职业危害专项整治实施方案

第一篇：职业危害专项整治实施方案

金沙县作业场所职业危害专项整治实施方案

为贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规，遏制职业危害，保障从业人员安全健康，结合我县用人单位职业危害的特点和实际，县政府决定在全县范围内组织开展作业场所职业危害专项整治活动，现制定专项整治方案如下：

一、整治工作目标

全县用人单位作业场所职业危害专项整治工作，坚持“预防为主，防治结合”的方针，以《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规为依据，通过多部门联合集中整治，督促用人单位建立健全职业危害防治责任制和职业卫生管理制度，健全职业危害防护设施，为从业人员配备符合要求的个体劳动防护用品，加强现场管理，有效减少和消除作业场所职业危害因素，确保从业人员的健康与安全。

二、整治工作范围

此次专项行动的范围为作业场所存在职业危害的用人单位，重点是产生粉尘和使用高毒物品的作业场所。特别要加大煤矿、非煤矿山、化工、电力、冶炼、水泥制造等行业企业的整治力度。

三、组织领导

为确保全县作业场所职业危害专项整治取得成效，县政府成立专项整治领导小组：

组 长： 曾庆军 县政府副县长、安委会副主任 副组长： 刘航 县安委办主任、安监局局长

张孝伟 县卫生和食品药品监督管理局局长

王志明 县劳动和社会保障局副局长

蒙敏 县总工会主席

成 员：罗吉训 县安监局副局长（煤矿）

王伦 县安监局副局长（煤矿除外）

申军 县卫生和食品药品监督管理局局长

任杰 县人事劳动和社会保障局副局长

何正寿 县总工会副主席

领导小组下设办公室，设在县安监局职业卫生安全监督管理股，由范代伟同志负责具体办公（电话：0857-7221058）。

四、整治工作主要任务

（一）全面开展职业危害情况调查

通过对全县用人单位进行全面普查，摸清全县重点职业危害企业、岗位和涉及人员情况，在普查的基础上，建立用人单位职业卫生档案和台帐。

（二）依法落实用人单位职业危害防治责任

用人单位是职业危害防治的责任主体；根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》和《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，要设置职业健康管理机构，配备专职（或兼职）职业健康管理人员。建立健全职业卫生档案和职业健康监护档案，实施事故隐患和职业危害监控，层层落实到车间、班组、岗位和每一位从业人员。加大防治职业危害资金投入，积极采用防治职业危害的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善职业健康生产条件。

（三）建立完善的防治体系

用人单位必须建立职业危害防治体系，落实相关措施。主要内容有：

（1）制定职业危害防治规划及实施方案；

（2）设置职业健康管理机构，配备职业健康管理人员；

（3）建立职业危害防治责任制，建立健全职业卫生管理制度和措施；

（4）组织从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前职业健康检查，并建立职业健康监护档案；

（5）主要负责人、职业健康管理人员、接触有毒有害因素从业人员的职业危害防治知识培训教育；

（6）职业危害因素监测、检测和评价结果的公布；

（7）编制职业危害事故应急救援预案并组织演练；

（8）为从业人员提供合格的个体劳动防护用品；

（9）告知从业人员工作过程中可能产生的职业危害及危害后果，并在作业场所设置职业危害警示标志；

（10）健全职业危害防护措施，做好维护、检修和保养；

（11）保证职业危害防治资金的投入；

（12）及时、如实申报作业场所职业危害项目；

（13）组织排查、整改、消除职业危害事故隐患；

（14）与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险。

（四）严格职业危害防治工作监管

1、以市场准入机制作为整治工作的重要手段，严把存在职业危害因素和使用有毒物品生产经营单位的设立、批准关。要按照国家要求，完成前期基础工作，逐步实施“职业卫生安全许可证”制度。同时，要严把建设项目职业健康审查关，对未按照规定进行建设项目职业卫生“三同时”审查或经审查不合格的，一律禁止建设、投产和使用。

2、县安监局、卫生局、人劳社保局、总工会要按照（中编办发[2010]104号文）各自的工作职责及监管的对象，加大工作力度，加强监督、检查和指导，并根据实际情况适时组织联合检查，对检查中发现的各类职业危害隐患和问题要下达书面整改指令书，限期整改到位。对职业危害严重又不具备基本防护条件的，要限期停业整改，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭。要切实保障从业人员权益，对损害从业人员职业健康权益的，要责令生产经营单位立即改正，并依法给予赔偿。对遭受健康损害的从业人员，要积极组织救治，并责令用人单位依法给予抚恤费、医疗费等各项职业病待遇；县劳动保障局要加强对企业单位用工、劳动合同签订、工伤保险办理情况的监督检查，对违反未成年人和女工保护规定，以及使用童工的违法行为进行查处；县总工会要依法监督用人单位建立工会组织，对用人单位的职业卫生工作提出意见和建议，协调并督促解决职工反映的职业危害防治问题。

