关于印发《河边镇2009年地质灾害防治方案》的通知

第一篇：关于印发《河边镇2009年地质灾害防治方案》的通知

大河府发„2009‟18号

河边镇人民政府

关于印发《河边镇2009年地质灾害防治方案》的通

知

镇直各部门、各村（居）委会：

《大英县河边镇2009年地质灾害防治方案》已经制定，现印发你们，请认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

河边镇2009年地质灾害防治方案

为切实做好我镇2009年地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少地质灾害给人民群众生命财产安全造成的损失，促进我镇和谐社会建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》的要求，结合《大英县地质灾害调查和区划报告》，以及我镇历年地质灾害实际和《2008年地质灾害防治方案》执行情况，特制订本方案。

一、地质灾害发生规律和特点

(一)灾种较单一。主要是崩塌、滑坡等斜坡岩土体运动灾 害，但分布点多面广，突发性强，危险性大。其次是不稳定斜坡(潜在崩塌、滑坡)等受工程灾害易形成新的灾害。

(二)时间集中。地质灾害主要受降雨因素的影响，集中发 生在汛期(5-9月)，因而汛期要特别加强监测和预防。

(三)灾前征兆不明显。地质灾害发生前征兆不明显，发生 时运动速度快、突发性强，容易造成人、畜的伤亡及财产的损失，因此要特别加强和发挥灾害(隐患)点监测网、村(社区)级监 测网、总支(街道)级监测网的群测群防作用。

二、地质灾害趋势预测

根据我镇地质环境条件、气候因素、工程活动等情况，综合地质灾害的规律、特征和现状，作出2009年地质灾害预测。

(一)地质灾害类型及规模。2009年地质灾害仍以小规模崩2 塌、滑坡为主，但不排除发生其他情形的可能。

(二)发生时间。地质灾害发生受降雨及工程活动的影响较 大，其中降雨为主要诱发因素。2009年我镇地质灾害发生时间 多在汛期5月至9月期间，主要集中在5，6、7、8月份，要特 别注意大暴雨时段。但在汛前和汛后的大雨期间也有发生规模较 灭的地质灾害的可能。人为因素和其他因素造成的地质灾害情况 比较复杂，突发性强，应全年防范。

(三)地质灾害强度。地质灾害强度主要受降雨强度影响较 大，因此，应及时结合气象部门的天气预报对其发生的时间及强度作进一步预测。地质结构决定地震强度，地震强度与地质灾害 强度密切相关。我国建筑设计规范要求我镇按照地震震级4级，裂度6度设防，我镇历史上未见强烈地震，但属地震波及区，周边地区地震可能诱发区域性地质灾害的发生，因而要密切关注有 关地震预报。

三、地质灾害防治重点

(一)场镇、村庄、学校以及重要居民点。这些地区人口密度大、人员集中、人类活动频繁，受工程建设和雨量集中影响，以滑坡、崩塌为主的地质灾害极易造成对人民群众生命财产损失。

(二)公路等交通沿线。我镇交通发达，蓬乐公路贯穿全境，乡村道路密集，在这些道路两侧断续分布的切削面边坡若遇暴雨容易发生地质灾害。

(三)非煤矿山采挖陡坡区。近年来，由于建设的需求，我 镇的砖厂、石厂等非煤矿山开采活动较为频繁，由于开采行为形成的陡坡在强降雨的作用下，极易诱发崩塌、滑坡等地质灾害。

四、地质灾害防治措施

(一)加强组织领导，落实责任。地质灾害防治工作实行行 政首长负责制。各总支、村（居）委会、镇直各单位负责人对辖区内的地质灾害防治工作负总责，要层层落实责任。国土资源所是地质灾害防治的组织、协调、指导和监督的职能部门，要按照统一部署认真做好地质灾害防治工作。镇水保站、城总支、民政办、人武部等有关部门要按照职责分工，履职尽责，做好工作范围内的地质灾害防治工作。

(二)编制和实施年度地质灾害防治方案和应急预案。我镇 已编制年度地质灾害防治方案和《地质灾害防患点应急预案》，成立了地质灾害防治工作领导小组。要从组织领导、人员配备、经费落实、防治责任、安全保障等各方面强化制度的落实，把地质灾害可能带来的损失降到最低限度。镇地质灾害防治工作领导小组要加强对我镇年度地质灾害防治方案执行情况的检查、监督管理。

(三)加强监测预报，落实群测群防。对各辖区范围内的地 质灾害(隐患)点和重点防治区域，由所在地总支、村（居）委会负责日常监测工作。要进一步健全更新以灾害(隐患)点监测网、村(社区)级监测网为主的监测网络，做到监测范围全覆盖，无遗漏;对每一处地质灾害(隐 患)点要明确地质灾害防灾责任单位和责4 任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。在主汛期要加强重点防治区域和危险点的巡视检查工作，要发动党员群众参加监测，一旦发现地质灾害预兆，要立即采取疏散人员，转移财产等避险措施，确保人员生命安全，减少财产损失，并按照要求及时上报。

(四)及时预报预警，确保信息通畅。准确预报灾情是地质 灾害防治工作的关键，各总支、村（居）委会和相关部门要积极开展并逐步完善地质灾害气象预报(警)工作，对突发天气情况做好传达，登记工作;要对辖区内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围及影响程度做出科学预报，提高预报的准确度，保障人民群众生命财产安全。镇地质灾害防治工作领导小组将对各总支、村（居）委会和相关部门落实气象预报(警)工作的登记、传达情况进行专项检查。

(五)落实防灾制度，开展地质灾害调查。各总支、村（居）委会和相关部门要履职尽责，进一步完善和严格执行汛期地质灾害险情巡视、灾情速报、值班、灾情预报等各项制度，积极防治，变被动救灾为主动防灾。汛期发生地质灾害后，各总支、各村（居）民委会和相关部门要及时收 集、访问各灾害(隐患)点的发展变化情况，实地进行调查并提出处理方案;整理年度地质灾害防治的各类档案资料，编制上报辖区年度地质灾害防治报告，为编制下年防治方案提供基础数据。

(六)规范点上应急预案，强化应急反应。各总支、村（居）委会要及时落实各项应急措施，确保发生险情能科学、及时、从 容面对，不发生人员财产安全和损失;要建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏”的应急反应机制，并适时组织应急预案的实施演练;对灾害防范和监测工作要进行不定期巡查，发现问题要认真分析，及时上报，力争尽快解决，把防范工作做到灾情发生之前;要充分依靠各级监测网络的力量，及时掌握灾情动态，发现险情要有充分的应急措施，遇险不乱;要充分发挥涉险区域有关单位群测、群防、群治的积极性和主动性，发挥基层党团、民兵组织在抢捡救灾中的骨干带头作用，确保灾害发生后各项应急措施的落实。

五、加强监管和治理，防治人为诱发地质灾害

镇地质灾害防治工作领导小组要进一步加大对破坏地质环境、造成严重地质灾害违法行为的惩处力度，切实把好地质灾害预防关。对在地质灾害易发区内实施的工程建设项目、可能导致地质灾害发生的工程建设项目，在可行性研究阶段必须督促进行地质灾害危险性评估，及时制止和整改一切可能诱发地质灾害的行为。

