纠风工作实施意见方案

第一篇：纠风工作实施意见方案

纠风工作实施意见方案（三亚市纠正行业不正之风办公室）为贯彻落实全国纠风工作电视电话会议和省纪委五届三次全会、省廉政工作和纠风工作电视电话会议、市廉政工作和纠风工作会议精神，根据国务院办公厅转发《国务院纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2009〕31号）和海南省人民政府办公厅转发《海南省纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（琼府办〔2009〕69号）的部署和要求，结合三亚实际，现提出我市2009年纠风工作实施意见。

一、总体要求2009年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求在专项治理工作上取得新成效，在深化民主评议和政风行风热线工作上取得新进展，在打基础、抓基层上迈出新步伐，在建立完善防治不正之风长效机制上实现新突破。

二、主要任务

（一）加强监督检查，认真落实强农惠农政策。一要坚决落实中央和省强农惠农政策，确保农业综合补贴和粮食直补资金、农村土地承包经营权流转有关规定和国家关于农村基础设施建设、社会事业发展投入等政策措施落实到位。二要严格规范征地程序和补偿标准，督促有关部门和单位认真做好对被征地农民的就业安置和社会保障工作。三要督促和配合有关部门严肃查处制售假劣农资问题，加大对因发生区域性制假、售假造成农民减产绝收等问题的行政问责力度，切实维护农民的合法权益，为推进科学发展，构建和谐三亚，提供坚强有力的政治保证。

（二）落实监管责任，开展食品药品安全专项整治。在食品安全方面，要认真贯彻落实《食品安全法》，明确分工，落实政府和有关部门责任。要按照中央、省和市委、市政府的统一部署和要求，全面开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患。在药品安全方面，加强行政、技术监督，强化药品和医疗器械原辅料管理，建立完善安全责任和预警、处置体系，着力解决滥用食品添加剂和药品质量问题，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

（三）狠抓重点环节，继续推进四项专项治理。一是纠正医药购销和医疗服务中不正之风，要继续抓好三方面工作：一要全面实行以政府为主导、以省为单位的上药品集中采购办法，进一步规范医疗器械集中采购工作，大力推进基本药物集中采购和统一配送，试行农村和城市社区药品零差价销售。二要加强对新型农村合作医疗资金和医保资金的监管，确保资金安全、服务群众。三要加强医德医风建设，健全医务人员医德考评制度，规范医疗服务，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。二是治理教育乱收费，要继续着力抓好两方面工作：一要督促各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，让广大群众真正享受到城乡义务教育免费政策的实惠。二要加强对办学收费行为的监管，坚决纠正各种巧立名目的乱收费行为。此外，要继续开展户籍学籍专项清理工作，巩固“高考移民”工作成果。三是治理和规范旅游市场秩序，要继续重点抓好两方面工作：一要督促有关部门完善“12301”旅游服务热线，建立健全“有诉必接、有接必查、有查必果”的旅游投诉处理机制，切实解决旅游市场存在的损害群众利益问题。二要督促有关部门加大对旅游市场的监督检查力度，坚决取缔违法经营旅游业务的黑社、黑车、黑导、黑店，为推进国际旅游岛建设营造良好的市场环境。四是治理公路“三乱”工作，要重点抓好两项工作：一要督促有关部门清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费，该取消的一律取消。二要严格规范治理超限超载工作和上路执法人员执法管理行为。加强对道路交通标识和电子执法设备的设置、使用的管理。通过标本兼治，巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。

（四）加大监管力度，切实保障“四项资金”安全。加强“四项资金”监管工作，必须强化审计和财政监督，规范资金管理和运行，充分发挥“四项资金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有关部门要认真开展自查自纠，全面排查、防范运行中的风险和隐患；住房公积金，重点要督促有关部门逐步实现对大额资金的实时监控，进一步完善内部管理机制，同时加大对违规资金的回收力度，提高使用效率，扩大覆盖范围；救灾、扶贫资金，有关部门要尽快建立健全监管体系，确保专款专用和及时足额发放到位。此外，要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，并有序推进与政府有关部门“脱钩”工作。要严格控制庆典和评比达标表彰活动。对公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题，要坚决纠正。

（五）坚持纠建并举，继续抓好政风行风建设。市直各部门、各行业要带头加强作风建设，充分发挥示范和表率作用；要结合业务工作，针对群众反映的热点难点问题，积极开展自查自纠；要加强对本系统的监督检查和指导，继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动。抓作风建设，要注意抓好正反两方面的典型，探索建立奖惩分明的激励机制，推动各单位自觉抓、积极建，把作风建设提高到一个新水平。根据国务院纠风办和省纠风办的统一部署和要求，今年6至9月，集中开展对基层农经站、司法所、派出所、民政所、国土所、工商所、供电所的民主评议活动。各单位要认真开展民主评议活动，以关注民生和改进作风为主线，从解决具体问题入手，发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，对突出问题进行整改，确保民主评议活动取得成效。

