2012年度开展效能风暴行动重点工作安排1

第一篇：2012年度开展效能风暴行动重点工作安排1

2012年度开展效能风暴行动重点工作安排

根据《舟曲县开展效能风暴行动实施方案》,按照统一领导、分级负责,削权让利、放开促活,远谋近施、渐次推进,加强监督、严肃问责的原则,现对20~2年度开展效能风暴行动安排如下:

一、重点工作

2012年效能风暴行动主要任务是围绕开展“六大攻坚行动”,抓好26项重点工作:

(一)开展行政审批制度改革攻坚行动

1.县政府对现行行政审批项目重新进行全面清理,清理结果9月底前报县政府法制办。从1O月1日开始,变相设置审批事项和位、各乡镇)2.加强对保留审批事项的监管,优化和再造行政审批流程,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县政府法制办、县直有关部门单位)

3.县政府及其有关部门设立的行政事业性收费项目一律取消;从8月1日起,有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自行设立收费项目的,严肃追究单位领导和相关责任人的责任。(牵头单位:县财政局、县发改局;协作单位:县直有关部门单构的职能进行全面梳理,优化职能配置,逐步实现行政许可事项由一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。(牵头单位：县编办；协作单位；各单位、各乡镇)

(二)开展公共资源配置市场化改革攻坚行动

4.八月底前完成县直有关部门招投标中心的摸底工作,1O月1日前提出整合资源、建立统一规范招投标交易平台的初步方案,报县委、县政府研究。(牵头单位:县发改局、县住建局、县监察局;协作单位:县教育局、县经信局、县国土局、县财政局、县环保局、县交通局、县水务水电局及其他相关部门)

5.十一月底前完成采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作;提出建立全县统一的电子化政府采购管理交易平台可行性论证方案。(牵头单位:县财政局;协作单位:各单位、各乡镇)

6.严格执行并进一步健全完善国有土地使用权和矿业权出让“招拍挂”制度。(牵头单位:县国土资源局;协作单位:县住建局、县监察局)

7.各乡镇、各单位制定推进公共资源配置市场化改革实施方案,具备条件的12月底前建成并运行本级招投标中心;不具备条件的12月底前完成规划方案。(牵头单位:各乡镇、各单位)

(三)开展推进政府职能转变攻坚行动

8.全面推进政务大厅标准化建设,9月底前出台政务大厅管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局、县直有关部门单位)

9.认真贯彻《行政许可法》第26条有关规定,对部门内设机审批门槛的彻底废除,国家没有明确规定审批级别的坚决下放,符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。(牵头单位:县政府、法制办;协作单位:县直有关部门单位、各乡镇)

1O.按照中办、国办《印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见>的通知》(中办发„2011‟22号)“凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理”的要求,IO月底前,由县政府办公室提出县级行政审批事项纳入县政府政务大厅办理的实施方案,报县政府研究。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局、县政府法制办、县直有关部门单位)

11.6月底前完成县政务大厅行政审批系统、电子监察系统软件招标工作;11月底前完成系统安装调试工作。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:各进驻部门单位)

12.11月底前实现县政府政务大厅与公安交警、运政两个分中心网络互联互通、信息共享、协同办公;完成与县政务大厅互联互通的方案论证。(牵头单位:县政府、县政府办公室;协作单位:县监察局、县直有关部门单位)

13.县政府都要建立政务大厅,与企业和人民群众密切相关的行政审批事项按要求全部进驻大厅集中审批。凡进入大厅办理的审批事项,不得再要求相对人到部门办理。各进驻部门全部建立首席代表、全程代办等制度,并向社会公布。(牵头单位:县政府办公室;协作单位:县监察局)(四)开展规范行政执法行为攻坚行动

14.各行政执法部门8月底前完成行政执法事项的清理,并向县政府法制部门报审,法制部门于11月底前完成对各行政执法部冂执法主体资质和执法人员的资格审查,编制执法权力目录并向社瓮公布。对越权执法的部门单位和个人从严查处。

15.步规范行政处罚自由裁量权的工作方案。(牵头单位:县政府法制办;协作单位:县监察局、县直各行政执法羔砬)16.严格落实行政执法责任制,加强对执法工作的监督,严肃查处不当行政执法行为和违纪违法问题。(牵头单位:县政府法制办、县监察局;协作单位:各行政执法单位)(五)开展提升工作效率攻坚行动

