杨市镇成品油整治方案

第一篇：杨市镇成品油整治方案

杨政函„2011‟27号

杨市镇成品油市场集中专项整治活动工作

实施方案

各管区，各村（社区居委会），镇属各单位：

为依法严厉打击成品油市场非法经营行为，整顿市场经营秩序，加强市场监督管理，规范成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据省、娄底市、涟源市有关文件精神，结合我镇成品油市场现状，经杨市镇党委政府研究决定，从2011年8月1日至10月31日进行为期3个月的集中整治活动，特制订本实施方案。一﹑指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以构建“和谐杨市，魅力杨市”为目标，围绕镇党委、政府的总体要求，结合我镇实际，依据《成品油市场管理办法》和省、娄底市、涟源市有关文件，切实加强成品油非法经营行为整治，加强《成品油市场管理办法》的宣传力度，全面排查我镇成品油非法经营情况，有效规范成品油经营行为，整顿成品油市场经营秩序。二﹑整治内容和措施

（一）整治范围

1﹑无成品油零售经营批准证书的非法加油站； 2﹑无合法手续非法经营的成品油流动加油车； 3﹑假借运输危险货物而销售成品油的车辆；

4﹑非法私设的油库和向非法经营成品油流动加油车供油的油库﹑成品油批发企业。

（二）加强宣传力度。

1﹑利用电视台﹑广播宣传《成品油市场管理办法》和省、娄底市、涟源市有关文件精神。

2﹑发布整治通告，发放宣传册，营造良好的整治氛围。3﹑组织相关从业单位进行培训和教育。

（三）加强组织领导，成立杨市镇成品油市场专项整治工作领导小组：

组长：谢湘和

副组长：郭启祥、刘明华、戴超光、谢军

成员：彭亮、刘永飞、邓志勇、刘自国、周亮、李建伟、杜良昌、徐智艳、童民勇

领导小组下设办公室，由李建伟同志任办公室主任。

（四）落实工作责任

工商所﹑交警三中队﹑派出所﹑安监站﹑公路站﹑综治办﹑企业办﹑管理区等部门和单位要切实履行职责。工商所：负责对全镇范围的成品油市场进行全面摸底排查，对成品油市场监管，打击取缔无牌无照的非法加油站，打击成品油流动加油车未取得工商经营执照从事成品油经营行为和成品油经营企业非法流动加油行为。

派出所：负责维护打击取缔非法加油站的现场秩序，对暴力抗法的行为人依法打击，保证整治行动的顺利进行。

各管理区：按属地管理原则，负责澄清辖区内非法加油站的底子并及时向镇整治领导小组报告，组织专项整治宣传；负责做好整治对象的思想工作，督促其按要求自行整改到位；配合相关职能部门开展执法行动，及时消除相关矛盾。三﹑责任追究

集中整治期间各部门要统一思想，提高认识，坚决服从整治领导小组的统一安排，对责任落实不力，工作消极被动的，要限期整改到位；造成严重后果的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

杨市镇人民政府

二○一一年七月二十五日

杨政发„2011‟59号

关于成立杨市镇报废汽车非法拆解专项整

治领导小组的通知

各管理区、各村（社区居委会）、镇属各单位：

为认真贯彻落实《中华人民共和国道路安全法》和《报废汽车回收管理办法》等法律法规，依法取缔非法的废旧汽车回收拆解市场，严厉打击非法倒卖“五大总成”，非法拼装机动车等行为，根据《涟源市报废汽车非法拆解专项整治方案》，经镇政府研究决定，特成立

杨市镇报

废汽车非法拆解专项整治工作领导小组，组成成员如下：

组长：谢湘和

副组长：郭启祥、刘明华、戴超光、谢军

成员：彭亮、刘永飞、邓志勇、刘自国、周亮、李建伟、杜良昌、徐智艳、童民勇

领导小组下设办公室，由李建伟同志任办公室主任。

杨市镇人民政府

二○一一年七月二十五日

杨政发„2011‟号

关于成立杨市镇清理整治无证无照经营

领导小组的通知

各管理区、各村（社区居委会）、镇属各单位：

为进一步整顿规范市场经济秩序，维护市场公平竞争环境，保护经营者和消费者的消费者的合法权益，根据湘政发„2007‟18号和涟政办函„2011‟89号文件精神，经镇政府研究决定，特成立杨市镇清理整治无证无照经营领导小组，其组成成员如下：

组 长：谢湘和

副组长：郭启祥、曾耿浩、戴超光、谢 军

成 员：彭 亮、刘永飞、邓志勇、徐智艳、刘自国、李建伟、彭建章

领导小组下设办公室，由李建伟同志任办公室主任。

杨市镇人民政府

二○一一年七月二十五日

杨政发„2011‟号

关于成立杨市镇成品油市场专项整治工作

领导小组的通知

各管理区、各村（社区居委会）、镇属各单位：

为依法严厉打击成品油市场非法经营行为，整顿市场经营秩序，加强市场监督管理，根据省、娄底市、涟源市有关文件精神，结合我镇成品油市场现状，经镇政府研究决定，特成立杨市镇成品油市场专项整治工作领导小组，其组成成员如下：

组长：谢湘和

副组长：郭启祥、刘明华、戴超光、谢军

成员：彭亮、刘永飞、邓志勇、刘自国、周亮、李建伟、杜良昌、徐智艳、童民勇

领导小组下设办公室，由李建伟同志任办公室主任。

杨市镇人民政府

二○一一年七月二十五日

第二篇：成品油市场整治方案

成品油市场整治方案

为进一步贯彻落实《》文件精神，严厉打击违法违规经营成品油活动，规范成品油市场秩序，保障经营者、消费者的合法权益，确保人民群众生命财产安全，促进全县经济社会平稳健康发展，特制定本工作方案。

一、工作目标。

坚持源头严防、过程严管、违规严惩的原则，在全县范围内开展成品油市场秩序专项整治行动，依法查处违法违规生产、运输、储存、销售成品油行为，特别是对扰乱市场秩序和存在安全隐患的黑加油站（点）、黑油罐车进行坚定不移地打击；

建立成品油市场整治长效机制，加强跨部门、跨地区执法协作，提升执法效能；健全依法联合监管工作机制，落实好行政处罚案件信息公开制度，加强行政执法与刑事司法有效衔接，消除全县违法生产、运输、储存、销售假劣非标油品和偷、逃税现象，使成品油市场规范、健康发展。

二、整治措施

（一）开展非法制售油窝点整治专项行动。

一是对生产、销售不符合国家标准油品的行为依法进行查处。二是对无证无照经营的黑加油站（点），严厉打击私设储油罐、私设撬装式加油装置对外经营等违法行为，对无证照销售成品油的窝点一律予以查处。三是在建项目工地储存油罐的，由相关部门对油品进行抽检化验，对化验不合格的油品，依法按照非标油处置及罚没处理，并由有非标油处置资质的单位进行回收；对工地储存油罐进行油品销售行为的依法进行查处。四是依法查处采购不符合国家标准的油品供应市场，或与国家标准的油品混兑销售的行为。特别是加大对重点路段、建筑工地、物流园区、大型停车场、厂矿企业、仓储等场所的排查，严厉打击违规建设内部加油设施、自用油品违法对外销售等行为。