六、加强培训，提高防灾减灾意识

我镇已将地质灾害防治有关常识和科学知识纳入“国土资源法律知识宣传教育培训活动”，充分利用广播、电视等新闻媒体，结合世界水日、气象日、地球日、环境日、土地日等节日，采取发放宣传单和“明白两卡”、办专栏、挂标语、电视与广播宣传以及地质灾害现场讲解等形式，广泛宣传，大力普及地质灾害防治科普知识，使广大干部群众掌握简单的地质灾6 害识别、临灾判断、避让方法，提高群众防灾、减灾、救灾意识。同时，要在总支、村组、街道、居委会培训一批具有一定地质灾害防治知识的骨干，担负起监测、报警、紧急疏散等任务，带动群测群防工作的全面、深入开展。

附件:

1、农村村民在进行削坡建房时的注意事项

2、河边镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

3、河边镇突发性地质灾害应急预案

二〇〇九年三月二十七日

主题词:国土资源

地质灾害

防治方案

通知 抄送：县府办，县国土资源局。河边镇党政办公室 2009年3月26日印

（共印16份）

附件:

1、农村村民在进行削坡建房时的注意事项

1、前后坡坡角一般不要大于45度;

2、后坡要削成台阶形，台阶的台面要有足够的宽度;

3、前后坡脚砌好挡土墙，墙上留有多个排水孔;

4、房子与前、后坡之间应有足够的距离;后坡坡顶及房子两侧修筑排水沟，以减少雨水对坡面的冲刷;

5、坡面栽种根系发达的植物;

6、要基本达到国家相关抗震设防要求;

7、已建成的房子若不符合上述要求的，要在技术人员或有 经验人员的指导下，尽快进行整改。平时要经常到房前屋后检查，看是否有裂缝发生。特别是雨季，要加强巡查，及时疏通排水沟;发现有崩塌、滑坡发生的预兆，要立即撤出所有人员，并将情况及时报告当地乡镇政府或者国土资源部门;千万不要在崩塌、滑坡发生后尚未稳定时进入崩塌、滑坡区进行排水、清运弃土等作业;大雨过后，即使天气转睛，但在几天内仍有可能发生滑坡或崩塌等地质灾害，应提高警惕，加强检查，注意防范。附件:2 河边镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组 长：王肇文 镇党委副书记、镇人民政府镇长 副组长：舒建国 镇武装部长、镇人民政府副镇长 成 员：吴忠富

蒋 永王 全黄素琼朱 兵黄承建王以木唐中平蔡其中陈平吴良贵镇党政办主任

河边国土所所长 镇村建所所长 镇社事办主任 镇水保站站长 县第三人民医院院长 河边总支书记 星花总支书记 马头总支书记 八里总支书记 福禄总支书记

附件3：

河边镇人民政府 突发性地质灾害应急预案

一、总则

（一）为高效、有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命、财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》，制定本预案。

（二）本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

（三）地质灾害应急，是指一旦发生地质灾害或者地灾灾害隐患体出现临灾状态时，为了避免或最大限度减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

地质灾害临灾险情，是指出现地质灾害前兆、短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。

（四）地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

临灾应急——出现地质灾害临灾险情后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。

灾害应急——发生地质灾害后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。

（五）地质灾害应急工作的基本原则是：以人为本、依靠科学、统一领导、分级负责、部门协作、因地制宜、快速反应、果断处置。

二、组织机构及职责

河边镇成立由镇长王肇文同志为组长的地质灾害防治工作领导小组（领导小组成员名单附后）。

领导小组的主要职责是：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统10 一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作，执行上级下达的其他关于地质灾害防灾救灾的任务。督促、检查、落实各级部门地质灾害应急准备工作，根据上级的各项指示、命令，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作，负责有关新闻报道、接待慰问及信息、联络等各项日常工作。

领导小组根据需要设立若干应急工作组，各工作组组成及主要职责是：

1、紧急抢险组。

组

长：舒建国

镇武装部长、人民政府副镇长

*** 副组长：王

全

镇村建所所长

*** 成员：蒋

永

河边国土所所长

***

吴忠富

镇党政办主任

*** 刘

俊

河边国土所副所长

*** 王

巍

河边国土所职工

*** 张中英

河边国土所职工

*** 王以木

河边总支书记

*** 唐中平

星花总支书记

*** 陈

平

八里总支书记

*** 吴良贵

福禄总支书记

*** 蔡其中

马头总支书记

*** 主要职责：抢救被压埋人员，对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患，根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

2、调查监测组。由各地质灾害点村干部组成，由村支书任组长和监测员。主要职责：调查、核实、上报险情或灾情，划定地质灾害危险区，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出抢险救灾应急防范对策、措施。

3、医疗卫生组。

组

长：唐

伟

县第三人民医院卫生科主任

***8 成员：县第三人民医院所有医护人员

主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，实施灾区疫情预测，开展灾区饮用水源、食品等的检查、监测，开展健康教育、环境消毒和除害灭病工作及时做好人畜共患疫病的紧急免疫，防止和控制传染病的流行和食源性疾病的暴发。

三、临灾应急

地质灾害发生后，村两委会领导应迅急作出反应，调查核实险情，采取有效措施，防止险情扩大，按程序视其情况启动本级应急预案，并及时向上级政府和有关部门报告。

1、调查险情，组织专家会商，提出应急抢险避灾措施建议，确定抢险避灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

3、对灾害隐患进行动态监测、分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好突发灾害的报警工作。

4、组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除灾害险情发展。

四、灾害应急

（一）地质灾害发生后，村两委会应当迅速作出反应，调查核实灾情，做好救灾工作，按程序视其情况启动本级应急预案，并及时向上级政府和有关部门报告。

（二）地质灾害发生后，村两委会应先行组织自救、互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措施。

（三）灾情、险情已经消除或者得到有效控制，应当根据调查组的建议，宣传结束灾害应急期、撤销抢险救灾特别管制区，确定撤销或者继续保留危险区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交当地政府及相关部门组织实施。

五、应急保障

镇地质防治工作领导小组应当切实落实突发性地质灾害的应急防范措施，进行12 经常性的检查和督促，保证应急设施、设备、救灾物品、器械等物资储备的落实到位。同时，应当抓好应急队伍建设和人员落实，定期对相关机构和人员进行应急处理相关知识、技能的培训及应急处理演练，推广最新知识和先进技术，提高应对各类突发性地质灾害的能力。

镇地质灾害防治工作领导小组应当对可能发生地质灾害的单位、社区和学校开展地质灾害防治及应急知识的宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。附：

河边镇地质灾害防治工作领导小组成员名单

组 长：王肇文 镇党委副书记、镇人民政府镇长 副组长：舒建国 镇武装部长、镇人民政府副镇长

杨再贵 镇人民政府副镇长

成 员：吴忠富 镇党政办主任

蒋 永 河边国土所所长

王 全 村建所所长、街道居委会书记 黄素琼 镇社事办主任 朱 兵 镇水保站站长 黄承建 县第三人民医院院长 王以木 河边总支书记 唐中平星花总支书记 蔡其中 马头总支书记 陈平八里总支书记 吴良贵

福禄总支书记

第二篇：关于印发2005年河北省地质灾害防治方案的通知

关于印发２００５年河北省地质灾害防治

方案的通知

河北省人民政府办公厅

【文号】 冀政办函[2005]31号

【颁布单位】 河北省人民政府【颁布日期】 2005-7-5【实施日期】 2005-7-6

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

《２００５年河北省地质灾害防治方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

我省是地质灾害多发省份，汛期是地质灾害多发期。据气象部门预测，今年我省汛期降雨量较常年偏多，地质灾害防治形势十分严峻。各地各有关部门要认真落实各项防灾措施，切实做好地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害发生，确保人民生命财产安全和社会稳定。

