南京市行政机关行政诉讼工作规则发展与协调（精选5篇）

第一篇：南京市行政机关行政诉讼工作规则发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

南京市行政机关行政诉讼工作规则

第一章 总则

第一条 为规范行政诉讼应诉(以下简称应诉)工作，提高行政应诉水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条 市政府各部门、区县人民政府及法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的应诉工作，适用本规则。

第三条 本规则所称应诉，是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，行政机关经人民法院通知参加行政诉讼的活动。

第四条 行政诉讼中，行政机关应当积极行使诉讼权利，认真履行诉讼义务。

第五条 市政府法制办公室负责对行政机关应诉工作进行指导、协调、监督和管理。

第二章 应诉程序规则

第六条 行政机关在收到起诉状副本之日起10日内，应当做好下列工作：

(一)针对起诉状认真分析案情，研究原告诉讼请求及其事实、理由，拟出答辩状;

(二)整理作出具体行政行为的事实证据材料，并列出证据目录清单;

(三)整理作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章及其规范性文件，并列出目录清单;

(四)确定出庭应诉人员，办理法定代表人身份证明及授权委托书;

(五)在提交答辩状和举证期限届满前，将答辩状、作出具体行政行为的证据、依据、法定代表人身份证明、授权委托书等材料提交人民法院。

第七条 行政机关提出管辖权异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。

第八条 实行行政机关负责人出庭应诉制度。行政机关负责人是指行政机关法定代表人或分管该项业务的行政副职。

行政机关负责人可以自己出庭应诉，也可以委托1至2名诉讼代理人出庭应诉。诉讼代理人应当是在行政机关中具有相关专业知识的人员。

第九条 有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：

(一)本年度的第一起一审行政诉讼案件;

(二)代表市人民政府应诉的行政诉讼案件;

(三)有重大影响的行政诉讼案件;

(四)上级机关要求行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件;

(五)行政机关负责人认为需要出庭应诉的其他行政诉讼案件。

当年行政应诉案件在5起(包括本数)以上的，行政机关法定代表人出庭应诉不得少于1起。

第十条 行政诉讼中，行政机关认为需要停止执行具体行政行为的，报行政机关法定代表人批准后作出停止执行决定，并及时书面通知人民法院和其他诉讼参加人。

第十一条 行政诉讼中，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，行政机关可以向人民法院申请证据保全。

第十二条 行政诉讼中，行政机关不得自行收集补充证据。

有下列情形之一的，行政机关可以向人民法院申请补充相关的证据：

(一)行政机关在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的;

(二)原告或第三人在诉讼过程中，提出了其在行政机关实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或证据的。

第十三条 行政诉讼中，行政机关认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人与本案有利害关系或有其他关系可能影响公正审判，可以在案件开始审理时提出回避;回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。

第十四条 行政机关应当按照人民法院规定的时间、地点出庭应诉。

在庭审过程中，行政机关应诉人员应当充分陈述作出具体行政行为的事实根据、法律依据和理由，并出示相关证据;应当在审判长的主持下，针对证据的关联性、合法性、真实性、法律依据的准确性及行政执法程序的合法性等方面进行质证和辩论。

行政机关应当积极组织行政执法人员旁听公开审理案件的庭审活动。

第十五条 行政机关在人民法院作出判决或裁定前，如发现被诉具体行政行为确实违法、不当或确实未履行法定职责的，应当报法定代表人批准后作出撤销、变更具体行政行为或履行法定职责的决定，并书面通知人民法院和其他诉讼参加人。

被诉具体行政行为违法，因撤销该具体行政行为将会给国家利益或公共利益造成重大损失的，不适用第一款规定。但行政机关应当报法定代表人批准后及时采取补救措施;给公民、法人或其他组织造成损害的，依法承担赔偿责任，并书面通知人民法院和其他诉讼参加人。