（二）开展成品油非法运输综合整治专项行动。

一是建立重点道路联合检查工作机制，设立流动关卡，加大对油罐车的检查力度，对未取得《道路危险货物运输证》车辆和《危货驾驶员、押运员从业证资格证》的驾驶（押运）人员依法进行查处。二是对未能提供合规手续的油罐车，在过境高速关卡实行劝返，在县内道路运输采取临时扣押，对逾期未能提供相关证明的油品进行查处，对油罐车运输货物与罐车标注产品和运输车辆《道路运输证》经营范围运输介质不相符的车辆进行查处。三是对油罐车未明确油品来源和用途的，主要查验采购发票、出库单据、油品合格证、购销合同等相关证据。四是加强对从事成品油危险货物运输企业的监督检查，依法查处未取得道路危险货物运输许可从事成品油运输，将油罐车非法改装成流动加油车，使用非法改装、拼装的载客汽车运输成品油用于流动加油车辆等违法行为。

（三）开展成品油计量作弊等违法行为整治专项行动。

一是以省道、城乡结合部及县、镇（街道）公路沿线和镇（街道）、停车场、物流聚散地、建设工地的加油站(点)等为重点整治对象，全面排查加油站(点)是否超范围生产经营，存在超范围生产经营的行为依法进行查处。二是对成品油经营企业油品质量进行重点抽查，依法严厉查处掺假售假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等行为；依法查处成品油经营企业高于政府定价销售、不明码标价、变相涨价等价格违法行为；依法检定加油站在用计量器具，对使用未经检定或检定不合格的加油机等计量器具违法行为依法查处；督促销售者建立健全进货检查验收等商品质量管理制度，承担商品质量责任，检查企业销售、购油渠道，加大对成品油经营企业的监管力度，对存在违法行为的依法进行查处。三是检查在用加油机的计量检定证书是否在有效期内，各部位铅(签)封是否完好，是否存在擅自改动或拆装加油机的行为，是否有偷换加油机计量控制主板和计量芯片等作弊行为，对有以上违法行为依法进行查处。

（四）开展对以“新能源”等名义违规经营的整治专项行动。

一是对适用于点（压）燃式发动机用燃料，且适用对象为市场上普通汽（柴）油机车辆，与车用汽（柴）油、车用乙醇汽油属于同一用途的产品，一律按照成品油管理。未按照成品油相关管理规定进行经营的，依法进行查处。二是对无证照经营行为，深入检查加油站经营情况，特别是加油点，依法查处未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》《营业执照》等相关证照从事成品油经营活动的行为。三是对通过添加其他成分与车用燃油进行混兑，以新能源、清洁能源、环保能源、绿色能源、清洁燃料、调和燃料、轻质循环油等名义，进行违规经营、逃避成品油市场监管，销售不符合国家标准油品，存在质量问题的依法进行查处。

（五）开展成品油信息化监管专项行动。

一是继续做好散装燃油销售实名登记信息系统使用，对未按照相关要求进行实名登记销售散装油品行为依法进行查处。二是加强加油站的税收管控，对加油站无票、变票、非成品油品名的采购价格监管，重点检查进货来源，对进销存在较大差异、进货来源不明的加油站进行监管，依法查处应税收入未如实申报、偷逃税行为，依法查处虚开发票违法行为，依法查处未能提供有效采购发票行为，对进销存在较大差异、进货来源不明的加油站依法进行查处。三是推广加油站税控数据实时采集系统，实现“以销控进”，将税控数据实时采集系统使用作为加油站信用管理指标，与加油站审查挂钩，强化信息监管，依法查处加油站信用信息失实行为。

三、组织机构及职责分工。

成立县成品油市场专项整治行动工作领导小组，负责组织领导，统筹调度全县成品油市场专项整治行动。由县政府分管副县长为组长，县政府办公室副主任、县工信局局长为副组长，县法院、县检察院、县委宣传部、县公安局、县生态环境局、县交通运输局、县应急局、县市场监管局、县税务局、中国石化*油分公司、中国石油*油公司等部门（单位）有关负责人为成员。专项整治行动工作领导小组下设办公室设在县工信局，负责办公室日常事务。

（一）县市场监督管理局：负责对无照经营成品油行为进行查处;

负责流通领域成品油油品质量的监督管理工作，对加油站（点）油品开展抽查检验，并依据检测结果，依法查处销售伪劣油品的违法行为；查处销售标号和标识不相符的成品油行为，负责对使用未经检定或检定不合格的加油机等计量器具违法行为进行查处；依法查处成品油销售商标侵权和价格违法行为；完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（二）县工业和信息化局：负责加强对取得《成品油零售经营批准证书》的成品油企业进行监督和管理，推动行业企业遵照安全、消防、环保等方面的要求规范经营。

与县市场监管、公安、交通、应急管理等有关部门开展联合执法，严厉查处证照不齐、无证经营，以及涂改、倒卖、租借或其他形式转让《成品油零售经营批准证书》等，为非法经营成品油提供便利的行为；依法查处成品油经营企业未落实散装燃油实名登记和重点区域视频监控制度的行为；依法查处违规建设加油站与流动车辆违法销售成品油的行为；配合其他部门的查处工作；完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（三）县公安局：负责指导各加油站加强安全防范，会同工信、应急等部门对各加油站购买散装汽油实名登记情况进行全面检查，加强反恐防恐工作督促检查，及时发现隐患并督促整改；

查处各类涉成品油的犯罪行为，并配合查处非法存储、销售成品油黑窝点，依法处理相关部门移交的涉及成品油违法犯罪案件；会同交通部门依法查处成品油运输车交通违法行为，打击违规运输危化品类危险驾驶犯罪，加强对进入我县的运油车上路检查；负责对违法运输成品油车辆、使用非法改装、拼装的载客汽车运输成品油等违法行为进行查处和取缔；对构成犯罪的违法行为依法追究刑事责任；对涉案金额达到5万元以上的，予以立案侦查，完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（四）县应急管理局：负责成品油经营企业安全生产监督管理，依法对成品油经营企业安全生产违法违规行为进行查处，以及不具备危险化学品经营资格的成品油经营企业进行查处；

完成专项行动领导小组小组交办的其他事项。

（五）国家税务总局县税务局：依法查处成品油经营主体未按规定办理税务登记证、设置保管账簿、使用税控装置、开具发票等行为；

对成品油销售企业交纳税收等情况开展专项检查，严厉打击偷逃税款、虚开发票等违法行为；完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（六）县交通运输局：负责依法查处载货汽车未取得道路危险货物运输许可证车辆和从业资格证的驾（押）人员从事成品油运输的违法行为；

