工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和投资控制进行监督管理。

第四十条 市财政投资项目完工后，应当于6个月内完成工程结算、竣工财务决算和竣工验收工作，法律、法规另有规定的除外。竣工财务决算应当报财政部门审核，竣工验收工作由市行业主管部门会投资主管部门负责。

第四十一条 市财政投资项目应当于竣工财务决算审核完毕后30日内，按照国家有关规定办理物业权属登记手续。

实行代建制的项目，代建单位应在竣工验收合格后3个月内将资产移交至使用单位。第四十二条 重大市财政投资项目建成投入使用后，可由市投资主管部门组织有关专家和评估机构，对工程质量、投资效益、环境影响等进行后评价，以提高投资决策的科学性。

第四十三条 市投资主管部门、行业主管部门、财政部门、审计部门、监察部门和其他有关部门应在各自职责范围内，对使用市财政资金的项目进行监督检查。

第五章 法律责任

第四十四条 政府有关部门有下列行为之一的，由市监察部门责令限期改正，并依法追究其部门主要负责人和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违规批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算的；(二)未按规定拨付建设资金的；

(三)强令或者授意项目建设单位违反本办法规定的；(四)因故意或重大过失造成重大损失的；(五)其他严重违反本办法规定的行为。第四十五条 项目建设单位有下列行为之一的，由市投资主管部门等有关部门责令限期整改、暂停项目建设，并视情节轻重依法追究其行政或法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)提供虚假情况骗取市财政资金的；

(二)未按规定履行基本建设程序擅自开工建设的；

(三)未经批准擅自提高建设标准，改变建设内容，扩大或者缩小建设规模的；(四)未依法组织招标的；

(五)转移、侵占或者挪用建设资金的；

(六)未按规定时限办理工程结算和竣工财务决算的；

(七)未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；(八)已经批准的项目，无正当理由未及时实施或者完成的；

(九)签订与招标文件、中标合同实质性内容不一致的补充合同协议，造成市财政资金损失的；

(十)其他严重违反本办法规定的行为。

第四十六条 咨询评估机构在咨询评估时弄虚作假或者评估结论意见严重失实的，按中介机构管理的有关规定进行处理，并可通告市财政投资项目的业主，建议项目业主3年内不委托上述机构承担相关工作。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 使用市财政资金的项目发生重大安全质量事故的，依法追究项目建设单位、代建单位，勘察、设计、施工和监理单位，以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。

第六章 附则

第四十八条 使用市本级财政性资金进行的土地储备等其他项目投资，参照本办法有关规定执行。

第四十九条 本办法所称投资补助，是指市财政资金对符合条件的企业投资项目和政府投资项目给予的投资资金补助。

本办法所称贴息，是指市财政资金对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。第五十条 本办法自2011年1月1日起施行，有效期2年。有效期届满或政策法规变化，根据实施情况依法评估修订。