五、整治工作步骤

（一）动员部署阶段（2011年3月20日-4月20日）

各有关部门要结合实际，明确整治工作组织机构以及工作目标、重点、措施和要求，加强组织领导，加大宣传力度，全面动员部署，全面完成工作目标和任务。

（二）自查自改阶段（2011年4月21日-5月31日）

各用人单位要按照有关法律法规的规定及本专项整治实施方案的要求，认真开展自查自改工作。对查出的问题能立即落实整改的必须马上改正，不能立即改正的，要制定整改方案，明确责任人。各有关部门要加强督促和指导。

（三）集中整治阶段（2011年6月1日-9月30日）

专项整治领导小组要组织有关部门按照《作业场所职业健康专项整治验收标准》对用人单位的作业场所职业危害整治情况进行检查和复核，提出整改意见和检查结论，对不符合法规标准的用人单位，要依法给予行政处罚。同时，对用人单位的整改落实情况进行跟踪，对整改不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或关闭。

（四）检查验收阶段（2011年10月1日-11月30日）

作业场所职业危害专项整治领导办公室要组织有关部门，对专项整治工作情况进行检查验收。对专项整治工作高度重视，精心组织，措施得力，效果显著的予以表扬；对组织领导不力，工作不负责任，专项整治走过场，没有完成专项整治任务的，要通报批评，责令其限期改正。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各部门和各单位要按照专项整治领导小组的统一部署，全面落实整治责任和措施。各有关部门要在各自职责范围内，切实履行监管职能，确保此次专项整治工作目标的顺利完成。

（二）突出重点，依法整治

各部门要在全面开展专项整治的同时，针对职业健康管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进企业依法组织生产经营活动结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）跟踪督查，狠抓落实

专项整治领导小组要对开展的专项整治工作情况进行经常性地督查和指导，尤其是要加强转段前的检查，合格后方可转入下一个阶段的专项整治工作。

（四）广泛宣传，加强监督

各有关部门要运用各种宣传手段，普及职业危害防治知识，提高从业人员的自我保护意识，教育、引导用人单位落实主体责任，特别要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害违法违规行为。

第二篇：职业危害专项整治实施方案

鄂尔多斯装备制造基地职业

危害专项整治实施方案

为贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规，遏制职业危害，保障从业人员安全健康，结合装备制造基地用人单位职业危害的特点和实际，组织开展作业场所职业危害专项整治活动，现制定专项整治方案如下：

一、组织领导

为确保鄂尔多斯装备制造基地作业场所职业危害专项整治取得成效，特成立专项整治领导小组：

组长：边学渊管委会副主任、安委会常务副主任副组长：杜海庭安委会办公室主任、安监站负责人杨耀春装备制造基地派出所所长成员：从以上单位抽调

领导小组下设办公室，办公室设在装备基地安监站，办公室主任由安监站负责人杜海庭兼任。

二、整治工作目标

坚持“预防为主，防治结合”的方针，以《安全生产法》、《职业病防治法》等有关法律法规为依据，通过多部门联合集中整治，督促用人单位建立健全职业危害防治责任制和职业卫生管理制度，健全职业危害防护设施，为从业人员配备

符合要求的个体劳动防护用品，加强现场管理，有效减少和消除作业场所职业危害因素，确保从业人员的健康与安全。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

此次专项行动的范围为作业场所存在职业危害的用人单位，重点是电子制造、汽车制造、机械行业等产生粉尘和使用有毒物品的作业场所。

（二）整治内容

以督查生产经营单位落实职业病危害防治主体责任为主要内容，具体包括：

（1）建立并落实职业病危害防治责任制情况；

（2）职业卫生管理机构设置、人员配备及管理情况；

（3）建立并落实职业病危害防治规章制度、岗位操作规程情况；

（4）从业人员上岗前、在岗期间、离岗前职业健康体检和建立职业健康监护档案情况；

（5）生产经营单位主要负责人、职业卫生管理人员、接触职业病危害因素人员的职业病危害防治知识培训与教育情况；

（6）与从业人员签订劳动合同，并依法参加工伤保险情况；

（7）及时、如实申报存在的职业病危害情况；

（8）职业病危害因素的监测、检测和评价以及结果公布情况；

（9）工作过程中可能产生的职业病危害及其危害后果告知情况，在作业场所设置职业病危害警示标识情况；

（10）职业健康防护用品配备与从业人员正确佩戴的管理情况；

（11）职业病危害事故的处置及报告情况；

（12）建设项目职业卫生“三同时”的实施情况；

（13）生产经营单位应当履行的其他法定义务。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各部门要按照专项整治领导小组的统一部署，全面落实整治责任和措施。各有关部门要在各自职责范围内，切实履行监管职能，确保此次专项整治工作目标的顺利完成。

（二）突出重点，依法整治

各部门要在全面开展专项整治的同时，针对职业健康管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进企业依法组织生产经营活动结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

（三）跟踪督查，狠抓落实

专项整治领导小组要对开展的专项整治工作情况进行经常性地督查和指导，尤其是要加强各阶段收尾工作的检查，合格后方可转入下一个阶段的专项整治工作。

（四）广泛宣传，加强监督

各有关部门要运用各种宣传手段，普及职业危害防治知识，提高从业人员的自我保护意识，教育、引导用人单位落实主体责任，特别要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害违法违规行为。