第二篇：纠风工作实施意见方案

纠风工作实施意见方案

（三亚市纠正行业不正之风办公室）

为贯彻落实全国纠风工作电视电话会议和省纪委五届三次全会、省廉政工作和纠风工作电视电话会议、市廉政工作和纠风工作会议精神，根据国务院办公厅转发《国务院纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（国办发〔2009〕31号）和海南省人民政府办公厅转发《海南省纠正行业不正之风办公室关于2009年纠风工作实施意见的通知》（琼府办〔2009〕69号）的部署和要求，结合三亚实际，现提出我市2009年纠风工作实施意见。

一、总体要求

2009年的纠风工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求在专项治理工作上取得新成效，在深化民主评议和政风行风热线工作上取得新进展，在打基础、抓基层上迈出新步伐，在建立完善防治不正之风长效机制上实现新突破。

二、主要任务

（一）加强监督检查，认真落实强农惠农政策。

一要坚决落实中央和省强农惠农政策，确保农业综合补贴和粮食直补资金、农村土地承包经营权流转有关规定和国家关于农村基础设施建设、社会事业发展投入等政策措施落实到位。二要严格规范征地程序和补偿标准，督促有关部门和单位认真做好对被征地农民的就业安置和社会保障工作。三要督促和配合有关部门严肃查处制售假劣农资问题，加大对因发生区域性制假、售假造成农民减产绝收等问题的行政问责力度，切实维护农民的合法权益，为推进科学发展，构建和谐三亚，提供坚强有力的政治保证。

（二）落实监管责任，开展食品药品安全专项整治。

在食品安全方面，要认真贯彻落实《食品安全法》，明确分工，落实政府和有关部门责任。要按照中央、省和市委、市政府的统一部署和要求，全面开展食品安全专项整治，消除食品安全隐患。在药品安全方面，加强行政、技术监督，强化药品和医疗器械原辅料管理，建立完善安全责任和预警、处置体系，着力解决滥用食品添加剂和药品质量问题，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

（三）狠抓重点环节，继续推进四项专项治理。

一是纠正医药购销和医疗服务中不正之风，要继续抓好三方面工作：一要全面实行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，进一步规范医疗器械集中采购工作，大力推进基本药物集中采购和统一配送，试行农村和城市社区药品零差价销售。二要加强对新型农村合作医疗资金和医保资金的监管，确保资金安全、服务群众。三要加强医德医风建设，健全医务人员医德考评制度，规范医疗服务，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。

二是治理教育乱收费，要继续着力抓好两方面工作：一要督促各级政府和有关部门切实履行投入和监管责任，进一步提高农村学校公用经费和家庭经济困难寄宿生补助标准，让广大群众真正享受到城乡义务教育免费政策的实惠。二要加强对办学收费行为的监管，坚决纠正各种巧立名目的乱收费行为。此外，要继续开展户籍学籍专项清理工作，巩固“高考移民”工作成果。

三是治理和规范旅游市场秩序，要继续重点抓好两方面工作：一要督促有关部门完善“12301”旅游服务热线，建立健全“有诉必接、有接必查、有查必果”的旅游投诉处理机制，切实解决旅游市场存在的损害群众利益问题。二要督促有关部门加大对旅游市场的监督检查力度，坚决取缔违法经营旅游业务的黑社、黑车、黑导、黑店，为推进国际旅游岛建设营造良好的市场环境。

四是治理公路“三乱”工作，要重点抓好两项工作：一要督促有关部门清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费，该取消的一律取消。二要严格规范治理超限超载工作和上路执法人员执法管理行为。加强对道路交通标识和电子执法设备的设置、使用的管理。通过标本兼治，巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。

（四）加大监管力度，切实保障“四项资金”安全。

加强“四项资金”监管工作，必须强化审计和财政监督，规范资金管理和运行，充分发挥“四项资金”在保障民生中的重要作用。社保基金，今年各有关部门要认真开展自查自纠，全面排查、防范运行中的风险和隐患；住房公积金，重点要督促有关部门逐步实现对大额资金的实时监控，进一步完善内部管理机制，同时加大对违规资金的回收力度，提高使用效率，扩大覆盖范围；救灾、扶贫资金，有关部门要尽快建立健全监管体系，确保专款专用和及时足额发放到位。

此外，要规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会与政府有关部门因职能不清、利益关联引发的损害企业和群众利益的问题，并有序推进与政府有关部门“脱钩”工作。要严格控制庆典和评比达标表彰活动。对公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题，要坚决纠正。

（五）坚持纠建并举，继续抓好政风行风建设。

市直各部门、各行业要带头加强作风建设，充分发挥示范和表率作用；要结合业务工作，针对群众反映的热点难点问题，积极开展自查自纠；要加强对本系统的监督检查和指导，继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动。抓作风建设，要注意抓好正反两方面的典型，探索建立奖惩分明的激励机制，推动各单位自觉抓、积极建，把作风建设提高到一个新水平。