第十六条 行政诉讼中，行政机关可以在符合国家法律基本规定和不损害国家、社会公共利益的前提下，坚持原则性与灵活性相结合，在人民法院的主持下运用协调手段化解矛盾，促进其他诉讼参加人与行政机关的相互理解和信任，最大限度地减少行政争议的负面效应。

第十七条 行政机关在下列行政案件的应诉过程中，可以主动向人民法院申请协调：

(一)行政赔偿案件;

(二)涉及自由裁量权案件;

(三)行政裁决案件;

(四)不履行或拖延履行法定职责案件;

(五)行政合同案件;

(六)其他可以协调的案件。

人民法院提出要求进行协调的案件，行政机关应当积极予以配合。

第十八条 行政机关不服人民法院一审判决的，可以在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉;不服一审裁定的，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。提起上诉时，应当依法向原审人民法院或上一级人民法院递交上诉状及其副本。

原告或第三人提起上诉的，行政机关应当在收到上诉状副本之日起10日内提出答辩状，并按照本规则的相关规定进行应诉。

第十九条 行政机关对人民法院作出的生效判决、裁定，应当依法予以履行。

公民、法人或其他组织拒绝履行生效判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行或依法进行强制执行。

第三章 立卷、报备与统计

第二十条 应诉工作结束后，行政机关应当做好案卷材料的立卷归档工作。

适用本规则第十五条、十六条、十七条的应诉案件，行政机关法定代表人审批意见、行政机关所作的书面通知、人民法院协调笔录复印件等相关材料应当一并入卷归档。

第二十一条 行政机关应诉的下列重大行政诉讼案件，应当在人民法院判决、裁定生效之日起10日内，依照《南京市重大行政复议和行政诉讼案件报告制度》的规定向市政府法制办公室书面报告：

(一)人民法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或责令限期履行的案件;

(二)行政机关撤销、改变原具体行政行为，原告同意并撤诉，人民法院准许的案件;

(三)社会影响重大或者争议较大的行政诉讼案件;

(四)涉及到具体行政行为所依据的本市规章、规范性文件需要修改、废止的案件;

(五)其他重大行政诉讼案件。

情况紧急的重大行政诉讼案件，可以在案件审理过程中书面报告。

第二十二条 行政机关应当分别于当年7月10日和翌年1月10日前，汇总统计上半年和下半年的行政诉讼案件数据并填写《行政应诉案件统计报表》，报送市政府法制办公室。

第四章 法律责任

第二十三条 市政府法制办公室定期对行政机关应诉情况进行检查，并依照《南京市依法行政考核试行办法》及其细则进行评议考核。

第二十四条 行政机关应诉人员在行政诉讼中有下列过错行为之一，造成败诉或重大损失的，视其情节和所造成的后果，依照《南京市行政过错责任追究暂行办法》追究其责任;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

(一)无正当理由不提供或逾期提供证据，被诉具体行政行为被人民法院视为没有相应证据的;

(二)不依法履行举证责任，提供的证据不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求的;

(三)无正当理由不按时出庭应诉，造成社会负面影响的;

(四)在行政诉讼中发现具体行政行为违法，不及时报告法定代表人予以纠正或采取补救措施的;

(五)与其他诉讼参加人恶意串通，损害行政机关利益的;

(六)其他应诉过错应当追究责任的。

第二十五条 具体行政行为造成行政相对人的人身损害和财产损失的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，由赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的行政机关工作人员承担部分或全部赔偿费用。

第五章 附则

第二十六条 各行政机关可以依据本规则并结合实际情况，制定本地区、本系统的应诉细则。

第二十七条 本规则由市政府法制办公室负责应用解释。

第二十八条 本规则自2007年10月1日起施行。

发布部门：南京市政府 发布日期：2007年08月15日 实施日期：2007年10月01日

第二篇：南京市行政复议和行政诉讼案件报告制度发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

南京市行政复议和行政诉讼案件报告制度

(二○○五年八月三十日 宁政办发[2005]92号)

第一条 为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和江苏省委《法治江苏建设纲要》，及时掌握重大行政复议和行政诉讼案件的有关情况，建立和完善行政复议和行政诉讼案件的监督机制，根据《江苏省行政执法监督办法》的规定，结合本市实际情况，制定本制度。