二○○五年七月六日２００５年河北省地质灾害防治方案

为切实做好地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害损失，保障人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第３９４号）、《河北省地质灾害防治管理办法》等规定，结合我省地质灾害实际，制定本方案。

一、主要灾害点的分布我省属地质灾害多发省份，山区主要以泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等突发性的地质灾害为主。其中，泥石流、崩塌、滑坡灾害隐患主要分布在石家庄、保定、承德、唐山、秦皇岛等市的太行山和燕山山麓。崩塌、滑坡等灾害隐患绝大部分是人为开山修路、农村开挖山脚修建房屋诱发；地面塌陷灾害主要是采矿和岩溶塌陷，分布在邯郸、邢台、张家口、承德、唐山市的矿山采空区和唐山市区、遵化市、滦县、秦皇岛柳江盆地和邢台百泉等隐伏岩溶区。平原区主要以过量开采地下水，疏干含水层造成的地面沉降和地裂缝等缓变性地质灾害隐患为主。目前，累计地面沉降量大于２００毫米的已达上万平方公里，形成了沧州、保定、衡水、任丘、南宫、霸州、大城、曲周、南堡、唐海、晋州等１３个沉降中心，其中沧州市受地面沉降影响最大，平原区地裂缝主要分布在沧州、衡水、廊坊市的古、现代河道和农灌区。

二、地质灾害的威胁对象、范围我省地质灾害具有类型多、分布广、损失大的特点。据最新完成的全省山区和平原区地质灾害调查与区划汇总成果统计，我省山区共发现突发性地质灾害隐患３５４５处，其中泥石流１４６０处、崩塌２５１处、滑坡３３３处、不稳定

斜坡１０１５处、地面塌陷４０７处，地裂缝７９处，直接威胁２６６９２个村庄的２０２３００人口、３４９７０６间房屋、２８５０１５亩农田和５４个矿山、１０多所学校、９７１３７米公路及车辆和行人的安全；平原区已发现地裂缝４８２条，影响到７个市、近７０个县（市）。此外，东部平原地面沉降严重，一定程度上影响了区域经济社会的可持续发展。经地质灾害易发程度分区，全省地质灾害高易发区２２５１４．６平方公里、中易发区９１２０１．５平方公里、低易发区６８９２０．６平方公里、不易发区６６００．５平方公里。

三、重点防范期、防治重点及监测、预防责任人我省属于温带半湿润半干旱大陆性季风气候，全年降水量的７０％集中在夏季，特别是７月下旬至８月上旬降水时段集中且强度大。多年的气候统计资料表明，我省的暴雨中心多集中在燕山南麓的兴隆、遵化、迁西、青龙一带及昌黎、滦县、宽城，太行山东麓的紫荆关、阜平等地。据气象部门预测，今年我省汛期降水量可能比常年偏多，大雨和极端降水事件可能增多，山区可能发生局部洪涝。今年１－５月份全省平均降雨９６毫米，比常年同期多３２％，特别是６月１日入汛以来，张家口、承德、唐山、秦皇岛等市有三次较大范围的降雨过程，局部降大到暴雨，张家口市赤城县６月８日出现了１小时６５毫米的特大暴雨。承德市平泉县等已出现了采空区塌陷等地质灾害，应引起高度警惕。

地质灾害虽成因复杂、可预见性差，但降水是重要的诱发因素之一，有时甚至是决定性因素。从历史上看，自然条件下和由建房开挖坡脚、修路削坡、矿产开采、破坏植被等人为工程活动和建设工程选址不当形成的地质灾害，７０％以上是由降水引发的。因此汛期特别是７月下旬至８月上旬主汛期是我省地质灾害的重点防范期。主要防范区域是承德、石家庄、保定、唐山、秦皇岛等市的太行山、燕山山麓崩塌、滑坡、泥石流高易发区；唐山市区、遵化市、滦县、秦皇岛石门寨等岩溶塌陷区；邯郸市磁县、峰峰矿区、武安市，邢台市沙河市，唐山市、承德市、秦皇岛柳江盆地和张家口蔚县等矿山采空塌陷区；衡水市阜城县、沧州市献县、廊坊市大城县等地裂缝高易发区。主要地点是：村庄、学校、水坝、矿山、交通沿线、旅游景区和重点工程设施等；重点是现已查明的４０００余处崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害隐患点，同时要防止因不合理的工程经济活动诱发新的地质灾害隐患。经综合分析，选择危险性大、危害严重的２６９处重大地质灾害隐患列入省级防治方案重点预防，按照《地质灾害防治条例》的有关规定，将监测、预防任务逐项落实到

交通、水利、建设、旅游和乡镇政府、村委会、监测人等责任单位和具体责任人（见附件），建立群测群防网络。

四、地质灾害防治措施

（一）加强领导，提高对地质灾害防治工作重要性的认识。各级各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性，以对国家、对人民高度负责的态度，切实抓好地质灾害防治工作。要认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，建立地质灾害防治工作领导责任制，各级政府主要负责人对本地地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责。要将地质灾害危险点的监测防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，务必做到任务到人，责任到人。各级国土资源、水利、民政、公安、建设、交通、财政、气象等部门要认真履行职责，采取切实有效措施，把地质灾害造成的损失降到最低程度。对因疏于管理，责任不落实，人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位的主要负责人，要依照有关规定从严处理。

（二）健全防灾制度，认真落实地质灾害防治方案。要按照《地质灾害防治条例》的要求，建立健全地质灾害预警预报系统、群测群防网络和应急救援体系；各级国土资源部门要严格执行汛期２４小时值班制度，落实地质灾害灾情速报和月报制度，保证防灾信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息；要与防汛、气象等部门密切合作，认真做好地质灾害预警预报工作，汛期要在当地天气预报电视节目后播出地质灾害预报或警示，并做好地质灾害气象预报结果的信息反馈工作。各级政府和地质灾害防治领导小组要对地质灾害防治方案的落实情况开展全面检查，发现险情和存在安全隐患的，要责成责任单位和责任人立即整改落实。

（三）加强险情巡查，消除地质灾害隐患。各级政府要组织力量对本辖区的地质灾害隐患点、危险点和重点防治区进行巡回检查，对可能发生泥石流、地面塌陷、崩塌和滑坡等地质灾害的危险点，要加强监控，落实防灾责任人和防灾监测人，并采取有效措施及时治理；对不具备治理条件的地质灾害危险点，要划定警戒区域，设立警示牌，告知群众和行人避让；对危险区内的人员要及时组织搬迁、撤离。

（四）加强防护，确保矿山及重点建设工程安全。各级政府要进一步加大矿业秩序治理整顿力度，依法坚决打击违法开采矿产资源、破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。汛期位于洪水水位以下和可能诱发地质灾害的矿山必须停止开采，撤离全部人员，维护矿山设施，以保证矿工及财产的安全。矿山企业要严格按照经审批的开发利用方案、采矿规程采矿，注意矿渣、尾矿堆放和矿工住所的安全，避免发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。要加强公

