关于印发《乡地质灾害防治应急预案》的通知

第一篇：关于印发《乡地质灾害防治应急预案》的通知

兴府发[2009]27号

XX乡人民政府

关于印发《XX乡地质灾害防治应急预案》的

通 知

各村（居）民委员会、乡级各单位：

《XX乡地质灾害防治应急预案》已经乡政府办公会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月二十日

报：县府办、县国土资源局

发：各村（居）民委员会、乡级各单位 XX乡地质灾害防治应急预案

为有效地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，促进全乡经济社会可持续发展。根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《四川省地质环境管理条例》和省、市、县关于2009年地质灾害防御、防治的总体要求、结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以人为本、切实保障人民的生命和财产的安全为准绳，以方便群众安全撤离和转移为目的，全力抓好村民防灾避险的安全意识教育，做到防灾避险工作两不误，生产发展两落实。

二、地质灾害隐患分析

2008年5月12日汶川发生8.0级地震，波及全乡，给全乡人民群众生命财产造成了极大损失，同时引发了极为严重的次生地质灾害。通过省国土资源厅组织的地址灾害应急排查组的调查确定我乡地质灾害滑坡4处，危岩一处(已经治理排除危险)威胁对象95户1004人。特别是在外外界因素（长时间下雨、长时间干旱、人为活动）很容易诱发山地灾害，发生的高峰主要集中在6-10月份，又以7-8月份最为突出，重点地质灾害主要分布在以下几个地方：

（一）铜马村一社新田坡滑坡

铜马村一社新田坡滑坡体规模约75万方，在滑坡体前部出现长约50米的拉张裂缝，宽约3-5厘米，深度不详，直接危及瓦池中心小学建筑群及74户居民住房，威胁人口900人，威胁财产1500万元。该点确立铜马村委会主任符开强、瓦池中心小学校长岳正洪二位同志为监测人。

（二）铜马村一社瓦池坝滑坡 铜马村一社瓦池坝滑坡体规模约31.2万方，该滑坡体地段内威胁聚居点群众16户，81人，威胁财产48万元。该点确立该村党风廉政监督员李文福同志为监测人。

（三）焦家碥滑坡体

焦家碥滑坡体规模约37.5万方，位于余家坪村七社，威胁散居农户2户9人，威胁财产6万元，该点确立该社社长胡文团同志知为监测人。

（四）、张家碥滑坡体

张家碥滑坡体规模约9万方，位于XX乡罗岗村三社，张家碥威胁分散农户3户、14人，威胁财产9万元。该点确立该社社长张友国同志为监测人。

三、地质灾害防御防治措施

（一）加强领导，明确职责，层层落实防灾责任

1、发生突发性山洪地质灾害和出现严重地质灾害临灾险情时，乡人民政府成立乡突发山洪地质灾害抢险救灾指挥部，由乡党委书记、乡长陈亮任指挥长，乡人民政府副乡长兼武装部长宋小飞、乡纪委书记王俊平任副指挥长，成员单位：人大、监察、政协、安全稳定办、经济发展办、民政办、计生办、妇联、合作医疗站、财政所、水管站、农技站、水文站、信用社、学校、兽防站、邮政所、电站。指挥部下设办公室，办公室设在经济发展办，具体由宋宗国、张颖二位同志负责指挥部的日常工作，各成员单位设联络员参加办公室工作。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案，统一组织和指挥地质灾害抢险救灾工作；执行省、市、县地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防灾救灾任务，坚决贯彻落实省、市、县有关抢险救灾指示精神，确保应急防治与救灾工作的全面落实.2、指挥部下设综合协调组，现场抢险救灾组，医疗卫 生救治组，安全稳定调解组，物资调配供应组，重要设施抢修组，信息反馈宣传报道组，人员疏散安置落实组。

（1）综合协调组

乡国土办牵头、乡水管站、民政办、安全稳定办、水文站、地质灾害险情发生地、村（居）委。地质灾害灾情发生单位以及上级地质专家等组成。

主要职责：调查、核实险情和灾情，组织险情和灾情监测和评估，随时观看气象预报预警和协调好水文监测工作，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，根据指挥部的各项指示、命令，负责协调并督促、检查各项应急工作，做好有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

