甲方对总包的管理办法

第一篇：甲方对总包的管理办法

总包单位管理办法

1、组织管理：

1.1、项目班子机构健全，人员配备应符合投标文件和合同规定。1.2、项目经理和技术负责人应经甲方考察认可；

1.3、主要施工管理人员应按规定持证上岗，并注重其现场管理能力。

2、质量管理：

（一）、质量预控

1、项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作；

2、施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；

3、工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。

4、总包应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

5、总包单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同时分包方应及时向总包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。

6、在每个分项及重要工序、部位施工前，总包及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据总包要求并通过总包向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。

7、总包向分包下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。

8、严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。

（二）施工质量的过程控制

1、总包专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题向分包单位下发《工程质量整改通知单》。

2、总包专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，才可向监理及甲方报验。

3、总包专职工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及甲方报验。

3、安全管理

安全生产是总包单位在整个施工管理工作中的关键环节，总包单位承担着总包负总责的安全管理责任。

3.1总包单位及各专业分包单位分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动； 3.2企业的法人代表与总包项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标及考核方式。

3.3总包单位项目经理代表总包与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。

3.4总包项目部及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员；各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书；从经理到生产班组纵向到底，一环不漏；各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。

3.5各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查所签协议的落实情况，确保安全考核指标得以完成。

3.6各级安全管理协议，特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。

3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前审核安全方案，安全方案不合格坚决不允许施工。

3.8对所有进场的施工人员，必须接受三级入场教育，特殊工种必须持证上岗。

3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员，并制定完整可行的安全管理体系。

3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施，报请监理工程师审批。

3.11加强现场安全检查力度，进行定时或不定时的安全检查制度，并根据情况随时召开安全检查专题会议。

3.12加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度，严禁生活、生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保，营造和谐卫生的生活、生产环境，做到文明施工，环保施工。

4、进度控制

进度控制是我们的主要目标，早一天完工交付，就早一天创造效益。而施工进度控制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、总包及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进度控制，应做好三项工作。

4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布臵、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度计划。

4.2要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，就会对施工组织设计产生影响，也会对施工工序带来问题，要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。

4.3进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

对于现场施工工期，根据经验，从交付日开始，倒排施工工期，并设臵几个关键的完成节点作为重点检查节点，以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查，挖掘总包商潜力，调整总进度，保证工期只能提前，不能延后。

5、造价管理

现阶段的建设项目，工程较复杂，影响因素多，受自然条件和客观因素的影响大，因此从技术与经济结合，加强投资控制；做好工程记录，严格现场签证管理；严格控制工程变更；加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔；严格控制中间计量；严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。

5.1技术与经济结合，加强投资控制

审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织相关造价人员进行经济分析，以达到控制工程造价的目的。

5.2做好工程记录，严格现场签证管理

严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中，同总包方各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。

在工程施工过程中，严格从以下方面对现场签证进行审查：

a、由承包方填写的签证，依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。

b、对承包方在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击的现象应严格审查。

5.3严格控制工程变更

对于必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更，工程变更应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后，其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的，必须经参见各方代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意：

a、工程变更是否必要，是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明原因。

b、一般情况下，及时变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。c、是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；我们在批复新的合同外单价时，根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量，是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。

d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否通过变更予以支付。

e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。5.4加强合同管理、减少总包索赔适时提出反索赔

合同管理对造价起着很重要的作用，我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少损失，降低工程造价。

5.5严格控制中间计量。

5.6严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价

在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经城建局、发包人代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价。

6、工程款支付

6.1工程款统一由总包负责向发包人回收。

6.2各专业分包单位必须按总包的要求及时上报工程报表（包括工程款支付申请报告），由总包按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准，各专业分包单位的工程款，未经总包确认，发包人不得支付工程款。

6.3各专业分包填写工程款支付申报后，应由总包项目部相关人员签字后方可报总包项目经理审核。总包项目经理签认后报监理、发包人。由发包人支付给总包，由总包支付相应款项。

7、竣工及验收

7.1总包在工程自检的基础上，确认工程全部符合工程验收标准，具备交付使用的条件后，即可开始验收。

7.2总包在正式验收前三天，向监理公司发送《竣工验收通知书》由监理约请设计、发包人、城建局会同总包进行检查验收。

第二篇：甲方对总包单位的管理

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甲方如何加强对总包单位的管理

对于一个项目来说，对总包的管理是重中之重，涉及的内容非常多，主要包括质量、安全、进度、造价等方面。在项目的实施过程中我们主要通过对这几方面的控制来进行管理，在具体操作中，事前控制是最有效的，事中及事后控制也必不可少。

总包单位管理原则：利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理，有效控制，以充分调动施工单位的工作自主性和积极性，达到互利双赢的效果。

1、组织管理：

1.1项目班子机构健全，人员配备应符合投标文件和合同规定；

1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可；

1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗，并注重其现场管理能力。

2、质量管理：

（一）、质量预控

1、项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准；坚持“方案先行，样板引路”的制度，做好各项技术交底工作；

2、施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定；

3、工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。

4、总包应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。

5、总包单位在分包方进场后，应及时向分包方传达所要求质量计划，同

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时分包方应及时向总包提交质量保证计划书，计划书包括以下内容：质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。

6、在每个分项及重要工序、部位施工前，总包及时向分包方下达交底及质量要求，分包方根据总包要求并通过总包向监理报验施工方案，施工方案中主要包括以下内容：施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求，及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排，设备、成品供应计划、施工进度计划等。

7、总包向分包下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用，交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。

8、严格材料控制，所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。

（二）施工质量的过程控制

1、总包专职工程师、质检员在现场巡视，发现问题向分包单位下发《工程质量整改通知单》。

2、总包专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查，如发现不合格将责令其整改，合格后，才可向监理及甲方报验。

