佛山市高明区职业病防治

第一篇：佛山市高明区职业病防治

佛山市高明区职业病防治 工作领 导 小 组 办 公 室 文 件

明职防小组办„2011‟1号

关于印发《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治工作方案》的通知

区职业病防治工作领导小组各成员单位：

为有效治理陶瓷洁具、卫浴行业职业病危害因素，防止职业病事件的发生，切实保障劳动者健康权益，为我区经济健康、可持续发展提供保障，区职防领导小组制定了《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市高明区职业病防治工作领导小组办公室（代章）

二〇一一年三月二十一日

佛山市高明区职业病防治工作领导小组办公室

2011年3月21日印发

佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业

职业卫生专项整治工作方案

2010年，我区高明安华、法恩洁具公司等部分陶瓷洁具、卫浴行业发生了粉尘作业工人尘肺病职业危害事件，给劳动者身体健康带来了严重损害，影响了社会和谐稳定。为有效治理陶瓷洁具、卫浴行业职业病危害因素，防止类似事件再次发生，切实保障劳动者健康权益，为我区经济健康、可持续发展提供保障，我区计划在全区开展陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治，特制定本方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，推进我区“绿色崛起示范区”建设，优化产业结构，促进产业调整提升，转变经济发展方式，以落实企业职业病防治主体责任、完善作业场所职业病防护设施及建立健全企业职业卫生管理制度为重点，采取切实可行的措施，深入开展全区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治，有效遏制群体性职业病发生。

二、工作目标

（一）全面掌握我区陶瓷洁具、卫浴行业的基本情况，包括

害防护设施，在改革工艺及流程的基础上，完善制釉、成型、洗改坯、喷釉等过程的局部通风及全面通风设施；

4、督促企业落实作业场所湿式清扫制度，防止二次扬尘；

5、督促企业建立健全作业场所职业病危害因素检测及评价制度；

6、督促企业落实劳动者健康监护制度，对疑似职业病、职业病人依法依规进行处理；

7、督促企业设置职业卫生公告栏及产生严重职业病危害作业岗位的警示标识和警示说明；

8、督促企业落实职业卫生培训制度和劳动者个人防护用品配备和使用制度。

9、督促使用水煤气企业完善水煤气车间防护设施、报警装置、应急器材等，符合有关职业卫生要求。

四、工作职责

依据“属地管理、客观公正、整体评价、突出重点”的原则，对我区陶瓷洁具、卫浴行业进行职业卫生专项整治验收。

（一）卫生行政部门

区卫计局统筹协调全区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治验收工作。各镇（街）卫计局负责开展镇街辖区的陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治全面工作。

（二）卫生监督机构

区卫生监督所具体负责辖区内陶瓷洁具、卫浴行业的职业卫生监督管理和整治验收。

法与步骤，提出相关工作指引和限期整改意见。同时根据摸底调查情况，综合现场监督检查、监测评价、健康监护的结果，逐步实现对企业的分类管理。

（二）全面整改阶段（5～6月）

各镇（街）卫计局、区卫生监督所依据摸底调查情况，于5月20日前牵头依据《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治验收办法》（明卫计字［2011］41号）到企业进行现场监督检查和评估，根据评估结果分成合格、基本合格和不合格三个等级，并将结果汇总至区卫计局。对评估为合格、基本合格的两类企业督促其进行职业病危害因素检测和评价，以及对工人进行职业健康检查；对于检测评价和健康检查中发现的问题提出相应的整改意见，并督促企业落实整改措施直至达到有关卫生标准要求后组织验收。对评估为不合格的企业提出限期整改意见，完成整改后组织验收。

陶瓷洁具、卫浴企业根据卫生部门的整改意见，严格按照《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生要求》（附件二）进行自查自纠，制定系统可行的整改方案，报区卫生监督所审核后落实整改。整改过程中，卫生监督、职业卫生技术服务机构应加强对企业职业病防治工作的监管和技术指导，引导企业按要求顺利、快捷完成整改，保证整治效果。