根据国务院纠风办和省纠风办的统一部署和要求，今年6至9月，集中开展对基层农经站、司法所、派出所、民政所、国土所、工商所、供电所的民主评议活动。各单位要认真开展民主评议活动，以关注民生和改进作风为主线，从解决具体问题入手，发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，对突出问题进行整改，确保民主评议活动取得成效。要深入开展政风行风热线工作，建立政府领导与部门主要领导定期上线制度，完善民主评议、政风行风热线与各

第三篇：县纠风工作实施意见

为认真贯彻落实国务院和省、州、县政府廉政工作会议精神，确保今年纠风工作任务得到落实，现就全县纠风工作提出如下实施意见。

一、指导思想，全县纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府工作大局和群众反映的热点、难点问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，服务科学发展，维护群众利益，强化监督检查，突出制度建设，更加有效地推进纠风工作，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施和推动赶超发展提供坚强保证。

二、主要任务及责任分解

(一)围绕县委政府中心工作开展重点督查，确保政令畅通

1、对重大投资建设项目开展监督检查。将今年全县扩大内需、保增长的重点项目、民生工程、重点招商引资项目列为主要督查内容，确保项目顺利实施，优质高效，按时完成。资金使用和建设项目的安排做到公开透明、科学决策，建设资金按照规定及时拨付到位，严防截留、挪用、滞留建设资金。及时纠正不规范的问题和苗头性问题，严肃查处项目实施中发生的各类违规违法行为。

责任单位：县发改委

协办单位：县财政局、县建设局、县交通局、县审计局、县监察局、县国土资源局、县政府纠风办

2、对抗旱、抗震救灾工作开展监督检查。对相关部门和各乡镇的抗旱、抗震救灾工作全面开展监督检查，促进抗旱、抗震救灾工作及时、高效运作。对抗旱、抗震救灾资金实行跟踪问效监督，对救灾物资发放实行全程责任监督，确保受灾群众及时得到政府帮扶，解决好生活、生产中的困难。对抗旱、抗震救灾工作纪律执行情况进行监督检查，要严肃查处截留、挪用、贪污、骗取抗旱、抗震救灾资金、物资的违规违法行为和违反抗旱、抗震救灾工作纪律的行为。

责任单位：县监察局

协办单位：县政府办、县民政局、县建设局、县水利局、县政府纠风办、各乡镇人民政府

3、对烤烟生产收购工作开展监督检查。认真抓好各乡镇烤烟种植交售等各个环节的监督检查，把国家对烤烟生产的各项优惠政策措施落实到位，确保群众获得实惠和利益，真正实现农民增收、企业增效、政府增税的目标。加强对烟叶收购政策执行情况的监督检查，强化收购纪律和收购秩序，严禁收购过程中出现压级压价、提级上调、短斤少两等坑害烟农的行为。

责任单位：县政府办

协办单位：县监察局、县政府纠风办、县烟草公司、各乡镇人民政府

(二)围绕改善民生政策的落实情况开展重点督查，保障群众权益。

1、加强对落实强农惠农政策措施工作的督查。加强对涉农资金运行和项目建设、集体土地征用补偿及分配、强农惠农政策执行情况、村级财务收支情况为重点的农村改革发展重大决策部署落实情况的监督检查。切实保障农民土地承包经营权益，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收中的违法违纪行为；做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，督促用好中央财政补助资金，确保农民得到实惠；加强对农民工培训经费使用情况的监督检查，确保资金使用规范有效；进一步完善涉农补贴资金发放办法，严格实行经办人员负责制和领导责任追究制，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和变相套取惠农补贴后收取群众惠农“一折通”提现、强行收取群众惠农“一折通”抵扣集资款等违纪违规行为。

责任单位：县财政局

协办单位：县农业局、县人事劳动和社会保障局、县畜牧兽医局、县商务局、县农村信用联社、县监察局、县政府纠风办、各乡镇人民政府

2、加强对减轻农民负担工作的督查。要严格执行“涉农税收、价格和收费公示制，报刊征订限额制和责任追究制”，进一步完善农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，严肃纠正利用“一事一议”名目超范围、超标准集资的违规行为。加强涉农收费监督检查，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；坚决维护农民工合法权益；积极推进村干部任期和离任专项审计工作，加强农村财务管理和监督，避免村级资产流失。

责任单位：县农业局

协办单位：县财政局、县监察局、县政府纠风办、各涉农收费部门、各乡镇人民政府

3、加强对食品药品质量安全监管工作的督查。完善监管体系，稳步推进食品药品监管体制改革，落实食品药品安全监管责任，逐步建立健全食品药品安全责任体系和预警、处置体系，加强对食品药品全过程的监管；深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，严肃查处食品药品安全事故，切实保障人民群众生命健康安全。

责任单位：县食品药品监督管理局

协办单位：县卫生局、县工商局、县质监局、县农业局、县政府纠风办

4、加强对开展资源节约和环境保护工作的督查。认真开展资源节约和环境保护法律法规政策措施落实情况检查，加强对涉及环保问题的企业、建设项目的监管，切实保证水源地安全，避免大规模环境污染和破坏，严肃纠正处理部门和企业违反国家能源管理和环境保护法律法规，侵害群众利益的行为。

