村级流动人口计生服务管理工作

第一篇：村级流动人口计生服务管理工作

村级流动人口计生服务管理工作

村（居）民委员会流管工作责任：

（一）将流动人口计划生育宣传工作融入村文化建设，普及相关政策法规、生殖健康和避孕节育等知识，落实各项制度和措施；

（二）负责全员流动人口信息的采集、核实和登记，建立健全计划生育档案，全面和及时掌握相关信息，并做好系统数据管理和信息通报反馈工作；

（三）协助乡计生办做好流动人口计划生育技术服务，动员和指导流动已婚育龄夫妻落实避孕节育措施，组织参加孕情、环情检查，做好药具发放和随访服务工作；

（四）协助乡计生办办理和查验《婚育证明》，指导已婚育龄夫妻办理生育服务登记有关事宜及出具相关证明；

（五）将流动人口计划生育管理纳入村工作平台；建立法定代表人流动人口计划生育工作责任制；世兴出租屋流动人口计划生育合同管理制度，与出租屋主签订计划生育管理合同；及时受理、记录房东登记报告信息，按月上报到乡计生办。做好上门服务工作。对不登记报告的房东，依照《村（居）规民约》进行履约或报请乡落实行政处罚。

（六）依托自治网络，整合社区资源，为流动人口送政策、送知识和送服务上门，开展“关怀关爱”等便民利民系列活动；

（七）协助上级人口计生部门查处违法生育案件和依法征收社会抚养费。户籍地服务与管理

一、村（居）委会对流出30日以上的人口应实行全员登记，采集信息，按时填报村级月报告单及旬报告单上报到计生办，并在PIS中予以录入。

二、村（居）委会应定期对辖区内流动人口进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。对漏管人员及时登记，对有计划生育信息变更的流动育龄妇女及时更新信息，并在PIS中录入。

三、在18-49周岁流动育龄妇女流出前，乡计生办应当免费办理《流动人口婚育证明》。办理《婚育证明》应当核实当事人的身份、婚育信息，如实填写《婚育证明》的相关内容。办理《婚育证明》不得收取押金、保证金。

（一）婚育证明申办基本程序

1、本人申请并由户籍所在村（居）如实出具《流动人口婚育证明申办证明》。

2、申请人与户籍所在村（居）签订《流动人口计划生育诚信合同（协议）》；

3、申请人或委托人（如申请人已离开户籍所在地，可委托家人代办帮助办理）

未婚：户口本.身份证.一寸照片三张.流动人口合同;已婚无孩: 户口本.身份证.准生证.一寸照片三张.流动人口合同;已婚一孩：户口本.身份证.上环证,妇检证 ,政策外出生的附罚款依据 ,一寸照片三张.流动人口合同,（持有二孩准生证可以不出示上环证和妇检证）;已婚二孩以上: 户口本.身份证.结扎证, 政策外出生的附罚款依据, 一寸照片三张.流动人口合同。

（二）《婚育证明》有效期为三年，不得以任何理由缩短其有效期。落实节育措施一年以上的、婚育情况未发生变化的，《婚育证明》长期有效。

四、村（居）委会应对18-49 周岁的流动育龄妇女进行登记建档。

五、应向流出人员提供计划生育政策法规宣传和避孕节育、生殖保健服务，告知其实行计划生育应享有的权利和义务，与其签订计划生育合同。

六、应指导流动已婚育龄妇女落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，告知其按时参加现居地的孕情环情检查。

七、禁止户籍地跨省设立孕环情检查站点，不得强迫已婚育龄妇女返乡接受避孕节育情况检查。

八、应保障流出人员享有国家和当地政策。依法保障流出育龄夫妻申领《独生子女父母光荣证》的权利。

现居地服务与管理

一、村（居）委会按照属地管理的要求，对流入或离开本地30日以上的流入人口，村（居）委会必须在本月向乡计生办如实上报变动情况。

二、村（居）委会应定期对辖区内流入人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，及时掌握流动人口底数及流动育龄妇女结婚、怀孕、生育、节育变动和流动人口计划生育服务管理情况。