（2）现场抢险救灾组

乡武装部牵头，各村（居）委组成的应急队员和单位以及驻村干部、驻乡民警、电站、医疗卫生等组成。

主要职责：指导和支持灾区各级干部调集抢险抗灾救灾应急队伍和必要设备，抢救被压埋人员；根据情况，及时组织受到地质灾害威胁人员的财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（3）医疗卫生救治组

乡医疗卫生院牵头，乡卫生院和各村卫生室人员等部门组织成。

主要职责：组织急救队伍抢救伤员，安排救治医院，调集药品，医疗器械和救护车辆、检查、监测受灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的爆发和流传。

（4）安全稳定调解组

派出所驻乡民警、乡安稳办等组成。

主要职责：迅速落实现场治安巡逻队伍，维护灾区社会治安和道路交通秩序，组织现场保护受灾群众，疏散受灾区 域内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

（5）物资调配供应组

乡民政办、财政所、经济发展办等办公室组成。主要职责：指导灾区驻村干部和村社干部、全体共产党员做好灾民的临时安置工作，做好急需救济物资的调配和供应，及时分配和落实到户到人头，协调好急需的救灾车辆等。

（6）人员疏散安置落实组

各驻村干部与有关受灾村社干部和全体共产党员组成。主要职责：指导受灾村社的农户进行安全转移，亲帮亲，邻帮邻，并负责落实到安全的农户中去居住，登记造册，做到万无一失。

（7）重要设施抢修组

乡国土办与乡安全维稳办牵头，学校、农技、水管站、邮政所、电站、信用社、兽防站、电信以及乡政府各职能办公室等组成。

主要职责：指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、道路等设施，保证抢险救灾工作顺利进行，指导和帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的校舍、居民住房，尽快恢复灾区的生产和教学秩序。

（8）信息反馈宣传报道组

乡党政办牵头，各职能办公室和各村提供信息，做到伤情下传，下情上报及时、迅速、准确。

主要职责：依据乡处理山洪突发应急抗灾事件新闻报道应急机制，负责地质灾害应急处置宣传报道工作。

3.担负山洪地质灾害抢险救灾任务的单位和个人，避险服从乡山洪地质灾害抗灾救灾指挥部的统一指挥和调度。

（二）抢险救灾人员的组织

1、抢险救援人员的组织

（1）抢险救援人员主要由武装部组织全乡应急分队队 员，灾、险情发生地所在驻村干部、村社干部、全体共产党员、基层民兵和青壮年劳动力组成，必要时请求县级以上驻军部队支援。

（2）抢险救援人员由现场抢险组统一指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害损失降低到最低限度。

2、应急物资、资金准备

应急物资保障准备组的成员单位，平时要做好救灾物资的储备。财政所要把山洪地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政办及时组织调运一定数量的帐篷、棉被和维持灾民生活一段时间所需的粮食和饮用水等救济物资，其他物资由政府协调迅速组织储备和调运，及时汇报和掌握基本情况。

（三）山洪地质灾害抢险救灾报告和处理程序

1、山洪地质灾害抢险救灾险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政府报告，其他职能办公室或者基层群众自治组织 接到报告的，应当立即向乡人民政府专报。乡人民政府接到报告后应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国土资源部《有关加强地质灾害报告制度的通知》（国土资发[2004]86号）的规定，向县级人民政府和国土资源主管部门报告，禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报山洪地质灾害灾情险情。

2、地质灾害的处理程序

（1）灾害险情报告的乡人民政府，基层群众自治组织应根据实际情况，及时动员受到山洪地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时，可以强行3组织避灾疏散。

（2）山洪地质灾害发生后，乡人民政府应启动并组织实施山洪突发性地质灾害应急预案，组织人员开展抢险救灾 工作。

（3）乡政府接到中型及以上山洪突发性地质灾害和严重临灾险情报告后，立即召开紧急会议，宣布成立指挥部，进行险情会商，研究布置抢险救灾各项工作，并视情况启动预案，预案启动后，即立即进入地质灾害应急期，各应急小组组成单位和有关人员，到指定地点到位履行职责。