责任单位：县环保局

协办单位：县经委、县水利局、县国土局、县政府纠风办

5、加强对征地拆迁建设项目工作的监督。认真开展征地拆迁政策措施落实情况检查，加强对涉及征地拆迁问题的建设项目监管。严肃纠正查处违反国家征地拆迁相关规定，违背大多数

群众意愿强征强拆，贪污、截留、挤占、挪用、骗取应兑现给群众的征地拆迁补偿款，未按要求合理安置失地群众，保障其基本生产生活等严重侵害群众利益的行为。

责任单位：县国土局

协办单位：县财政局、县建设局、县移民开发局、县民政局、县人事劳动和社会保障局、县农业局、县水利局、县监察局、县政府纠风办、各涉及征地拆迁部门、各乡镇人民政府

6、加强对企业减负工作的督查。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，对国家明令取消的收费，一律不得继续收取，或者另立名目变相收取。坚决纠正和查处面向企业的乱收费、乱罚款及各种摊派问题，切实减轻企业负担。

责任单位：县经委

协办单位：县发改委、县财政局、县招商局、县监察局、县政府纠风办

7、加强对市场价格监管工作的督查。采取有效措施确保价格监管政策的落实，加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。严格控制政府定价和政府指导价的调整，对部分重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施。严厉打击价格违法违规行为，坚决纠正不顾大局、不执行、不落实中央加强价格监管措施，哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等行为，确保中央的政策措施落到实处，保障群众的基本生产生活需要。

责任单位：县发改委

协办单位：县工商局、县商务局、县质监局、县财政局、县监察局、县政府纠风办

8、加强对治理公路“三乱”工作的督查。严格规范涉路部门及其上路检查执法人员的收费、检查、罚款行为，积极探索推进执法改革等源头治理措施，巩固好全县所有公路无“三乱”成果。

责任单位：县交通局

协办单位：县公安局、县交警大队、县林业局、县政府纠风办

(三)继续规范教育收费，切实减轻中小学生负担

深入推进农村义务教育经费保障机制改革，督促各级政府履行投入和监管责任，严禁挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费。严格执行《楚雄州切实减轻中小学生负担全面提高教育质量实施办法》，积极推行义务教育均衡发展，促进教育公平，从源头上治理教育乱收费。继续执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，推进校务公开，严格执行教育收费公示制，严格规范服务性收费，学校不能强制或变相强制学生接受服务。加强中小学生“两免一补”政策落实兑现和学校公用经费开支使用情况的监督检查力度，确保财政转移支付资金落实到位。继续保持对教育乱收费查处的高压态势，对违规收费的发现一起，查处一起，对违规违纪行为按照有关规定严格实行责任追究。

责任单位：县教育局

协办单位：县发改委、县监察局、县政府纠风办

（四）继续纠正医疗行业中的不正之风，保证群众方便就医

深入推进医疗卫生体制改革，稳步推进新型农村合作医疗制度。加强对医疗机构的监管和对药品和医疗器械集中采购的监督。督促医疗服务机构严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推进院务公开，加强医德医风建设，严格规范医院和医生用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收“红包”等问题，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收益挂钩的做法，通过规范医疗服务行为，改善服务环境，简化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医。严厉打击非法行医和发布虚假违法医药广告，严肃查处医药购销和医疗服务中药品回扣、开单提成等妨碍公平竞争，造成恶劣影响的商业贿赂案件。

责任单位：县卫生局

协办单位：县食品药品监督管理局、县工商局、县质监局、县发改委、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办

（五）加强重大资金的安全监管，确保管理使用规范

1、强化对社保基金的监管。规范社保基金的征缴、支付、管理和使用，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为。

责任单位：县人事劳动和社会保障局

协办单位：县地税局、县财政局、县审计局、县政府纠风办

2、强化对住房公积金的监管。健全监管制度，落实监管责任，严肃查处违规运作、挤占、挪用住房公积金等行为；加强住房公积金管理机构内部管理，规范运作，提高办事效率，提升服务质量，方便群众提取使用，切实维护广大职工依法享有的权益。

责任单位：县住房公积金管理中心

协办单位：县财政局、县审计局、县建设局、县政府纠风办

3、强化对扶贫专项资金的监管。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫专项资金等行为，确保扶贫专项资金专款专用，及时足额发放到位。对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的，严格进行责任追究。

责任单位：县扶贫办

协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办

4、强化对救灾救济专项资金的监管。确保救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取救灾专项资金等行为。

责任单位：县民政局

协办单位：县财政局、县审计局、县政府纠风办

(六)加强行风建设，认真解决损害群众和企业利益的问题

1、整顿规范公共服务行业。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、制定霸王条款、推行强制服务、指定消费和乱收费、高收费、价格欺诈等损害消费者权益的问题。