三、18-49周岁流动育龄妇女到达现居地居住后，现居住地应在15个工作日内查验其《婚育证明》，若流动人口是以落实节育措施一年以上的人员，以后可一年查验一次，其他人员则要按季度进行查验。

（一）首次查验时，要全面采集其婚育基本信息，并如实填写《贵州省人口基础信息信息采集表》和《流动人口婚育证明查验登记表》，同时明确向流动人口告知其计划生育基本权利、义务及违约责任。已婚育龄孕环情重点检查对象流入30日内必须督促其接受1次免费的孕环情检查，此后按季度提供免费的孕情、环情检查。

（二）对查验合格的计划生育证件，应当场加盖专用章；持证婚育情况有变更的，查验人应在其计划生育证件相应栏目处记录，并加盖公章。

（三）对已采取节育措施，且经核实，婚姻、生育、避孕信息完整、准确的；在现居地依法办理居住正1一年以上，并具有稳定职业(以劳动合同为据)和在住所的（以房产证或经登记备案的租赁合同为据）的，现居住地乡镇可为其免费办理长期有效的《婚育证明》。对未持有效《婚育证明》或《婚育证明》重要信息缺漏的，应及时下发《流动人口婚育证明催办通知》，督促其在3个月内补办。

四、村（居）委会应对18-49周岁流入育龄妇女婚育信息进行建档登记。

五、对流入人口发生的结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况应当及时登记更新，并向户籍地通报。

六、应向流动人口普及宣传人口和计划生育法律法规和生殖健康知识，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务，公开办事程序，提供避孕节育和优生优育咨询。

七、指导流动已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

八、要按照国家的有关规定，免费为流动已婚育龄妇女提供计划生育基本项目技术服务。

九、在收到流入育龄夫妻拟生育第一子女的服务登记申请材料后，应在7个自然日内向申请人副极地核实有关情况。核实无误的，应及时为当事人办理生育服务登记，发放生育服务证。不予办理的，应当向当事人说明理由。

十、未流入育龄夫妻办理生育第一个子女的服务登记后，应当在15个自然日内向户籍地通报。

十一、流动人口依照法律法规规定申请在生育的，可选择在女方或者男方户籍地办理再生育相关手续。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。

十二、确实加大对房东(用工单位)登记报告义务的宣传普及力度，加强对出租屋和出租人的管理，与房屋出租户签订计划生育责任书，严格兑现处罚。

（一）将房屋出租给育龄流动人口或聘用育龄流动人口的房东和用工单位，应当在3日内将租房及用工情况及时向属地村名委员会报告。

（二）承租人或受聘人属于有新生儿或怀孕对象的家庭，房东和用工单位应当在24小时内向属地村（居）报告。

（三）承租人或受聘人搬出或离职的，房东和用工单位应当在７天内向属地村（居）报告。

（四）对拒不履行登记报告义务的房东和用工单位，属地计生部门可根据《贵州省人口和计划生育条例》第七十二条规定处以５００元以上５０００元以下罚款。

十三、流动人口集中的社区、企业应依法建立计划生育协会，并惊颤开展活动，实现流动人口自我教育。自我管理、自我监督、自我服务。现居住地和户籍地共同协作服务管理

流动人口现居住地和户籍地应加强双边协作，在信息交流、技术服务、违法怀孕生育、社会抚养费征收等方面加强联系，进行有效合作。

一、现居住地计划生育技术服务人员指导流动人口育龄对象选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。

二、现居住地发现流入育龄妇女怀孕的，应及时通报其户籍地，协作核查是否符合法律法规和政策规定；户籍地在接到协查要求后，应在２４小时内给予答复（可不经过信息交换平台）