路、建设工地、学校等周边的高边坡以及水利设施等地质灾害易发区、段的监测和巡查，落实防治措施，加强工程防护。特别是对位于河道或地势低洼处的学校，要引起高度注意，切实将各项防灾措施落到实处，避免遭受泥石流山洪灾害。

（五）严格把关，从源头预防地质灾害发生。各地要严格执行《地质灾害防治条例》，在地质灾害易发区内进行工程建设应在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，也应当对规划区进行地质灾害危险性评估；新建矿山在申请采矿权之前也必须进行矿山地质环境（含地质灾害）评估；山区群众建房特别是削坡建民宅，需经县国土资源部门专业人员现场察看，在保证安全的情况下，方可批准宅基地，以确保建设工程和人民生命财产安全。

（六）加大投入，推进地质灾害防治科技创新。各级政府要建立多渠道投资机制，加大地质灾害防治工作的投入，抓紧制定《地质灾害防治规划》，积极稳妥地推进地质灾害防治工作。要逐步建立地质灾害预警和监测体系，建立群专结合的地质灾害监测网络和专业监测网络，构建地质灾害预警系统，及时提供地质灾害危险性定性定量的判定信息和时间、空间的态势信息，定期向社会发布地质灾害预报。特别要以地质灾害预警系统为基础，形成监测与预警、决策与技术支持，预警和维护一体化的，具有充分的人力、物力和技术保障，以预防为主、兼有处理突发事件能力的地质灾害安全维护体系。

（七）加强宣传，提高全社会的防灾减灾意识。各市和有关部门要认真宣传贯彻《地质灾害防治条例》，适时开展专题学习和培训活动。采取向群众发放防灾明白卡、设立警示宣传牌、播放宣传片、张贴宣传画、举办讲座等方式，重点在乡村、矿山等直接受灾害隐患威胁的地带，广泛宣传地质灾害防治工作的重要性以及防治地质灾害的基本知识，进一步提高干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。同时要采取多种形式宣传地质环境保护的基本知识，提高广大群众国土资源保护和合理开发意识，杜绝人为诱发地质灾害的行为，自觉提高防灾抗灾能力。

主题 主题词：国土资源 地质 灾害 方案 通知

抄送： 河北省人民政府办公厅 2005年7月6日印 共印２１９８份

第三篇：地质灾害防治方案

篇一：地质灾害防治方案

相关单位要继续按照武隆县6.5山体垮塌地质灾害发生后，开展本次大排查大整治大执法工作的同时。区政府于6月8日和7月1日召开的两次地质灾害防治工作专题会议要求，采取切实有效措施，加快推进避险搬迁工作进度，尤其要抓紧完成紧急避险搬迁户的搬迁及大湾镇手爬岩危岩等8处特别危险的地质灾害隐患点排危治理，确保人民群众生产财产安全。

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区国土分局

责任单位：区建委、区市政委、区交委、区水利农机局、区教委、区移民局、区经委、区中小企业局、区安监局、区发改委、区公安分局和各镇街、园区（新城、风景区）

二、工作目标

一）对所属地的地质灾害隐患点进行100%拉网式排查，排查实现三个100%一是通过开展地质灾害大排查。查找出现有地质灾害隐患点防范工作中存在问题，提出监测、搬迁避让或工程治理等消除安全隐患的措施和建议。二是将排查时新发现的地质灾害隐患点100%纳入地质灾害防灾体系。三是专业技术单位编制的地质灾害防治技术报告复核率100%

二）严厉查处可能诱发重大地质灾害的工程建设、采矿等各类违法违规行为，严厉查处违法违规行为。一是通过开展地质灾害防治大执法。有效预防人为活动引发地质灾害。二是坚持既要处理事，又要处理人原则，对地质灾害防治中的失职、渎职工作人员进行查处。三是对专业技术单位在地质灾害防治中的违法、违规行为进行查处。

三）确保人民群众生命财产安全。二是通过开展地质灾害大整治，确保四到位和八落实一是对排查发现的重大地质灾害隐患做到责任单位、防治资金、监测手段、防治措施四到位及时消除安全隐患。确保已查明的地质灾害隐患点的警示牌、单点防灾预案、监测经费、监测人、监测记录、两卡（防灾明白卡和避险明白卡）监测设施、撤离路线等群测群防工作八落实进一步完善和巩固地质灾害群测群防体系。

三、工作内容

特别是严重威胁人民生命安全的危岩、滑坡等地质灾害隐患点。具体工作内容包括：大排查、大整治、大执法工作重点是三峡库区、城市建设地带、重要交通干线、重大水利工程、重要市政基础设施、矿山开采、矿山采空区、学校、旅游景区等周边地质灾害隐患点。

一）大排查工作内容

并对每处地质灾害隐患点按以下要求进行排查：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会要对本地区地质灾害防治的组织机构、责任落实、防治经费、防灾体系、监测网络、防治方案、地质灾害防治规划、工程治理与搬迁避让、宣传培训等工作落实情况进行全面自查。

否可能扩大和变化，1．对已查明的地质灾害隐患点：一是排查是否做到八落实二是排查地质灾害隐患点的规模、影响范围（包括人员、设施、生产企业等）威胁对象、发展趋势等。否可能发展为重大安全隐患。

除开展上述两个方面的排查内容外，2．对已完成工程治理或正在进行工程治理的地质灾害隐患点。还要排查治理方案是否科学有效，否按照批复的治理方案实施，施工过程或效果监测是否有变形，工程施工现场是否出现新的变形，施工现场安全生产工作是否到位。

除开展上述两个方面的排查外，3．对已采取搬迁避让的地质灾害隐患点。还要排查是否按照批复的搬迁避让方案实施，核实该隐患点的变形情况，核实影响范围是否扩大，影响范围内是否仍然存在受威胁对象。

要开展地质调查工作，4．对排查时新发现的地质灾害隐患点。认真查明地质灾害隐患点规模、危险区范围、威胁对象、稳定性及危害程度，提出防治措施建议，并将其纳入当地地质灾害群测群防体系。

各行业主管部门对涉及本行业范围内地质灾害隐患点参照上述要求开展地质隐患点排查。专业技术单位对本单位承担的地质灾害危险性评估报告、调查评价报告、勘查设计报告和工程治理等技术资料进行详细自查。

二）大整治工作内容

对执法检查过程中发现的安全隐患按照以下要求进行整治：各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门必须落实责任单位和具体责任人员。

按照地质灾害群测群防工作八落实和地质灾害整治工作四到位要求及时整改完善；1．对排查中发现的问题和漏洞。

将隐患点纳入当地群测群防体系，2．对新发现的地质灾害隐患点。并按照群测群防达标建设标准，制订单点防灾预案，明确防灾责任人和监测责任人，落实监测人员和监测经费，发放防灾明白卡和避险明白卡设置警示牌和遇险撤离路线图；