3、总包专职工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，将责令有关分包方限期整改，验收合格后，再向监理及甲方报验。

3、安全管理

安全生产是总包单位在整个施工管理工作中的关键环节，总包单位承担着总包负总责的安全管理责任。

3.1总包单位及各专业分包单位分别建立以项目经理为首的安全生产领导

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小组，有组织、有领导地开展安全生产活动；

3.2企业的法人代表与总包项目经理签定安全责任状，明确双方在安全生产中的责任、权利和义务，以及具体的安全生产考核指标及考核方式。

3.3总包单位项目经理代表总包与各专业分包单位经理签定安全生产协议，确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。

3.4总包项目部及各专业分部业务主管部门负责人（专业工程师）与各专业部门的业务人员；各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书；从经理到生产班组纵向到底，一环不漏；各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。

3.5各级人员的安全协议签定后，项目经理（安全工程师）监督、检查所签协议的落实情况，确保安全考核指标得以完成。

3.6各级安全管理协议，特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。

3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前审核安全方案，安全方案不合格坚决不允许施工。

3.8对所有进场的施工人员，必须接受三级入场教育，特殊工种必须持证上岗。

3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员，并制定完整可行的安全管理体系。

3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施，报请监理工程师审批。

3.11加强现场安全检查力度，进行定时或不定时的安全检查制度，并根据情况随时召开安全检查专题会议。

3.12加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度，严禁生活、黄山徽州文化旅游集团有限公司

生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保，营造和谐卫生的生活、生产环境，做到文明施工，环保施工。

4、进度控制

进度控制是我们的主要目标，早一天完工交付，就早一天创造效益。而施工进度控制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、总包及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进

度控制，应做好三项工作。

4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制，涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度计划。

4.2要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，就会对施工组织设计产生影响，也会对施工工序带来问题，要及时采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。

4.3进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

对于现场施工工期，根据经验，从交

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付日开始，倒排施工工期，并设置几个关键的完成节点作为重点检查节点，以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查，挖掘总包商潜力，调整总进度，保证工期只能提前，不能延后。

5、造价管理

现阶段的建设项目，工程较复杂，影响因素多，受自然条件和客观因素的影响大，因此从技术与经济结合，加强投资控制；做好工程

记录，严格现场签证管理；严格控制工程变更；加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔；严格控制中间计量；严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。

5.1技术与经济结合，加强投资控制

审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施，组织相关造价人员进行经济分析，以达到控制工程造价的目的。

5.2做好工程记录，严格现场签证管理

严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中，同总包方各自做好工程记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图，同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。

在工程施工过程中，严格从以下方面对现场签证进行审查：

a、由承包方填写的签证，依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。

b、对承包方在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击的现象应严格审查。

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5.3严格控制工程变更

对于必须发生的，尤其是涉及到费用增减的工程变更，工程变更应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后，其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的，必须经参见各方代表共同签字，经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意：

a、工程变更是否必要，是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明原因。

b、一般情况下，及时变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。

c、是否清单上已有适合或类似的项目单价，而另行审批单价的现象；我们在批复新的合同外单价时，根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量，是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。

d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费，是否通过变更予以支付。

e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。

5.4加强合同管理、减少总包索赔适时提出反索赔

合同管理对造价起着很重要的作用，我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。另外，对施工单位不履行或不完全履行约定的义务，我们亦可以向施工单位提出反索赔，先发制人，以减少损失，降低工程造价。5.5严格控制中间计量。

5.6严格审定工程结算，真正体现工程的实际造价

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在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经城建局、发包人代表和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用，使结算真正体现工程实际造价。

6、工程款支付

6.1工程款统一由总包负责向发包人回收。

6.2各专业分包单位必须按总包的要求及时上报工程报表（包括工程款支付申请报告），由总包按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准，各专业分包单位的工程款，未经总包确认，发包人不得支付工程款。

6.3各专业分包填写工程款支付申报后，应由总包项目部相关人员签字后方可报总包项目经理审核。总包项目经理签认后报监理、发包人。由发包人支付给总包，由总包支付相应款项。

7、竣工及验收

7.1总包在工程自检的基础上，确认工程全部符合工程验收标准，具备交付使用的条件后，即可开始验收。

7.2总包在正式验收前三天，向监理公司发送《竣工验收通知书》由监理约请设计、发包人、城建局会同总包进行检查验收。

第三篇：总包管理办法

总、分包管理办法

为规范对总、分包单位的管理工作，明确总、分包单位现场应履行的主要职责，特制定总分包单位管理办法，请遵照执行。

总承包单位项目部组织架构与职责

第一条 总承包项目部组织架构及人员配置要求

（一）施工总承包工程和专业承（分）包工程

甘建建[2016]231号

1、建筑面积1万平方米以下的建筑工程或工程合同额5000万元以下的市政工程应配备项目负责人、施工员、质量员、安全员等各1人。

2、建筑面积1万～5万平方米的建筑工程或工程合同额5000万～1亿元的市政工程应配备项目负责人、技术质量负责人、安全生产负责人、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员等各1人。其中技术质量负责人须具有相关专业的工程类中级以上职称。

3、建筑面积5万平方米及以上的建筑工程或工程合同额1亿元及以上的市政工程应配备项目负责人1人、技术质量负责人1人、安全生产负责人1人、施工员2人、质量员2人、安全员2人、资料员1人、材料员1人。其中技术质量负责人须具有相关专业的工程类高级职称。