（三）检测评价与验收阶段（7～9月）

1、区疾病预防控制中心根据评估结果分类开展对陶瓷洁具、保专项整治取得成效。

对在2011年9月底前拒不整改或整改后仍然达不到职业卫生标准要求的企业，卫生行政部门提请区政府依法实施关闭。

（四）总结阶段（10月）

各相关单位对专项整治进行总结并形成书面报告报区卫计局，区卫计局将整治情况向区政府及市卫生局报告。请各镇（街）卫计局、区卫生监督所、区疾病预防控制中心和区慢病站于2011年10月31日前将专项整治总结材料报区卫计局公共卫生科。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

我区陶瓷洁具、卫浴行业因存在粉尘、有毒化学品、噪声、高温等各种职业病危害因素，生产工艺落后，职业卫生管理不落实，是职业病高发行业，防治形势十分严峻。做好陶瓷洁具、卫浴行业专项整治，是促进企业持续健康发展的重要措施，也关系到我区经济的可持续发展和社会和谐与稳定。全区相关部门对此要有清醒的认识，各有关单位要做到一把手亲自抓，分管领导具体负责，切实加强对专项整治工作的领导，确保如期实现工作目标；要及时协调解决工作中出现的困难和问题；在检测评价及验收工作中要严格把关，把握好工作进度和质量。

（二）加强沟通，密切配合

卫生部门在具体工作中要主动与政府相关部门沟通配合，掌握相关信息；同时主动将卫生部门的工作信息报告政府，通报有关部门，争取政府及有关部门对职业卫生工作的理解和支持。由

第二篇：佛山市高明区职业技术学校章程

佛山市高明区职业技术学校章程

序言

佛山市高明区职业技术学校的前身高明县第三中学始建于1947年，学校建制几经变革，1999年通过广东省重点中等职业学校评估验收，并于2004年更名为佛山市高明区职业技术学校，是广东省教育厅批准的中等职业教育实训中心之一。

学校秉承“明理正行，砺能有为”的校训、弘扬“崇德尚礼，勤练精技”的校风，坚持“敬业乐教，厚生善导”的教风，倡导“知行合一，理实并重”的学风，着力培养高素质技能型人才，积极服务地方经济发展，努力建设文化深厚、管理先进、特色鲜明、品牌发展、质量著称的职教名校。

第一章

总则

第一条 为贯彻国家教育方针，执行国家教育制度，规范办学行为，建设现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、等法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条 学校全称：佛山市高明区职业技术学校，简称：高明职校（拼音简写：GMZX），学校地址：佛山市高明区荷城街道富湾学府路8号。学校网址：http://www.xiexiebang.com/。

第三条 本校由地方政府办学，经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。校长是学校的法定代表人。

第四条 本校是一所全日制中等职业技术学校，主要面向佛山市招生，招生对象为应届初中毕业生，招生规模以佛山市高明区教育局核定的班级和人数为准。学制三年，实施三年制中职学历教育以及中高职衔接培养模式办学。

第五条 学校遵循“以就业升学为导向，以技能培养为核心”的办学方向，坚持“以人为本，以质立校”的办学理念，坚持“面向市场，服务社会”的办学宗旨，以人才培养为根本任务，履行思想教育、教学科研、社会服务、文化传承创新等职责，服务社会，推动地方经济发展。

第六条 学校致力于培养具备健全人格、宽厚基础、扎实技能、创新思维、视野广阔和社会责任感、服务于生产及管理一线的高素质劳动者和技能型人才。同时积极搭建高职类高考、自主招生考试以及中高职衔接等升学立交桥，为职业院校输送人才。

第七条 学校坚持锐意改革、创新发展，努力探索适应职业教育发展的教育教学、教育科研的新路子、新方法，围绕区域经济及社会发展对专业技术人才的需要，适时调整专业设置，扩大办学规模，强化技能培训，探索产教融合、校企合作、工学结合人才培养模式，努力提高办学质量和效益，努力创建国家级重点中等职业技术学校。第八条 学校坚持“育职业人，做职业事；树职业精神，讲职业道德”的文化精神，努力形成“校园文化凸显职教特点，专业设置对接产业需求，理实一体强化专业技能，工学交替依托合作企业，中高职衔接创新人才培养、毕业生安心就业创业”的鲜明办学特色。