第三篇：太仓市08年职业危害专项整治工作总结

太仓市08年职业危害专项整治工作总结

http://www.xiexiebang.com 2009-03-05 14:48:46 太仓市安监局

2008年，太仓市安监局认真贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，对照《2008年太仓市作业场所职业危害专项整治工作方案》，以“安全生产隐患排查与治理”和“百日督查”活动为主线，深入开展职业危害专项整治活动，现将专项整治情况总结如下：

一、职业危害监管工作数据

（一）全市四年来监管情况

太仓市安监局从2005年对职业危害监管接手以来，经过06、07、08年三年专项整治（三年职业危害专项整治企业分别为90、110、120家，合计320家次），目前工作取得了显著成效，具体工作数据如下：

全市存在职业危害企业原有3004家。化工企业经整治已关闭110家，现有职业危害企业2894家。接受职业危害申报企业254家，其中使用高毒企业95家。4年来共检测企业638家次，检测18546点；定期体检621家次，体检员工40876人；上岗体检267家次，体检员工24254人；定期加上岗体检企业888家次，定期加上岗体检员工65130人。职业卫生培训企业333家，共613人。

（二）2008年监管情况

今年太仓全市共检测企业210家次，检测点数7424；定期体检企业197家次，定期体检员工10909人；上岗体检企业65家次，上岗体检员工7275人；定期加上岗体检企业合计262家次，定期加上岗体检员工合计18184人。检测企业、检测点数、定期加上岗体检企业、定期加上岗体检员工2008年与2007年相比，截止11月20日，分别同比增加7.1％、45.1％、4.8％、12.9％。从数据上可以看出，我们对作业场所检测的覆盖面增幅较快。培训企业77家，培训企业职业卫生管理人员144人。

（三）120家专项整治企业

专项整治120家企业中，去掉经整治不使用有毒物质企业7家、关闭企业7家、停产1家。现已检测101家，已体检88家。因疾控中心排期问题，未及时开展检测4家、体检17家企业均与疾控中心签订了委托协议书。专项整治企业职业危害防治责任告知、承诺率100%；作业场所检测点合格率分别为物理68.1%、化学95%、粉尘90.3%；接触有毒有害职工职业健康体检异常率分别为化学物0.6%、粉尘1%、噪声9.7%、噪声加粉尘1.6%，高温、电工、一般均为0；120家专项整治企业中未发生职业病伤害事件。

2008年至今，职业危害各类检查企业合计208家次，开具文书222份。其中：苏州安监局来太仓督查职业危害企业18家次，开具现场检查记录18份；太仓安监局组织部门间联合执法78家次，开具联合执法文书57份，卫生部门开具卫生监督意见书21份，现场检查笔录14份；太仓安监局自行组织检查112家次，开具现场检查记录82份，整改指令书16份，整改复查意见书14份。妥善受理并处理职业伤害举报6起。以上不含各镇区安监部门自行组织的检查。

二、职业危害监管主要做法

（一）围绕整治目标，不断深化职业危害监管体系

年初，根据苏州安委会相关文件精神，即时组织由安监、卫生、劳动、总工会、监察等部门召开联席会议，研究确定今年的职业危害专项整治工作方案，并紧紧围绕苏州市安委会整治方案提出太仓市的职业危害专项整治工作目标，一是全市确定职业危害专项整治重点企业120家。其中30家为联合检查达标验收企业。二是重点企业职业危害防治责任告知、承诺率100%；重点企业检测完成率100%，作业场所检测点合格率要达到90%；重点企业接触有毒有害职工职业健康体检率要达到95%以上。三是08年全市职业卫生检测和体检覆盖面在2007年的基础上要增幅20％。在深化监管方式上，进一步明确职业危害联席会议各成员部门的职业危害监管工作责任。各镇区政府根据市专项整治方案，进一步细化工作措施；各职能部门也制定相应工作计划。

1．突出重点，明确目标整治范围，完善联席会议机制

在今年召开的第一次职业卫生联席会议上结合我市实际，针对以下四种情况，研究确定了职业卫生专项整治重点企业120家。重点企业从以下7个方面选定：一是蓄电池、电镀、人造皮革、皮具箱包等生产企业；二是使用三氯乙烯、正己烷、二甲基甲酰胺（DMF）、苯系列物、二硫化碳、铅等高毒物品企业和IT电子企业；三是同一生产场所接触有毒有害物质的职工超过10人的企业;四是近三年出现职业中毒事故仍在使用有毒物质的企业；五是去年整治验收不合格企业；六是新发现使用有毒物品、存在有害作业与无害作业不分开，高毒作业场所与其他作业场所不隔离、防护设施不符合国家标准要求的企业;七是其他需要整治的企业。对列入重点整治的120家要求企业严格落实作业现场监测、员工健康体检、作业场所警示标识和危害因素告知等工作。结合每季度的职业危害联合检查工作，召开了3次职业危害联席会议进行整治阶段性工作交流。主要是交流在对职业危害监管中出现的新问题、新情况，研究解决办法；通报苏州地区职业危害工作动态；明确下一季度工作任务等议题。同时，为了使联席会议制度更好地让各成员单位积极参与，明确了各成员单位轮流担任联席会议主席，结合本部门职能展开相关议题研讨。通过展开形式多样的联席会议，使职业危害联席会议工作“制度不断完善，形式逐渐多样，效果更加明显”，有力促进了职业危害专项整治工作。