配合工信、公安、市监等部门打击将油罐车非法改装成流动加油车的行为。完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（七）县住房和城乡建设局：负责做好建筑工地等内部加油站（点）的摸排，配合相关部门依法查处建筑工地未经主管部门许可，未经安评、环评和防雷设计等，违规设置的储油设施及非法储存、售油行为。

督促相关场所、企业用油来源合法，不对外销售，协助提供非法经营成品油的相关线索。

（八）州生态环境局分局：负责对非法经营点、储油点违反《环保法》《大气污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等环保法规的行为进行查处；

负责对加油站未按规定安装及未正常使用油气回收装置的行为进行查处；依法查处储油（气）场所未依法安装或未能正常使用油气回收装置的行为；完成专项行动领导小组交办的其他的事项。

（九）县综合行政执法局：负责根据住建部门移交的相关证据线索，依法关闭、拆除、取缔建筑工地自行设置的储油罐（库）。

（十）县消防救援大队：负责组织指导加油站消防力量建设和火灾风险防范，完成领导小组安排的其他的事项。

（十一）县司法局：为成品油市场秩序专项整治工作提供司法指导，完成领导小组安排的其他的事项。

（十二）县融媒体中心：围绕专项行动、成品油非法经营危害等开展宣传，曝光违法违规行为。

协调做好突发事件舆论引导工作。

（十三）其他单位：中石化石油公司负责督促所属单位、加油站要开展自查自纠，积极提供非法经营成品油信息、线索，配合处理收缴、罚没油料；

完成专项行动领导小组交办的其他事项。

（十四）各镇（街道）：负责排查辖区内建设项目工地用油情况，督促项目工地施工单位合法用油，积极提供非法用油线索，配合开展联合整治行动；

完成专项行动领导小组交办的其他的事项。

四、处置流程。

（一）联合行动工作小组任何人员获取的成品油非法交易信息，都要第一时间通知联合行动小组其他成员并立即共同赶赴现场处置。对现场交易的非法经营成品油问题线索，联合行动工作小组立即启动处置程序进行查处，7个工作日内上报查处情况，10个工作日内反馈举报人；对长期经营的非法经营成品油问题线索，联合行动工作小组要在15个工作日内予以查处，并通报查处情况，20个工作日内反馈举报人。

（二）现场处置中，公安部门（治安大队）负责控制人员和车辆，查验车辆是否非法改装；

税务部门核查相关纳税票据；工信部门负责查验成品油经营资质，及协助查验油品来源；联合行动工作小组执法人员根据查处取证工作的需要，对查处的油品进行取样并送具有油品检验资质的检验机构进行检验。

（三）非法经营事实一经确认，涉案人员、车辆由公安部门负责查扣，并由工信、市场监管、税务部门等依照相关法律法规进行处理，罚没油品统一委托中国石化*油分公司、中国石油*油分公司转运代储。

（四）实施罚没的行政机关按照《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕14号）、《关于明确罚没财物管理工作有关事项的通知》（财非税〔2015〕33号）等规定，经向县财政部门请示同意后，按照相关规定处置罚没油品。

五、后续处理机制

（一）强化行政与司法衔接。

成品油非法交易未达到立案标准的，由相关部门实施行政处罚；达到立案标准的，由公安等部门立案查办。（二）深挖、打击非法经营成品油问题利益链条。公安部门负责对涉黑非法经营成品油问题的黑恶势力及“保护伞”进行后续查处；及时通报油品来源地信息，协调展开跨省、市追查，强化源头打击。

六、时间安排。

（一）工作部署阶段（2021年9月1日—2021年9月10日）。制定专项整治工作方案，成立领导小组，安排部署专项整治行动。

（二）集中整治阶段（2021年9月11日—2021年12月31日）。

对本地成品油市场开展集中摸底排查，重点对流动罐车、社会加油站购油渠道及税收上缴、非法经营及黑窝点等情况进行排查，建立问题工作台账；设置举报电话及信箱，加大宣传力度，做到全员知晓。

通过开展联合执法、明察暗访等方式专项整治。整治期间，各部门要建立信息沟通渠道，加强沟通联系，实现信息互通和共享；开展联合执法，依法查封、扣押、没收违法违规经营的成品油及相关设备设施及工具。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。

（三）总结阶段。

各部门发挥部门职能，强化日常监管力度，把日常监管工作与专项整治行动相结合，巩固集中整治的成效，各部门对集中整治工作情况进行“回头看”，对责令整改的经营主体逐一复查，对整治工作不彻底的部门挂牌限期督办。全面梳理问题，总结经验，持续规范成品油市场秩序，于2022年1月10日前将专项整治工作总结报县专项行动领导小组办公室汇总上报县政府。（联系人：，联系电话，邮箱：）。

七、工作要求。

（一）提高政治站位，强化组织领导。各相关单位要充分认识成品油市场秩序专项整治工作的重要性、紧迫性，进一步强化组织领导，制定工作方案，细化具体措施，明确责任分工，加大工作力度，切实开展好成品油市场专项整治工作。

（二）畅通投诉举报渠道。

接受社会监督。充分发挥110、12315、12345等投诉举报服务热线的作用，建立投诉举报线索依法查办、转办、信息反馈工作机制。对掌握的有效信息，要第一时间处置，做到快速出击、精准打击，对违法行为的处理要快、准、狠，切实起到震慑作用。

（三）加强协同协作，依法依规查处。

各相关单位要加强协调配合，积极主动作为，依据各自职能职责，对非法经营成品油行为开展执法检查，并参与县成品油市场专项整治工作领导小组组织开展的联合执法行动，在联合执法过程中公安部门要做好执法程序指导工作。要依据相关法律法规，严把标准条件，严格执法程序，依法依规查处违法违规行为。强化行政与司法衔接，各单位在行政执法检查中发现的涉嫌犯罪线索，要及时按规定移送公安机关立案侦查。

第三篇：成品油专项整治方案范文

简府发（2011）号

简嘎乡成品油市场专项整治行动方案

各村，乡属各部门：

为进一步规范成品油的经营管理行为，有效遏制各种安全事故的发生，根据《安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》、商务部《成品油管理办法》等法律、法规和县成品油市场专项整治行动方案的文件精神，结合我乡实际制定本专项整治方案。

一、指导思想和工作目标

本专项整治工作以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐社会为宗旨，以相关法律为依据，坚持“安全第一，防范为主，突出重点，依法整治，综合治理。”集中整顿，取缔非法，打击违法，规范成品油经营秩序，全面落实各项监督管理措施和管理责任，建立健全成品油行业安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。

二、整治范围和工作重点

（一）整治范围

1、违规批发、零售成品油的个体户，违规营运成品油的车辆。

2、违反国家法律法规的其他各种经营行为。

（二）工作重点

1、严厉打击非法零售成品油点。

2、打击违反国家法律法规的其他各种经营行为。

三、整治措施和工作要求

（一）加强领导，健全机制

成品油经营秩序整治工作涉及面广，难度大，各部门要各负其责，要抓住在整治工作中的薄弱环节，采取有效措施，严格强化责任，加强整治。此次整治由分管领导组织相关部门实施。