第九条 学校标识突出了职业教育的主题，彰显了学校专业设置特色和办学理念。

（一）图案

（二）释义：齿轮造型如一轮红日，既突出了职业教育的特点，又寓意职业教育如朝阳生机勃勃；扳手造型象征着机械类专业与较强的动手能力；交错舒展的回旋线条象征着光电类专业与职业教育的广阔空间；符号“＠”象征着计算机类专业与信息时代的职业教育；下方展开的书，象征着职业教育以现代科学知识和技术为坚实基础；图书上的大写字母为“高明职校”的拼音缩写。

第二章

组织机构和管理体制

第十条 学校党支部发挥政治核心作用，按照党章和上级有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立行使职权。

第十一条 学校建立以校长为决策中心的指挥体系和相应的管理网络，重大决策经过行政会议和党支部讨论，教职工代表大会审议，在充分听取意见的基础上做出决策。

第十二条 学校实行党支部领导下的校长负责制。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。

第十三条 校长依法行使下列主要职权：

1、管理决策权。在综合各方面意见的基础上，对学校教育、教学和行政管理方面的重大问题有决定权。

2、工作人事权。从学校的需要和实际出发，聘用干部、教职工，安排和调整干部、教职工的工作。

3、工作奖惩权。对在教育、教学和其他工作中成绩优秀的干部、教职工进行奖励；对在工作中犯有严重错误或在工作中出现重大事故的干部、教职工按分管权限进行处罚或提出处罚意见。

4、财务基建审批权。在服从上级有关部门统一规划和管理的前提下，除重大基建项目须报请上级有关主管部门批准外，校长有权决定一般建设项目的列项与实施。在法律法规允许的范围中，校长有权管理和使用学校行政经费。

5、法律法规及相关政策规定的其他职权。

第十四条 学校设副校长若干名。副校长职责是校长职责要求的分解，分别对学校办公室工作、学生工作、教务工作以及总务后勤工作进行管理，对校长负责，接受校长的考核和评价。第十五条 行政会议是学校日常行政工作决策会议，讨论决定学校行政工作事宜。学校重大问题由行政会议决策，实行集体讨论、校长决定的体制，并在相应范围内公开或公示，行政会议的决议全校必须执行。

第十六条 学校下设办公室、教务处、总务处、学生处、招生就业处共五个职能处室。学生处分管学校团委。各处室根据实际情况设主任、副主任若干名，在分管副校长的指导下，按岗位责任要求，对处室工作全面负责，并接受校长和分管副校长的考核和评价。第十七条 学校实行校部两级管理模式。各学部是人才培养、科学研究、专业建设和学生管理的实施单位，在学校统一领导和政策指导下，按照学校授予的职权履行职能。

第十八条 学校健全教职工代表大会制度（简称“职代会”），职代会支持校长依法行使职权，校长尊重和维护职代会和工会的合法权益，发挥他们在审议学校重大决策、监督行政领导、维护教职工利益等方面的作用。教职工通过职代会参与学校民主管理。

第十九条 学校工会作为教职工代表大会的工作机构，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》履行职责，接受学校党组织和上级教育工会的领导，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

第二十条 学校依法设立妇委会、学生会、德育学会、家长委员会等群众组织，各组织在学校党支部领导下按照各自章程在法律、法规和学校规章制度规定的范围内开展活动，参与学校民主管理。学校为群众组织提供必要的活动条件。

第二十一条 全校教职工实行聘任制。学校根据实际情况依法聘用或解聘合同工。

第二十二条 学校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二十三条 学校依法健全校内纠纷解决机制，设置投诉电话以及意见箱，综合运用调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。

第二十四条 学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第三章 教育教学活动

第二十五条 依据《广东省中等职业学校教学管理规程》规范学校教育教学和常规管理，学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均以有利于教学工作的开展为原则。