2．区分级别，确保目标整治效果，健全联合监管机制

在确定120家重点整治企业后，实施A、B分级分类监管。

A级为30家太仓市级重点监管达标验收企业。今年已组织了3次由安监局牵头，劳动和社会保障局、总工会、卫监所、疾控中心和监察局等部门参加的联合检查。联合检查共开具检查文书82份。A级30市级重点监管企业“检测、体检、负责人职业卫生培训、告知与承诺、劳动补充告知合同”五项内容均100％完成。

B级为90家乡镇级重点监管达标验收企业。主要以乡镇监管为主、安监局检查督促相结合的方式进行。

在区分A、B级监管的基础上，我们结合奥运期间安全生产“百日督查”，在专项整治120家企业中确定80家企业为督查对象，开展“明查暗访”等执法工作，确保奥运期间安全稳定。

3．动态监管，部门数据即时共享，打造监管快反机制

在分级监管与“百日督查”相结合同时，由市疾控中心定期通报检测与体检结果，重要情况做到先即时电话通报。安监部门根据得到的通报结果，有针对性地开展作业场所职业卫生监督检查。

一是对作业场所检测超标的企业。责令企业限期整改，待配备有效的防护设施或更改生产工艺，经再一次检测合格后，企业方可重新生产。

二是对职工体检异常率低于20％的企业。责令企业做好职工个人防护，及时调整职工工作岗位等措施，做到防范于未然。

三是对职工体检异常率超过20％的企业。在责令企业做好职工个人防护和调整工作岗位的同时，责令企业进一步加强作业场所防护设施，并视情进行空气质量抽检，密切关注作业场所条件，做到经常督促检查，把职业伤害消灭于萌芽状态。

通过建立职业危害检测与体检数据即时共享，及时指导企业从管理、防护设施及个人保护等方面进行综合治理，有效控制职业危害，实现对职业危害监管快速反应机制。

（二）强化培训，提升企业职业危害主体责任意识

企业职业卫生开展如何，关健在企业主体责任落实。在做好日常监管的同时，积极做好提升企业负责人职业危害主体责任意识。

1．常规培训，宣传与监管相结合

5月份，组织77家企业进行职业卫生法律法规培训，共培训企业法人和职业卫生负责人144人。在充分总结去年培训经验基础上，今年培训突出三大特点，即“授课部门多、知识内容新、监管要求实”。一是授课部门多。今年参与授课的不仅有去年的安监局、卫监所、市疾控中心，还新增了社保局、总工会两个单位。二是知识内容新。培训过程中，各个部门的业务专家，结合各自部门的职能分工和国家省市最新的职业卫生工作要求，向企业宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》等法律法规；列举了大量的职业危害事故案例，分析了职业卫生投入与生产效益的辨证关系等。三是监管要求实。授课内容在充分考虑到企业生产经营现状的基础上，提出切合实际，企业愿意做到、能够做到的具体工作要求，宣传职业卫生专项整治工作目标和要求。

通过职业卫生培训，有力推动了今年职业危害专项整治工作的进展，进一步提高了企业职业危害管理意识和管理水平。

2．专家讲座，培训与交流相结合

为了提高我市的安全生产管理水平，降低职业危害因素，保护劳动者的健康，在政府监管部门对企业进行职业危害培训同时，我们还特邀职业危害防护专家结合防护技术进行专题交流。

通过专家讲座交流，使企业更加明确建立职业健康安全体系的意义：

一、全面规范改进企业职业健康安全管理，最大限度减少各种伤亡事故和职业疾病隐患，保障企业的财产安全，提高工作效率；

二、提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进而提高市场份额；

三、提供持续满足法律法规要求的机制，降低企业风险，预防职业伤害事故发生；

四、改善政府、企业和员工的公共关系，增强企业凝聚力，提高企业综合竞争力。

（三）两项措施，确保“三个目标”落到实处

今年确定的120家重点整治企业，其中化工企业42家，皮革生产企业7家，使用三氯乙烯企业3家，电镀企业11家，电子加工企业4家，印刷企业4家，皮革加工4家，喷涂企业3家，蓄电池制造3家，其他行业39家。针对行业不同，采取二条措施来确保“三个目标”落到实处：一是细化内容；二是执法从严。