（二）统一思想，提高认识

各村，各部门要高度重视，若发现村有零售成品油的个体户要及时向乡政府汇报。若发现不上报的将追究相关人员的责任。

简嘎乡人民政府

二零一一年六月十二日

主题词：安全生产 成品油 整治 行动方案 发：各村、各部门 简嘎乡党政办公室 2011年6月12日印发

共印26份

第四篇：成品油促销方案

篇一：成品油促销实施方案

成品油促销实施方案

一、活动目的

成品油经营是xx主要收入来源，决定着xx经营指标的完成情况。提高xx经济效益，全面完成2012年公司经营目标，是此次活动的目的。

二、活动时间

2012年5月1日到2012年12月30日。

三、活动内容

1、散发宣传卡

公司印制一批介绍xx加油站卡片，对所有进站车辆发放，以扩大在消费者中的知名度（卡片的上的图案是xx加油站，文字内容包括xx的企业宗旨和理念，以及加油站的经营项目两部分，介绍要简练、全面）。

2、悬挂宣传标语

在进出站口悬挂欢迎标语、布置彩旗，在站房前悬挂促销标语和欢迎标语。

（1）进站口： xx加油站欢迎您。

（2）出站口：欢迎您下次光临，愿我们的服务带给你快乐，祝您一路平安。

（3）站房：立牌，xx加油站开展促销酬宾活动简介。

3、赠送纪念品（针对性客户）

对一次加油达到一定数额的客户赠送相应的精美纪念

品：对于一次性加汽油金额在100元以上，柴油金额在300元以上的赠送精美礼品（价值3元左右）随加随送；对于一次性加汽油在200元以上，柴油达500元以上的赠送精美礼品（价值5元左右），随加随送（纪念品上要印制xx标识字样）。

4、抽纸赠送（加油就送）。

自5月1号开始，利用公司现有的促销品（抽纸），在每天特定的时间段（9：00—18：00），给每位加油客户赠送抽纸一盒，每站每天限送两箱，送完为止。

四、活动组织

本次活动由xx公司负责组织。

1、由xxx和xxx负责方案的制定和实施，并对活动实施效果进行跟踪分析，以便作出适时调整；

2、xxx负责后勤保障，在活动开始前将宣传标语与横幅印制完毕，所需赠品也需采购完毕，并运送到位；

xxx负责督导员工，对宣传促销具体方案的落实。

二〇一二年五月二日

篇二：关于成品油开发经营的方案

关于成品油开发经营的方案

局多元经营管理中心：

为尽快拓展物资供销公司主营产业的经营领域，扩大经营规模，实现规模效益同步增长，进一步增强公司实力与发展后劲，经物资供销公司审慎研究，充分论证，提出了公司成品油开发经营方案。

第一步：转让资产,搭建经营平台

一.加油站资产转让的范围

将多元系统现有加油站资产整体划转到物资供销公司，为下一步经营成品油搭建平台。目前，多元系统的4座加油站分别是：

乌兰察布市华通物流有限责任公司物资储贸部加油站的资产归属于乌兰察布市华通物流有限责任公司；

内蒙古华通现代物流有限责任公司加油站的资产归属于内蒙古华通现代物流有限责任公司；

包头西机务段加油站的资产归属于机辆公司；

房地产公司包头东加油站（私人承包经营）的资产归属情况不详。

表1：2009年各加油站经营情况表

说明：

1、工资按人均 5 万元计算。2、10栏＝3栏－4栏。

3、其他支出包括：油罐车年检、各种证件年检、成品油化验费、防雷检测费、安全评估费、消防器材检测及购置等费用。

二.加油站资产的转让方式

加油站资产划转，可采取以下几种方式： 1.由呼铁投资发展中心出资买回，再作为对物资供销公司的投资，进行资产划转，同时行使出资人权利。2.由原产权单位将所属加油站作为对物资供销公司的直接投资，进行资产划转，同时行使出资人权利。

3.由物资供销公司出资买回，进行资产划转。

三.关于加油站土地资产处置

目前加油站所占用土地都是铁路局的国有划拨土地，我们认为土地资产可采取两步走的方式进行处置。

首先：为加快合作经营步伐，可维持现状，由新公司与土地权属部门签订合同并交纳土地租赁费。

第二：在条件成熟时，可办理土地出让手续，将土地资产纳入新公司，并重新确定股权比例。

第二步：寻求合作，探索成品油经营的新路子

一.合作经营的必要性与经济效益分析

1.合作的必要性和可行性

我局管内的几个加油站，经营时间长的二十几年，短的也近十多年了，一直处于亏损状态，为什么始终没有走出困境，除了设备设施先天不足和市场定位不准之外，主要是经营观念与发展思路上存在问题。许多加油站原来都是为满足铁路局内部市场供应而设置的，基本没考虑对外经营，而铁路局内部市场容量有限，必须开拓路外市场，面对已被高度垄断、社会公众百般挑剔的成品油市场，对于我们一个没有知名度的小小加油站独立经营谈何容易，最终结果是必败无疑。因此，我们认为：

一是必须寻求合作，走强强联合的路子。

中国石油天然气集团公司（简称中石油）是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。2010年5月30日统计，中石油当前市值位居全球500强企业榜首，成为全球市值最大的企业。中石油具备垄断的经营地位，强大的品牌优势，先进的经营管理，用户的忠诚度较高。因此，要想走出困境，必须与中石油等巨头合作。

二是发挥自身优势，吸引合作伙伴。

中石油看重的是：

第一，呼铁局本身是一个较大的成品油消费市场，年消耗成品油16万吨左右。

第二，多元系统已建成和在建的20几个物流园，又将增加20多万吨的成品油销量。

第三，呼铁局管内还有许多可供经营成品油的闲置资产，如有些加油站、储油罐等，稍加改造就可搭建成经营平台，创造较好的经济效益。

第四，铁路点多线长，有运输优势，辐射面广，企业信誉良好，具备潜在的业务发展和企业扩张空间等优势。

三是拓宽经营领域，在市场竞争中立于不败之地

物资供销公司要在市场竞争中立于不败之地，就必须拓宽成品油经营领域，充分发挥我局既有的加油站、物流园区、煤炭装车基地、机务段闲置储油罐等优势，与中石油、中石化这样的世界百强企业和中国铁路物资公司合作，走强强联合的路子。物资供销公司才能在成品油开发项目上有大的突破，在成品油市场上一席之地，在经济效益上才能剧增。

第一，在成品油物流方面取得突破。据了解中石油在内蒙市场每年销售600万吨成品油，有一半需公路运输，运费成本大大提高。因此，双方合作后，不仅销售终端取得突破，我们还可以在成品油物流方面取得突破。