第二十六条 学校以人才培养为中心，以立德树人为根本任务，实行依法治校和以德治校相结合，坚持育人为本、德育为先，开展

教育教学、科学研究、社会服务和文化建设活动。

第二十七条 学校确立“以良好行为习惯养成教育为基础，职业道德教育为核心，坚持爱国主义教育主旋律，坚持理想信念教育、中国精神教育、立德树人教育、全面育人教育，提高学生创新精神和创业意志，全方位实施德育教育和管理”的德育工作指导原则。

第二十八条 学校不断深化教育教学改革，专业建设紧随区域发展，课程体系融合行业标准，理实一体实现技能提升，实习实训搭建综合平台，品牌打造引领专业建设，素质教育凸显职校精神，确保学校多层次、全方位培养人才。

第二十九条 学生学习期满符合毕业条件，由学校发给上级教育行政部门验印的毕业证书；学生参加省、市人社部门和有关行业部门技能考核，成绩合格则由相关部门发给职业资格证书。

第三十条 学校确立每学年对入学新生进行校风、校纪、军训等学前教育。

第三十一条 学校根据经济建设发展需要，适时调整专业的设置、结构及发展方向，重视文化基础，加强技能训练，在保持重点优势专业、有计划地改造传统专业和建设特色专业的基础上，逐步形成集教学、培训、生产服务为一体的专业体系。

第三十二条 中高职衔接办学实行分段教学。学生在我校经过三年学习后，取得中等职业教育毕业学历证书和相应的专业资格证书，然后进入高职院校学习两年，掌握相关专业高技能人才所需的专业知识，取得相应专业的专科毕业证书，并获得高级职业技能等级证书，成为高素质应用性技术技能型专业人才。

第三十三条 学校深化校企合作，通过与企业签订人才培养协议、共建校内外实训基地等途径，组织学生定期参加企业生产实践

活动，开展企业实习活动，实现教育与产业的紧密衔接，达到资源共享、优势互补、人才共育、互惠双赢的目的。

第三十四条 学校对教学质量实施宏观管理与指导，实行教学工作监控评估制度，完善教学质量保障体系。

第三十五条 学校鼓励教师开展科学研究，组织研究教育思想、教学理论、课程设置、教学内容、教学方法、教学手段和科学评价等活动。加强学术道德建设，倡导严谨求实的学术风气，反对和杜绝学术不端行为。

第三十六条 学校设有专门的招生就业处，严格抓好学校招生、学生顶岗实习和毕业生就业工作。严肃招生纪律，规范招生行为。加强职业指导工作，做好毕业生就业、生产实习、创业服务工作，维护毕业生的合法权益。

第三十七条 学校重视体育卫生工作，定期举办各类体育竞赛活动，组织体育专业队伍，提高体育达标率。卫生工作坚持以防为主原则，制定并实施卫生管理制度。

第三十八条 学校加强特色校园文化建设工作，加强学生社团建设，构建人文内涵丰富、校园文化与区域文化和企业文化密切融合、校园环境和谐统一、特色鲜明的校园文化体系。

第四章

学生和教职员工管理

第三十九条 凡被学校录取或转入学校学习的受教育者即取得学校学籍，为学校学生。

第四十条 学生依法享有下列权利：

（一）参加学校教育教学计划安排的各项活动，合理使用学校提供的教育教学资源；

（二）参加实习实训、技能大赛、社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；

（三）按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金；依法享受中职教育免学费等国家优惠政策。

（四）在思想品德、学业成绩等方面获得公平评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书和职业资格证书；

（五）知悉学校重大改革、建设和发展及其他涉及学生个人切身利益的事项；

（六）参与学校民主管理，对学校发展和教育、教学改革提出意见、建议和批评；

（七）对学校给予的处分或处理有异议，向学校或教育行政部门提出申诉；对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益，按照规定程序提出申诉或者依法提起诉讼；

（八）法律、法规规定的其他权利。第四十一条 学生应当履行下列义务：

（一）努力学习，刻苦钻研，完成学校规定的学业；

（二）参加学校教育教学计划规定的各项教育教学活动和社会实践活动；

（三）遵守宪法、法律法规、学生行为规范和学校规章制度；

（四）尊敬师长，团结同学，养成良好的思想品德和行为习惯；

（五）珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；

（六）按规定缴纳有关费用；

（七）爱护并合理使用教育设备和生活设施；

（八）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四十二条 贯彻执行《广东省中等职业学校学生学籍管理规