建筑面积在10万平方米以上建筑工程或工程合同额在1.5亿元以上的市政工程，每增加5万平方米或工程合同额每增加5000万元，施工员、质量员应各增加1人。

（二）项目经理不能兼任；

（三）专业人员的配置符合项目特点；

（四）不能自行更换项目部主要人员，保持工作连续性；

（五）中标单位要提供能体现对项目部管理力度的责任状及检查管理制度；

（六）项目经理、项目总工需通过业主项目部面试，方可上

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岗，且业主有权对不称职的项目部人员（包括项目经理）予以撤换。

第二条 总承包单位主要职责

(一)合同履约职责——将履约及承诺落实到位，并结合总承包单位自身管理要求，制定现场管理细则，形成本项目总承包管理全过程责任体系；

(二)现场组织职责——总承包单位项目部对项目现场按照监理审批的施工组织设计进行全面安排，协调各分包、厂家的工序配合，做好内、外部工序移交工作，提供总承包服务；

(三)现场管理职责——编制包含各分包及厂家内容在内的施工组织设计，负责落实完成项目安全、质量、进度、技术、信息化等方面的目标，形成覆盖全现场的施工组织管理核心，统一接受业主、监理的管理，参加监理例会，以及业主组织召开的各项协调会议；

(四)设计反馈职责——反馈施工合理化建议，反馈专业工序之间综合优化建议；

(五)接受相关政府机构检查——建立机制，积极对应，接受指导，促进工作。

阶段管理

第三条 开工阶段总承包职责

(一)及时提交满足业主工程策划需求，并且经技术负责人

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及监理签认的施工组织设计；

(二)主动与属地管理部门建立联系，形成受检体系，保证施工符合要求；

(三)组建符合合同及项目要求的总承包项目部，并将人员到位情况、组织架构表及联络方式报业主及监理；

(四)在入场前做好备料等工作，按照业主计划时间和品质标准，完成现场围挡、安全防护、临水临电、暂设用房，消防、道路等施工准备；

(五)提交满足合同要求的总控制进度计划，做好各专项施工方案准备，明确各项管理目标，配合业主、监理、设计单位切实做好图纸审核交底工作。

第四条 施工阶段总承包职责(一)工序实施

做好各工序启动前的准备工作，施工前务必进行安全、技术交底，严格执行工序样板先行制度，杜绝未经业主、监理验收合格便全面实施的行为发生；严格执行业主方工程检查管理办法，做好日常自检自改工作；

(二)施工人员组织

按照施工组织计划按时按量组织施工人员的进场登记、安全教育、技术交底、生产布置、生活安排直至退场。期内，要做好所在地证件的办理，节假日、麦收期间劳动力稳定工作以及农民工的工资保证工作；

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(三)施工机械组织

按照施工组织计划按时按量按规格协调各方施工机械的进场、安全验收、安全技术交底、生产布置、定期检查直至退场。期内，要做好现场各方的统一调度使用，使现场形成总承包管理的高效施工机械体系；

(四)施工材料组织

按照施工组织计划按时按量协调各方材料进场存放及保护条件，设置封样室，做好材料封样工作；应与业主、监理做好进场材料的验收、复试工作，做好相关台账记录；

(五)重视纠偏管理

当安全、质量等出现问题时一定要纠偏，杜绝带病工作，严禁触犯质量红线行为发生；对工期出现的滞后要及时调整并采取措施在合理期限内追回。

第五条 竣工、移交阶段总承包职责

(一)进入竣工阶段之前，将现场各项条件的具备情况全面分析，当有问题时应提前分析原因，制定措施，及时向监理、业主汇报；

(二)配合业主牵头组织落实大市政的接入工作；(三)在正式验收前，按照同等标准，分系统、分区域做好自检自验，严格执行业主方联合分户验收管理制度，确保交付评估到达业主要求；

(四)编制工程验收计划，配合业主牵头组织进行规划验收、4 / 14

质量验收、消防验收、人防验收、环保节能验收等各项验收，做好相应各种手续的准备及整改工作；

(五)对施工现场进行全面清理及成品保护，并按业主要求完善移交工作。

目标管理 第一节 安全管理

第六条 安全管理中的总承包职责

(一)对所有现场的安全工作负责，统一对应属地管理；严格遵守当地消防、安全相关政府机构的管理要求；

(二)制定现场安全管理办法，建立健全现场的安全管理体系，将各参建单位的安全工作纳入统一管理，并负责将属地管理、业主、监理的安全要求贯彻到各参建单位；

(三)切实做好大型机械设备安装、日常使用及维护，脚手架搭设，基坑支护及监测等重大安全隐患的实施、管控工作；

(四)进场首先进行安全防护，备齐安全用具；

(五)每天施工前，每道工序开始前，首先落实安全工作，经检查合格后方可启动；

(六)动火作业必须办理动火证，设看火人员，配齐灭火设备，易燃易爆物专门存放。

第七条 安全管理中的各阶段要求

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(一)施工准备阶段

1)总承包项目部应根据招标文件中安全文明要求，在施工组织设计中针对现场核查的情况编制专门的安全文明施工措施，报监理、业主评审，审核通过后方可进行施工；

2)在工程开工前，总包单位及分包单位应将相关的安全生产许可证资质及相关特种作业人员的上岗证及时上报监理单位，合格后方可同意工程开工。

(二)施工阶段

1)施工单位在施工前对施工人员依据已经批准的施工组织设计进行交底，组织所需的安全防护材料、设备进场并向监理报验；

2)开展日常检查和定期检查、总结。主要内容有： a)负责组建安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度、专项安全文明施工方案；自查特种作业人员持证上岗情况、机械设备安监是否符合有关法规、规范和标准要求；

b)自查开挖与支护、桩基施工、塔吊及电梯安拆、脚手架、施工临时用电等安全技术措施的落实情况；

c)安监人员应每天巡视检查施工现场，每周至少组织一次对施工现场的全面检查；

d)自查现场及生活区的安全、卫生、消防、保卫等工作； e)定期组织安全文明施工检查活动及召开安全文明施工总结会议，对发现的问题及时协调配合处理；

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f)对现场巡视和检查中发现不符合规定要求的，及时整改或限期整改；