责任单位：县工商局

协办单位：县发改委、县经委、县商务局、县政府纠风办

2、整顿规范社团和行业协会组织。进一步规范社团以及各类行业协会服务、收费行为，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、违规收费等问题。督促有关行业研究提出解决涉及服务质量和乱收费问题的治本措施，严肃查处社团以及各类行业协会违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。

责任单位：县民政局

协办单位：县发改委、县公安局、县工商局、县食品药品监督管理局、县政府纠风办

(七)推进政风建设，树立法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府形象

1、提高政府机关政风建设水平。继续坚持“管行业必须管行风”的原则，认真履行监管职责，结合部门实际，以基层窗口单位为重点，全面加强政风建设。切实转变机关工作作风，树立便民、惠民的服务思想，着力纠正以权谋私、与民争利、办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等侵害群众利益问题，维护好人民群众的切身利益；要牢固树立过紧日子、勤俭干工作的观念，坚决抵制奢侈浪费之风。对违反“公务员八条禁令”和“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”相关制度的行为，将根据《县党政领导干部问责办法》严肃问责。

责任单位：县政府办

协办单位：县监察局、县财政局、县审计局、县人事劳动和社会保障局、县政府纠风办、各涉及部门

2、提升投资和经济发展软环境实力。加强投资软环境整治工作，切实解决办事效率不够高、服务质量不够好、工作节奏不够快的问题，推动部门廉政勤政建设。针对企业和群众反映强烈的问题，认真开展监督检查，切实保护好企业和群众的合法权益，以优良的作风取信于民。继续开展投资企业评议县级窗口服务部门工作，认真抓好企业“减负治乱”工作，着力创建宽松良好的政务环境和经济发展环境，促进全县投资环境的不断优化。

责任单位：县政府办

协办单位：县招商局、县经委、县政府纠风办、各涉及部门

3、深入开展民主评议政风行风活动。要普遍开展对乡镇基层站所和学校、医院的民主评议活动，积极开展评议县级机关作风活动，以评促纠、以评促建，进一步完善部门行业行为准则和职业道德规范，整改突出问题，努力为群众办实事、办好事。建立民主评议结果向社会公开制度，创新评议形式，提高评议质量，力求解决问题更加有效、政风行风建设更上台阶、人民群众更加满意。

责任单位：县政府纠风办

协办单位：各涉及评议部门

（八）加强“政风行风热线”工作，坚决维护群众合法权益

充分发挥政风行风监督网络的作用，强化监督制约机制，重视新闻媒体舆论监督，发展群众监督。依托州“政风行风热线”、县政风行风民主评议以及特邀监察员、行风联络员和涉农收费监测户等已构建的监督网络，以关注民生为主线，从解决具体问题入手，扩大纠风工作的覆盖面和群众的参与面，努力提高反映问题的办结率和满意度，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，确保群众反映的问题得到及时有效的解决。

责任单位：县政府纠风办

协办单位：各涉及部门

三、工作要求

（一）加强领导，落实纠风工作责任。各有关部门要把纠风工作作为政府系统廉政建设的重点工作，结合实际，尽快作出工作部署，细化任务，明确责任，狠抓落实。各派出纪工委监察分局和各乡镇纪委要把纠风工作作为一项经常性的工作任务，认真履行职责，切实抓紧抓好。各专项治理工作的责任单位要按照要求制订工作方案，各协办单位要按照职责分工抓紧组织实施。各乡镇也要制定相应的纠风工作实施意见。各单位制定的工作方案或实施意见请于4月30日前报县政府纠风办。

（二）强化督查，确保工作取得实效。要认真落实《县纠风工作督查通报制度》，坚持明察与暗访相结合、日常检查与集中检查相结合，深入基层、深入实际、深入群众，掌握工作进度，及时发现并有效解决存在的问题。各派出纪工委监察分局对负责监督检查和联系单位的纠风工作要加强督查，保证牵头和协办任务得到有效落实。要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。

（三）严肃查处，狠纠违纪违规问题。要严肃查处损害群众利益的违纪违法案件，严格责任追究，把查处案件作为推动纠风工作的有力抓手，充分运用行政问责这一武器，坚决查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的案(事)件，做到发现一起、查处一起，问责一起、曝光一起。要坚持依纪依法办案，进一步提高查处案件的效率，对群众的投诉举报要及时受理、从快查处、及时反馈，对问题突出、影响恶劣、损失重大的典型案件，要一查到底，决不手软。

（四）注重预防，切实抓好源头治理。要增强工作的预见性和主动性，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。要切实加强制度建设，特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，制定出台有效的规范制度；要进一步增强制度执行力，逐步铲除不正之风滋生的土壤，消除问题隐患。

（五）加强调研，按时报送工作材料。要不断总结和摸索纠风工作的好经验、好做法，及时发现和掌握本部门纠风工作和行业作风建设出现的新情况、新问题，提出有针对性的意见和建议，形成工作调研材料上报县政府纠风办。各乡镇和各纠风责任单位、协办单位要分别于6月20日和10月20日前向县政府纠风办报送半年、全年纠风工作总结及纠风工作报表。