定（试行）》，依法对学生的学习、休学、复学、转学、辍学等实行严格管理，健全学生学籍档案，完善学籍管理制度并严格执行。

第四十三条 对于取得学籍的学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定的内容，考试合格，取得相应的职业资格证书，没有违反学校相关规章制度，德、智、体、美达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

第四十四条 学校对学生的在校行为按照《中学生日常行为规范》实施量化管理。对全面发展、品德高尚、成绩优秀的学生予以表彰、奖励；对违反法律法规和学校管理制度的学生，予以处分。

第四十五条 学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生本人档案。

第四十六条 学校依法建立学生权益保护机制，积极为学生提供帮助。

第四十七条 学校教职工由教师、管理人员和工勤人员组成。第四十八条 学校根据国家相关政策及专业建设需求进行师资队伍建设，注重加强教师素质培养，着力建设一支结构合理、素质优良、爱岗敬业的“双师型”教师队伍。

第四十九条 学校教职工除享有法律法规等规定的权利外，还享有下列权利：

（一）按工作职责和有关规定使用学校的公共资源；

（二）依法获取工资报酬，享受国家和学校规定的福利待遇；

（三）获得自身发展所需的相应进修、培训、工作机会和条件；

（四）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；

（五）获得各级各类奖励及各种荣誉称号；

（六）知悉学校改革、建设和发展及涉及切身利益的重大事项；

（七）参与民主监督和管理，对学校工作提出意见和建议；

（八）在职务聘任、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议或提出申诉；

（九）法律法规、学校规章制度以及聘约规定的其他权利。第五十条 学校教职工除履行法律法规等规定的义务外，还应履行下列义务：

（一）遵守学校规章制度，遵守职业道德和学术规范；

（二）尽职尽责、勤奋工作，完成本职岗位任务；

（三）尊重和爱护学生，为人师表，不断提高思想觉悟；

（四）积极提升专业技能，提高业务水平；

（五）珍惜学校各类教育教学资源，合理利用教育教学设备。

（六）珍惜和维护学校名誉，维护学校权益；

（五）学校规定或者相关合同约定的义务。

第五十一条 学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第五十二条 学校逐步改善教职工的工作条件，维护教职工的合法权益，帮助教职工解决实际困难。教职工的工资、保险、福利待遇等按照国家和地方有关规定执行。

第五十三条 学校依法建立考核制度，每年对教职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行绩效考核，考核结果作为受聘任教、职务晋升、工资晋升、实施奖惩的依据。

第五章

学校与家庭、社会

第五十四条

学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家

0

1庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

第五十五条 学校按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，组织家长选举组成家长委员会。学校为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责。

第五十六条

学校依托社区，开发社区教育资源。通过团委、学生会等组织，鼓励师生开展志愿服务等社会实践活动，为师生创造服务社群的机会。

第六章

财务、资产管理及后勤服务

第五十七条

学校办学经费由财政供给。每年学校依法向上级有关部门提出经费预算，申请经费支持。

第五十八条 学校财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。学校财务人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行，财务人员要严格按照上级有关财务管理的文件精神执行相关工作。

第五十九条 建立健全财务管理制度，认真制定并执行学校财务计划，分清资金渠道，合理使用资金。严格掌握费用开支范围和开支标准，执行财务支出专人审批制度。

第六十条 加强校产管理，防止公物流失和浪费。学校固定资产实行分级管理，责任到人，不得侵占、私分和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。