第二条 各区县政府、市政府各部门受理的行政复议案件和应诉的行政诉讼案件，具有下列情形之一的，属于本制度规定的重大行政复议和行政诉讼案件：

(一)行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件;

(二)行政机关撤销、改变原具体行政行为，申请人或者原告同意并撤回请求，行政复议机关或者法院准许的案件;

(三)社会影响重大或者争议较大的行政复议和行政诉讼案件;

(四)涉及到具体行政行为所依据的本市规章、规范性文件需要修改、废止的案件;

(五)其他重大行政复议和行政诉讼案件。

第三条 市政府法制办负责市级重大行政复议和行政诉讼案件的审查工作。

各区县政府、市政府各部门的法制机构负责本级政府及本部门重大行政复议和行政诉讼案件的报告工作。

第四条 各区县政府、市政府各部门受理的重大行政复议案件，应当在作出行政复议决定之后的10日内向市政府法制办书面报告。

申请人不服行政复议决定向法院提起行政诉讼的案件，各区县政府、市政府各部门应当在收到法院终审判决之后的10日内，向市政府法制办书面报告。

各区县政府、市政府各部门应诉的重大行政诉讼案件，应当在收到法院终审判决之后的10日内，向市政府法制办书面报告。

情况紧急的重大行政复议和行政诉讼案件，可以在案件审理或者办理过程中书面报告。

第五条 各区县政府、市政府各部门应当就重大行政复议和行政诉讼案件的下列事项进行报告：

(一)原具体行政行为认定的事实、证据、依据和适用法律程序;

(二)行政复议、行政诉讼的过程及结果;

(三)从案件中吸取的经验教训及工作建议;

(四)其他需要报告的重要事项。

各区县政府、市政府各部门在书面报告的同时，应当随附原行政处理决定文书、行政复议决定书、行政诉讼判决书或裁定书等相关材料的复印件各一份。

第六条 市政府法制办定期对各区县政府、市政府各部门执行重大行政复议和行政诉讼案件报告制度的情况进行检查及评议，并纳入依法行政考核。

第七条 对于被行政复议机关决定或者终审法院判决撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件，依照《南京市行政过错责任追究暂行办法》对相关责任人追究过错责任。

第八条 各区县政府、市政府各部门可以依据本制度并结合实际情况，制定本地区、本系统的重大行政复议和行政诉讼案件报告制度。

第九条 本制度由市政府法制办负责解释。

第十条 本制度自2005年9月20日起施行。

发布部门：南京市政府 发布日期：2005年08月30日 实施日期：2005年09月20日

第三篇：南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

南京市蓝印户口管理暂行规定实施细则

(1995年6月14日 宁政办发〔1995〕79号)

第一条 为贯彻执行市人民政府《南京市蓝印户口管理暂行规定》(宁政发

[1995]105号)，特制定本实施细则。

第二条 申报蓝印户口所需的材料

(一)符合《南京市蓝印户口管理暂行规定》，在市区范围内购买商品住宅房办理蓝印户口的人员，需由购房人提出申请，同时提供市房产管理部门出具有购房产权证书、市公证机关出具的购房人与亲属关系的公证书。

(二)外商和港、澳、台胞在南京市市区投资的，可为其亲属申请办理蓝印户口，应由投资者提出申请，需提供会计师事务所出具并经工商行政管理部门审核认定的验资报告、行业主管部门对投资项目投产或开业的证明认定书、工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件、税务部门办理的税务登记证副本复印件、投资者出具的保荐书。

(三)外省、市单位或个人在南京市市区范围内投资的，可为本单位职工或亲属申报蓝印户口，其手续材料同上。

(四)在市区范围内企事业单位聘用的外省、市科技人员申办蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供经市人才交流中心鉴证的聘书(包括本细则实施前用人单位与聘用人员签定的具有法律效力的聘用协议书)，所在单位出具的经主管部门审核认定的工作业绩证明、聘用期限证明材料、本人高级职称证书。