17.月底前全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、评议效能制、绩效考核制、失职追究制等七项制度。

(牵头单位:县纪委监察局、县直机关工委;协作单位:各乡镇、各单位)18.认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》和《党政机关公文处理工作条例》,大幅度减少会议、文件、简报。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、县监察局;协作单位:各乡镇、县直各单位)位:县直各单位、各乡镇)20.月底前出台民主评议机关作风和政风行风方案,8一12月开展评议活动。(牵头单位:县政府、县执法局;协作单位:各单位、各乡镇)21.紧盯县委、县政府确定的各项任务,强化措施,靠实责任,狠抓落实,确保重点工作、重大建设项目按时间节点顺利推进、全面完成。(牵头单位:县委办公室、县政府办公室、协作单位:县直各单位、各乡镇)22.围绕提升工作能力,举办转型跨越发展专题讲座,开展特色产业发展和项目工作专题培训;开展纪检监察工作专题培训。(牵头单位:县政府办公室、县监察局、县委党校;协作单位:县发改局、县经信局)(六)开展专项整治攻坚行动

23.产业推进和项目建设环境大整治。大力整治“未批先建”和环保“三同时”制度落实不到位,在建和运行项目环保整改要求落实不到位的问题。坚决打击产业发展和项目建设中强买强卖、敲诈勒索、设卡拦截、违规乱建、阻工闹事,强行承揽工程、贪污挪用征地补偿安置资金,党员干部暗中操纵、出谋划策、怂恿鼓动群众闹事等行为。(牵头单位:县发改局、县经信局、县公安局、县环保局、县监察局;协作单位:各乡镇、各单位)24.旅游环境大整治。按照属地管理的原则,突出重点,密切配合,分步实施,注重长效,有效改善旅游景区及周边环境卫生脏、乱、差的现象,大力治理整顿旅游市场秩序,全面提高旅游服务水

.6.平和服务质量,进一步增强2A级以上旅游景区的旅游功能,营造

舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围,改善全县旅游形象和

环境。(牵头单位:县旅游局;协作单位:各乡镇、各相关单位)

25、城乡卫生环境大整治。针对城乡环境卫生差的现状,在全

县开展环境卫生大整治活动,集中治理乱堆乱放、乱倒建筑和生活

垃圾、乱泼污水、胡贴乱画等影响城市形象问题,改变城市、农村

街道、院落、居室卫生差的现状。开展文明卫生城市和文明卫生乡 镇创建活动,创建文明卫生县和文明卫生乡镇。(牵头单位:县住

建局、县卫生局;协作单位:各乡镇、县直各单位)

26、招商引资环境大整治。围绕“优化招商环境、塑造良好形

象”,以打造“亲商、安商、便商、富商”的投资环境为重点,对涉及

招商引资项目建设环境的违法问题进行全面的排查整治,依法从严

快打击干扰破坏项目建设和企业正常生产的违法行为。(牵头单位: 县招商局;协作单位:县经信局、各乡镇、各单位)

二、工作步骤

(一)动员部署、宣传学习阶段。

L全面动员。6月20日前,各乡镇、各单位要成立相应工作

机构,结合实际制定切实可行的工作方案,召开会议进行动员部署, 全面启动工作。各乡镇、各单位实施方案报县协调推进领导小组办 公室。

2、强化学习。各乡镇、各单位抓好《国家公务员法》、《中国

共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪法规的学习, 着力增强遵纪守法意识。抓好对省第十二次党代会、州第十一次党

代会、州、县开展效能风暴行动动员大会精神的学习,继续深入学习十一届省纪委八次全会、十一届州纪委二次全会精神,着力增强

转型跨越发展和勤政廉洁从政意识。

3、大力宣传。要加强舆论宣传,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、指导思想、重点任务和工作成效,为全县效能风暴行动的开展营造浓厚的舆论