第四篇：某市纠风工作实施意见

文章标题：某市纠风工作实施意见

××年全市纠风工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照标本兼治、惩防并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，继续加大专项治理力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。求真务实，开拓创新，不断加强党风政风建设，为经济发展创造良好环境。

一、进一步加大专项治理工作力度

按照中纪委、省纪委和市纪委全会的统一部署，××年纠风专项治理工作的重点是：

（一）深入治理教育乱收费

⒈全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法。上半年，省有关部门研究制定实施办法，秋季开学后我市全面施行。所有实行“一费制”的学校不得再向学生收取其他任何费用。

⒉严格执行公办高中招收择校生“限人数、限钱数、限分数”的“三限”政策，坚决禁止和纠正招收择校生比例过高、录取分数线过低和违规收费问题。义务教育阶段不准招收择校生，不得以任何理由和名义收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。

⒊严格规范高等学校和中等专业学校收费行为。高等学校和中等专业学校招生除按照国家和省政府规定的项目和标准收费外，不得再收取其他任何费用。

⒋加强中小学教材和教辅材料出版发行选用的管理。认真执行国家和省关于加强中小学学生用书管理减轻学生负担的有关规定，严格控制教材成本，严肃查处将教辅材料纳入《教学用书征订目录》、向学校印发教辅材料《推荐目录》和搭售教辅材料等违规行为，坚决遏制教辅材料过多过滥现象。

⒌加强教育收费管理。全面推行收费决策听证、收费审批、收费公示、收费巡查督导、收费审计、校务公开和责任追究制度，建立治理乱收费学生家长联系点制度。认真落实“收支两条线”管理规定，收取的费用要全部用于学校公用经费开支和购买课本。各级各类学校必须公示收费项目、标准以及资金使用情况。严格执行《山东省中小学义务教育乱收费行为党纪处分暂行规定》，认真受理并严肃查处群众投诉问题。

⒍任何基层政府及部门、单位不得以任何理由截留、挪用、挤占和平调教育经费和学校收费收入。要严格贯彻落实《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，增加教育投入，建立和完善农村义务教育“三保”投入保障机制，制定并落实好中小学校生均公用经费基本标准以及预算内生均公用经费拨款标准。要严格按照批复的财政预算在规定时间内及时足额核拨学校经费，严禁经费“空转”现象发生。

上半年，市和县区要对教育经费财政拨款情况、学校收费及使用情况、财务管理情况进行检查督导。秋季开学后，重点对实施“一费制”办法、高中招生执行“三限”规定和高等学校收费等情况进行集中检查。

（二）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风

⒈加强医德医风建设。大力弘扬医务人员在抗击非典中表现出的崇高职业精神，加强职业道德、职业纪律和职业责任教育，牢固树立“以病人为中心”的服务理念。建立医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，强化对重点部位、重点人员的监督检查，严肃查处在药品和医疗器械购销中给予和收受回扣，在医药服务中“开单提成”、收受甚至索要“红包”等问题。

⒉继续全面实行药品集中招标采购、统一配送制度。完善招标采购的有关政策规定，加强对招标采购全过程及后续工作的监管。坚决纠正和查处规避招标、违规操作、不履行合同、不按规定向患者让利以及串通投标、商业贿赂、向投标企业乱收费等违纪违法行为。××年县及县以上医疗单位的药品集中招标采购工作在月底以前完成。基层药品集中招标采购统一配送覆盖面要达到，确保基层群众用上质优价廉的放心药。

⒊综合整治药品生产流通秩序。完善药品监管体制和政策，严肃查处制售假冒伪劣药品和医疗器材、非法经营药品、违反医药价格政策、发布虚假医疗药品广告、非法行医等违法违纪行为。

⒋加强对药品和医疗服务价格的监管。进一步完善监管办法和政策，整顿和规范医药价格秩序，降低药品的虚高价格，抑制药品价格和医疗服务收费的不合理上涨。

（三）减轻农民负担工作

⒈认真落实减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。农业税及其附加要严格按省政府有关规定执行，取消除烟叶以外的农业特产税，停收一切公益事业金。严格“一事一议”程序和议事范围，规范议事行为，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准强行以资代劳，不准在农业税及其附加和“一事一议”之外对农民进行任何形式的摊派和收费。严禁将“一事一议”筹资筹劳变成农民的固定负担项目。任何地方和部门一律不得出台涉农行政事业性收费和政府性基金、集资项目，严禁提高原有的收费标准。暂停向农民清收农村税费改革前的税费尾欠。坚决纠正农民负担转移现象，绝不允许将收费对象由农