(五)在市区范围内的私营企业业主和个体工商户申报蓝印户口的，需由本人提出申请，同时提供市工商行政管理部门颁发的营业执照副本复印件，按纳税渠道分别由国家税务局和地方税务局出具的完税证明和无偷税行为证明。

本条(一)、(二)、(三)、(四)、(五)申报蓝印户口人员，除分别提供上述材料外，申请人尚需提供经房产部门或市公证机关出具的合法固定住所证明，原籍派出所的户籍证明、身份证。

第三条 蓝印户口的申报、办理程序

(一)申请办理蓝印户口的人员，具备了本实施细则第二条规定的有关材料后，可以向合法住所所在地公安派出所提出申请。

(二)公安派出所根据《南京市蓝印户口管理暂行规定》的有关政策，审核并确认应予办理蓝印户口的人数、落户地点、交费标准，报市公安局审批后发给申请人《南京市城市附加费交纳通知单》。《南京市城市附加费交纳通知单》由市计划委员会印制，一式三联。

(三)申请人持市公安局开出的《南京市城市附加费交纳通知单》

一、二联到南京市投资公司(太平北路82号7楼)办理交费手续，市投资公司根据通知单所列金额收取费用，并开具由财政局统一印制的收款凭证。

(四)市公安局审核申请人交来的收款凭证和《南京市城市附加费交纳通知单》一联后，按照蓝印户口正常管理的具体实施办法，签发《南京市登记蓝印户口通知》，市区各基层公安派出所凭通知办理登记手续，并纳入常住人口管理。

第四条 按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持有南京市市区“蓝印户口”的人员，在子女入托、入园和义务教育阶段的入学等方面享受南京市市民的同等待遇，各级教育行政主管部门要按照本实施细则认真组织实施。

第五条 申请转为正式户口的办理程序

(一)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，持蓝印户口满三年后，转为南京市城镇常住户口的，由本人提出申请，除提供居住地派出所出具的未违法犯罪证明、街道办事处出具的未违反计划生育政策证明外，尚需分别提供下列材料：

1、购买商品住宅房人员需提供房产产权证明。

2、外商、港、澳、台胞和外省市单位或个人在南京市市区范围内投资人员需提供原投资存续证明。

3、企事业单位聘用人员需提供仍然在聘证明。

4、私营企业业主和个体工商户需提供依法纳税证明。

(二)经市公安局审核批准，转为南京市城镇常住户口的人员，需由市公安局根据蓝印户口人员原户籍性质，分别签发市计委统一印制的《南京市非农业人口迁入许可证》或《南京市农业人口迁入许可证》，基层公安派出所、粮管部门凭证办理户粮手续。

第六条 持有南京市市区蓝印户口的妇女，在持蓝印户口期间所生的子女，在其母原常住户口所在地办理出生登记后，可按随母落户的原则向合法固定住所所在地公安派出所再申请办理蓝印户口，但必须提供计生部门出具的符合计划生育政策证明、出生证和公证机关出具的母子(女)关系公证书。

第七条 蓝印户口的计划管理

(一)南京市蓝印户口实行计划指标和政策规定双重控制的办法，由市计委根据市区人口规模、城市基础设施等情况，确定出每年办理蓝印户口的数量，并在每年年初的城镇人口机械增长计划中专项下达，市各有关部门应严格按市下达的计划组织实施。

(二)蓝印户口转为南京市城镇常住户口时所需的“农转非”和城镇人口机械增长计划指标，根据当年实际发生数，由市计委专项安排。

第八条 附加费收费管理

(一)市投资公司负责具体收取附加费，所收费用按月实行财政专户储存，并向市计委报送附加费收费情况。

(二)按照《南京市蓝印户口管理暂行规定》，附加费的支出主要用于市十项城市基础设施工程的建设，具体比例为：80%用于十项城市基础设施工程建设，6%用于社会公益事业建设，6%用于副食品基地建设，8%的管理费(其中市公安局6%，市投资公司1%，市控制人口管理办1%)。