3)应参与监理单位组织的各种安全环保现场检查活动及会议，对业主、监理提出的问题落实整改；

4)总包单位、分包单位在施工期间及时组织对参建各方进行安全教育、安全及文明施工交底。

(三)安全事故处理

当现场出现安全事故时，施工单位应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及地方安监局的有关规定立即采取急救处理措施，并保护好事故现场，及时通知监理、业主单位。

第二节 质量管理

第八条 质量管理中的总承包职责

(一)按照合同约定，在施工组织设计中设立质量目标，编制技术措施，建立健全现场的质量保证体系，对工程整体质量负责；

(二)各工序实行施工样板先行制，经监理通过后，方可全面实施；对于重点工序样板，需经业主通过后，方可实施；

(三)对主体施工、二次结构施工、装饰工程施工等质量通病必须编制有效的防范措施，报监理审批；

(四)通过自检、互检、交接检等手段，切实做好工序移交工作；

(五)应建立内部上岗培训制度；

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(六)负责将属地管理、业主、监理的质量检查要求贯彻到各参建单位；

(七)出现质量问题，必须召开现场分析会；

(八)统一进行成品保护工作，并监督分包对其他单位成品的保护；

第九条 质量管理中的各阶段要求(一)启动工程质量管理工作

对总承包单位项目部控制质量行为的要求与实施：

a)人员架构：项目部应配备一定数量的专业技术人员组成现场施工管理架构，如项目经理、土建工程师、电气工程师、给排水工程师、材料工程师以及各专业管理工程师等，负责工程施工中的质量控制；

b)工作流程：项目部应建立一套清晰明确的工作流程，负责工程施工过程中工程指令的传达与落实，特别是工程质量控制方面的工作，如技术交底、材料检验、工序交接验收、分部分项工程自检、竣工验收自检等；

c)施工配合：项目部应全力配合业主对工程施工顺序及质量的要求，配合施工现场业主、监理单位对工程质量的控制与整改要求；

d)制度服从：项目部应清楚业主制定的各种关于工程质量控制方面的制度并严格服从于执行，特别是审图、技术交底、样板制度、工序移交、材料管控、工程检查、以及联合分户验收等。

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(二)施工前准备阶段

1)项目开工前，配合业主、监理单位做好图纸会审，并形成施工图会审纪要；

2)切实做好与业主有关项目平面控制及高程控制坐标的移交工作，布设平面控制网和高程控制网，向监理单位提交控制网数据，并做好测量控制点的保护工作。

(三)设置封样室

1)材料供应方提供建筑材料样板，总承包单位项目部负责在现场设置封样室；

2)项目部在组织材料设备进场前，按照合同的规定并依照样板采购。材料进场时，配合业主、监理单位对进场的材料进行检验或见证取样方式进行抽检；对未经监理人员和业主验收或验收不合格的材料、构配件、设备，严禁进场；对于进场材料做好进场材料台帐；

3)为提高产品质量，明确使用材料、施工工艺及产品质量标准，对影响结构安全、使用功能、观感质量的重点部位实行样板引路制度。样板工程经监理单位、业主等相关部门联合验收合格后，方可大面积施工。

(四)施工过程质量监控

1)严格执行样板管理制度，按照样板进行工程施工。2)成立质量监督小组，严格执行工程标准做法、工程检查管理办法、红线管控办法等；

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3)对于隐蔽工程，必须经监理单位验收合格后，方可进行下道工序；

4)对施工过程中出现的质量问题、监理单位下达的监理通知，应立即整改或限期内整改完成；

(五)验收阶段

施工过程到工程竣工，总承包单位项目部应配合业主组织完成中间验收、分部验收、专项验收和竣工验收。

第三节 进度管理

第十条 进度管理中的总承包职责

(一)根据业主要求，在施工组织设计中设立总体进度计划，包括里程碑节点、阶段性重点，报监理、业主审批；

(二)建立健全现场的进度保证体系，将各参建单位的进度纳入统一控制体系对业主负责；

(三)及时向业主反馈对设计出图、材料设备选型的时间要求，便于业主协调；

(四)及时应对市场变化，储备资源确保进度按期完成；(五)对劳动力要预先落实，形成多地域劳动力基地；(六)对业主拨付的工程款，应做到专款专用，杜绝中途转移它用；

(七)总承包单位项目部应有专人落实各工序开始前的准备工作，控制不利因素，保证按时启动；

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(八)负责协调各分包的相互配合工作，创造为下道工序服务的和谐氛围；

(九)合理安排进度节奏，避免盲目抢工给安全、质量带来隐患；

(十)为保证工期，可向业主提出合理配合方案。第十一条 进度管理中的各阶段要求(一)计划编制

1)总承包单位项目部在开工前根据合同要求，应编制项目施工总进度计划，报监理单位审核其合理性及可行性，监理单位评审后报业主审核是否满足施工总控制进度计划；

2)总承包单位项目部根据审批通过的项目施工总进度计划，编制下一月的月度进度计划，报监理单位、业主审批。

(二)计划实施及检查

1)总承包单位项目部按照批准的施工进度计划组织施工； 2)在整个施工过程，项目部应确保施工人员投入和材料供应；

3)施工过程中，如出现进度延误，项目部应分析影响工期的原因（如设计变更、报批报建、气候、人力及物资资源），及时纠偏，拟定补救措施，报监理单位、业主。

第四节 技术管理

第十二条 总承包单位职责

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(一)在投标中，拿出先进、成熟、可靠的施工技术针对体现项目特点、解决难点做出承诺；