第二，通过合作经营，可以迅速做大经营规模。引进“中国石油”品牌这个价值极高的无形资产，立竿见影，使我们的加油站马上取得社会认同，促进销量成倍增长。

第三，盘活我方资产与资金。我方以加油站实物出资，中石油以货币出资，盘活了长期亏损不良资产，实现国有资产保值增值，更重要是解决了我们流动资金严重短缺困难。

第四，可以在油品价格与数量上享受与中石油系统同等的优惠待遇。

第五，引进了中石油先进经营理念和科学管理模式，锻炼了职工队伍，企业管理上水平。

第六，实现铁路与石油系统优势互补，完善了产业链，实现规模经营，迅速做大经营体量，实现扭亏为盈。

第七，有利于规避成品油价格波动造成的经营风险。首先，国家成品油定价机制公开透明。2009年5月8日发改委颁布的《石油价格管理办法》（试行）规定，当国际原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过±4%时，可相应调整国内成品油价格。企业可预测成品油调价，特别是中石油这样的企业具有更强的预测能力。如果合作成功，新组建的股份公司在经营中，遇油价可能上调时，加油站尽量多存油，油价可能下调时，加油站只保存最小储量，将价格波动风险减少到最小。其次，成品油价格波动造成的经营风险的主要承担者是中石油。新公

司成品油的资源配置主要依靠中石油，虽然市场油价波动，但零售价与调拨价之间的差价相对稳定，加油站库存量不高，油价涨落对总体效益影响很小，日常经营的收益是很稳定的。所以，我们认为，价格波动风险是可以预测的，损益是可以控制的。

第八，有利于开展异地经营活动。今后我们重点发展的地区是内蒙西部各物流园、煤炭基地和重要口岸等地区，就目前我们的自身能力来讲，由于上述地区分布面很广，会出现鞭长莫及、力不从心的情况。如果我们自己经营这些站点，成品油的配送供应难以解决，及时性无法保障，运输成本高昂。如果与中石油合作，配送问题由其分布在自治区各盟市的分公司来解决，同样享受中石油系统的内部优惠调拨价，数量、价格、质量都能得到充分的保证。

第九，物资供销公司与中石油合作后，物资供销公司可以占领局内既有的物流园区、煤炭装车基地的用油市场，增加效益。现在局内既有的物流园区、煤炭装车基地的用油，都是由中石油、中石化和私人石油企业供应，我局在此方面没有任何收益。物资供销公司与中石油合作后，在不增加局内既有的物流园区、煤炭装车基地用油成本的情况下，物资供销公司可以拿回与中石油合作所盈利部分的49%。

第十，物资供销公司与中石油合作后，局内新建的物流园区、煤炭装车基地的用油，物资供销公司可以控制，也可以在其周边合适的地段修建加油站，从而达到既增加物资供销公司效益，又可以抑制中石油、中石化和私人石油企业，在局内新建的物流园区、煤炭装车基地的周边建加油站的目的。

2.经济效益分析

⑴、物资供销公司与中石油合作经营成品油后，各加油站的经营情况预测

表2：与中石油合作后经营情况预测表

篇三：成品油市场经营秩序进行专项检查实施方案

成品油市场经营秩序进行专项检查实施

方案

各成品油经营户：

为加强成品油市场监督管理，规范企业经营行为，维护消费者的合法权益，促进成品油市场规范、有序、健康发展。针对目前全区违规私建、乱建加油站和无证照经营等扰乱市场秩序行为，依据商务部《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（gb50156-2006）等法律、法规及国家有关政策规定，决定对全区成品油市场经营秩序进行专项检查，现将有关事项通知如下：

一、专项检查的重点内容

（一）取缔违规私建、迁建加油站（点）。对未经省商务厅批准已建、正在建的加油站，依法采取措施，立即停止建设并取缔。对未经批准私自改建、扩建的加油站（点）要立即责令停止改扩建，按照有关规定予以查处。

（二）取缔非法经营加油站（点）。对未按照法定程序取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》、工商部门核发的《营业执照》等有关部门的相关证照的非法加油站（点），依法采取措施，查封取缔。

（三）取缔非法流动加油车、桶子加油点和违规私设撬装加油站，对非法流动加油车、桶子加油点和违规私设的撬装加油站要全部依法取缔并关闭。撬装加油设施是一种加油设备，撬装加油站要按照《成品油市场管理办法》加油站管理有关规定执行，设置要严格执行加油站行业发展规划，不符合间距要求的不得设置，并且要取得试点资格。

（四）对已取得《成品油零售经营批准证书》但证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站（点），责令停止营业，限期整改，整改仍不合格的取消经营资格；对因道路改建等原因已被拆除的加油站要收回《成品油零售经营批准证书》，吊销经营资格。

（五）检查加油站计量和税控装置，对加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置的，要依法予以处理；对擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油，要依据有关规定予以处罚和整改。

（六）检查成品油经营企业销售的油品质量。对成品油经营企业销售标号、标识不相符的油品、国家明令淘汰的油品、质量不合格的油品或销售掺杂使假、以假充真、以次充好等油品的，由工商部门依法予以查处。

（七）检查成品油购进渠道。成品油零售企业要从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油，禁止从非法渠道购

进成品油，并依据有关规定进行处罚。

二、专项检查工作时间安排和步骤

成品油市场专项检查时间从2012年6月25日—2012年7月30日，具体安排如下：

（一）调查摸底阶段（2012年6月25日至2012年6月29日）。区县组织商务、工商、税务等有关部门的日常监管人员要进行明察暗访以及利用媒体宣传、设立举报电话等多种方式开展调查摸底。一是摸清具有经营资格的现有加油站数量；二是重点摸清违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站的情况；三是摸清具有经营资格的现有加油站数量的违法、违规行为。

（二）集中检查阶段（2012年月7月2日至13日）。区商务主管部门联合工商、税务部门组成检查组，对所辖区域内加油站进行检查，对违法、违规行为做出相应处理。

（三）重点查处阶段（2012年7月16日至7月20日）。由示范区经贸联合工商、税务部门组成检查组，以示范区经贸局主管局长为组长、工商、税务等部门负责同志为成员，重点对辖区违规私建、迁建、改扩建加油站（点）和非法经营加油站（点）、非法流动加油车、桶子加油点以及违规私设撬装加油站依法进行查处，特别是省道、区域主要路段和群众举报比较集中的地区。对问题比较严重的区域或企业要

予以通报并公开曝光。

（四）总结验收和抽查阶段（2012年7月23日至27日）。总结验收辖区内专项检查成果，提出整改措施，并将专项检查工作总结有关情况于2012年7月27日前报省商务厅和省工商局、省国税局。在检查总结的基础上，由省商务厅联合省工商局、省国税局对检查情况进行抽查。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。成品油市场专项检查是维护成品油经营秩序和安全的一项重要举措，充分认识对违规经营、证照不全经营，特别是对无证无照经营加油站（点）进行治理查处工作的重要性，本着对人民群众高度负责的态度，抓好专项检查工作。要加强组织领导，落实工作责任，确保按时完成专项检查任务。商务、工商、税务主管部门组成联合检查组，负责本地区的成品油市场经营秩序的专项检查工作，集中时间，集中力量，依法行政，在各自职责范围内联合开展工作。要切实加大执法力度，通过多种途径，坚决查处一批严重违法违规的典型案件，规范成品油市场，促进全区经济健康发展。