(三)市计委根据实际办理人数和收费情况，结合十项城市基础设施工程进度和社会公益事业建设情况，会同有关部门提出资金使用意见，报市政府批准后，下达有关部门执行。

(四)用于十项城市基础设施工程建设的资金由市财政局按季划拨市投资公司，用于社会公益事业建设的资金由市财政局根据市计委下达文件划拨有关单位。

(五)持有蓝印户口期间，凡因违反《南京市蓝印户口管理暂行规定》不能转为南京市市区常住正式户口或自愿放弃转为正式户口的人员，原交纳的城市基础设施和社会公益事业建设附加费，不再退还。

第九条 《南京市蓝印户口管理暂行规定》中合法固定住所系指在本市购买的商品住宅房、聘用人员所在单位分配提供的住房等。

亲属系指直系和旁系亲属。

第十条 蓝印户口不得在市区内办理迁移手续，特殊情况需要迁移的，报市公安局审批。有关蓝印户口户籍的正常管理，由市公安局另行制定具体办法。第十一条 本实施细则，由市计划委员会、市公安局负责解释。

第四篇：金融风险工作目标责任制发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

湖南省防范和化解地方金融风险工作目标责任制

为有效防范和化解地方金融风险，维护全省金融和社会稳定，促进全省经济持续、快速、健康发展，根据党中央、国务院有关文件精神，经省委、省政府和中国人民银行研究协商，决定成立省、市(州)、县(市、区)三级防范和化解地方金融风险领导小组，并建立工作目标责任制。

一、组织机构

1、机构名称：省领导小组全称为“湖南省防范和化解地方金融风险工作领导小组”，各市、州、县(市、区)领导小组规范名称为“XX市(州)、XX县(市、区)防范和化解地方金融风险工作领导小组”(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室，由政府、人民银行及有关部门抽调专人集中办公。凡有停业整顿金融机构的地方，均应成立领导小组。

2、人员组成：各级领导小组由本级政府和有关部门负责人组成。其成员单位为：人民银行、财政、法院、检察院、宣传、税务、审计、劳动、人事、监察、公安、工商等部门。

3、组织领导：各级领导小组由省长(市长、州长、县长、区长)任组长，分管金融工作的副省长(副市长、副州长、副县长、副区长)任常务副组长，政府一名副秘书长(副主任)、人民银行行长、财政厅(局)长任副组长。领导小组办公室主任由政府副秘书长(副主任)兼任，办公室常务副主任由人民银行行长兼任。

二、工作目标

1、最大限度地保护广大群众的合法权益，切实维护当地正常金融秩序，促进金融和社会稳定。

2、妥善处置各类地方金融机构的风险，特别是严重资不抵债、不能支付到期债务、已经或即将出现支付困难的地方中小金融机构的风险，根除金融风险隐患，净化金融市场。

3、努力支持地方性金融机构增资扩股、扩大存款来源、清收不良贷款、提高资产质量、改善经营环境，促进地方金融机构稳健发展。

三、工作职责

1、负责领导和组织实施地方金融机构风险的防范和化解工作，研究制定2002年底以前的工作规划。

2、协调领导小组各成员单位的关系，保证各项防范和化解地方金融风险的工作措施落到实处。

3、及时处置影响地方金融稳定的重大突发事件，对工作进展情况进行跟踪检查和督办，并将办理结果及时向上一级领导小组报告。

4、负责拟定本地区地方金融机构风险分类处置的总体方案、拟清盘关闭的具体操作方案，以及防范和处置突发金融风险事件的综合预案，并报批实施。负责高风险地方金融机构的清产核资、资产评估和个人存款的锁定工作。