氛围。要在省、州级以上媒体深度宣传报道我县的特色和做法。宣

传、广电部门要牵头主抓,各乡镇、各单位密切配合,采取开设专

栏等多种形式,宣传先进典型,强化舆论引导,在全县形成开展效

能风暴行动的强大声势。

(二)查找问题、大力整改阶段。

L认真查找问题。各乡镇、各单位深入查找存在的庸懒散慢、中梗阻塞和行政不作为乱作为问题,要通过召开专题民主生活会、座

谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见

和建议,制定整改方案,明确整改时限和整改责任。整改方案7月

IO日前报县协调推进领导小组办公室。

2、扎实进行整改。按照整改方案,采取即知即改,集中整改

等措施,把问题找深议透,并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理,分析根源, 对症施策,认真进行整改。整改情况要及时向社会公开,接受群众 监督。

(三)落实措施、推进工作阶段。

Ll2月5日前,各乡镇、各单位全面落实今年重点任务和部 门单位整改方案。

2、从两代表一委员、专家学者、企业人士中聘请一批效能监

督员,对效能风暴行动开展情况进行明察暗访,对发现的问题在掌

握真凭实据的基础上,由县协调推进办公室向相关单位发出整改通

知书,责令限期整改并视情况对具体责任人进行处理。

3、各乡镇、各单位都要开通效能风暴行动投诉举报电话并向

社会公布,畅通群众反映渠道,适时曝光一批庸懒散慢、中梗阻塞、行政不作为乱作为的典型,推动效能风暴行动的深入开展。

(四)工作评价、巩固提高阶段。

L各乡镇、各单位年度工作评价采取自我评价和群众评议相

结合的方式进行。2013年1月5日前,要认真开展“回头看”,对

落实年度重点工作情况和整改任务情况进行自我评价,形成书面材

料于20~3年1月10日前报县协调推进领导小组办公室。

2、群众评议由纪检监察机关和政府执法单位组织实施,在公

开、公平、公正的基础上,对各乡镇、各单位机关作风和政风行风

全面开展民主评议,评价结果报县协调推进领导小组审定后在一定

范围内通报,纳入同级党委科学发展业绩考核评价体系。

3、各乡镇、各单位要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度,进一步量化机关工作标准, 完善机关工作规范运行机制,以制度规范行为,用制度管人管事。

要注重长效机制建设,推动机关效能建设工作常态化,切实巩固和

扩大效能风暴行动的成果。

三、有关要求

(一)统一思想、提高认识。开展效能风暴专项行动是省委、省政府贯彻落实省第十二次党代会精神作出的一项重大决策部署, 对于推动“8′8灾后重建、全县经济跨越式发展和社会长治久安, 加快扶贫攻坚开发、全面建设小康社会进程,推进“六大舟曲”建

设具有十分重要的意义。各乡镇、各单位领导要高度重视,进一步

统一思想、提高认识,切实提高开展效能风暴行动的主动性和自觉

性,切实把这项活动抓好、抓实、抓出成效。

(二)各负其责、形成合力。开展效能风暴行动坚持党委、政

府统一领导,协调推进领导小组牵头抓总,部门单位组织实施,广

大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。党政主要领导是开展

效能风暴行动的第一责任人,对本单位开展效能风暴行动负总责。

县协调推进领导小组负责组织协调和检查指导各乡镇、各单位效能

风暴行动的开展。各乡镇、各单位要加强组织领导,按照责任分工, 制定切实可行的工作方案,细化任务分解,提出具体措施,落实工

作责任,明确完成期限。各相关单位要全力配合,积极参与,齐抓 共管,形成合力,切实推进各项行动有序开展。

(三)加强督查、确保实效。各乡镇、各单位要加强对效能风

暴行动开展情况的督查指导,加强对正面典型的宣传报道和反面典

型的批评曝光力度,营造浓厚活动氛围。县协调推进领导小组、县

效能风暴督查组要采取集中督查、专项检查和定期不定期明查暗访

等形式对各乡镇、各单位工作开展情况进行督查,确保效能风暴行 动取得实效。

设,深入开展行风政风评议,坚决整治庸懒散慢现象,坚决

整治中梗阻塞问题,坚决整治不作为乱作为,对机关工作人

员不负责任、违反效能建设有关规定的,将严格实行问责, 通过开展治庸提效、治懒提效、治散提效、治慢提效,切实

解决机关干部“庸、懒、散、慢、”现象,增强党员干部担当 意识、责任意识、服务意识。

(一)开展审批制度改革攻坚行动

1、继续简化行政审批事项。按照公开透明、便民高效 的要求,依法进一步简化和规范行政审批程序。

2、加强对保留行政审批事项的监管。优化行政审批流程, 减少行政审批环节和程序,缩短审批时限,对涉及多个部门 的行政审批事项,实行并联审批。

3、推进行政事业性收费项目改革。坚决取消州、县设立 的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚—的,严肃追