（4）综合协调组在现场应迅速开展地质灾害应急调查，对出现临灾险情的地质灾害隐患点，进行动态监测、分析、预测其发展趋势，确定威胁人口和财产情况，划定山洪地质灾害危险区。根据险情变化提出应急对策，地质灾害发生后，查明灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，地质灾害的类型、规模‘发生的主要原因，对产生次生灾害的可能性及威胁对象、影响范围等作出符合客观实际的预测分析，提出抢险的对策和措施。

（5）在规定时间内向县、市主管部门报告险情和抢险救灾情况，说明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，取得指导和支援。

（6）山洪灾害险情得到有效处置，综合协调组建议宣布结束地质灾害应急期，确定撤销或者继续保留危险去事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交辖区内各级组织自行组织实施。

（7）山洪抢险救灾工作结束后，综合协调负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结，报县府和国土主管部门。

（四）发生山洪抢险地质灾害时，避险发布预警信号，做好应急通信保障

1、预警信号发布

（1）各村（居）委和相关单位必须制定本地区相关主 要地质灾害隐患点的山洪突发性地质灾害应急方案，明确预警信号的形式和发布形式，一经确定，不得随意变换。

（2）预警信号应具有震撼力、预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众。

（3）预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人或测群防组织的负责人，预警信号发布要有强烈的责任感和为群众服务的村社干部。

2、通讯保障

各村（居）委和相关单位是山洪地质灾害防治责任人，各地质灾害隐患点监测人、联系人、村社干部、驻村干部要建立通讯联系制度，24小时都要保证通讯工具畅通。

（五）人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案

1、人员财产车辆转移路线

各山洪抢险地质灾害隐患点的应急方案中确定人员财产的撤离和转移路线，转移路线必须遵循安全和迅速的原则，若转移路线不遭到破坏必须另行确定。

2、应急卫生防疫措施

（1）由乡卫生院牵头组成医疗救治组、调集安排医疗器材和协调有关救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，（2）开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时指导对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

四、加强监督、依法治灾，杜绝人为地灾事故近年来，由于受人民的生活、生产活动的影响而诱发地质灾害的事故逐年增加，因此要求各村（居）委和相关单位要制定本区域内的地质灾害防御防治应急预案，认真协调处理好群众关心的热点问题，及时排解受灾群众的实际困难，在农村居民选址建房时严格把关，禁止在地质灾害易发区和危险区及周边选址建房，把民生关注放在首位，防患于未然，确保国家和人民生命财产安全。

附：

1、XX乡地质灾害防御治理应急抢险救灾工作领导小组名单

2、XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

3、XX乡2009年主要地质灾害防御监测及值班表附1：

XX乡地质灾害防御防治及应急抢险救灾领导

小组名单

组 长：陈 亮 XX乡人民政府乡长 副组长：徐光永 XX乡人民政府副乡长

宋小飞 XX乡人民政府副乡长、武装部长 王仕德 XX乡党委委员、安办主任 孙 琼 XX乡党委委员、民政办主任

成 员：詹宗才 财政办主任

张兴民 党政办主任

宋宗国 经济发展办主任

张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

岳 刚 卫生院院长

何平XX九义校校长

岳正洪 瓦池中心小学校长

胡正阳 党委委员、余家坪村支部书记

符开强 党委委员、铜马村支部书记

刘之华 罗岗村支部书记 张延富 XX街道居委会主任

领导小组下设办公室于经济发展办，由宋宗国同志兼任办公室主任。附2：

XX乡地质灾害应急抢险小分队名单

队 长：宋小飞 副乡长、武装部长 副队长：徐光永 副乡长

孙 琼 民政办主任

王仕德 安稳办主任 成 员：张 涛 监察室主任

岳文杰 党委委员

苏登远 水利技术员

尹平宗 经济发展办主任

袁文荣 安稳办干部

张 陈 合管中心干部

李诗华 XX乡街道书记

张友国 罗岗村三社社长

胡文团 余家坪村七社社长

符开强 罗岗村支部书记

李朝贵 XX九义校安全员

宴泽荣 瓦池小学安全员

许济峰 瓦池社区卫生院负责人 地质灾害应急抢险小分队成员在地质灾害防御防治及应急抢险领导小组的领导和指挥下，又要服从队长或副队长的统一调度指挥，在突发地质灾害后第一时间赶到现场开展抢险救援，确保国家和人民群众生命财产最大安全。