5、负责申请专项借款，用于兑付在被清理整顿或被关闭高风险地方金融机构的个人存款，包括专项借款报告的起草、报批、借贷手续的办理以及个人存款兑付的组织实施工作。

6、负责向当地政府报告成立资产管理机构，负责托管被撤销机构的债权债务，妥善安置被撤销机构的工作人员。

7、组织协调停业整顿金融机构的资产保全。变现和查案追赃工作，最大限度地减少损失。

8、帮助金融机构依法收贷，制止各种逃废金融债务的行为。

负责查处地方金融机构的违法违纪人员和案件，并追究其行政或法律责任。

9、负责地方金融机构增资扩股、申请救助和兼并重组方案的制定以及各项政策措施的落实到位工作。

10、负责本地区金融机构风险工作中的政策宣传、舆论导向、新闻把关、对群众的说服解释、矛盾调解、隐患排查和社会秩序的维护工作。

11、保持社会稳定，维护金融机构的安全。

12、认真完成上级领导小组和上级办公室交办的各项工作任务。

四、工作要求

1、高度重视。金融风险的防范和化解是事关经济发展和社会稳定的大事，各级领导小组必须高度重视，加强领导，把它作为当前和今后的重要工作来抓。

2、明确责任。各级防范和化解金融风险工作实行政府首长负责制，领导小组组长具体抓，以确保一方金融平安和社会稳定为目标责任。

3、注意方法。金融风险传播快、来势猛，稍有不慎就容易引发群众性的事件，进而影响整个社会的安定团结。各级领导小组在工作中必须注意工作方法，认真排险查险，摸清风险底数，作好预案，一旦出现风险苗头，要集中精力、集中资金，全力处置，防止风险的扩散和蔓延。

4、严守纪律。处置金融风险涉及面广、政策性强，工作中要正确把握政策，严明工作纪律。特别是在处置被停业整顿或被关闭金融机构的风险过程中，一定要严格执行有关政策规定，严格遵守操作规程，坚决做到令行禁止、保守秘密，不信谣，不传谣，不随意处置，以确保金融风险防范和化解工作的平稳进行。

第五篇：关于南京市人口与计划生育规

南京市人口与计划生育规定

第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，均应当遵守本规定。

第三条 人口与计划生育工作应当实行依法管理、村(居)民自治、政策推动、综合治理，大力推进信息化管理和服务体系建设。

第四条 市、区、县人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。市、区、县人民政府应当将人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，确保人口与计划生育工作的正常有序开展。

第五条 人口与计划生育工作实行属地管理。各单位的计划生育工作由驻地镇人民政府、街道办事处负责管理和进行具体工作指导。

各机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。

第六条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。市人民政府与各区、县人民政府、市政府有关部门分别签订人口与计划生育目标管理责任书;区、县人民政府与区、县有关部门、镇人民政府、街道办事处签订人口与计划生育目标管理责任书;镇人民政府、街道办事处与驻地单位签订人口与计划生育目标管理责任书。

第二章 组织机构和管理

第七条 市、区、县计划生育部门是本行政区域人口与计划生育工作的行政主管部门。

卫生、劳动和社会保障、民政、教育、财政、工商行政、公安等部门应当按照各自职责做好人口与计划生育管理工作。

第八条 镇人民政府、街道办事处应当设置专门的机构并配备专门人员负责本辖区的人口与计划生育管理工作。

第九条 村(居)民委员会可以根据需要依法设立计划生育管理工作机构，并配备专门人员负责计划生育工作。

村(居)民委员会计划生育工作的主要内容有：

(一)向村(居)民宣传人口与计划生育的法律、法规、政策，普及人口与计划生育科学知识;

(二)及时向镇人民政府、街道办事处通告人口与计划生育工作情况、信息;

(三)维护实行计划生育公民的合法权益，督促落实法律、法规规定的奖励与优待措施;

(四)组织本辖区人口与计划生育工作方案的制定。

第十条 各单位应当明确专门人员负责本单位的人口与计划生育工作，其主要职责是：

(一)负责人口与计划生育法律、法规、政策的宣传教育;

(二)帮助和指导本单位育龄人员选择适宜的避孕节育方法;