第六十一条 学校严格执行国家收费政策，规范收费行为，按照有关部门确定的项目和标准收费。建立健全经费管理制度，各项

1收入按照有关规定严格管理，行政事业性收入实行收支两条线管理，并接受上级财务和审计部门的监督。

第六十二条 学校依法接受社会各界的捐赠，建立健全受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

第六十三条 加强学校安全卫生工作，制定安全卫生工作制度并严格执行，定期对学生进行各种安全卫生教育。根据上级防疫部门要求建立卫生档案，组织学生体检。

第六十四条 学校加强后勤管理，完善相关制度，为办学活动提供后勤服务与保障。

第七章

附则

第六十五条 本章程的制定和修订经学校教职工代表大会讨论、学校行政领导会议审定后，报佛山市高明区教育局核准后生效。

第六十六条 本章程的修订由学校办公室提出。

第六十七条 学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第六十八条

本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行如有抵触，以法律法规及上级文件政策为准。

第六十九条 本章程由学校办公室负责解释。

第七十条 本章程自佛山市高明区教育局核准发布之日起生效。

佛山市高明区职业技术学校 二0一五年四月十日

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第三篇：佛山市高明区2008年预算执行情况

佛山市高明区2008年预算执行情况

和2009年预算草案的报告

——2009年2月11日在佛山市高明区第十三届

人民代表大会第四次会议上 佛山市高明区财政局局长 黄志明

各位代表：

我受区人民政府委托，向大会报告我区2008年预算执行情况和2009年预算草案，请予审议。

一、2008年预算执行情况

2008年，我区各级政府在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“抓项目、增效益、促发展、建和谐”的工作方针，按照区十三届人大三次会议审议通过的财政预算，继续解放思想，深化财政改革，狠抓增收节支，调整优化支出结构，强化财政监督管理，财政各项工作圆满完成，预算执行情况良好，促进了我区经济社会持续快速健康协调发展。

（一）预算执行的基本情况

2008年，我区本级财政收入128442万元，增长39.75%。其中：一般预算收入100089万元，完成预算91895万元的108.92%，增长28.52%；基金预算收入28353万元，完成预算32234万元的87.96%，增长102.05%。区本级财政收入加上税收返还收入、上级补助收入和上年结余，全年预算内总收入149203万元，完成预算135298万元的110.28%，增长42.34%（注：详见附表一）。区本级财政支出136862万元，完成预算134450万元的101.79%，增长43.19%。其中：一般预算支出91882万元，完成预算90122万元的101.95%，增长16.79%；基金预算支出23929万元，完成预算26661万元的89.75%，增长281.95%；专项上解支出21051万元，完成预算17667万元的119.15%，增长97.90%。本级财政支出加上上级追加支出8551万元，全年预算内总支出145413万元，增长46.81%（注：详见附表二）。

预算内总收支相抵，结余3790万元，其中：一般预算结余1369万元，基金预算结余2421万元，实现了收支平衡。

（二）预算执行的主要特点

1、一般预算收入保持平稳快速增长。经济保持快速发展，为财税收入快速增长奠定了坚实基础。2008年，地方一般预算收入首次突破10亿元，达100089万元，增长28.52%。

2、工商税收继续保持收入的主导地位。一般预算收入中，工商税收入完成70450万元，增长31.10%，占一般预算收入的70.39%，较上年提升了1.4个百分点。其中：地税收入44935万元，增长31.66%；国税收入25515万元，增长30.13%。实现经济发展质量与效益同步提升。

3、一般预算支出结构进一步调整优化。与一般预算收入的增幅相比，一般预算支出的增幅低11.7个百分点，支出进度得到有效控制。而且支出结构进一步调整优化，在“保运转”的前提下，还较好地保障了“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、环保等重点支出的资金需要。

（三）预算执行的主要措施

2008年，为确保预算任务顺利完成，我们着力抓好了以下 四方面的工作：

1、着力增收节支，确保财政收支良好运行。为应对年初以来复杂多变的国内外经济环境，区政府多次召开财税联席会议，积极贯彻市政府的决策部署，认真落实抓收入首长负责制，加强财税调研，分析和把握财税经济运行情况，指导和强化收入征管，确保财税收入稳定增长。挖掘非税收入增长潜力，加大对闲置资产的处置力度，盘活国有资产，增加财政收入。与此同时，树立“过紧日子”的思想，提倡厉行节约，对各预算单位公用经费标准进行定额分级，并实施会计集中核算制度，严格控制公用经费支出。此外，在优先保障公共服务、公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生、环保等支出的基础上，努力保障“双转移”、“民生工程”建设、交通道路建设等重点项目的支出需求。