1．对照方案，细化“三个目标”监管内容

根据企业特点，在联合检查及日常执法中，针对苏州市安委会相关文件精神，具体落实十项职业危害监管内容：一是有害作业和无害作业应分开，高毒作业场所与其他作业场所要隔离，作业场所通风、排毒、降温、除尘等防护设施保持良好状态，正常运行。二是尽量用无毒、低毒物品替代有毒、高毒物品，为职工正确配备有效的个体防护用品，并督促职工正确佩戴。三是存在职业危害因素的作业场所完成委托检测，检测结果向职工公布。四是建立和完善职业健康监护制度和职工职业健康监护档案，职业健康体检结果告知职工并签名。五是按《劳动合同法》，与接触有毒有害职工签订劳动合同，同时必须书面如实告知作业岗位存在的职业危害及其后果、防护措施和待遇等。六是按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)的要求，在存在职业危害工作场所规范、醒目地设置职业危害及防护的警示标识。七是企业负责人、分管负责人和职业卫生管理人员参加职业卫生管理人员知识培训，企业组织和落实接触有毒有害物品职工进行职业卫生知识培训。八是企业明确职业卫生管理机构和专（兼）职管理人员，建立和完善职业卫生管理制度和岗位作业操作规程，建立职业卫生工作综合管理（电子）档案。九是新、改、扩建项目存在职业危害的，要进行建设项目职业病危害预评价和控制效果评价，今年已开展10家企业职业危害控制效果评价。十是完善应急救援预案，与职业卫生技术服务机构建立合作关系，定期开展演练。

2．严格执法，确保 “三个目标”实现

根据细化的职业危害监管10个内容，在专项整治中，对1家违法企业进行了查处，对16家企业责令限期整改。检查共开具各类文书222份，其中整改指令书16份。通过严格执法，为实现“三个目标”奠定基础。

（四）健全基础，完善救援预案和预警预报

1．疾控中心加大硬件设施投入

今年太仓疾控中心通过财政投入、预算外增收节支合理安排资金的方法，共投入300多万元，添置了液相、气相、离子色谱、细菌鉴定仪等大型仪器设备，大大提升了中心处置突发公共卫生事件的硬件设施能力和水平。

2．制订职业中毒事件医疗救治应急处理预案

中化国际发生一起因维修设备导致的中毒事件后。在总结教训的同时，我们进一步完善了职业中毒事件医疗救治应急处理预案。细化并明确了领导小组、报告程序、医疗急救和平时保障等内容。

成立职业中毒事件医疗救治领导小组；发生职业中毒事件时，设立现场急性职业中毒事件医疗救治应急处理指挥部；平时设立办公室，日常工作由卫生局医政科负责。由卫生部门成立13人应急救援专家组。确定医疗救治机构。太仓市第一人民医院为市急性职业中毒事件医疗救治站；沙溪医院、浏河医院、璜泾医院和港区医院为医疗救治点；苏州市第五人民医院和上海市化工职业病防治院为上级医疗救治机构。

为做好太仓职业中毒应急救治工作，我们平时做好三项工作。一是着重应急队伍建设。二是着重应急物资储备。配备18种类的医疗救治设备及用品，配备5大类的特效解毒物品。三是着重技术培训和演练。

3．完善职业危害预警预报

一是即时通报职业危害信息。安监和卫生部门定期将国内外及苏州市发生的重大职业危害、重大影响事故及案例，及时通报各相关企业。中化国际检修泄漏中毒事故，悦贸金属制品有限公司检修中毒事故，以及苏州通报的“1，1, 2，2－四氯乙烷中毒事故”等。

二是与镇区医院形成即时共享。目前，太仓各大医院凡接受职业危害的病人，都在第一时间上报卫生局（疾控中心），卫生部门迅即通报安监部门，并视情作出快速反应。例如，10月初，通报宝业皮革有限公司新进员工在双凤镇新湖医院的就诊情况。

三是安监与卫生定期及即时通报信息。检测与体检数据定期不定期进行通报，为阶段职业危害监管工作提供依据。定期是每月一报，不定期是随要随报。

三、存在的问题

通过今年专项整治，进一步规范了企业职业卫生管理制度，增强了企业履行《安全生产法》、《职业病防治法》和《使用有毒作业场所劳动保护条例》等法律法规识，劳动者特别是农民工职业病防护意识和维权意识有所增强，专项整治工作初见成效。但职业卫生工作仍面临着不少问题，主要表现在：

（一）职业危害防治形势严峻

检查中发现，私营企业和农村个体工商户，加工设备简陋，所采用生产工艺、技术落后，没有配备基本防护设施及个人防护用品，极易引发职业病危害。职业健康检查率偏低，特别是岗前和离岗时的体检率更低，职业病发病潜在危险高，职业卫生防护制度落实情况与国家法规相比，存在差距。

（二）企业负责人法制观念淡薄

私营企业负责人对职业危害防治工作重要性认识不足，没有履行《职业病防治法》规定义务。劳动用工管理不规范，特别是农民工，多数没有用工记录，未签订劳动合同。部份私营企业从未为接触有毒有害职工体检，无职工健康监护档案；劳动者自我维权意识不强，个人防护意识不足，不能正确使用防护用品，缺乏自我保护意识。

（三）职业危害准入关须进一步加强

《职业病防治法》第十五条规定：“新建、扩建、改建建设项目和技术履行、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生部门提交职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目”。目前，化工企业准入时均开展了职业病危害预评价，非化工企业的前置条件仍需进一步加强。

四、下一步工作打算

继续深入贯彻学习党的十七大精神。党的十七大报告中指出要“保障人民各项权益”，要“促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享”。对于我们在职业危害整治工作中，就是要贯彻“以人为本”，也就是要落实政府职能部门监管责任、落实企业职业危害主体责任，要把职工生命安全放在首位。