第二篇：地质灾害防治应急预案

地质灾害防治应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家整理的地质灾害防治应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一、编制目的高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、编制依据

依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。

三、适用范围

本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

四、工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

五、组织体系

(一)领导机构

1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部

2.指挥部职责

统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

(二)运行机制

针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。

1.预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的共享。

3.地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。

4.预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。

5.发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》，告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。

六、监督检查

区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

七、预案管理

本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。

八、责任与奖励

(一)奖励

对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

(二)责任追究

对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。

防地质灾害工作是学校工作重要部分,它涉及到学校财产以及师生生命安全,以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。

一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

二、加强领导，成立各应急小组

充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

1、防地质灾害指挥小组：

由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

2、抢险疏散小组：

由xxx任组长，xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。

3、后勤保障小组：

由xx组长，xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。

三、增强意思、采取措施、减少损失

学校发生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引起高度重视，必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。

1、定期检查：

学校应在每年的五至十月期间的'每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发现问题及时上报，及时整改，消除防地质灾害可能带来得隐患。

2、积极抢险：

一旦发生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应及时迅速有效的疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进行财产抢救，禁令减少财产损失。

3、及时上报：

一旦发生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。

总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

二、应急预案

（一）灾前预警

一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。

（二）加强组织领导

成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

（三）防灾措施

根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

（四）防灾机构组成1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

第三篇：汛期地质灾害防治应急预案

工程C2栋 汛期地质灾害防治 应 急 预 案 编制单位：建筑工程公司 编制时间： 二00六年八月二十日

应急救援预案

汛期地质灾害防治

应急预案

XXXXXXXXXXXX工程位于XXXXX区荔枝望涪居委二组。为框架-剪力墙结构，建筑总面积为16049.0m2，二十八层（其中负三层，零平以上二十五层），建筑总高为82.6m。本工程属一类高层建筑，耐针对该工程所处地质特点，本着“以人为本，安全第一”及“预防为主”的方针。为认真贯彻区建设委员会关于切实做好汛期地质灾害防治工作紧急通知要求，提高对汛期建筑安全工作快速反应能力，最大限度地减少危害程度，保障国家和人民财产安全。特制定XXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目部汛期地质灾害防治应急预案。

一、应急救援小组及人员

项目部成立XXXXXXXXXXXXXXXX工程应急救援小组。

“汛期地质灾害防治应急领导小组”组织机构 组

长：

XXXX

（项目经理）副组长：

XXXX

（项目技术负责人）

XXXX

（项目专职安全员）成员：

XXXX

（文明施工监督员）

XXXX

（保健急救员）

XXXX

（施工员）

XXXXX

（材料员）

XXXX

（质检员）

各班组组长等。

工程如发生地质灾害事故要立即报告公司领导，项目部应急救援体系立即运作，应急救援领导小组立即开展工作。应急救援小组火等级一级，抗震设防烈度6度，人工挖孔灌注桩基础。

应急救援预案

深度超过2m的基坑周围应设置符合要求的防护栏杆及安全网，无法放坡的基坑应进行支护。施工过程中如果支护设施发生变形、位移，必须立即采取措施进行调整或加固。

拆除支撑时应按基坑(槽)回填顺序自下而上，逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建(构)筑物产生破坏，必要时要采取加固措施。