（二）加强部门协调配合，加大成品油市场监管力度。商务、工商、税务部门加强部门配合协调，建立信息通报机制，进一步加大对成品油市场的监管力度，定期不定期进行联合检查，联合建立成品油经营企业的日常巡查、检查制度，将管理与服务日常化、制度化。对违法违规的企业要及时记录、重点监控，各职能部门要建立通报制度，逐步建立和健全成品油市场长效监管机制。

（三）加强舆论宣传，实施社会监督。开展专项检查期间，把宣传工作列入重要议事日程，加强执法宣传和正面宣传，充分发挥社会各界、群众和舆论的监督作用，形成强大的宣传舆论氛围，震慑和打击违法经营。同时，畅通举报渠道，设立举报电话，加大对无证照经营企业的查处力度，坚决打击扰乱成品油市场秩序的行为，确保生产经营安全，维护成品油经营企业及消费者的合法权益。

篇四：从零售促销组合谈加油站促销活动开展

从零售促销组合谈加油站促销活动开展

加油站零售促销是依托油站的网络资源，分析成品油零售市场特点和客户消费行为，通过人员推销和非人员推销的方式，向顾客传递商品或劳务的性能、特征等信息，帮助顾客认识可能获得的利益，从而达到引起顾客注意、唤起需求、采取购买行为的目的的活动。加油站零售促销主要包括价格促销、赠品促销、加油卡促销、抽奖等形式。

一、现阶段促销活动开展中存在的问题

成品油销售企业经常会推出各种促销项目。在这些促销中，有多少是按照可控程序进行的，有多少达到了预期？促销行为是不是演化为“客户答谢”，哪些环节决定了促销活动的成效呢？

反思以往零售促销活动开展过程中存在的问题：没有非常明确的目标；没有促销活动开展前后精准的数据（例如：日销变化、单笔交易量变化、提枪次数变化等）分析；宣传工作不到位以及员工促销品发放过程中存在的诸多问题等，最终带来的结果就是将促销演变成了客户答谢，严重时甚至还会出现客户纠纷！

在以往促销活动开展过程中中，以下问题是否是常见的：

1、促销活动的发起，往往是被动的

由于站经理本身对促销的概念、意义、目标不清晰，没有一个积极的心态，影响了自己，也影响整个团队。往往从以下几个方面表现出来：“上级说搞，就搞呗。” “竞争对手那边开始加油送水了，咱也送吧。”“客户老说给送点手套，咱申请点促销品吧。”“搞不好，要接受公司的考核的。”

2、促销方案制作“想当然”

“想当然”主要表现在4个方面：在选择促销品方面，想当然；赠送条件上，想当然；活动开展时间上，想当然；促销目的，提量目标，想当然。就是因为这些“想当然”，才没有促销动力、才没有评价、行动才不统一、才没有达到预期效果。

3、促销要见效，宣传先搞好

报已经没精打采啦；配发的宣传

单，未及时发送；进出站口没有

牌子，怎么吸引客户进站啊？员

工没有在加油前告诉客户，客户图1 加够数量就拿赠品呗??是“促销”还是“答谢客户”？

员工参与程度不够，原因还是对方案的理解程度不够，再加上没有阶段性的成效分析，班组比对，员工就更没有成就感，没有积极性。

4、促销品管理不当，甚至活动期间断档

一天的促销品发放数量是多少？每天，每个班组促销品发放有登记吗？有交接吗？哪个促销品发放最快？现在库存还剩多少？这些促销品，能够保证用到活动结束吗？要知道，断了赠品的严重性等于断油，说不定会引起客户的投诉，好事变坏事！

5、促销结束=时间到了，促销品也发完了

活动有始无终，没有达到预期效果，目标达到了吗？成本和利润之间的关系？客户对此次促销活动整体上是满意还是有其他意见？又新增了那些潜在客户信息？员工的服务以及销售热情是否都有所提升？

在市场需求持续增长，竞争环境日趋激烈的市场环境下，谁学会了促销，谁将占据市场主动权！在这种激烈的环境中，促销就成为一种手段，一种提升油站影响力和辐射力的有利措施，一种开发潜在市场客户的有利条件，也是一种虚弱竞争对手实力的良好时机。所以，我们更应当抱着学习的态度，吸收同行业的先进做法，运用于实践，积累经验，脚踏实步，以积极的心态让自己学会如何去搞好促销，因为它本身就是零售行业中一项必不可缺的技能！

二、加油站零售促销的四个基本组成部分

加油站零售促销由四个基本的部分组成：广告、销售促进、参与推销、效用评估。从整体上说，这四个部分组成了

零售行业的促销组合。

1、广告宣传

媒体宣传主要是通过报纸、杂志、广播、电视、电影等媒体对促销活动进行宣传。需要零售商在一定的费用范围内内、把广告信息最有效地传达给目标消费者。广告活动对谁开展?广告传播的目标对象是谁?广告内容如何策划的更为精准等问题，是零售商在选择媒体宣传时必须要考虑的。以下为2010年公司在交通100广播频道播放的两则广告：

【实例1】：好消息，好消息！中国石油国ⅲ汽油降价大酬宾活动开始了！

即日起，中国石油所属20座城区加油站开展汽油降价促销活动。您与您的爱车在感受国ⅲ绿色汽油带来非凡动力的同时，更能享受低价带来的实惠！

非凡品质，超低的价格，赶快行动吧！

咨询电话：0533—31153** 【实例2】国ⅲ汽油降价了是真的吗？

是真的，中国石油为答谢新老客户，在淄博地区20座城区加油

站开展汽油降价大酬宾活动。时间有限，赶快行动吧

中国石油，为您加油！

咨询热线：0533—31153** 设立进出站口宣传牌是目前加油站运用较为普遍的广告宣传方式。费用成本较低、实用见效快是这一类广告宣传的优点。宣传牌的设计及运用上同样也值得我们去研究。例如在宣传牌的设计方面，我们从以下实例来分析一下：

【实例3】

图

图3 如图，两个宣传牌首先有一个共同的特点，那就是内容少且主题鲜明。之所以如此设计的原因就是宣传牌内容展示的对象是驾车司机，司机驾车从观测距离范围到离开的时间仅仅有几秒钟，因此宣传牌所要展示的内容不宜过多，多了也没用，因为司机也没时间去读完，也极少有司机愿意下车去读完你所设计的宣传内容。图2与图3哪个设计更加合理？一般来说，有过驾驶经历的人往往会选择图3的设计风