及时组织群众撤离险区，3．对出现险情的重大地质灾害隐患点。组织专业队伍进行应急调查,并采用专业监测、搬迁避让及工程治理等处置措施；

4．对在查处地质灾害防治违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。

三）大执法工作内容

1．对在地质灾害预防、治理工作中失职、渎职并造成后果的抢险救灾中严重失职、渎职的违反地质灾害防治规定办理建设项目有关手续的

2．对工程建设等人为活动引发的地质灾害不治理或治理不彻底的

3．对在地质灾害危险区、极易发区或直接威胁区内从事与地质灾害防治无关的爆破、削坡、工程建设、采矿等活动的

4．对工程建设和矿山开采项目地质灾害危险性评估结论不宜开采而开工建设开采的

未按照地质灾害危险性评估要求配套设计地质灾害治理工程或落实治理措施的5．对违反地质灾害防治三同时制度。

6．对地质灾害治理工程范围内及其周边进行工程建设的未按照规定进行安全影响论证的

7．矿山开采可能诱发矿山地质灾害的

或承担的项目出现质量问题的8．对地质灾害危险性评估单位和地质灾害治理项目勘查、设计、施工及监理单位弄虚作假。

9．对妨碍、阻挠地质灾害监测、搬迁避让和治理工作的

四）及时按要求报送《地质灾害大排查明细表》和《地质灾害大排查汇总表》检查总结工作内容。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级行业主管部门要认真总结大排查、大整治、大执法工作情况并形成书面报告。

四、工作步骤

安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作是全区安全生产大排查、大整治和大执法工作的重要组成部分。各地各部门要结合地质灾害防治工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。此次地质灾害大排查、大整治和大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：

建立工作机构，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会、区级相关部门制订工作方案。明确工作目标，落实责任人员，完成人员培训，做好宣传发动和安排部署工作。

由各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会负责本辖区地质灾害隐患的排查工作，二）大排查阶段（8月11日8月31日）按照属地管理和谁主管谁负责原则。要按照大排查工作内容要求进行排查，排查率要达到100%并填写排查统计表和汇总表。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。此基础上，区国土分局牵头组织相关部门按职责分工进行复查，复查率达到50%以上，区国土、建设、市政、交通、水利、移民、安监、煤监、支铁办等将排查和复查结果报相应市级行业主管部门。

针对大排查、大整治、大执法时发现的地质灾害防灾体系中存在问题和重大地质灾害隐患，三）大整治大执法阶段（9月1日11月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门依照《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于进一步落实责任做好地质灾害防治工作的紧急通知》渝委办〔 〕77号）职责划分。按大整治工作内容进行整治。区级相关部门按照执法权限对大执法工作内容中的违法违规行为进行查处。

建立长效机制，四）总结提高阶段（11月16日12月15日）各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级相关部门对大排查、大整治、大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。进一步细化、硬化、巩固专项行动成果。推进专项行动向纵深发展。

五、职责分工

地质灾害防治工作应坚持谁主管、谁负责分级管理与属地管理相结合和谁引发、谁治理原则。因自然因素造成的地质灾害，按照《地质灾害防治条例》国务院令第394号）和《市地质灾害防治条例》规定。由区政府相关部门负责处理并承担相应责任；因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位负责处理并承担相应责任。

各镇街、各园区（新城、风景区）区政府相关部门在本次大排查大整治大执法工作中的具体职责是

负责本辖区地质灾害防治工作的组织、领导和协调，各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会：负责本辖区所有地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。建立健全地质灾害防治组织机构和地质灾害群测群防体系，制订本行政区域地质灾害防治方案，对所有地质灾害点逐一建立防治预案，落实地质灾害防治专项资金，充分发挥村（居）组等基层组织作用，扎实推进大排查、大整治、大执法工作。

区国土分局：牵头负责地质灾害大排查、大整治、大执法工作的组织、协调、指导和监督工作。

区建委：负责工程建设诱发地质灾害隐患的大排查、大整治、大执法工作。

主要范围包括：受地质灾害威胁的市政基础设施及各类污水和垃圾处理场。区市政委：负责市政设施及周边地质灾害隐患大排查、大整治、大执法工作。

主要范围包括：各类交通设施建设项目（包区交委：负责公路、航道沿线边坡及周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。

括改扩建项目）周边、公路和航道沿线边坡及周边。

建水利工程影响范围。区水利农机局：负责影响水利设施和法定边界范围的地质灾害和因洪水引发灾害排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：已建水利工程及其周边。

区教委：负责学校及周边地质灾害隐患大排查。

主要范围包括：移民工程建设影响范围，区移民局：负责三峡库区的移民迁建区、移民迁建设施地质灾害大排查、大整治、大执法工作。三峡库区高切坡项目等。

重点是位于危岩、陡崖和滑坡体影响范围内的企业、煤矿、非煤矿山的生产区、生活区及尾矿库（坝）废弃矿井、采空区、井口、道路等。区经委、区中小企业局、区安监局等部门：负责工业企业、煤矿和非煤矿山开采等生产活动地质灾害大排查、大整治、大执法工作。主要范围包括：工业企业生产、煤矿和非煤矿山开采可能引发或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝、不稳定边坡。

区发改委（支铁办）全面负责铁路工程沿线周边地质灾害大排查、大整治、大执法工作。

六、工作要求

落实责任。为加强对地质灾害防治工作的组织领导，一）加强领导。经区政府研究同意，决定成立区地质灾害防治工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长黄宗华任组长，区政府办公室副主任杨永洪、区国土分局局长牟跃进任副组长，区政府应急办（救灾办）区国土分局、区监察局、区发改委、区经委、区教委、区建委、区市政委、区交委、区财政局、区民政局、区水利农机局、区移民局、区安监局、区卫生局、区气象局、区房管局、交警支队、区中小企业局、区国资办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室在区国土分局，由牟跃进同志兼任办公室主任，李青、包秀华同志兼任办公室副主任，负责日常工作。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门也要成立地质灾害防治工作领导小组，切实加强对地质灾害防治工作的领导。

严格实行主要领导负总责，区政府与各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门签订《区地质灾害防治工作目标责任书》层层落实责任。各镇街、各园区（新城、风景区）及区级有关部门要把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。分管领导牵头抓，其他领导成员一岗双责具体抓，做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位，做到监管不留真空，防治不留死角，形成政府领导、部门协作、全社会共同参与防灾减灾责任体系。

注重培训。要充分利用地灾防治知识培训、发放传单、现场宣讲等各种手段，二）搞好宣传。采用电视、广播、报纸多种形式，广泛宣传地灾防治知识和《市地质灾害防治条例》等相关法律法规。特别是要狠抓地质灾害重点区域的防灾知识宣传工作，对受威胁群众、中小学生，以及镇村干部、地质灾害监测员等开展一次地质灾害防治知识培训，进一步提高防灾减灾意识和遇险自救能力，实现地质灾害防治知识的全民普及、地质灾害全民预防的目标。

强化整治。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门要结合本地区、本行业工作实际，三）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容、强化工作责任，明确工作要求。要精心组织，周密安排，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要立即整改，对严重威胁矿山安全生产和人员生命的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方可恢复生产。

突出重点。此次大排查、大整治、大执法工作要统筹兼顾，四）全面深入。点面结合。各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会及区级有关部门既要全面发动，对地质灾害隐患点排查工作要做到全覆盖；又要突出重点，集中力量检查地质灾害极易发区、高发区内严重威胁群众安全的重大地质灾害隐患点及出现险情且急需工程治理或搬迁避让的地质灾害隐患点。

区监察局、区政府督查室要对各镇街、园区（新城、风景区）及区级有关部门此次大排查、大整治、大执法工作进行综合督查。对责任不落实、预防不得力、措施不到位、工作失职、虚报、瞒报、漏报等行为，五）加强督查、务求实效。各单位要切实履行职责。给国家和人民生命财产造成重大损失的将严肃追究领导责任和直接当事人的责任。