1、坑边荷载

坑边堆置各类建筑材料，应按规定距离堆置。

各类施工机械距坑边距离，应根据设备重量、并不得不于1.5m。

2、上下通道

在施工方案中应确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、架等临时设施。

3、交叉作业

机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

4、作业方法

施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定。

5、作业环境

基础施工属于危险作业场所，应对施工现场设施及周边环境作好变形监测，当发生异常时及时采取有效可靠的措施，防止事故发生。

坑内人员不得在未加固处理的坑壁下方操作、走动、停留，要离开坑壁一定的距离，操作时应随时注意上方土质的变化情况，发现问题时，作业人员要迅速撤离并及时加固处理。

夜间施工要尽量安排在地形平坦。施工干扰少和运输道路畅通的地段，并备足够的照明和警示灯。

㈢ 雨期施工

1、对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。

应急救援预案

(1)具备事故调查所需要的某方面的专长。(2)与所发生事故没有直接利害关系。调查组的职责：(1)组织技术鉴定。

(2)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况。(3)查明事故的性质，责任单位和主要责任者。

(4)提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议。

(5)提出对事故责任者的处理建议。(6)写出事故调查报告。

调查组有权向事故发生单位，各有关单位和个人了解事故的有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常工作。

六、地质灾害安全事故处理程序

处理事故的“四不放过”原则：事故原因没有查清不放过；没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位负责处理。

调查组在查明事故情况下，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，应当上报劳动安检部门或人民政府裁决。

因忽视安全生产、违章指挥、违章作业．玩忽职守或发生事故隐患，危害情况，而不采取有效措施以致造成死亡事故的，应当对负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的、无正当理由拒绝调查组或拒绝提供与事故有关情况资料的，以及提供伪证的，应当按相关规定予

第四篇：地质灾害防治预案

盐官国土资源所

关于编制盐官国土资源所

地质灾害应急预案工作的报告

县国土资源局：

根据《礼县人民政府办公室关于印发礼县地质灾害应急预案的通知》（礼政办发〔2011〕71号）文件精神，以及县局关于编制乡级地质灾害应急预案的有关要求，结合辖区实际，我所现已编制完成盐官国土资源所地质灾害应急预案，现将预案上报县局，请审核。

为认真贯彻执行《国务院地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《甘肃省地质灾害防治管理办法》、《甘肃省地质灾害应急预案》、《陇南市地质灾害应急预案》和《礼县地质灾害应急预案》等文件精神，结合实际，特制定本预案。

一、盐官国土资源所辖区内地质灾患点的基本情况：

盐官所辖区两乡一镇，包括73个行政村和两个社区，大多都处在地质灾害频发区。据我所2010年的统计，辖区内共有地质灾患点22处，其中特大型地质灾患点三处（这些灾患点都处在盐官镇境内），大型地质灾患点7处（均分布在三乡镇），中型地质灾患点11处（均分布在三乡镇），小型地质灾患点4处（均分布在三乡镇），主要的地质灾害

类型有：滑坡、泥石流和坍塌。这些灾患点共威胁着21个

行政村，直接威胁着9472人安全。

二、地质灾患监测预案。

1、在地质灾害易发区乡党委、政府的大力支持和村民

委员会的积极配合下，在县国土资源局和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训，建立防灾制度等手段，对崩

塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡

查、和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效

避让，让处在地质灾患点的群众主动减灾。

2、明确地质灾害群测群防体系的主要任务。

（1）、查明地质灾害发育状况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围的地质灾害隐患点（区）。

（2）、明确地质灾害防灾责任，建立防灾责任制。

（3）、确定群众监测员，开展监测知识及相关防灾知

识培训。

（4）、全所干部积极进村入户，为群众讲解积极避险的方法，并发放地质灾害防灾工作明白卡和避险卡，建立各

项防灾制度。

（5）通过实时监测和宏观巡查，掌握地质灾害点（区）的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾预报和预警。我所现已将地质灾害临灾预报、预警器材发放并安装到地灾隐