民向农村中小学生转移，将收费向罚款转移。

⒉进一步规范税费征管行为。非农业税征收人员不得直接收取税款，严禁动用警力和组织工作组非法到农民家中收取钱物。

⒊加强对农村经营服务性收费的监督管理。坚决纠正农业用水、用电、农机服务中违反规定加价、收费和搭车收费行为，禁止将已取消的行政事业性收费转为经营性收费，禁止变无偿

服务为有偿服务和强制接受服务并收取费用的行为。农民建房收费除依法颁发的证照可收取工本费外，其他行政事业性收费项目一律取消。禁止借婚姻登记等“搭车”收费行为。

⒋继续全面推行涉农税收价格收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村订阅报刊费用“限额制”、违反减轻农民负担政策“责任追究制”，进一步完善“农民负担监测点”制度。严肃查处加重农民负担的案（事）件，杜绝涉及农民负担恶性案件和群体性事件的发生。下半年，将对执行农村税费改革政策情况进行检查。

（四）继续治理报刊散滥和利用职权发行问题

严格报刊征订范围和标准，基层单位公费订阅报刊不得突破最高限额标准元。认真受理群众举报，严肃查处违规行为，切实减轻基层和农民负担。

（五）切实做好清理整顿统一着装工作

严格执行《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》（国办发号）的规定，严禁擅自批准统一着装，不得擅自改变着装范围、标准和自费比例。在规定时限内认真搞好清理纠正。对不认真清理整顿、顶风违纪的严肃处理。

（六）减轻企业负担工作

抓好已公布取消收费项目的落实，严禁向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业财物，严禁把应由企业自愿接受的信息、咨询、监测等服务变为强制性服务，强行收费；严禁强制企业定购书报刊物、音像制品等。所有行政事业性收费罚款实行收支脱钩管理，切实纠正下达收费罚款指标和按比例返还、提成等诱导乱收费、乱罚款的做法；建立个减轻企业负担监测点，完善相关制度。坚决查处侵犯企业合法权益的违法违纪问题，进一步优化发展环境。

（七）巩固和扩大治理公路“三乱”工作成果

⒈继续治理向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站（点），对新修公路设置收费站（点）从严控制、规范管理。第三季度进行专项检查。

⒉进一步明确允许上路部门的职责权限，规范上路执收执罚人员的行为，推行部门联合执法、部门内部综合执法，切实解决多家上路问题。规范治理车辆超载超限行为，解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。

⒊继续实行对公路“三乱”多发县区重点监控制度、季度例会制度和群众投诉通报制度，确保我市所有道路安全畅通。

二、加强政府部门和行业的作风建设，抓好基层党风廉政建设

各级、各部门、行业要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设中存在的突出问题，针对农村和城市基层党风廉政建设中存在的问题，以基层站所和窗口单位为重点，大力开展纪律作风整顿活动，切实解决执法不公、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。

（一）搞好市级规范化窗口单位动态管理

认真落实《市级规范化窗口单位动态管理意见》，下半年进行考核评议，对于排名列前的优秀窗口单位在全市通报表彰，连续年通报表彰的，授予“基层行风建设示范窗口单位”称号。对于排名列后的实行淘汰制，摘掉“市级规范化窗口单位”牌子，限期整改。要宣传推广基层创造的先进经验和先进典型，充分发挥示范和带动作用，努力营造党风政风的良好氛围，促进部门和行业风气的明显好转，促进农村和城镇基层党风廉政建设。

（二）完善运行机制，进一步深化“行风热线”

各上线部门、单位以解决群众反映的具体问题为切入点，认真查摆行业内部存在的问题与不足，建章立制，强化管理，全面促进行业作风建设。继续坚持“一把手”上线、投诉问题督办、限时办结、结果反馈等制度，有诺必践，全心全意为群众解难事、办实事。借鉴外地经验，采取一定形式开展“窗口对话交流”，让群众与部门、单位的主要领导面对面交流，解答与群众密切相关的热点、难点问题，并建立、完善相关制度，使行风热线工作再上新水平。

（三）深入开展民主评议行风活动

要继续以“树立行业新风、优化发展环境”为主题，以行政执法机关、经济管理部门和公用事业单位为主要评议对象，以解决门难进、脸难看、话难听、事难办以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的突出问题为重点，采取上下内外联动、条块紧密结合、群众广泛参与的形式，深入开展民主评议行风。

（四）打造行风建设品牌，促进行风建设。开办“行风热线”、规范化窗口单位动态管理、民主评议行风是加强行业作风建设，维护广大人民群众根本利益，促进党风政风建设的有效载体。要逐步将三项活动融为一体，合力打造行风建设品牌，重点培植如“行风热线”、国税“金税工程”、电力“彩虹工程”、市政“”服务热线、公安“”联动、质量监督“金质工程”等品牌，以此推动全市行风建设上升到一个新的发展水平。

《某市纠风工作实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读某市纠风工作实施意见。

第五篇：街道纠风工作实施意见

中共XX区XX街道工作委员会

关于印发《2014年纠风工作实施意见》的通知

各社区、办公室：

现将《XX街道办事处2014年纠风工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共XX区

XX街道工作委员会

2014年5月20日

XX街道办事处2014年纠风工作实施意见

为进一步加强纠风工作体制机制建设，完善民主评议政风行风制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，扩大民主评议政风行风范围，按照区委民主评议政风行风工作实施方案精神，现提出我街道2014年纠风工作实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实把维护人民群众的切身利益作为纠风工作的根本出发点，强化社会和舆论监督，实现政风行风的根本好转。