三、对于政策外怀孕的，现居住地积极做好思想动员工作，就地落实补救措施；对拒不落实补求措施的，要及时通报户籍地协助处理，户籍地应积极配合。

第二篇：流动人口服务管理工作规范

流动人口工作规范

为进一步规范阳光服务，提高流动人口服务管理水平，特制定重庆市流动人口计划生育服务管理工作规范。

一、区县

1．宣传和贯彻落实流动人口计划生育政策法规，制定工作规划和相关制度，将流动人口计生服务管理纳入人口计生目标管理责任制，明确部门职责，共同做好服务管理工作；建立联席会议制度，每年召集1－2次综合治理工作会或联席会，定期通报情况。

2．制定关心关爱流动人口计划生育困难家庭和留守儿童、空巢老人的政策措施，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同待遇。

3．落实信息平台专机专人负责制度，做到每日上网上传下载交换信息，督促基层及时办理，提高信息交换的质量和水平。每月底分析1次流动人口计划生育服务管理工作情况；每季度通报1次流动人口信息交换平台运行情况。

－1－ 4．采用以会代训或专项培训的方式，对基层流动人口人员进行业务技能培训，每年培训时间不少于2天，使其能熟悉流动人口业务和熟练操作PIS流动人口相关功能。

二、乡镇、街道

1．协调和督促辖区内村（社区）、用工单位利用村（厂）务公开栏、人口计生宣传栏、咨询服务活动等载体，多形式、多渠道的宣传流动人口实行计划生育的权利和义务、办事程序，用工单位的职责，出租房屋业主和流动人口的法律责任等。

2．公开《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》等办证条件和程序。按相关规定办理《流动人口婚育证明》、《一孩生育服务证》。流动人口在居住地办理《一孩生育服务证》的信息，由居住地人口计生办通过电子网络或邮政信件向其户籍地人口计生办通报。现居住地在收到流动人口户籍地办理再生育手续通报后，应及时变更信息。

3．在流动人口聚集区设置避孕药具发放点，免费发放避孕药具。为流动人口育龄人员提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健、避孕节育、宣传咨询等服务，对当年生育、落实避孕节育措施的育龄妇女，按技术服务的规范提供随访服务。为在本辖区内居住一个月以上的流动人口已婚育龄妇女提供与户籍地已婚育龄妇女同等待遇的妇科病普查普治服务，监督用工单位按规

－2－ 定落实在职员工免费享受妇女常见病普查普治，开展孕情检查，及时掌握孕情。现居住地人口计生部门应主动通过流动人口信息交换平台向户籍地反馈服务管理信息，杜绝由本人寄回《避孕节育手术报告单》。

4．查验《流动人口婚育证明》。成年流动人口在到达现居住地后15天内，当地乡镇、街道人口计生办应查验其《流动人口婚育证明》，并将查验结果录入PIS系统。符合规定的，加盖查验专用章，并进行登记；对未持有效《流动人口婚育证明》的，发放《补办通知书》。

5．坚持定期和不定期对出租房屋、工地等地段进行巡查,准确掌握流动育龄妇女的登记、持证、验证、生育、节育、孕情和人员分布等情况，依托PIS信息系统和流动人口信息平台，做好信息采集录入和提交反馈工作，实现户籍地、现居住地信息交换与互补。

6．流动人口户籍地、现居住地在证件办理、信息交流、技术服务落实、违法生育查处等方面相互协作，一方对另一方提出的协作要求，应在规定的工作日内及时做出回应。流动人口户籍地、现居住地掌握流动人口违法怀孕、生育的信息后，应立即通知对方，双方应按各自职责即时协调和查处，不得相互推诿。通过流动人口信息平台进行协查的，要视协查信息紧急程度在规定