患点处，其中喊话器21个，应急照明灯21个，锣13个，裂缝预警器21个。

（6）、建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点

监测原始资料档案区宏观巡查档案，并及时更新。

三、建立健全地质灾害群测群防体系。

1、实行防灾预案及“两卡”发放制度，进而落实我所

工作人员责任，提高防灾预警责任心。

2、建立监测和“三查”制度。监测制度的主要类容是

规定监测方法、监测频次、监测数据记录和报送等。

“三查”制度的主要内容是在规定的辖区内组织以汛前排

查、汛中检查、讯后核查范围、方法和发现隐患后的处理方

法等。

3、值班制度建设。

进入汛期以来，我所实行24小时值班制度，落实责任

到人制度。一但有地质灾害发生，第一时间向县局报告。

四、应急避险措施。

我所通过下乡，到地质灾患点进行实地观察，为没一个

地质灾患的群众都提出了一定的避险路线和避险措施。为他

们指定预定避灾地点、预定疏散路线、预定报警信号、报警

人。在地质灾害发生时，由专人向我所汇报地质灾害发生的情况，再有我所向县局汇报，由县局地质灾害应急指挥部具

体指挥协调，组织专家和人员及时赶赴现场，加强监测，采

取应急措施。

五、出现地质灾害险情时启动地质灾害防灾预案。

1、落实各级突发性地质灾害应急预案

乡（镇）以及国土所、村（社区）成立应急抢险小分队，做好应急求助装备、物质储备，明确预警信号，做到应急通

讯有保障。

2、及时监控和控制险情及灾情的发生、发展

及时采取有效的防范措施，对灾害实施监测，视险情发

展程度实施临时防护工程，尽力延缓火排除险情继续发展，争取抢险救灾的主动。

3、根据险情实施人员和财产撤离方案

当灾害即发生时，立即启动应急预案，组织抢险救灾队

伍，将危险区内的的居民和财产迅速撤离到安全地带，同时

将险情上报到县局主管部门。

4、以人为本、果断处理

在实施撤离方案是，妥善做好老、弱、病、残、孕妇等

人员的撤离工作，必要时果断采取紧急撤离和搬迁避让强制

措施，最大限度避免人员伤亡。

六、我所的职责划分。

1、工作职责

（1）、对出现险情的隐患点，分析发生的前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响程度，登记造册后上报

县局，提出阻止或延缓灾害发生的处理措施；

（2）、对已发生的地质灾害，要尽快查明地质灾害发

生的原因、规模和人员伤亡、经济损失等情况，确定其等级、成灾范围、形成条件、引发因素，对灾情进行评估，提出应

急处理措施，迅速有效减缓或防止灾情加剧；

（3）、按照地质灾害防治规划，建立预报预警联系制

度，（4）、根据县局提供的地质灾害气象预报做好地质灾

害隐患点气象预警预报服务；

（5）、编写地质灾害速报报告和应急调查报告。

2、所内成员职责分工。

刘旭升全面负责辖区内地质灾害防治工作；

张昆仑配合所长工作；

岳芳负责后勤保障工作；

郝肇勋具体负责马河乡地质灾害防治工作；

罗文龙具体负责盐官镇地质灾害防治工作。

马明玉具体负责盐官镇地质灾害防治工作。

通过地质灾害应急预案工作进一步完善，同时，县、乡

（镇）、国土所、村层层签订地质灾害防治责任状，从县、乡（镇）政府的管理责任人一直落实到村（组）和具体责任

人，从而形成一级抓一级的距地责任人和监测人，保证各隐

患点的变形特征能及时捕捉，进而有效降低和避免地质灾害

给人民群众带来的威胁。

盐官国土资源所

二〇一一年六月一日

第五篇：乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案

**乡地质灾害防治预案

为了加强我乡2012年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。

二、防治措施

我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。

为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。

针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。

三、明确责任、加强监管

（一）坚持三条原则

地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则；三是坚持“统一管理，分工协作”原则。

（二）落实四项制度

汛期值班制度—我乡的汛期时间较长（每年5月1日至9月31日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。

灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。

险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。

灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。

（三）加强领导，健全机构

加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。

组

长：何韩成（乡党委书记）

副组长：权剑南（政府乡长）孙林成（乡人大主席）

成员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记）

杨新有（政府副乡长）李金宝（政府副乡长）

赵贵义（乡武装部长）

杨永清（综治办副主任）

何卫东（司法所长）赏建鹏（派出所所长）

牛小林（**林场场长）

许正礼（学区校长）

王建明（卫生院院长）

领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。

（四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人

各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。

（五）突出重点，切实抓好汛期地质防治

地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。

汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。

2012年3月1日

**乡突发性地质灾害应急预案

为建立健全应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我乡在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。