二、主要工作任务

要在党工委、街道办的统一领导下，充分发挥行业主管部门的作用，建立各负其责、齐抓共管的工作机制，强化组织协调和监督检查，依靠人民群众的有序参与和大力支持，下大力气解决居民生产生活中的不正之风、损害居民利益等人民群众反映强烈的突出问题以及评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业政风行风建设等，开通了“行风热线”，切实维护群众的合法利益，逐步建立健全纠风工作的长效机制。

（一）认真开展纠风专项治理工作，切实解决损害群众利益的突出问题

1.以确保扶贫济困资金落实为重点，坚决纠正损害居民

利益的不正之风。对各专项资金要摸清底数、查明流向，坚决纠正和查处截留、挪用、滞留、抵扣、贪污及通过虚报、冒领等手段骗取专项资金等违规违纪行为。

2.纠正不正之风，杜绝行政“奢侈”。要全面清理和严格控制各种名目的节庆活动、评比达标表彰活动，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标。要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风、文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”、“人造节日”过多过滥、铺张浪费，不计行政成本等不正之风以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。

3.强化对报刊征订工作的监管力度，加强党政部门报刊散滥和利用职权发行工作等的专项治理工作。

（二）积极推行部门和行业的政风行风建设

根据“管行业必须管行风”的原则，推动政风行风评议工作的创新。

1.要着力解决人民群众反映的突出问题，维护人民群众的根本利益。坚持纠、评、建相统一的原则，把民主评议政风行风工作与本单位本部门的业务工作有机地结合起来，把解决问题作为第一要务，贯穿于整个民主评议的全过程。要通过听民声、访民意，了解真实问题，及时解决发生在老百姓身边的、严重损害人民群众切身利益的问题，着力解决本单位本部门存在的政风行风问题，以扎实的工作态度取信于民。

2.采取多种形式，深入开展民主评议政风行风工作。要本着为群众办实事办好事作为行风评议的出发点，通过大力开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，加强本行业的政风行风建设。要充分发挥廉政监督员、勤政巡视员、人民代表、政协委员、群众团体等的作用，加强监督、重点检查；鼓励舆论监督的积极参与，督促各部门各行业的行风建设“晒太

阳”，使群众反映的问题能够及时解决。此外，要加强对行风建设的监管，督促各部门搞好行风建设，并将政风行风建设，向社区居委会延伸，促进基层的行风建设。

3.要善于总结经验，形成民主评议政风行风的长效机制。各部门要认真研究，并结合实际制定本部门政风行风评议方案，积极探索开展民主评议政风行风工作的特点、方法，寻找规律性，创造性地开展行评工作，使行评工作符合实际，贴近民心、顺应民意，取得实效。要善于总结经验，巩固成果，形成制度，逐步建立民主评议政风行风工作的长效机制，并将评议结果作为年终考核、政绩考核、评先评优等的重要依据，促进行评工作的长足开展。

三、工作措施

各部门要认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真履行纠风工作职责。要把纠风工作作为政府和部门廉政建设的重要内容，作为领导班子的重要责任，主要领导要亲自抓、负总责。要坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧紧抓住“纠正、建设、评议、改革”四个关键环节，务求专项治理工作，抓出新成效，使政风行风建设再上新台阶，源头治理迈出新步伐。

（一）加强组织领导，认真落实责任。各社区各部门必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的大局出发，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风建设工作的重点，切实加强领导，周密部署，落实责任。认真解决群众反映强烈的突出问题，推进政风行风建设。各有关部门要各司其职，密切配合，要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，认真抓好本单位本部门的纠风工作，认真抓好纠风工作责任考核，确保各项工作措施落实到实处并取得成效。

（二）加大源头防治，完善工作机制。要注意研究倾向性、苗头性问题，从源头上下功夫，建立健全预防和根治不正之风的机制、体制和制度。要充分发挥制度建设在纠正和预防不正之风中的保证作用，重点针对纠风工作中暴露出来的问题，检查各项工作制度的落实情况，采取措施修订和完善工作制度，防范不正之风的发生和蔓延。要善于总结纠风工作中形成的好经验、好做法，并予以推广。

（三）拓宽监督渠道，抓好正反典型。要依靠教育手段，定期、不定期开展职业道德教育、政策法规教育，提高干部职工的道德修养、法纪观念，促进依法行政、文明执法，努力筑牢抵御不正之风的道德法纪防线。要紧紧围绕人民群众反映强烈的现实问题，拓宽纠风民意表达渠道，充分发挥党内监督、人大监督、政协民主监督、国家专门机关部门解决人民群众最

关心、最直接、最现实、最紧迫的利益问题，推进部门和行业作风建设。要重视抓好正反典型，既要大力树立爱岗敬业、服务社会、作风良好的正面典型，发挥示范作用，又要严肃查办不正之风典型案件，发挥警示作用。

中共XX区XX街道工作委员会2014年5月20日印发