究有关人员责任。

(二)开展公共资源配置市场化改革攻坚行动

1、规范项目招投标行为,完善政府采购监管体系,完善

国有土地使用权和矿业权出让制度,确保公共资源交易公开、公平、公正。

2、整合建设工程招投标、土地使用权和矿业权出让、国

有产权交易、政府采购等分散的招投标市场,建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范的招投标和公共舟曲县开展效能风暴行动实施方案

第二篇：2012效能风暴行动重点工作安排

2012 效能风暴行动重点工作安排：

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。月

20日前，8县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。月1日起，8按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。月底前全面完成行政权力网11上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。11月20前，9县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。月底前，按照省市政务中心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、“12345”建立便民服务中心。11月20前，“12345”

7制定便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突

出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、ab岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。月底前，10对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

第三篇：效能风暴行动开展以来

效能风暴行动开展以来，麦积区从干部教育培训、考核管理、监督三个方面着手，全力开展加强干部教育监督和约束管理专项攻坚整治，取得阶段性成效。

一是特色培训提高素质。充分发挥区委党校等主渠道的培训职能，结合领导班子思想政治建设、后备干部培养、重点工作推进，有效开展各类主题培训，切实解决部分干部在理想信念淡薄、思想观念保守、发展理念落后、实干意识不强等方面存在的问题。效能风暴行动开展以来，相继举办了全区纪检干部专题培训班、纪检监察信息培训班、全区社区纪检干事培训班，参训人数300多人。举办领导干部预防职务犯罪暨警示教育专题培训班，深入各乡镇、街道、区直部门80个单位开展预防职务犯罪暨警示教育专题巡回培训，加大对领导干部的警示教育力度，提高全区各级领导干部依法行政的能力和拒腐防变的能力。

二是严格考核狠抓管理。健全完善《麦积区从严管理干部实施意见》、《关于调整不称职不胜任现职科级领导干部实施细则（试行）》等八项制度，加强领导班子和干部队伍管理、考核和评价力度，动态掌握领导班子和干部队伍的政治素质、工作能力、履职状态、工作实绩和作风效能。开展了以“抓考勤、抓纪律、抓学习、抓卫生、抓考评、抓奖惩”为主要内容的“六抓”活动，着力加强机关作风建设，坚决整治慵懒散漫、中梗阻塞、不作为、乱作为等现象和行为，切实改善工作作风，提高工作效能。加大对干部不良风气的惩治力度，对各单位落实请销假制度情况、按时上下班和坚持签到制度情况进行大力整顿，在全区范围内建立干部劣迹行为档案，增强了效能风暴行动的实效性。

三是加强监督强化监管。聘请担任过麦积区县级领导职务，离退休干部和部分在职县级领导干部担任监督员，负责督查全区各级领导班子和干部队伍日常工作开展情况、上报和协助核查全区区管领导班子思想政治建设中出现或群众反映的问题等工作。全面执行《天水市领导干部任期经济责任审计任务确定及执行程序办法》规定，严格进行任期经济责任审计，积极开展任中审计。委托区审计局对全区离任的部门党政正职进行离任审计。审计结果作为对领导干部考察任用、教育管理和考评的依据，列入领导干部廉政档案和考核档案。近年来，江西省南康市以制度建设为重点，努力创建干部监督服务平台，以强化基层干部廉洁自律为目标，加强干部监督管理，规范公共权力运行，通过不断完善制度，建立了从上到下、由内而外的领导干部监督立体网络，进一步规范了公共权力的运行。