并于年12月10日前将工作总结报区国土分局。区国土分局每月14日、29日前将区领导带队检查情况、专项行动开展情况报区政府安委会办公室；每月1日、15日前将全区工作开展情况以区政府名义报市国土房管局；年12月15日前，各镇街、园区（新城、风景区）每月13日、28日前将工作开展情况报区国土分局。区国土分局将全区工作总结以区政府名义报市国土房管局，同时抄送区政府安委会办公室。

篇二：地质灾害防治方案

我镇属中低山丘陵区，地质环境条件相对复杂，存在不同程度地质灾害。随着经济和社会的发展，人类工程活动强度不断加剧，地质灾害已成为我镇主要自然灾害之一。为认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院394号令），切实做好我镇地质灾害防治工作，特制定2013地质灾害防治方案（下称《防治方案》）。

一、主要地质灾害点的分布

（一）20xx年我镇地质灾害概况

20xx年，我县雨量总体较少，台风较少，受汛期降雨天气的影响，我镇部分村引发了一些小型山体滑坡、崩塌、山体裂缝等地质灾害，如古石村黄耀章等5户房屋建在滑坡体上，房屋出现裂缝，地面涌水；上登村温运蒸等四户房屋建在滑坡体脚下，我镇采取积极的防治措施，及时报告、发放两卡，并请专家现场勘察。全年未发生因地质灾害造成的人员伤亡事故。

（二）20xx年地质灾害态势预测 1、20xx年我县降雨趋势分析

根据上杭县气象局分析预测：预计20xx年平均气温正常略偏高，总降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少，可能发生气象干旱；雨季降水略多，期间有降水相对集中期，局部将出现洪涝灾害；夏季海上生成台风偏多，可能有2～3个台风或热带风暴对我县有较明显影响。2、20xx年地质灾害预测

根据我镇危险性地质灾害隐患点时空分布及特点、形成机制、诱发因素和环境地质条件，划出以下地质灾害重点防护区，次重点防护区和一般防护区。

（1）地质灾害重点防护区

滑坡主要分布于中低丘陵山区，地貌呈上下陡、中间缓的山坡，空间上主要分布在白玉、古石、新丰、新塘、璜岗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于县道、省道、国道沿线、矿业活动热点地区，若存在高台阶作业或底部掏采岩体张力平稳破坏，也极易造成崩塌（如采石场）。

（2）地质灾害次重点防护区

主要分布于镇内丘陵区，该区以侵入岩为主，风化强烈，残坡积厚度较大，在强降雨作用下，容易发生滑坡、水土流失。

（3）地质灾害一般防护区

主要分布于各红层盆地，该区地形平坦为地质灾害不发育区。

二、地质灾害重点防范期

我镇地质灾害主要表现为强降雨诱发的突发性地质灾害。4月-10月份为地质灾害重点防范期，各村（居）委会和镇直有关部门要提前做好各方面的准备工作，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害防治措施

（一）落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作直接关系到人民生命和财产安全，各村（居）委会和镇直有关部门要以对人民群众极端负责的精神，高度重视地质灾害防治工作。要建立以村（居）委会主任负责制和有关领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体制，把监测和防治任务落实到具体单位和责任人，对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的直接责任人，要按照《地质灾害防治条例》有关规定予以惩处。

（二）加强汛期地质灾害险情巡查

全县汛期为4月至10月。镇政府将组织有关单位和部门在汛前进行一次全面检查，对检查中发现的安全隐患点，责任单位或责任人要及时制订落实整改措施，并书面上报镇政府。

汛前检查的主要任务：一是检查地质灾害防治方案落实情况。主要包括村级防灾责任组织机构、危险点巡查监测责任人是否明确；信息网络是否畅通；危险区群众的应急转移方案及措施是否得力等。二是检查主要地质灾害危险区。镇防灾工作小组应认真做好险情排查，需重点防范的地质灾害危险区，应划定警戒区域并设立警牌。在强降雨或降雨量超过当地同期多年平均降雨量时，应加强对地质灾害易发区域的调查和监测，发现有明显异常情况，应及时组织调查，并采取必要的防范措施。

（三）灾前监测与安全转移

1、遇有台风或暴雨袭击时，应加强监测。各村（居）应做好监测工作，统一组织、部署地质灾害危险点避险准备和实施工作，因地制宜地做好群众及财产的转移工作。

2、当日降雨量超过50mm或连续降雨累计降雨量在50-150mm时，除应加大对危险点监测密度外，还应对房前屋后、公路沿线高陡边坡、水利设施、旅游景点等地质灾害易发地段加强监测、巡查。各村（居）应采取相应的防治措施，做好地质灾害点受威胁人员、财产等的避险转移工作。

3、当日降雨量超过100mm或连续降雨累计降雨量大于150mm时，应实行24小时监测，还应对房前屋后、公路高陡边坡、水利设施等地质灾害易发地段加强监测、巡查。当地村（居）委会应迅速做好受威胁人员的强行撤离、财产转移和重要设施的保护工作；紧急情况时，可以强行组织避灾疏散。

4、镇政府将成立由各有关单位组成的地质灾害防灾救灾队伍，备足必要的防灾救灾物资，制定具体的防灾救灾方案，特别是临灾前的人员转移方案，要做到家喻户晓、人人皆知，处置及时、转移有序。

（四）抢险救灾

灾情发生后，镇防灾工作领导小组应立即按既定预案指挥抢险救灾工作，切实做到防范有效、转移迅速、救治及时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（五）建立防治地质灾害灾情报告制度

各村（居）及城区分局等部门要进一步健全完善地质灾害报告制度，做到信息畅通，为防灾救灾的指挥决策提供及时、准确的信息。

1、速报要求：要按情况准确、上报迅速、镇为基础的原则。

2、速报内容：负责报告的各村（居）及有关单位应当根据掌握的灾情信息，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等，同时提出采取的对策和措施。

（六）《防治方案》的实施

建立镇主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责的领导责任制。镇长为本地区地质灾害防治工作的第一责任人，挂钩村的镇领导、城区国土分局局长、村支书、村主任为具体责任人，负责组织灾害点预警信号、人员财产转移和现场监测工作。镇政府成立地质灾害防治领导小组和应急分队（见附表），各村（居）要成立地质灾害预警群防群测小组，形成镇、村、村民小组的地质灾害防治工作网络。

四、地质灾害监测、预防责任人

地质灾害的监测和预防责任人，原则上是谁受威胁、谁负责监测，谁就是预防责任人，在主汛期要加强巡查，以便及时掌握地质灾害危险点的变形发展趋势，作出准确的预报。

篇三：地质灾害防治方案

双流县位于成都市南郊，地处川西平原与川中丘陵交接地带，全县覆盖面积1067km2，辖25个镇（街道办），183个行政村，1480个村民小组。全县平均人口密度为870人/km2。境内地形地貌复杂多样，包括平原、浅丘和低山三种地貌类型单元，其中以丘陵和平原为主，仅在东部有少量低山区。地质构造上，我县位于新华夏系第三沉降四川盆地西部边缘，县域西部属成都凹陷，东部为龙泉山断裂褶皱带。独特的地形地貌条件、地质构造条件，加之人类工程活动频繁，使我县成为地质灾害易发区。