（一）继续深化职业危害联合监管模式

通过三年多来对企业职业危害实施联合监管，已形成了联席会议交流、联合执法检查、工作数据共享等监管机制。在此基础上，继续深化职业危害监管模式，进一步细化各成员单位日常监管职能，增强对成员单位有效监督机制等内容。实现“机制常态、协调一致、长效监管、快速反应、责任共担”的良性监管模式。

（二）进一步强化对使用高毒物品企业监管

对2006年、2007年、2008年专项整治企业，结合职业危害因素申报企业，进一步梳理使用高毒物品企业，健全监管档案，细化监管内容，强化监管力度，提高工作方法，逐步提升使用高毒物品企业职业危害防护的主体责任意识，逐步形成企业自主的职业危害防护行为，并督促企业不断健全职业危害相关制度及台帐。在此基础上，进一步扩大职业危害监管范围：一是对重点整治行业但仍未纳入的企业要进一步做好摸底排查工作；二是对存在职业危害的高危行业未纳入整治范围的，要做好整治工作；三是加大对存在职业危害严重企业的整治力度；四是进一步做好职业危害监管基础台帐及网络申报。为今后“职业卫生安全许可证”申领发放工作打好基础。

（三）适时调整重点监管区域与行业

从太仓职业危害监管潜在危险来讲，下一步拟将璜泾镇的噪声列为区域重点。从执法的难度来看，陆渡镇的台资企业列为监管重点。另外，继续做好三个太仓本地区容易发生职业危害的行业监管工作（皮革生产、蓄电池制造和使用三氯乙烯企业）。

（四）与中小型企业年检工作有机结合

结合中小型企业安全生产告知与承诺工作，指导镇村两级检查企业存在职业危害因素的作业场所是否检测、防护措施运行是否正常、接触职业危害作业人员是否有“岗前、岗中、离岗”职业健康监护等。通过对中小型企业年检工作，进一步强化对企业职业卫生主体责任落实，进一步掌握企业职业危害动态情况，进一步健全镇村两级监管组织。

（五）继续增强服务意识和提高执法能力

职业危害整治工作，并非一朝一夕。在做好专项整治基础上，努力实现“三深入三强化”：一要深入企业执法，强化服务企业和服务一线职工意识；二要深入学习法规，强化执法水平和工作方法；三要深入研究新情况，强化对职业危害突发事件处理能力。做到服务与执法相结合，为太仓经济又好又快发展提供优质安全健康的用工环境而努力。

第四篇：xx镇2011年职业危害专项整治工作方案

XX镇2011年职业危害专项整治工作方案

各村（社区）、各有关职能部门、各企事业单位：

根据县安委会的部署，县安监局的要求，结合我镇实际，制定全镇作业场所职业危害专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以作业场所职业危害问题突出的企业为整治重点，强化职业卫生监管工作机制，规范企业职业危害管理行为，督促企业落实防护措施和应急救援措施，履行职业危害告知义务，改善相关作业场所职业卫生条件，依法维护从业人员的合法权益，使作业场所职业危害专项整治取得实效。

二、工作目标

通过开展专项整治，进一步提高企业职业健康法律意识以及作业场所职业危害因素的申报率、卫生监测和有毒有害岗位人员的健康监护率，有效控制和减少职业危害事故的发生,保持全镇职业健康形势稳定好转。

三、工作重点

存在有毒化学物、粉尘、高温等职业危害的化工、冶金、机械、电镀、水泥建材、制鞋、箱包、家具制作等行业为重点企业。

四、工作任务

1．推进企业落实主体责任。进一步落实企业法定代表人作为职业危害防治工作“第一责任人”的责任，建立健全职业健康管理网络，设置或指定职业健康管理机构，配备专职（或兼职）职业健康管理人员，建立健全职业健康管理制度和操作规程，切实保护从业人员的生

命安全健康。

2、开展职业危害调查和申报。各企业要按照上级要求，全面排查理清本企业职业危害现状，在规定时间内完成职业卫生基本情况调查和职业危害因素的申报工作。

3、加强职业健康宣传培训。各生产经营单位负责人要积极参加市有关部门举办的企业主要负责人、职业健康监督管理人员培训班，不断增强企业负责人的法律意识和社会责任感，促使生产经营单位负责人进一步落实职业危害防治主体责任。各生产经营单位要认真组织开展职业健康法律法规和防护知识的专题教育和培训，提高职工维护自身合法权益和对职业危害自我防范的能力，并形成培训档案。

4、实施职业危害信息公示。各企业要根据上级要求，严格执行《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）的规定，醒目规范地设置作业场所职业危害警示标志和标识，并将作业场所监测结果公示；积极推广有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡；建立职业危害告知和确认制度,企业应当对可能产生的职业危害及其后果、防护措施和职业病待遇等制作成《职业危害告知卡》，告知岗位操作人员，作为劳动合同的补充；保障从业人员对职业健康体检报告内容的知情权，体检报告须经本人阅读签字后，存入职业健康监护档案。