格，因为在动态而且是达到一定时速的环境下，字迹工整、篇五：4s促销方案

班级：营销1011 姓名：柴 增 强

目 录

第一部分：市场调查

一、营销环境分析

略

略

划

与发布计划

动策划

方案

活动(看)驾活动(试)游活动(游)(赠)第一部分：市场调查

1强劲，轿车市场需求趋旺

二、消费者分析 第二部分：营销策

一、市场定位

二、品牌定位 第三部分：广告策

一、广告目标

二、广告诉求策略

三、广告媒介策略 第四部分：广告计

一、广告目标

二、广告时间

三、目标区域

四、广告媒介选择第五部分：营销活

一、开业庆典策划

二、样车商场展示

三、“十日百人”试

四、东风风神自驾

五、资料赠送活动

一、营销环境分析、地区经济增长据有关资料显示，锦州市个体私营经济发展迅速，现已成为锦州市经济新的增长点和重要组成部分，全市个体私营业户已有15万户，注册资金30多亿元。锦州市目前有5所高校，各类科研院所60余个。绝大部分个体和私营企业主、金融机构管理人员、房地产部门的开发商和经理、部分企业承包者和技术入股者、高新技术产业中的领先者、教学科研人员中收入较高者，目前，他们的住房问题已经解决，具备购买中低档轿车的经济实力，今后的消费重点将瞄准家庭轿车，因此，以锦州为中心的辽西北地区中低档轿车市场需求规模较大。

2、成品油价格连续走高，节能型轿车市场看好

近年来，国际市场油价动荡剧烈，总的趋势是不断上涨。1999年至2000年，国内成品油价格连续七次上调让人记忆犹新。2004年4月1日零点，国内汽油价格再次上涨，达到了自2000年以来的最高点。从国际石油供求关系来看，在一个时期内油价不会明显下降。在国际原油价格不断飙升的影响下，国内汽油价格也不断走高，使汽车消费成本增加，汽车的耗油量就成了车主最关注的问题，这必然导致消费者在购车时偏向油耗低的小排量、节能型轿车。东风风神系列是名副其实的经济性高性价比轿车，正好满足消费者降低运营成本的需要。

3、东风风神轿车性价比突出，市场表现令人欣喜

东风风神问世以来，秉持其一贯的“雷霆动力，纵情千里”的美名，具备安全、节能、环保、经济而又不失驾驶乐趣的特点。卓越的性价比深受消费者的喜爱，销量一路上升，成绩惊人。2004年上半年成为“上半年中国经济型轿车的销量冠军”，成功突破10万辆。2005年，05款新东风风神仅在上半年销量就突破了3万辆，高居同级别三厢车销量第一位，在同级车总销量中所占份额从2004年的15％提升到16.5％。6月更是创下历史新高，单月销量就超过7，000辆。在9月24日结束的深圳“第二届晶报汽车节”上，在“深圳市民最喜爱的车型评选”活动中，东风风神被评为最佳市场表现车型。10月，东风风神又迎来了第15万辆的下线。

4、市场季节特点明显，秋冬季节销售火爆

通过对近几年本地区汽车销量的统计分析，汽车消费存在一定规

律，每到秋冬季节，汽车销售最为火爆，被业内人士称之为“黄金季节”，而春夏季相对来说就清淡很多。

二、消费者分析

1、客户群定位(1)出租车主；(2)私营企业主；(3)白领阶层的中高收入群体；

(4)国家公务员；(5)银行、电信、移动、邮政、电视台、报社等企业员工。

2、目标客户群分析

(1)目标客户年龄层

综合本案情况，目标客户的年龄应在25－45岁之间为主，该年龄层的群体基本具备了一定的经济基础，有稳定收入，时尚、优秀、年轻、自信、敢于追求成功而又注重家庭和生活享受。

(2)目标客户群收入情况

家庭轿车作为特殊的消费商品，其高价位的特性，决定了消费群的收入水平要高，并要求其稳定性。一般要求自有现金在3万元以上，家庭月收入在5000元以上。

第五篇：XX区成品油市场专项整治行动方案

XX区成品油市场专项整治行动方案

为进一步加强和规范我区成品油市场管理，严厉打击各类成品油市场违法违规行为，切实维护安全有序的成品油市场环境，根据《XX市成品油市场专项整治行动方案》工作要求，决定在全区范围内开展成品油市场专项整治行动。

一、主要目标

坚持“标本兼治、重在治本”原则，严厉查处成品油市场违法违规行为，尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等四类问题，加大联合执法和监督管理力度，强化综合治理、依法治理，进行追根溯源，形成长效机制，努力消除安全隐患，推进成品油质量升级，减少国家和地方税赋流失，促进全面复工复产，为全区经济社会健康稳定发展创造良好环境。

二、整治重点

（一）非法营运、改（加）装成品油运输车辆行为；

（二）成品油走私违法犯罪行为；

（三）非法销售（贩运）不合格油品、无合法、齐全手续油品、不符合国家强制标准要求车用汽（柴）油及加油站短斤少两等行为；

（四）无证无照、证照不符或超范围经营成品油行为；

（五）存在安全隐患的工矿企业自备储油点及工矿企业自备储油点对外进行违规销售行为；

（六）成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的行为，成品油零售企业销售来历不明成品油的行为；

（七）成品油市场中存在的偷税、逃税、漏税行为。

三、职责分工

区直部门和各乡镇（街道）人民政府（办事处）职责分工：

（一）区商务局：负责全区专项整治行动总牵头。

依照《XX省成品油市场管理规定》，完善行业监督管理。负责有证加油站的监管，检查加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，对成品油经营企业实行日常监管及查处其违法违规行为，对情节严重的，依规撤销其成品油经营资格。统筹、协调、督促开展专项整治行动，收集、汇总、反馈各部门开展专项整治情况和集中整治情况，做好整治行动成效汇总和工作总结。

（二）公安分局：负责打击成品油走私行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；

查处非法运输、储存、销售成品油的运输车辆；对涉嫌走私油品进行追根溯源；对整治工作中遇到的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法予以坚决打击。

（三）区自然资源局：负责查处未经审批许可私自占用土地、非法占用土地设立成品油储存和经营设施的违法行为。

（四）区住建局：负责查处未经消防验收的工矿企业设置储油、加油行为。

（五）区交通运输局：负责查处物流企业非法设立自备用油设施和非法销售成品油行为；

查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行为；查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。

（六）区工信科技局：摸排工矿企业自备储油点的违规设立、销售成品油情况，配合相关执法行动。

（七）区应急管理局：负责对有成品油经营行为的企业和场所安全隐患进行整治，重点查处工矿企业、建设工地、物流企业的自备储油点的违法违规行为。

（八）区市场监管局：负责查处销售（贩运）不合格、不合标、无合法来源油品及成品油市场中无照经营、油品未达标准、不正当竞争、计量违法、消费侵权等违法行为；

对非标油品进行追根溯源。

（九）区城市管理局：负责查处城区建成区内违反城乡规划相关规定违法搭建的成品油储存和经营设施。

（十）区税务局：对全区有证照的加油站、油品贸易公司、自行采购油品的用油企业，加大行业税收监管力度，同时对无证照成品油经营者逃税偷税、漏税及虚开税票行为予以打击。

（十一）消防救援大队：负责检查消防设施设备不完整、存在消防隐患的违法行为。

（十二）XX高速交警支队四大队：负责查处成品油运输车辆违法行为；

依法查处高速公路上非法贩运油品的运输车辆。

（十三）各乡镇（街道）人民政府（办事处）：全力配合区直部门在本辖区内开展的成品油市场整治工作。

四、行动组织

本次整治行动时间为自发文之日起至2020年9月30日，分4个行动小组同步推进，分别由区商务局、公安分局、市场监管局、应急管理局牵头组织实施。

（一）由公安分局牵头，区市场监管局、自然资源局、城市管理局、消防救援支队、XX高速交警支队四大队等部门各司其职，对全区的“黑油站、黑油罐、黑油车”等违法行为依法依规进行查处，对整治工作中遇到的暴力抗法、妨碍执行公务等违法犯罪行为，依法予以坚决打击。