(二)通过进场设计交底会，理解设计理念，掌握设计参数，编制有对应措施的施工组织设计；

(三)向业主提出合理化建议，必要时共同研究开发“新技术、新材料、新工艺、新设备”等；

(四)了解同类项目的技术发展动态，对项目进行优化创新。

第五节 环保管理

第十三条 总承包单位职责

(一)接受属地环保管理并负责落实；(二)使用环保型施工机械；(三)使用环保型建筑材料；(四)实行封闭式施工。

第六节 风险管理

第十四条 总承包单位职责

(一)按规定确保农民工工资保证及时发放；(二)严格执行施工组织设计，发现隐患及时整改；(三)接受政府部门、监理管理，落实要求；(四)严格筛选劳务分包、材料商，多备渠道；(五)提高管理素质，合理安排现场施工生产。

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奖 惩

第十五条 总承包单位与各分包单位应严格履行职责，业主方项目管理部根据《工程管理达标考核标准——总承包单位》（见附件），对总承包单位进行全方位考核，分包单位可参照执行。考核时限为总承包单位进场至项目交付日止，每月一次；评分在45分（含）以上的单位，可纳入战略合作伙伴名录；评分在35分（含）至45分的单位，可继续参与集团开发项目；评分低于35分的单位，集团将在一定时期内不予合作。

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第四篇：总包对分包单管理办法

总包对分包单管理办法；

一、安全资料；

1、分包单位进场后，应立即填报所来人员的名字、家；

2、分包单位承包单位承包内容中如有特殊工种的人员；

3、分包单位进场后，将所属人员的保险复印件报送总；

二、安全教育；

1、分包单位在总包方的区域内施工，在安全生产和文；

2、施工人员进入现场必须进行严格的安全技术教育使；岗，对于未进行安全三级教育填报三级教育卡的人员和；

3、严禁违

总包对分包单管理办法

一、安全资料

1、分包单位进场后，应立即填报所来人员的名字、家庭住址、联系方式以及身份证复印件、技术操作等级证复印件，留总包方备案。如发现乙方有漏报、错报、隐瞒不报的总包方将对分包单位进行处罚，并责令分包单位将该人清退出场。

2、分包单位承包单位承包内容中如有特殊工种的人员，应将该技术工人的特殊工种操作证复印件报送总包单位，如发现分包单位有漏报、错报、隐瞒不报的总包方将对分包单位进行处罚，并现今分包单位将该人清退出场。

3、分包单位进场后，将所属人员的保险复印件报送总包单位，如发现分包单位有漏报、错报、隐瞒不报的总包方将对分包单位进行处罚，并现今分包单位将该人清退出场。

二、安全教育

1、分包单位在总包方的区域内施工，在安全生产和文明施工中要执行国家及行业有关安全操作规程。必须遵守六大各项安全纪律。遵守总包方的各项管理制度，服从总包方的安全生产管理。总包方及有关部门提出的安全隐患整改通知，按要求及时整改回复。接受总包方及有关技术部门的安全技术及措施交底。

2、施工人员进入现场必须进行严格的安全技术教育使其熟知安全技术操作规程。特殊工种作业人员经专业培训合格后，持证上

岗，对于未进行安全三级教育填报三级教育卡的人员和特殊工种未持证上岗的总包单位将视其非工地内工作人员,禁止其进入施工现场;如分包单位故意隐瞒不报的,出现安全事故，由分包单位承担其全部责任。

3、严禁违章指挥，违章作业，对在施工过程中出现的安全隐患，总包方有权签发隐患通知单，并限期整改，对情节严重不按期整改的，总包方有权停止分包方作业，由此产生的一切后果由分包方负责。

4、总包单位对分包单位班组长及工人进行安全教育时，分包单位应积极组织人员参加，对拒不参加者将进行处罚，并责令分包单位将该人清退出场。

5、总包单位组织各分包单位开展安全生产会议或其他协调会议，分包单位应积极参加，如分包单位在场管理人员拒不参加者，总包单位将对分包单位进行处罚。

6、为了给员工增强安全意识，总包方在施工现场提供班前安全讲评台，分包方可以进行三上岗、一讲评。

7、分包单位严禁未满18周岁的童工和超过55周岁的人员招入施工现场，如有发现总包单位将责令分包单位组织其离开现场。

8、为杜绝施工过程中安全事故的发生，加深施工管理人员和施工作业人员的安全意识，总包单位将不定期的进行安全检查和安全知识教育，分包单位不得以任何理由拒绝参加。各分包单位应将每周的安全自检表报送总包单位。

三、安全事故

1、分包单位必须为自身工作人员提供劳动保护用品及购买人身意外险。凡因违反技术操作规程、安全操作规程和有关安全管理规定发生安全事故，分包单位均自行承担其费用和责任。

2、工地内严禁打架斗殴，如有发生不论什么原因，斗殴双方的承包人将被总包单位各处罚200元/次起。

四、安全作业1、2、现场作业人员必须遵循相应工序的安全技术操作规程.进入施工现场的人员必须佩戴安全帽,在施工现场对于未佩戴安全帽的:分包单位管理人员处罚50元/人.次；工作人员处罚20元/人次；高处、临边、洞口边未正确系挂安装带的人员处罚100元/人次；现场发生安全事故的，分包单位均自行承担费用及责任，并承担总包单位的各项损失。