－3－ 的15天或30天内进行反馈。同时应主动提交本地流入的符合条件的成年育龄妇女，建立与户籍地联系通道。

7．每月召开一次流动人口计生服务管理工作例会，学习有关流动人口计生服务管理的规定，培训提高业务技能，交流、总结工作经验和做法，发现问题，及时整改。

8、搞好部门协调配合，依法对违反人口计生法律法规规定的出租屋主、雇主、用工单位和流动人口进行处理，并实现部门之间资源共享。

三、村（社区）

1．开展流动人口计生政策、法律法规和计划生育/生殖健康科普知识的宣传和服务工作。落实村（居）务公开，公开办事程序，告知其服务管理相关规定及实行计划生育应享有的权利和义务。

2．协助乡镇街道人口计生办查验流入本辖区内18─49周岁育龄妇女《婚育证明》，对未持有《婚育证明》或《婚育证明》过期、重要信息缺漏的，督促其在3个月内补办。为本辖区到本区县外从事务工经商或居住生活30天以上、18至49周岁的成年育龄妇女出具婚育情况证明，也可实行免费代办和送证上门服务。

－4－ 3．按照属地管理的要求，对新流入本地居住的流动人口实行全员登记，采集信息，发放集政策知识宣传、药具等在内的综合服务包，开展宣传服务工作。对流入和离开现居住地30日以上和发生结婚、怀孕、生育、节育等计划生育情况及时更新，有条件的自行录入PIS，没有条件的上报乡镇街道人口计生办，乡镇、街道人口计生办在PIS中予以记录。

4．发现流入育龄妇女怀孕的，及时通报其户籍地，协查是否符合法律法规和政策规定。户籍地在接到协查要求后,应在24小时内给予答复。对于政策外怀孕的，现居住地积极做好思想动员工作，就地落实补救措施。对拒不落实补救措施的，及时通报户籍地协助处理，户籍地应积极配合。

5．落实出租房屋计划生育管理责任制，配合乡镇、街道定期对辖区内流动人口集中的地方及出租屋等进行巡查登记，加强对出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，与房屋出租（借）户签订计划生育责任书。房屋出租户（房东）在发生或终止租赁行为后，应在7个工作日内，报告所在地社区居委会或村委会(发现怀孕的,应当日报告)。村（社区）计生工作人员应在3个工作日内上门进行登记、核实,并落实对已婚育龄妇女的首检责任。对不在本村（社区）居住，但在本村（社区）有固定经营店面经

－5－ 商或从业的流入人口，也要进行全员登记，是成年育龄妇女的，应及时向其居住地通报信息。

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第三篇：流动人口计生宣传服务活动

流动人口计生宣传服务活动

4月28日上午，双龙街乡计生办联合党政办以及社会服务事务所等在流动人口密集的孔雀村开展以“可爱的双龙—我的家”为主题的流动人口计划生育宣传服务活动。

此次活动多部门共同协作，联手宣传，通过送政策、送宣传、送服务，为流动人口提供计划生育关怀关爱服务，切实保障其合法权益。活动中，计生工作人员现场发放年历画、环保袋、避孕套等计生宣传用品，提供计生政策法规和生殖健康咨询；司法人员讲解日常生活法律小常识，提供法律维权咨询；劳保人员提供就业创业政策信息，讲解如何进行劳动维权；计生服务站人员现场为流动人口进行健康体检及健康教育，受到了流动人口的好评。此外，现场设置的流动人口计生工作条例等法规知识的宣传展板，也吸引了不少群众驻足观看。此次活动，共向群众免费发放计生宣传折页120份，避孕药具70盒，提供法律、计生、就业创业政策咨询30多人次，免费体检60多人次。

今后，双龙乡还将继续倡导“和谐、健康、负责、环保”的新型人口生育文化，推动流动人口计划生育基本公共服务均等化，营造“生育关怀、共建和谐”的良好氛围，全面提升流动人口计划生育服务和管理水平。