5、加强职业危害因素检测和健康监护。各企业要积极争取卫生部门的指导，委托有资质的专业部门对存在职业危害因素的场所进行职业危害检测，检测结果要向市安监部门报告。职业危害检测应每年进行一次，高毒作业场所每月进行一次检测。各企业要同时加强职业危害日常监测，对从事可能发生急性职业中毒的作业人员（岗位）应当配备有毒物质快速检测报警仪。

五、组织领导

为切实加强对作业场所职业危害专项整治工作的组织领导，确保整治工作顺利实施，镇政府成立作业场所职业危害专项整治工作领导小组：

组 长：XX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XX XXX 领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，由XXX同志兼任办公室主任，负责日常工作。

六、工作步骤

(一)动员部署阶段(X月份)按照市安监局统一部署，结合自身实际，制定作业场所职业危害专项整治工作方案，建立整治工作组织机构，明确工作目标、任务、措施和要求。在此基础上，进行全面动员部署，深刻理解这次专项整治工作的目的、意义，切实加强组织领导，全面完成整治任务。

(二)自查阶段(X—X月份)各生产经营单位要按照有关法律法规的规定及专项整治工作的要求，进行认真地自查，落实整改措施。

(三)集中整治阶段(X-X月份)各生产经营单位对自查发现的问题，要按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的要求，加大整改力度，对不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改时间和责任人。要通过整改，不断完善制度和监管体系，落实防治措施，着力解决职业危害防治工作中的突出问题。整治期间，各职能部门要认真做好督促、指导工作，安监科、卫

生院、劳服所、工会等部门将对部分生产经营单位进行督查。

(四)验收总结阶段(X-X月份)各生产经营单位要对作业场所职业危害专项整治工作情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，及时整理专项整治工作台帐，上报专项整治工作总结。

七、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各村（社区）、有关职能部门要按照统一部署，切实加强对专项整治工作的领导，全面落实整治责任和措施。要在各自职责范围内，切实履行监管职能，确保治理效果。

(二)突出重点，依法整治。各职能部门要结合实际，在全面开展专项整治的同时，针对职业健康管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进生产经营单位依法接受监管结合起来，推动作业场所职业健康监管工作走上规范化、制度化的轨道。

(三)跟踪督查，狠抓落实。各有关职能部门要经常对各生产经营单位专项整治工作进行督查和指导，及时发现和解决问题，推动专项整治工作的有序开展和不断深化，确保工作任务的顺利完成。

（四）广泛宣传，加强监督。各村（社区）、有关职能部门要综合运用各种宣传手段，普及职业危害防治知识。要利用“安全生产月”、“职业病防治法宣传日”等各种渠道加大对职业危害防治的宣传力度，提高从业人员的自我防护意识，教育、引导生产经营单位落实主体责任，特别要强化舆论监督和群众监督，鼓励群众举报职业危害违法违规行为。

第五篇：市2006年作业场所职业危害专项整治工作总结

为进一步贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《江苏省安全生产条例》等法律法规规定，巩固2005年我市高毒等物品作业场所职业危害专项整治成果,根据苏州市安全生产委员会《关于印发2006年苏州市道路交通等六个领域安全专项整治方案的通知》（苏安〔2006〕6号）精神，结合我市的实际情况在全市开展作业

场所职业危害专项整治工作。专项整治工作在市政府的正确领导和各安委会成员单位、各镇场、主管部门的积极配合下，取得了阶段性成果，达到了预期目标。现将整治工作情况总结如下：

整治工作主要成果

根据我市作业场所的职业危害情况，市专项整治办公室明确了60家企业为市级重点整治单位，主要以化工、电镀、皮件、蓄电池行业为主，存在苯、铬、铅、三氯乙烯、正己烷、二甲基甲酰胺、二硫化碳等有毒有害因素的企业为重点整治对象。通过此次专项整治,目前已关闭企业9家，有8家企业经过工艺革新明确不再使用和生产原有害因素或更换了低毒材料。至10月底，全市有36家企业完成了职业危害因素的现场监测，占应监测数的87.8,其余5家企业已与市疾病预防控制中心签订了现场检测委托协议，确定了检测日期；31家企业在市疾病预防控制中心进行了职工健康体检，占应检企业的75.6，共体检职工2057人，其余10家企业也已与市疾病预防控制中心签订委托协议，明确了体检日期；所有重点整治企业的作业现场均按照整治要求，根据《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）标准制作和张贴高毒物品警示标志和警示牌；至今向市安监局进行职业危害因素申报的共100家，其中重点整治企业41家，其它企业59家，并建立了一企一档。

全市各整治单位共计约投入1682万元资金用于厂房的改建和设备的更新。拆除旧厂房2700平方米，改建、新建厂房7618平方米；另有2家电镀企业在当地政府的协调下正着手搬迁前的准备。

市专项整治办公室举办了二期职业卫生管理知识培训班，聘请有关专家就职业卫生有关的法律法规；职业危害所造成的后果；职业危害因素预防中的建筑、设备设施和个人预防的基本要求作了详实的阐述。共培训了安监办主任和负责职业卫生工作的安监人员共44名，专项整治的60家企业的法人代表及分管职业卫生的安技人员共82名。