3、分包方自行搭设的固定式脚手架，移动式工具脚手架，电梯井内架子，用电线路及配电等设施，必须严格按国家各项规范要求去做，自带的机具、设备及安全防护用品，必须符合安全性能指标检测合格方可进场使用。

4、高空作业的人员必须佩戴安全帽、安全带，对于未佩戴安全帽、安全带的，总包单位将责令其立即撤离作业面，并处以20元/人次的罚款。出现安全事故的，分包单位自行承担其费用及责任。

5、吊装作业必须遵循安全吊装的技术规程，听人现场指挥的意见，吊放点必须可靠牢固6、7、严禁任用不明身份的人员施工或留宿非本工程施工人员。分包单位如需使用总包单位的材料或工具，必须提出申请总包方有关负责人，同意后方可使用；

8、施工过程中分包单位使用塔吊及物料提升机等机械设备，必须服从总包方的安排；

9、分包单位员工施工作业必须服从总包单位安全管理，否则视情节轻重给予处罚或由分包方辞退。

五、安全用电

1、各分包单位应自行配备电工。没有电工的情况下，严禁私接电路。2、3、4、严禁将没有插座的电线直接插入用电箱上。严禁将破损电线线路用于施工中。焊接时焊接线必须选择合理的导线，防止因电流过大导线发热发烫造成事故。

5、施工使用的机具用电时必须经过总包单位机电工长或电工同意后方可使用，并且在电工的指导下进行安全用电，未经过机电工长或电工的指导或同意的情况下，而私自进行用电作业，如发现将对分包单位进行处罚。

6、分包单位进场的所有机电设备都必须由总包单位机电人员进行指导安拆电路。如分包单位人员私自进行安拆电路，造成的事故总包单位概不负责。

7、分包单位的综合水、电费由总包单位负责。

六、消防保卫

1、进出人员必须佩戴工作证，进出无工作证者禁止入内。

2、进出车辆必须登记并接受检查，物件出场必须开出门条。

3、动火必须办理动火证，并做好有效的防火措施。

4、严禁私自玩耍灭火器材，经发现处罚200元/人次。

5、由分包单位原因引起的火灾，每处处罚200元，并承担因此 造成的一切损失。

6、分包单位应配足安全、保卫人员，对材料库房、成品、半成 品进行看护，如出现遗失总包单位概不负责。

七、文明施工

1、宿舍区

A、各分包单位宿舍内的生活用具用品必须放置整齐，被子、被褥叠放方正整齐，严禁在宿舍内悬挂物品、使用电热水器等大功率用电机具。B、在宿舍内及宿舍门前走道严禁乱丢生活用品、烟头，乱倒剩余饭菜、垃圾，保持门前整洁、干净。

2、生活区

A、每天打饭时必须排队，做到有理有节，严禁插队，保持良好习惯；严禁在伙食团内滋事、斗殴、出现滋事、斗殴时不论什么原因将处罚当事人的承包单位各200元/人次起。

B、必须爱护生活区内的各种机具、设备，如有损坏者按价双倍

偿；

3、生产区；A、施工现场作业人员、管理人员严禁裸露上身、穿拖；B、每天各工作面作业完毕后，必须对作业面及施工通；C、各分包单位的进场材料必须堆放在总包单位指定的；D、现场文明设施、临时设施的保护工作必须配合，严；E、施工楼层上严禁工人进行大小便；

八、工期管理；1.分包单位对总承包所排的计划进行论证、提出意见；2.不得晚于总进度计划的最迟应完成的时间，对关偿。

3、生产区

A、施工现场作业人员、管理人员严禁裸露上身、穿拖鞋上班。

B、每天各工作面作业完毕后，必须对作业面及施工通道进行清扫，作到工完、料净、场地清的效果，清扫的建筑垃圾、建渣等必须堆放在总包单位指定的地点。

C、各分包单位的进场材料必须堆放在总包单位指定的场点。

D、现场文明设施、临时设施的保护工作必须配合，严禁不经总包安全员及工长同意擅自拆除安全设施。

E、施工楼层上严禁工人进行大小便。

八、工期管理 1.分包单位对总承包所排的计划进行论证、提出意见进行可行性研究。落实后签字，严格按照进度计划执行，确保总进度计划的顺利实施。

2.不得晚于总进度计划的最迟应完成的时间，对关键工序进行严格控制，无故拖延者罚款处理并承担因工期延误造成的一切损失。

3.当情况有变化，需要调整进度计划时，要得到总承包的同意。

九、质量管理。

1.技术质量的管理。分包队伍对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位。

2.材料设备质量管理。分包队伍采购的材料、设备等的产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求 的材料、设备必须退场。

3.进场材料的报检程序。分包队伍进场的材料、设备，必须报总包单位进行核实，无误后，由总包单位报监理、业主进行核查，通过后方可入库或使用；

4.施工过程的质量管理。分包队伍应配备足够合格的现场质量管理人员，并将人员名单书面上报我方。我方同样有专职质安员对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，同时分包商对产品质量进行检查，凡达不到质量标准的，我方不予以签字并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作我方检查合格后，报监理核验。

5.如分包单位故意隐瞒材料和质量问题或拒不整改，每次处200元罚款并承担由此造成的一切后果和损失。

九、1.施工期间，分包单位指派 同志（电话：）负责本工程项目的有关质量、安全、防火工作：总包方指派 同志（电话：）负责联系、检查督促乙方执行有关质量、安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的质量、安全、防火工作，共同预防事故发生。2.以上所有罚款均缴纳现金。

第五篇：甲方对施工单位的管理办法

目 录

一、合同管理办法：................................................................................2

二、施工质量控制办法............................................................................3

三、工期及进度控制办法........................................................................5

四、安全、文明施工管理办法................................................................81、总则...............................................................................................82、管理机构与责任..........................................................................93、施工单位的监督管理................................................................10