第四篇：流动人口计生服务管理总结

流动人口计生服务管理总结

近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。

我镇现有xx万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以xx%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为xx%，流入育龄妇女合同签订率为xx%。流出育龄妇女落实节育措施xx%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占xx%，省内县市外占xx%。

通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。

为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融入群众、服务群众、方便群众”为根本出发点和最终落脚点，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、均等化服务、信息化支撑、综合治理的流动人口计生服务管理新机制。

（一）进一步加强流动人口计生服务管理的队伍网络建设。流动人口计生服务管理工作面广量大，涉及信息采集登记、统计汇总、证件发放查验、服务管理信息交流、两地协作，还要协调宣传、规统、科技、财务等条线做好相关计生服务管理工作，对镇村计生干部的业务水平提出了更高的要求，需要进一步加强对计生干部的业务培训，配齐配强村级专职信息管理员，打造一支能适应当前流动人口计生服务管理工作特点的队伍。

（二）进一步推进流动人口计生服务管理的综合治理。加强与公安、工商、社会保障、卫生、教育等部门的协作，实现信息共享。由政府牵头，明确相关部门工作职责，定期召开流动人口服务管理联席会议，强化信息资源共享，进一步建立健全流动人口计生服务管理机制，齐抓共管、形成合力。以落实部门责任、推进综合治理为重点，明确户籍地和现居住地工作责任，规范管理行为，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。

（三）进一步创新流动人口计生服务管理模式。流动人口的计生服务管理，是和谐社会建设的要求，必须完善制度，加大部门之间的协调，让每一个流动人口享受到应有的人口计生服务，切实保障流动人口合法权益，逐步推进流动人口基本公共服务的均等化。不断扩大流动人口计划生育服务的覆盖面，做好流动人口出生缺陷一级干预、孕前优生健康筛查、生殖健康检查等免费服务。

（四）进一步调动社会力量做好流动人口计生服务管理工作。在流动人口集中的地方，根据人员聚集的特点，建立起企业、行业、市场计生协会，广泛开展“人口政策教育进市场、进企业”等形式多样的活动，引导流动人口育龄群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”。加大对流动人口的服务力度，着力推进公共服务均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、责任共担、综合服务”的新模式，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”的原则，落实部门、法定代表人服务管理责任制。

（五）进一步优化宣传服务手段。健全服务平台网络，建立流动人口服务中心，设立流动人口计生技术服务免费、补助绿色通道，为外来流动人口免费办证、验证，免费提供孕环情监测、避孕药具，免费发放计生宣传资料，广泛宣传“计生政策、服务项目、药具供应”等计生信息。在元旦、春节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会日、“三下乡”、文化夜市等大型活动中，以流动人口作为重点对象，把宣传服务工作融入其中，强化宣传服务效果。

第五篇：大力开展流动人口计生宣传服务

仙阳镇大力开展流动人口计生宣传服务活动

岁末年终，外出务工人员陆续返乡。仙阳镇抓住这一有利时机，大力开展流动人口计划生育宣传服务活动。

首先，宣传先行。镇政府印制了简明易懂的《流动人口计划生育条例》宣传册，发放到各村民议事点、计生中心户，并在镇村人员集中地点、候车亭、集贸市场等处张贴了流动人口计生宣传画，供返乡群众学习。

其次，服务到家。充分发挥村组计生服务网络作用，各村组计生服务人员及时深入到返乡人员家中，及时对育妇孕、育情况登记造册，边了解婚育情况，边办理、查验婚育证明，做到返乡一个，家访一个，服务一个。

第三，重点检查。针对集镇地区流动人口多、居住复杂等情况，镇政府联合公安部门开展了集镇流动人口重点检查，尤其是出租屋、流动摊点和组团周围村庄，一边进行人口登记，一边进行婚育情况核查。

通过近期工作的开展，共查验婚育证明106份，发放通知书17份，发放流动人口宣传小册子680份，张贴宣传画58份，并上门落实上环措施2例。

仙阳镇报道组：志龙

2010年2月3日