2、着力发挥财政科学调控作用，确保经济社会又好又快发展。一是促进自主创新、产业调整和现代产业体系建设。拨付“科技三项”经费、中小企业发展专项资金、专业镇建设补助等财政扶持资金1638万元，支持中小企业技术改造与创新，实施名牌带动战略，推动企业融资工作，加快产业集群建设，引导企业向专业化发展。二是促进教育公平、优先发展。投入教育经费25320万元，将免费义务教育范围延伸至非本区户籍的常住人口政策性借读生；同时，积极落实扶贫助学资金，将扶贫助学资助延伸至3—6岁幼儿学前教育，促进教育公平。三是促进医疗保险制度改革。投入医疗卫生经费6270万元，支持新型农村合作医疗改革、农村医疗卫生服务体系建设、居民门诊基本医疗保险改革等，将居民基本医疗保险最高支付限额从原来 的1.5万元提高到5万元，同时提高特殊门诊医疗费用报销比例，以及加大“手足口病”等公共卫生防疫防治力度，解决群众“看病难”、“看病贵”等问题。四是促进社会保障制度不断健全和完善。拨付低保资金806万元，将农村最低生活保障救济标准提高到每月280元，实现城乡低保标准“一体化”；安排294万元，提高早期企业退休人员待遇；拨付151万元，用于城乡低保家庭的临时救助、燃气价补等，切实保障城乡困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定。五是促进社会就业和再就业。完善“双转移”财政补贴政策和责任考核制度，落实农村劳动力培训转移就业财政补贴资金130万元，促进了农村劳动力技能提升和就业转移。六是促进住房保障体系建设。安排经济适用房和廉租房建设资金438万元，建设首期56套廉租房；对全区符合补助标准的渔民户给予每户3万元的渔民安居工程补贴；拨付290万元，对9个旧村居改造示范村（居）试点进行财政补助，努力解决中低收入家庭住房困难问题。七是促进各项惠农强农政策落实到位。安排农林水支出4803万元，其中：投入1420万元用于农业综合开发、农业园区建设、生态公益林改造等，安排1241万元堤围除险加固，拨付种粮补贴960万元，落实能繁母猪保险补贴122万元。拨付540万元，用于落实农村计划生育家庭奖励、农村基层组织建设、农村文化建设，以及农村危房改造、改水改厕等，大力推动农村社会事业健康发展。八是全力支援地震灾区灾后恢复重建工作。2008年，支援四川汶川地震救灾和灾后恢复重建资金848万元。

3、着力深化财政体制改革，确保理财科学规范高效。通过进一步解放思想，大力改革创新，各项财政改革取得新突破： 一是深化部门预算改革。全区有87个部门共128个单位按新科目编制了部门预算，部门预算编制范围扩展到所有与财政有资金领拨关系的行政事业单位。二是大力推进国库集中支付和会计集中核算制度改革。搭建起财政支出管理电子平台，进一步完善涵盖预算指标、资金支付、会计核算、部门决算、会计监管在内的动态监控机制，保证了国库集中支付的数据交换方便迅速、准确安全；2008年1月1日起，在坚持“三权”不变的前提下，对全区104个行政事业单位的财务实行统一建账、集中核算，进一步规范和加强了财政财务监督管理。三是深化政府采购制度改革。通过对政府采购执行情况进行专项检查，强化对重大采购项目的监管，不断完善政府采购制度，规范政府采购行为。全年政府采购支出9698万元，增长99.63%，节约资金714万元。四是深化财政支出绩效评价制度改革。对预算单位使用财政资金限额以上的支出项目、跨支出项目，实行自我绩效评价、第三方审查核实、财政重点抽查的绩效评价新机制，进一步提高了资金的使用效益和社会效益。