4、安全风险与环境因素识别和控制措施....................................11

5、监督检查....................................................................................12

6、工程事故处理............................................................................13

五、其他有关说明..................................................................................13

甲方对施工单位的管理办法

一、合同管理办法：

1、为了规范合同签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制定本管理办法。

2、合同草案应由甲方起草，经双方共同讨论通过后先由乙方签字盖章。

3、工程中由总包单位自行分包工程，分包前应先报甲方，经甲方同意后，方可签订分包合同。分包合同签订后，应及时报甲方备案。合同应由相关部门经理及公司总经理审批后方可签订。

4、合同签署及审批人员必须对合同内容进行周密考虑及审查，以保证合同主要条款的合法性、严密性、可行性。合同签订后，甲方留存一份原件，财务部、经办部门留存一份原件或复印件，其他部门需要留存合同的，由经办部门提供复印件。

5、合同内容应尽量实现公司利益最大化，充分体现公司价值取向。

6、工程类合同执行过程及完毕后，投资预算部门应持合同相关文件报财务部门备案。当经济合同签订后出现补充或更改时，应进行详细的文字说明备忘。

7、工程材料、设备定货前应经甲方考察评比后签字确认方可购买使用。

二、施工质量控制办法

1、对工程质量的控制应始终“以人为本”，充分调动人的积极性，避免人的工作失误，使参建工程的每个人牢牢树立“百年大计，质量

进行审查。

5、施工单位项目经理部组织机构的审查。

a)施工单位派出的项目经理是否取得与工程项目等级相应的任职资格证书；其实际施工经验和能力是否胜任。

b)施工单位派出的项目经理部总工程师（项目施工技术负责人）及其它主要管理人员是否取得相应任职资格；实际能力是否胜任，并规定其在现场的工作时间。

c)组织机构权责系统是否健全。

6、因工程交叉作业较多，所以应当协调好交叉作业中的各方关系，作好成品保护，也是保证工程质量的一项重要手段。

7、以预防为主，防患于未然，做好质量的事前控制，为此要求参建各方必须深化图纸，认真进行图纸会审，避免因未吃透图纸而导致施工中设计变更，影响工程质量。质量监控方的各专业工程师必须深入现场，认真检查各项工程施工前的人、材、机准备情况和施工的外部环境情况，把问题消灭于萌芽之中。熟悉实施性施工组织设计内容，尤其是其中质量技术措施部分的内容，对其中的关键过程，特殊过程更应仔细研究，达到对质量过程控制点及其要求完全明白。

8、严格遵守工艺规程，不得以任何理由简化工序，质量监控方在工序活动中应认真检查。学习相关专业国家颁布执行的施工及验收规范、质量检验评定标准、工艺操作规程、地方政府管理部门的施工相关规定、达到对所检查对象的质量要求完全清楚。对每一道工序质量都必须进行严格检查，当上一道工序质量不符合要求时，绝不允许

进入下一道工序施工。

9、根据工序质量特性值对整个工程质量的影响程度设置质量控制点，实施重点控制。

10、施工方的施工资料必须与工程进度同步，严禁后补资料，每一种材料进场、工序、分项验收前，必须提前将验收资料报至监理单位，监理单位对验收结果做出合格或不合格的判定后，应及时在资料上签字，建设单位定期和不定期的检查施工单位和监理单位的工程资料，并完善管理过程各项检查记录、检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。按标准填写检查记录，并经甲方、乙方和监理工程师三方签认存查。

11、在以上质量控制点中对施工方的要求是认真技术交底，编制专项施工方案及预防质量通病的措施，严格按规范要求施工，对质量控制方的要求是落实质量巡查，抽查及跟踪检查，及时掌握施工质量情况，做好原始记录。检查后二日内应进行检查小结，评价落实质量状况，并对发现问题按制度进行分别处理。

三、工期及进度控制办法

1、为了合理控制工期，保证总体施工进度顺利完成，特制定以下管理办法。

2、施工单位要结合工程特点，根据施工合同工期要求，合理的配置工程技术人员及施工人员进行施工，并合理编制、上报总施工进度计划，定期上报月进度计划、周进度计划，具体到各施工部位，并

与各单位工程认真核对有无工作面冲突现象。

3、施工单位必须确保劳动力充足、高效并在不同的施工阶段、节点编制出所需技术人员及劳动力的清单报于甲方存档。如甲方发现上报技术人员及劳动力人数与实际不符或不能满足施工要求甲方将视情节轻重对相关单位进行适当经济处罚。

4、施工单位需配备足够和完好高效的先进设备，加强设备管理，配齐维修人员，确保机械正常运转。对主要工序要储备一定的备用机械。同时列出不同施工阶段使用设备清单及使用周期,上报甲方存档确保施工顺利进行。

5、监理方每周必须组织各方召开工程例会，以利各方及时了解工程进度信息。监理单位和施工单位专业工程师要认真逐日作好施工记录，建设单位就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成实物工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。对施工进度状况进行检查、分析和控制施工实际完成的工程进度是否属实。如实际施工进度与上报工程进度不符，监理单位有权对其进行经济处罚。

6、各总、分包单位须在每月月末对所针对的工程进行进度总结，包括已完成总工程量的**％，剩余工程量**％，或占总进度的百分比，并详细列出后期剩余施工内容及施工周期。