一、成立组织

地质灾害救助应急工作坚持统一领导，分级负责、部门分工、综合协调的原则。乡政府成立抗灾救灾指挥部，负责统一领导和指挥全乡的抗灾救灾工作。抗灾救灾指挥部：

组

长：何韩成（乡党委书记）副组长：权剑南（政府乡长）孙林成（乡人大主席）

成员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记）

杨新有（政府副乡长）李金宝（政府副乡长）

赵贵义（乡武装部长）

杨永清（综治办副主任）

何卫东（司法所长）赏建鹏（派出所所长）

牛小林（**林场场长）

许正礼（学区校长）王建明（卫生院院长）

1、成立**乡后勤保障小队 队

长：杨新有 副队长：杨永清

成员：刘

波

严秉国

申俊良

袁苏花

王小红

张雪梅

2、成立**乡医疗救助小队 队

长：李金宝 副队长：王建民

成员：**乡卫生院全体职工

3、成立**乡救援小队 队

长：赵贵义 副队长：何卫东

组

员：张靖琳

豆乾杰

韩建龙

王义成 范志琪

党卯为

3、成立村救助抢险分队

队 长：各村支部书记 副队长：各村主任

成 员：党员先锋队、各村民组长、共青团员。指挥部下设办公室，办公地点设在乡政府办公室，权剑南同志任办公室主任。当特大灾情发生时，指挥部办公室移到灾情发生地。

二、职责分工

1、指挥部办公室：负责指挥部日常工作，及时掌握灾情动态，督促检查灾害救助措施落实情况；负责研究灾害救助中需要解决的重大问题和临时应急事项，制定具体对策，为指挥部制定灾害救助决策提供科学依据。同时，负责搜集、整理、汇总灾情，经指挥部同意后负责向上级政府和救灾主管部门汇报灾情，统一把握上报灾情损失和救灾救济工作情况。

2、后勤保障小队：负责物资的发放、车辆的调配，并及时统计灾情，做好村民的自救宣传工作。

3、医疗救助小队：负责伤员的救治、转移等工作。

4、乡救援小队：负责地质灾害发生后人员财产安全转移，组织村民自救，帮助村民开展转移工作，并协同村级救援组织开展救援工作。

5、派出所：负责灾害救助期间的社会治安工作。

6、**学区：负责开展对学生的疏散、宣传、转移工作。

7、**林场：协同救援小组救援。

8、民政办：负责地质灾害发生后的灾情统计和生产自救工作。

各单位必须按照分工，在指挥部的统一调度和指挥下，各负其责，各司其职，尽最大努力把灾害降低到最小程度。

三、救灾款物的筹备

在请求上级相关部门支持的同时，广泛发动社会各界捐款捐物，乡政府划拨救灾经费，积极筹备救灾资金、物资。

救灾经费、物资的具体安排原则是：统盘考虑，突出重点。根据灾情，首先确保紧急期间救助需要，其次重点安排口粮救济、倒塌房屋的恢复需要。

四、灾后救灾工作 灾情稳定后，指挥部成员各单位各负其责，尽快帮助灾民重建家园，开展生产自救。

1、召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产，开展生产自救，组织劳务输出等工作。

2、认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、农田绝收、财产损失较大的重灾户及其它方面的损失情况。

3、制定灾民倒房恢复重建，灾民吃饭、穿衣等总体安排方案，并分步组织实施。

4、广泛开展捐赠活动。动员全社会力量捐款、捐物、捐衣、捐被，切实解决灾区群众缺衣少被少粮困难。

5、加强对救灾款物的监督管理，确保救灾款物专款专用，重点使用。

6、组成指导组深入灾区，检查督促各项救灾措施的落实，发现问题及时解决，确保灾区群众安度难关。

五、抗灾救灾纪律

1、主汛期和抗灾期间，各村各单位要严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。

2、抗灾抢险期间。全乡各村、乡直各单位及全体居民都应无条件服从乡抗灾救灾指挥部指令。对玩忽职守影响抗灾救灾工作，造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。对在地质灾害发生期间，做出了重大贡献的单位和个人，拟报县政府给予表彰。

2012年3月1日