（二）由区商务局牵头，区市场监管局、应急管理局、消防救援支队等部门配合对成品油经营许可及市场进行监管，对成品油经营企业实行日常监管及查处其违法违规行为，情节严重的依法撤销其成品油经营资格。

（三）由区市场监管局牵头，区商务局、税务局等部门各司其职，对全区具有成品油零售资质的加油站进行检查，对台账不完整、偷税漏税、油品来历不明、去向不清、不达标等违法行为依法依规进行处理，情节严重的依法撤销其成品油经营资格。

（四）由区应急管理局牵头，区工信科技局、市场监管局、公安分局、自然资源局、交通运输局、城市管理局、住建局、消防救援支队等部门各司其职，对全区工矿、物流等企业的自备储油点进行清理检查，对存在来历不明、非法运输、非法占用土地、违章搭盖、对外销售、油品不达标、存在消防及其他安全隐患等违法行为依法依规进行查处。

五、工作要求

（一）加强统筹协调，细化整治方案。

成立XX区成品油市场专项整治工作领导小组，由区政府分管领导任组长，相关部门负责同志任成员（具体成员名单附后），领导小组办公室设在区商务局，负责成品油市场专项整治日常工作，从组织领导、人员配备、工作机制等方面强化保障。围绕区政府确定的工作目标、行动重点，聚焦社会关切、群众关心的重点难点问题，集中时间、集中优势力量、集中专业手段，彻底清除违法违规经营场所，切实解决突出问题，确保打击整治成效。

（二）加强行业监管，推动规范有序。

深入排查成品油市场管理缺位或者监管疏漏的环节及原因，组织有关单位根据职责分工，严格按照国家有关法律法规开展成品油专项整治执法行动，并积极主动服从统一协调和联合执法。一要加大行业监管和专项整治力度。区商务局、市场监管局、交通运输局、税务局等部门要根据各自职责，开展对全区成品油市场的专项整治（具体工作参见职责分工和行动组织），切实做到“三个全面到位”，即举报信息全面核实查处到位，工矿、物流企业自备储油点全面检查整治到位，加油站全覆盖检查整治到位。二要加大成品油走私打击力度。公安机关要切实履行打击走私工作职能，协调各警种密切配合，坚持露头就打，力求打深打透。要将打击重点对准各类专业化、团伙化的成品油违法犯罪行为，力争尽快查处一批社会反响大、危害严重的犯罪团伙，截断游离于正常渠道之外的“购、运、储、销”一条龙的成品油市场链条。要将事关成品油市场秩序的大案要案作为主攻方向，着力提升案件侦查质量，注重打击实效。要充分发挥侦查职能，将追溯犯罪源头作为打击重点，深挖窝点、批发团伙，彻底摧毁犯罪产业链条。要强化成品油走私相关联的运输环节的清查整治，加强对省际公路通道的检查盘查，重点打击路面流入我区的无合法、无齐全手续成品油。利用公安检查站，实施巡查监控、分点驻守、联防布控等措施，加大对可疑油罐车、货车的检查，坚决阻断来自省内沿海地市和其他省市无合法、无齐全手续成品油流入我区的通道。

（三）加强协作配合，促进整体联动。

成品油市场专项整治工作涉及面广、政策性强，各成员单位要根据职责分工，严格按照国家有关法律法规开展成品油专项整治执法行动，并服从统一指挥和调度。全面掌握辖区成品油经营企业数量、规模及分布情况，完善档案信息，开展登记造册，做到底数清、情况明。开展联合检查，重点核查成品油经营企业：证照是否齐全、有效，销货凭证是否合法、齐全，流向是否清楚。同时，要有针对性地对辖区内用油企业、厂矿、工地进行走访，摸清柴油购买、使用的实际情况，宣传引导用油企业、厂矿、工地购买、使用合法柴油。对联合执法中发现的问题，分别由责任部门依法依规进行查处，对涉嫌犯罪的案件应及时移交司法机关，切实提高整治效率。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。

充分发挥舆论监督作用，加大社会共治合力。一要引导群众、企业使用正规油品。区商务局、市场监管局、公安局、税务局等部门要不定期单独或联合举办成品油市场整治宣传活动，引导群众使用正规油品。各行业主管部门要正确引导货运、客运公司、工矿企业规范购买、销售、使用合格的成品油，不得为降低企业经营成本，私自购买使用不带票油品、非标油。中石化、中石油XX加油站要深入掌握市场动态和客户需求，积极改善经营方式，为大型运输车队、工矿企业上门热情服务，主动获取货运、客运、工矿企业内部设置的自用加油站（包括设立储油设施）市场。二要发挥舆论监督作用。积极借助电视、广播、网络、报刊等各类媒体，加大宣传“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”对国家税收、消费者利益、安全环保等方面的危害，提高消费者的认知度；加大对查办重点案件的宣传力度，对严重违法、违规经营的企业进行公开曝光，在全社会形成共同打击违法行为的浓厚氛围。三要鼓励群众举报。区直相关部门用好举报奖励制度，拓宽举报途径，鼓励广大群众积极举报成品油违法违规行为，打击犯罪，弘扬正气，共同维护良好市场秩序，消除社会安全隐患。

（五）严明工作纪律，强化督促检查。

任何单位和个人运输、储存、买卖成品油，应当经过有关主管部门的批准，并具有合法、齐全的经营手续。无合法、无齐全手续的成品油依法予以没收，不得罚款放行。区政府将组织专项督查组，对整治工作开展情况进行不定期督查，区直相关部门要认真做好迎检工作。各有关部门要按照实事求是、不留空白、不留死角的要求，履职尽责、秉公执法，严禁徇私舞弊，瞒报、漏报，对发现推诿扯皮，不作为、乱作为，替商户说情、通风报信，利用职权大事化小、小事化了，帮助违法商户蒙混过关等问题，一律交由组织纪检部门追究责任。对查获的流动加油车从严、从重、依上限进行处罚，涉嫌违法犯罪的及时移交公安机关依法处理。

（六）坚持标本兼治，健全长效机制。

既要通过集中打击治理，针对违法违规行为解决突出问题，又要通过有关行业主管部门、监督管理部门加强日常监管，强化行业自律，实现治根治本。要对成品油市场突出矛盾和问题实施系统、持续的综合治理、依法治理，建立常态长效机制，绝不让涉及成品油违法犯罪活动成为我区社会热点问题，有效维护成品油市场秩序。