专项整治工作的主要做法

一、加强对专项整治工作的领导，形成齐抓共管的局面。

根据省、苏州市安委会整治工作要求，成立了**市专项整治领导小组，由常务副市长张永泉为领导小组组长（市政府改选后由徐永过常务副市长为市政府分管负责人），市政府副秘书长游立志、市安监局局长殷朱、市卫生局局长殷恭为副组长，领导小组下设办公室，分别由市卫生局、市总工会和安监局同志组成。整治办公室成员单位根据各自职责，就专项整治的各项任务作了明确分工，市安监部门负责按照《安全生产法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，加强作业场所职业卫生的现场监督检查和整改，加强职业卫生培训教育，规范企业行为，督促企业建立健全职业卫生责任制和相关职业卫生管理制度；卫生部门负责对用人单位职工职业健康监护监督检查和作业现场的检测，规范职业病的预防、保健，完善有毒物品中毒预防和救治预案；市总工组织则建立工会咨询和举报电话，督促用人单位将职业危害因素告知、劳动保护措施纳入集体合同和厂务公开内容之中，加强集体合同的履行检查，配合行政有关部门开展职业卫生宣传教育。

二、认真落实上级文件精神，精心布置专项整治工作。

根据我市作业现场职业卫生实际情况，市专项整治办公室制定了我市作业场所职业危害专项整治工作方案，下发了《关于开展2006年作业场所职业危害专项整治工作的通知》（常安〔2006〕15号）：一是明确了专项整治工作的重点：2003年～2005年发生职业病危害事故的企业；2005年经卫生部门监测，作业场所存在职业危害超标作业点的企业；使用三氯乙烯、正己烷、二甲基甲酰胺、二硫化碳的企业；在2005职业卫生普查和职业危害专项检查中，存在严重职业危害的企业。二是明确了专项整治工作的目标和主要任务：严格落实企业负责人及从业人员职业卫生培训考核、接触危害职工健康监护、作业场所职业危害因素监测、设置作业场所职业病危害警示标识、改善作业场所职业卫生条件、履行职业危害申报等六项整治目标任务；三是明确了专项整治工作的进度安排。为了让整治工作得以顺利推进，根据我市职业卫生工作实际情况，专项整治工作方案明确了分五个阶段进行。

三、突出专项整治工作重点，力求取得整治成效。

根据我市作业场所的职业危害情况，市专项整治办公室明确了60家企业为市级重点整治单位，同时把作业场所现场整治作为整治工作的重点，整治初期，根据市疾病预防控制中心对铅作业企业的职工健康监

护中发现职工尿铅超标现象比较突出的情况，又将铅作业企业的现场整治为此次整治的重中之重。在卫生局召开了铅作业企业法人和安技员参加的专题会议上，明确要求企业必须做好职业危害控制效果评价，按照评价报告所提出的问题和整改意见不折不扣进行整改。市专项整治办公室组织专业人员，对铅作业企业进行了三批次专项检查。通过明确整治工作各方面的重点，各镇

场、部门集中力量，在时间紧、任务重的情况下，顺利地推开并完成了整治工作。

四、强化现场监督检查，确保整治质量。

市及各镇专项整治小组注重企业的现场管理，工作人员经常深入一线，在督促企业完善各项软件资料的同时，帮助和指导企业做好现场职业危害防护设施的改造和安装。督促企业做好检查问题的整改。对存在企业严重不符合职业卫生安全防护条件的决不手软，实行改、停、关。镇安监办共发出整改通知52份、计178条。整治小组人员共组织五次31人次督促检查，安监局共发整改通知书17份、计106条。停产通知书2份。卫生部门在克服单位搬迁带来的诸多不利因素的同时，详细周密计划部置基本上确保了这次整治任务中体检和检测任务目标的完成。7月17日至19日，苏州市安委会对我市作业场所职业危害专项整治工作进行了检查，共抽查了我市12家企业，对我市的专项整治工作的进度和效果深表赞赏，进一步推动了我市整治工作的顺利开展。

主要存在问题和下一步打算

通过前期整治，对照国家职业卫生法律法规及标准，我市作业场所的职业卫生状况仍不容乐观，主要存在以下方面的问题：

1．在对企业所有员工的安全教育方面，企业只重视了作业过程中的生产操作安全教育，但还存在意识教育多，针对性的技术培训偏少，实际应用不够全面。

2．部分企业虽经过此次整治,有了较大改观,但还有待进一步完善。厂房及其设施老化，电器设备安装未完全符合要求的现象还有所存在。特别是部分电镀和铅作业企业，由于在改制后租赁原有集体厂房，厂房陈旧低矮，酸雾侵蚀的情况较为严重，在整治上还存在一定困难。

针对以上问题，下一步要进一步深化职业危害专项整治工作，与卫生、劳动、总工会等部门加强联合，切实落实企业的主体责任，努力提高作业人员职业安全技能和自我保护能力，有效开展作业场所职业卫生监督检查，大力整治作业场所职业危害隐患，建立起标本兼治的职业卫生长效机制，从而保障劳动者的职业健康和安全。