(三)了解和掌握本单位员工婚育信息，为员工出具相关计划生育证明;

(四)承办本单位员工计划生育奖励政策兑现工作，维护实行计划生育员工的合法权益;

(五)负责本单位临时用工的计划生育管理和服务工作。

第三章 流动人口计划生育管理

第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。现居住地政府应当将流入人口纳入本地区人口与计划生育经费投入的总人口基数。

第十二条 镇人民政府、街道办事处应当对流动人口计划生育工作实施综合治理，协调社区服务中心、公安派出所、流动人口管理站和辖区单位，对流动人口计划生育工作实行统一管理。

第十三条 离开户籍地到外省、外市生活居住的流动人口应当按有关规定在户籍所在地镇人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。集体外出的企业或其他团体，须与所驻地的镇人民政府、街道办事处签订《计划生育工作责任书》，并指定专人负责计划生育工作。

第十四条 外来流动人口应当在到达现住地十五日内到镇人民政府、街道办事处登记、交验《流动人口婚育证明》，接受现居住地的计划生育管理与服务。

第十五条 公安、工商行政、劳动和社会保障、民政、交通、建设、房管等相关行政部门在办理流动人口相关证照时应同时查验现居住地镇人民政府、街道办事处的审核记录。发现育龄人口没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向居住地计划生育部门报告。

第十六条 用人单位或者业主应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对所录用的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会负责计划生育工作的机构报告。

向流动人口出租或出借房屋的房主，应当配合所在地镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会做好流动人口的计划生育管理工作，对承租或借用房屋的流动人口发现没有《流动人口婚育证明》的，应当及时向单位所在地镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会负责计划生育工作的机构报告。

第四章 技术服务

第十七条 育龄夫妻有选择避孕方法的权利，依法接受计划生育技术服务指导，自觉落实避孕措施;已生育子女的夫妻应以选择长效避孕措施为主，不符合法定生育条件妊娠的妇女应当主动终止妊娠。

第十八条 凡采取避孕措施失败意外妊娠并终止妊娠的，可凭医疗保健机构证明按规定享受相应的假期。参加生育保险的，休假期间的工资按有关规定由生育保险基金支付。未参加生育保险的，休假期间的工资由单位支付。

第十九条 流动人口中的已婚育龄妇女接受基本项目计划生育技术服务的费用，有用工单位的由用工单位负责。婚嫁到本市后无业的，男方有单位且参加生育保险的，在生育保险基金中支付，未参加生育保险或男方无单位，婚后居住在男方户籍地的，由男方户籍地政府财政支付。

第二十条 市计划生育部门会同市卫生部门共同组织有关医学专家建立病残儿鉴定专家库和计划生育技术指导组。负责病残儿童的医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定以及其他有关计划生育医学鉴定。

第二十一条 任何单位和个人不得利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，不得进行非医学需要选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿，经鉴定获准再生育的，需要进行胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，应当经市计划生育部门批准，并到合格的机构接受鉴定或者手术。

第五章 生育调节

第二十二条 符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款、第二十五条规定可以再生育一个孩子的夫妻申请再生育的，应当由男女双方共同提出书面申请，由所在单位出具证明，无单位的由户籍所在地村(居)民委员会出具证明。申请人持该证明向女方户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出生育申请，经区、县计划生育部门批准并领取生育证后方可生育。第二十三条 符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十四条第二款规定可以再生育一个孩子的夫妻申请再生育的，应当持第二十二条规定的证明向所在区、县计划生育部门提出申请，区、县计划生育部门应当在接到申请之日起一个月内提出审核意见，报市计划生育部门批准。市计划生育部门应当在接到审核意见之日起一个月给予答复，符合条件的，发给生育证明;不符合条件的，说明理由。

第二十四条 夫妻中男方为本市户口，女方为外地户口，婚嫁到我市并常住在男方户籍地的，可凭女方户籍地区、县计划生育部门出具的婚育情况证明在男方户籍地依法生育第一个孩子或办理再生育一个孩子的审批手续。