一、20xx地质灾害防治概况

20xx年我县认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号），高度重视地质灾害防治工作，在省、市有关部门指导下，编制了《双流县20xx地质灾害防治方案》、《双流县汛期地质灾害应急预案》，建立了地质灾害防治体系，成立了汛期地质灾害防治应急指挥部，全年共投入避让搬迁补助金近百万元，搬迁受地质灾害危险户50户（涉及合江、三星、万安、煎茶、白沙、兴隆6个镇），解除了地质灾害危险点对人民群众生命财产的威胁。在地质灾害高发期加强了地质灾害监测与预报，各部门、各镇各施其职，最大限度的降低了地质灾害对我县造成的损害。

二、20xx地质灾害趋势预测

（一）降雨趋势预测

我县地质灾害发育受区域性降雨十分明显，每年59月汛期降雨诱发地质灾害是我县地质灾害发育的主要特征，多样地形、人口集中、交通发达、人类工程活动频繁，也是我县诱发地质灾害发生的重要因素。根据气象部门预测，20xx年我县旱涝强度接近常年水平，年平均气温正常略偏高，为16.4oc。全年总降水量正常在850mm左右。降水时空分布不均匀，暴雨、洪涝主要发生时段为5-9月，以7-8月为盛。洪涝主要集中于金马河、府河、杨柳河、江安河、鹿溪河等沿岸，太平、合江等地区也有发生。县有关单位和各镇（街道办），特别是丘区各镇应根据气象预测，认真结合当地天气预报，加强地质灾害监测和地质灾害的预警预报工作，落实好防范应急措施，将地质灾害危害减少到最低程度。

（二）地质灾害类型预测

根据我县地形地貌情况及历史上发生的地质灾害情况来看，我县地质灾害类型主要为滑坡、崩塌类型，地质灾害规模一般以小型为主，地质灾害危险点主要分布在我县东山片区各镇。

（三）人类工程活动诱发地质灾害预测 我县地形多样、人口集中、交通发达，人类经济活动频繁，预测20xx年人类工程活动诱发的地质灾害主要发生在我县一些地质环境条件较差地带。此外，西航港街道原成都牧马山芒硝矿厂废渣堆积也是地质灾害危险点之一。相关镇（街道办）和部门要按照国务院《地质灾害防治条例》和《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知》（国土资发〔20xx〕69号）的规定，进一步做好建设项目用地地质灾害危险性评估工作，加强对丘区土地整理、群众建房选址的指导，在地质灾害易发区内规范人类工程活动，有效减少地质灾害发生。

（四）地质灾害发生的主要时段预测

降雨量是诱发地质灾害的主要因素之一，我县每年汛期降雨量都占到全县降雨量的80%左右，已发生的地质灾害主要都集中在汛期。预测今年地质灾害的发生时段仍主要集中在汛期的59月时段里。

三、20xx年我县地质灾害预防重点

（一）地质灾害易发区

根据我县地理位置，结合我县地质灾害影响和诱发因素、地质灾害的发育分布规律及特征，20xx年我县地质灾害主要易发区为：东南部龙泉山脉断裂褶皱带、深（浅）丘、牧马山等区域。

上述区域主要分布在大林、三星、永兴、合江、太平、正兴等一带，地形差异明显，构造活动强烈，岩石破碎，裂隙发育，容易引发地质灾害。在持续降雨（或暴雨）及人类工程活动诱发下，有可能发生滑坡、崩塌等地质灾害。必须进一步加大对以上区域人类工程活动的监管力度，加强对地质灾害危险点的监测工作，认真做好群测群防预警预报工作。

（二）地质灾害危险点

20xx年四川省地质环境监测总站对我县地质灾害调查与区划已完成，确定了我县地质灾害危险点的分布情况、威胁程度及具体防治措施。20xx年2月28日-29日四川省地质环境监测总站以及市国土资源局对我县新报太平镇小埝村、桃源村地质灾害点进行应急调查，认定新增18处地质灾害点，涉及受威胁农户47户，目前我县现有地质灾害危险点77个，受地质灾害威胁户319户。根据我县地质灾害危险点的情况，落实相关责任单位和监测负责人。

四、20xx年地质灾害防治保障措施

（一）编制落实地质灾害防治方案

县国土资源局要会同建设、水务、交通等部门，对县域地质灾害进行调查，制定地质灾害防治方案，找准主要灾害点的分布、威胁对象、范围，明确重点防范期、主要措施，落实监测、预防责任人，组织地质灾害易发区的镇（街道办）、厂矿企业在汛期来临前开展本区域内地质灾害检查工作。各镇（街道办）要按《地质灾害防治条例》的规定，做好《地质灾害防灾工作明白卡》、《地质灾害避险明白卡》的发放工作。

（二）健全地质灾害防治领导机构，完善地质灾害应急系统

20xx年，我县将进一步健全地质灾害防治领导机构、完善地质灾害应急系统。各镇（街道办）应建立相应的地质灾害防治领导机构，各镇人民政府（街道办）主要负责人对本辖区地质灾害防治工作负总责，分管负责人为主要责任人，要认真按照县政府与各镇（街道办）签订的《地质灾害防治责任书》的要求，落实24小时值班制度、地质灾害速报制度、降雨天气预报制度、险情巡视制度，一旦发生地质灾害，县政府将根据灾情及时启动应急预案，疏散群众，开展调查，及时上报。

（三）完善地质灾害群测群防体系，认真落实防灾减灾措施

县府有关部门和各镇（街道办）要进一步加大地质灾害防治的宣传力度，提高全民识灾、防灾、避灾能力，建立和完善县、镇、村、社四级地质灾害群测群防体系，认真落实报警抢险措施、避险疏散路线、预警信号等防灾措施，尽量将地质灾害损失减小到最低程度。

（四）保证地质灾害防治工作必需的资金，认真做好地质灾害避让与治理工作

地质灾害防治工作是关系人民群众生命财产安全的大事。20xx年我县将安排专项资金用于地质灾害防治工作，对受地质灾害威胁较大的70户农户实施避让搬迁，同时确保地质灾害、监测、检查、治理等工作顺利推进，切实保障人民群众的生命财产安全。

篇四：地质灾害防治方案

为切实加强我镇地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》（弟394号令）、国土资源部《地质灾害群测群防体系建设指南》以及《四川省地质环境管理条例》的有关规定，指定本方案。

一、20xx年地质灾害趋势预测

第四篇：地质灾害防治方案

下社乡人民政府

2012地质灾害防治方案

地质灾害是影响我乡人民生命财产安全和经济建设的主要灾害之一，为切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害给人民群众造成的生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2012]20号）和《盂县2012地质灾害防治方案》（盂政办发[2012]41号）文件精神，结合我乡地质环境条件，特制定本方案：

一、地质灾害的类型和灾害隐患点情况

根据我乡地域的特点，构成我乡地质灾害发生的地质环境条件主要是：

1、公路两侧及建筑物，省道214线切坡坡面较多，岩石裂隙发育、风化较强，在汛期期间易形成滑坡、崩塌，造成交通堵塞、危及房屋等地质灾害。

2、阳五高速公路施工废渣废石胡乱堆放，易造成泥石流、河道堵塞等地质灾害。

经排查，我乡共有地质灾害隐患点6+?处，其中滑坡？处，泥石流、河道堵塞6处。

二、重点防范区、巡查工作重点和防范期

1、重点防范区

根据灾害形成的特点及区域，我乡初步确定地质灾害防

治的重点村为：樊家汇、上细腰、下细腰、碾子坪、河西、泽泊、会里、？？？。

2、巡查工作重点

根据我乡的环境地质条件，坚持“以人为本”的原则，要有针对性地做好汛期前地质灾害巡查。巡查工作要调查黄土陡崖下建房、挖窑洞以及近年来造地、造林等人为工程造成的隐患点。公路沿线要重点巡查调查潜在影响交通安全的灾害隐患点，受地质灾害等威胁的中小学校舍存在的各种次生地质灾害。