1、强化上级组织的监督作用。一是认真落实市委领导和纪检、组织部门负责同志与乡镇领导干部特别是“一把手”定期谈心制度。坚持做到领导干部任职时必谈、领导干部出现信访反映时必谈、检查考核中发现存在问题时必谈。二是严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，进一步健全完善谈话诫勉、回复函询制度。三是加强监督检查和工作考核。切实加强党政班子、领导干部落实国家强农惠农政策情况的监督检查，发现问题及时纠正、整改；工作考核坚持平常考核、考核、届中考核相结合，建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系，加强对乡镇领导班子和领导干部工作实绩考核监督。

2、完善组织内部的监督作用。一是强化领导班子内部监督制约措施。督促落实乡镇、村主要负责人重大事项决策时末尾表态，不具体分管人事、财务和招投标工作等制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用问题，必须召开好“三会”。即事项运行前要深入调查研究，召开决策听证会，广泛听取干部群众意见；事项运行过程中要召开政（村）务质询会，接受群众的质询、监督；事项运行结束后，召开勤廉评议会，对事项运行的有效性和干部勤廉情况进行评议。今年1—8月份，全市20个乡（镇、街道）共召开听证会、质询会1426次，收集群众意见21500余条，听证事项972件，经投票未获通过事项95件，有效地提高了人民群众的参政议政能力。三是加强基层廉能风险防控机制建设。通过查找廉政风险点、确定风险等级来提高党员干部的廉政风险意识，通过完善制度机制有效防控廉政风险，实现廉能互动，提高工作效率，保持廉洁自律。

3、发挥人民群众的监督作用。一是严格执行“三务”公开制度，大力推行“点题公开”，“群众关心什么，干部就公开什么”，加强对公共权力运行的监督，利用公开反馈信息发现问题，及时纠正。二是广泛开展民主评议基层站所（服务窗口）政风行风活动，注重评议结果的运用。去年民主评议工作结束后，我市按照评议方案要求，表彰先进，鞭策后进，共通报表彰了31个群众满意站所，通报批评了11个群众不满意站所，对49个站所负责人进行了诫勉谈话，对3个站所负责人作出了免职处理。三是畅通群众诉求渠道，利用纪检部门“12388”专线电话受理群众诉求，定期对群众来信来访进行分类梳理、综合分析，发现苗头性问题及时进行预警或处置，将人民群众的困难矛盾解决在基层一线，将党员干部的违纪可能消除在萌芽状态

第四篇：开展效能风暴行动心得体会

开展效能风暴行动心得体会

市委、市政府决定在全市开展效能风暴行动，是针对当前机关效能建设中存在一些“庸、懒、散、慢、乱”等现象，掀起效能风暴行动，能够使我市干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，为加速“转型跨越”和建设宜居宜游、创造干事创业的好环境。

工作责任心，指一个人对自己、对家人、对社会应尽的责任和义务的认知态度。它是每个人都应该具备的一种基本素质，更是做好一件事情所必须的条件。这次进行的“效能风暴”活动在全省都引起了强烈的反响，究其原因，有相当的部分人在自己的工作岗位上没有尽其责，做其事，正常的工作时间干着与工作无关的事。不需要他人的监管，而是大家都自觉的各尽其职的完成自己的工作任务，尽到自己的工作责任，如果拥有这样一份责任心，就没有做不好的工作。具体来说，以我的理解责任心的加强应该从如下几个方面入手：第一，要认清自己的岗位职责。第二，就是端正工作态度，激发工作热情。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是没有借口，勇于承担责任。第五，摆脱依赖、加强沟通。人没有能力大小之分，只有做与不做，能不能勇于承担责任之分，只要能够勇敢地担负起责任，认认真真地做好分内工作，完成领导交给的各项任务，那么我们所做的一切就有价值，就会成功，就会获得尊重和认可。总之，我们在完善、提高个人素质的同时，都应当牢牢记住“工作就是责任，责任重于泰山！”因为，只有这样，才是真正值得大家信任、领导的认可，也只有这样，才能真正担当起群众赋予我们的责任。

第五篇：2012年效能风暴行动安排意见

2012效能风暴行动重点工作安排

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。8月20日前，县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。

牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。

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牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。11月底前全面完成行政权力网上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

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8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。

牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。9月20前，县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。11月底前，按照省市政务中 —4—

心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、建立“12345”便民服务中心。7月20前，制定“12345”便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。

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牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。10月底前，对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单 —6—

位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

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