第六章 奖励和优待

第二十五条 符合晚婚年龄依法登记结婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天(含法定婚假三天);符合晚育年龄的夫妻，女方可享受产假一百二十天(含法定产假九十天)，男方可享受护理假十五天。上述休假期间视作出勤，不影响工资、奖金及福利待遇。

第二十六条 自愿终身只生育一个孩子的夫妻，可以向孩子户籍所在地镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》，夫妻双方各持一本。第二十七条 凡持有效《独生子女父母光荣证》者，自领证之日起至子女满十四周岁止，按每人每年二十元至六十元的标准领取独生子女父母奖励金。奖励金的领取，按照下列规定执行：

(一)机关、团体、事业单位人员由所在单位支付，在行政、事业经费中列支;

(二)企业职工、城镇个体工商户及其他经济组织人员由所在单位支付，在单位福利费中列支;

(三)城镇无业人员由户籍所在地区、县财政支付;

(四)农村居民由镇财政支付，镇财政确有困难的，由区、县财政给予适当补助。

第二十八条 享受最低生活保障家庭的独生子女在公办学校接受义务教育期间，免收杂费，免收的杂费在教育经费中列支。

第二十九条 独生子女入圆、入托、入学费用按有关规定给予报销。

独生子女的医疗费用，按独生子女父母单位的职工医疗标准同等享受至十八周岁(已参加工作的不再享受)。

前两款费用，由独生子女父母双方所在单位负担。年份逢单时由男方单位支付，年份逢双时由女方单位支付。丧偶的由一方单位负担。

第三十条 持有效《独生子女父母光荣证》的职工退休奖励金按省有关规定执行。

第三十一条 只生育一个女孩的农村居民年满六十周岁时，可凭有效《独生子女父母光荣证》每人按农村最低生活保障标准的百分之二十五每月领取养老金。孩子在未生育前死亡，本人未再生育或收养孩子的，年满六十周岁时每人按农村最低生活保障标准的百分之五十每月领取养老金。所需经费由区县政府统一安排。

第三十二条 对在计划生育工作做出显著成绩的单位和个人，市、区、县人民政府应给予表彰和奖励。

对获得国家《计划生育荣誉证书》的个人，由所在单位按不低于其月工资的标准一次性发放奖励金。

凡完成人口与计划生育目标管理责任书中各项目标的单位，可按照有关规定领取计划生育奖励金。

第七章 罚则

第三十三条 对已领取《独生子女父母光荣证》，有下列情形之一的，由区、县计划生育部门收回《独生子女父母光荣证》或者宣告无效：

(一)符合照顾再生育条件，经批准再生育的;

(二)违反计划生育规定，生育二个及二个以上子女的;

(三)收养子女后现家庭有二个及二个以上子女的，但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童除外;

(四)因其他情况不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的。

第三十四条 对不符合法定生育条件生育的，由区、县计划生育部门或委托镇人民政府、街道办事处，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》作出征收社会抚养费的书面决定。社会抚养费应当上缴国库，纳入地方财政预算管理。

第三十五条 对不符合法定生育条件生育的，除征收社会抚养费外，还应当承担孕期检查、生育等费用。

第三十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由区、县计划生育部门按下列规定给予处罚：

(一)违反本规定第十六条第一款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款;

(二)违反本规定第十六条第二款的，责令其改正，拒不改正的，可以处以500元以下罚款;

(三)违反本规定第二十五条不给职工相应假期或者工资、奖金、福利待遇的，责令其改正，拒不改正的，可以处以1000元以下罚款。

第三十七条 有下列行为之一的，由计划生育部门或者卫生行政部门按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条的规定予以处罚;有关责任人员属于国家工作人员的，还应当给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。

第三十八条 拒绝、阻碍计划生育部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育部门给予批评教育，违反治安管理处罚条例的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 当事人对计划生育部门具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第八章 附则

第四十条 本规定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日发布的《南京市计划生育管理暂行规定》和《南京市流动人口计划生育管理规定》同时废止。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，