3、重点防范期

根据我乡历年的降雨以及往年地质灾害发生情况，确定我乡地质灾害重点防范期为6—9月，及冬季降雪及冰雪消融期。

三、地质灾害防治措施

按照《地质灾害防治条例》规定，我乡地质灾害防治工作实行政府领导、部门各负其责、责任单位具体实施的管理体制，各村、各单位要严格落实责任，做到具体情况有人抓，要按照相关职责，明确具体责任人，加强监管力度，切实做好地质灾害防治工作。

（一）加强领导，认真落实地质灾害防治责任制

地质灾害防治工作是一项涉及面广、责任重大的工作，各村、各部门要充分认识到地质灾害防治工作的重要性和紧

迫性。主要负责人作为地质灾害防治的第一责任人，要亲自调查研究、统一部署、督促检查，认真负责地抓好这项工作。分管负责人要具体抓。一是对威胁学校、居民点、交通干线的重要地质灾害隐患点，要落实防灾责任，将防灾责任到部门、基层，落实到人。二是与村委会、学校等有关责任主体签订防灾责任书。

（二）建立健全并完善群测群防体系

1、地质灾害群测群防实行县、乡、村责任制度，各村、各部门要在乡地质灾害防治工作领导组的统一领导下，建立完善领导责任制。将灾害隐患点监测和防治任务落实到具体单位，明确具体负责人，监测人员，务必做到任务到人、责任到人，组织开展地质灾害监测预警、排查隐患、群测群防、治理资金、工程治理，基础调查、应急演练，加强监督等各项工作，确保地质灾害防治工作有效落实。

2、建立网络，落实责任

要建立和完善乡、村的地质灾害监测和情况信息网，落实群测群防责任制，各村委会主任是乡、村两级的责任人和联络员，对可能造成重大人员伤亡和财产损失的地质灾害点或隐患点安排专人进行监测，明确负责人和联系人，严格实行速报制度，发现问题要及时以多种方式（固定电话、手机、短信、敲锣、广播、鸣笛等）通知受威胁的群众，同时速报当地人民政府和有关部门，迅速撤离受威胁人员，最大限度

避免或减少灾害的损失。

（三）全面排查，落实各项制度

要认真组织落实汛前排查，讯中检查，讯后核查等各项制度。

1、地质灾害巡查制度

各有关单位要严格执行地质灾害汛期巡查制度，巡查人员要做到“走到、看到、记到”，对巡查中发现的问题要及时汇报并采取有效措施，防止灾害发生或灾情扩大。

2、地质灾害调查制度

各有关单位对突发性地质灾害或隐患要及时向有关部门报告，有关部门及时组织有关人员进行调查，明确地质灾害的现状、威胁的人员和财产并报告县地质灾害防治领导组，书面通知有关单位，做好防灾工作。

3、地质灾害值班制度

各有关单位要严格按照值班名单的安排进行值班，坚守工作岗位，保持24小时电话通畅，确保信息畅通，如有地质灾害情况的发生，要及时准确完整地做好值班记录，并及时汇报。

4地质灾害报告制度

各有关单位要积极组织力量开展汛期和重点地区的险情巡查工作，发现地质灾害隐患后，要按照“地质灾害速报制度”和“地质灾害月报制度”的要求，及时上报，并做好

跟踪监测和应急防治工作。

（四）搞好应急保障，提高应急能力

各村、各相关部门在地质灾害防治领导组统一领导下，搞好应急保障，建立完善应急工作机制，因地制宜组织开展应急避险演练，对每个隐患点都要制定突发地质灾害应急预案，一旦发生地质灾害闲情灾情，依据各自职责要立即派出工作组赶赴现场，协助开展抢险救灾工作，尽最大可能避免或者减少人员伤亡和财产损失，并对地质灾害隐患实行跟踪监测、巡回检查，并按照有关规定向上级有关部门汇报。

五、加强地质灾害防治知识的普及宣传工作

搞好地质灾害防治的宣传教育做好地质灾害防治是一项公益性事业，管理社会化和公众积极参与是做好此项工作的有力保障。各村、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传地质灾害识灾、防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及，增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力，动员社会力量共同参与，保护人类共有的家园。

第五篇：地质灾害防治方案

原康一中地质灾害防治方案

为切实做好地质灾害防治工作，确保师生安全，防止地质灾害事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、地质灾害趋势预测

1、地质灾害防范类型预测

根据学校地质地理条件分析，初步确定地质灾害防范类型为：山洪暴发、山地滑坡、崩塌。

2、重点防范时段预测

主要发生灾害时段在强降水时期，特别要加强预警工作。

二、地质灾害防治措施

1、提高认识，加强领导，落实责任。学校领导要充分认识地质灾害防治的重要性和紧迫性，加强对地质灾害防治工作的领导，进一步完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，努力避免灾害可能造成的损失。同时要普及地质灾害防治知识，提高广大师生的防灾减灾意识，实现自觉防灾，全民防灾。

2、组建应急机构、明确职责分工、预警报警信号、抢险求援措施等。出现较大地质灾害征兆或发生地质灾害时，要根据情况及时启动应急预案，疏散师生，采取措施，最大限度的减少损失。

3、利用多种形式广泛宣传学习《地质环境防治条例》和地质灾害防灾知识，提高广大师生对保护地质环境和治理地质灾害的认识，1

掌握地质灾害监测、避险、抢险和治理等有关知识和技能，增强师生防灾减灾意识，全面实现群测群防。

4、地质灾害防治要坚持“预防为主，防治结合”的方针。地质灾害危险性大，危害严重。但是地质灾害具有一定的形成条件，并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出现，要及时预防或避让；对于难以预防或避让的地质灾害则要及时上报。

5、加强地质灾害隐患点的巡查与监测。在汛前和汛期，加强地质灾害隐患点巡查工作。汛期遇降雨要实行24小时监测，做好监测记录。

6、对存在严重隐患的地质灾害隐患点，要在地质灾害危险区边界设立明显警示标志，并采取有效防治措施。

7、坚持汛期值班、灾情速报制度。在整个汛期，要坚持值班制度，保持24小时不间断通讯联络；一旦出现地质灾害险情，要立即组织人员撤离危险区，确保师生人身安全;一旦出现灾情，要在第一时间报告，并迅速启动应急预案。

三、地质灾害的监测、预防责任人

汛期地质灾害的监测和预防原则上由各分管处室领导承担，但预防责任人是学校主要领导。

职责：

1、及时传达上级、中心学校有关安全工作文件、会议精神。

2、检查督促本校安全教育防范工作的落实情况。

3、及时解决排除安全隐患。

4、一旦发生安全事故，第一时间赶赴现场指挥抢救，并按要求上报。

四、汛期地质灾害防治总值班电话：6928988原康镇一中