7、各施工单位需根据当地的气候及天气变化编制出详细的雨季、冬季施工方案及进度管理措施。

8、施工单位如遇特殊原因工期须发生顺延的要提前上报原因，无正当理由发生工期顺延甲方将进行必要的经济处罚。

9、各施工单位所需原材料应在开始施工的前三天运到施工现场，如需甲方采购的材料、设备须提前一个月向甲方提供详细的需求计划以免延误工期。如施工单位的施工进度滞后两周以上（包括两周），须及时上报追赶措施并详细注明滞后原因。当经过努力，确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、建设单位参加的专题会议，分析原因并提出改进措施及调整计划意见，10、施工单位项目经理应注意对如下影响工程进度的主要因素加强预测和协调，以实现计划目标：

a)相关单位协作配合的影响（包括政府规划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；

b)材料、设备供应时间及质量的影响； c)资金供应的影响； d)设计变更的影响； e)调整工作持续时间；

f)风险因素（包括台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）的影响；

g)自身管理失误（施工方案不当、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）的影响。

11、施工单位上报施工计划时要向建设单位代表(各专业工程师)进行详细汇报，分析计划执行中存在的问题，落实季度、月、周施工任务和各项技术组织措施。定期参加建设单位组织的三方调度会，小结检讨进度情况及存在问题，确定解决问题的措施，排除障碍，努力

实现计划目标。

12、施工单位施工范围内的成品、半成品、构配件，须针对各自的特点作好成品保护并详细编制出保护办法。

13、施工总承包方负责本工程所有分包队伍的全面管理。应当制定科学合理的施工组织计划，安排好各道工序的前后搭接及各工种的穿插施工，并保证各工种有足够的工作面和成品保护条件，同时应根据工程实际进展情况分解到月、周计划，及时报建设单位审核。由于施工总承包方组织不利或责任划分不明确导致分包队伍或作业班组配合不协调、成品破坏、返工浪费等由施工总承包方承担相应责任。

14、施工进度计划的主要控制点，应满足进度计划的时间要求。a)工程进度计划图中的施工顺序、流水划分与施工方案和施工方法一致。

b)用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达到施工均衡、连续，工期费用节省，留有调整余地的要求。

c)工程进度计划与机械配置、劳动力调配、材料、成品、半成品、设备采购供应计划是否相一致。

四、安全、文明施工管理办法

1、总则

1.1 施工单位严格遵循国家有关劳动保护的政策法规规定，重视保护劳动者在生产过程中的安全和健康，承担环境保护义务，并将环

境保护和安全生产作为促进高新区事业发展，树立企业优秀品牌的重要举措。

1.2 施工单位的安全文明生产工作必须贯彻“安全

项工作。

2.5 各施工单位项目部应设专职安全生产管理人员，且投资在5000万元以上的项目专职安全生产管理人员不应少于一人。其职责包括：

2.5.1 协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法规等，综合管理日常安全文明生产工作。

2.5.2 汇总和审查安全文明生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

2.5.3 制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。

2.5.4 组织开展安全文明生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

2.5.5 总结和推广安全文明生产的先进经验，协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训。

2.5.6 参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

2.5.7 协助调查安全/环境事故原因，提出处理意见。

2.5.8 上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

3、施工单位的监督管理

3.1 施工单位具体实施对各项目安全文明生产工作的指导、监督

和检查。

3.2 施工单位履行安全文明生产监督管理责任的方式包括，但不仅限于：

a)组织各项目安全文明生产负责人进行安全管理意识和技能培训；

b)审查各项目报备的安全文明生产控制措施；

c)审查、分析和总结各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容。

3.3 施工单位根据各项目报送的月报中的安全文明生产部分内容，进行汇总分析，在上报建设单位的季度报告中包含该部分内容。

4、安全风险与环境因素识别和控制措施

4.1 各项目应根据本手册规定，建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度，明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。

4.2 在项目施工准备阶段，应将安全保证能力和安全文明生产情况表现作为重要评价依据，据此选择项目管理人员和施工作业人员。

4.3 由建设单位代表组织安全风险分析会，施工单位和监理单位应当积极配合，对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象，提出相应的控制措施和要求，并形成安全文明生产控制措施表。

4.4 安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响

因素，控制的责任、措施方法，以及三方的检查要求。

4.5 各项安全、环境因素的控制措施必须具有针对性，能直接指导施工作业和监督检查。

4.6 施工单位或监理单位提交的安全文明生产控制措施表必须经该单位具有注册安全主任资格的人员和项目负责人共同签署，项目建设单位方可接受，并进行审查。

4.7 安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计的必备附件。

4.8 项目开工一个月内，项目部应将安全文明生产控制措施表报建设单位备案。

5、监督检查

5.1 项目安全文明生产管理人员必须按照批准的安全文明生产监管计划执行相关的监督检查。

5.2 施工单位应定期组织施工现场的安全检查，定期安全检查除执行《建筑施工安全检查标准》的规定外，还应根据该项目安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等内容，针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。

5.3 施工单位所做的安全文明生产检查记录，应存档备查。5.6 安全文明生产检查中发现的安全隐患，必须及时整改。整改结果由建设单位代表进行现场检查核实，并做好检查核实记录。

6、工程事故处理

6.1 项目部必须遵循国家法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。

6.2 与此同时，项目部应按建设单位规定的报告途径向建设单位报告，并按建设单位领导的要求进行紧急处理。

6.3 在事故原因调查和处理过程中，项目建设单位应督促施工单位配合政府主管部门的工作，把损失降至最低并尽快恢复生产。

6.4 工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，施工单位均应及时报建设单位备案。

五、其他有关说明

1、本管理办法自工程进场、施工准备时开始执行，与施工周期同时结束。

2、本管理规定如果跟以前的工作程序有冲突，相关单位可以在不影响正常工作程序的前提下及时提出异议，讨论调整。

3、为了高效、圆满的完成工程作业各施工单位须认真遵守本管理办法，本管理办法自修订之日起开始执行。