4、着力创新财政监管方式方法，确保财政监督服务上新水平。一是实施派驻财务总监制度。分别向沧江工业园发展有限公司、恒达交通投资管理有限公司、西江新城建设开发有限公司三个项目单位派驻财务总监，对工程建设项目实施全过程财务监督，确保建设资金足额到位、管理规范、使用高效。二是实施财政性投资基建工程预结算编审制度。制定了《高明区政府基本建设资金管理办法》，严把基建支出审核关，提高了工程评审效率和质量，确保资金规范管理、专款专用。三是实施政府性债务动态管理制度。在全面摸清政府性债务的基础上，建 立债务档案，实行电子化动态管理，强化政府性债务监管，进一步防范和化解财政金融风险。

2008年我区财政预算执行情况良好，但仍存在一些不容忽视的问题和困难：一是受国际金融危机和国内经济运行下行的影响，我区经济增速放缓，制约着财税收入的快速增长。二是国家对财税政策的调整，也影响了一些税收的增长，如企业所得税、契税等减收明显。三是受房地产市场不景气的影响，土地出让收入大幅减少，区、镇（街道）两级财政运转困难。四是财政刚性支出项目增长迅速，如体制上解、津补贴发放、还本付息等支出，财政支出压力大，收支矛盾突出。

二、2009年预算草案

2009年，在全球经济放缓、金融市场动荡加剧、环境资源瓶颈约束日益突出的压力下，我区经济增速将继续放缓。加上财税政策的调整，行政事业性收费项目的进一步减免，财政减收增支因素明显增多，收支矛盾更趋突出。因此，抓好增收节支，优化支出结构，提高资金使用效益仍是财政工作的重要任务。

（一）全区预算草案

2009年，我区财政工作和收支预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府提出“抓项目、保增长”的工作方针，进一步解放思想，认真落实积极的财政政策，深化财政改革，强化财政监管，依法加强收入征管，调整优化支出结构，以“保运转、保 重点、保民生”为原则，以促进基本公共服务均等化为目标，发挥财政职能作用，促进提高自主创新能力、产业转型升级、现代产业体系建设和经济平稳较快发展，努力建设“新兴产业之城、岭南山林水都”。

根据上述指导思想和我区2009年国民经济及社会发展预期目标，以及充分考虑各种税收政策调整因素，2009年我区本级收支预算安排如下：

1、收入预算

本级一般预算收入安排115102万元，比上年实绩100089万元增长15%；比上年预算91895万元增长25.25%。其中：税收收入安排87831万元，比上年预算增长21.01%；非税收入安排27271万元，比上年预算增长41.19%（注：详见附表三）。本级基金预算收入安排30845万元，比上年实绩28353万元增长 8.79%；比上年预算32234万元减少4.31%（注：详见附表四）。

一般预算收入115102万元加上基金预算收入30845万元、税收返还收入4816万元、上级补助收入439万元、政府性基金补助收入600万元以及上年结余3790万元，预计2009年全区预算内总财力为155592万元，比上年预算135298万元增长15%（注：详见附表五）。

2、支出预算

按照《预算法》的规定和“量入为出、收支平衡”的原则，2009年，全区本级一般预算支出110084万元，比上年预算90122万元增长22.15%（注：详见附表六）；基金预算支出21704万元，比上年预算26661万元减少18.59%（注：详见附表七）；转移性支出（含出口退税专项上解支出、专项上解支出、政府性基金 上解支出）20384万元；年终结余3420万元（其中：一般预算结余1258万元，基金预算结余2162万元），比上年预算结余848万元增长303.30%（注：详见附表八）。

2009年，我区财政支出重点向促进经济发展、改善民生、推动均衡和谐发展等领域倾斜。一是安排农林水事务支出5346万元，比上年预算增长26.71％，主要是保障农业园区建设、水利工程建设、生态公益林建设、能繁母猪补贴等支出。二是安排教育经费28154万元，比上年预算增长10.79％，主要是安排了免费义务教育、教育现代化建设、学前教育、扶贫助学等专项经费。三是安排社会保障和就业经费11247万元，比上年预算增长61.34％，主要是安排了低保救济金、失地农民基本养老保险、居民门诊基本医疗保险补贴资金。四是安排医疗卫生经费7774万元，比上年预算增长32.39％，主要是安排了农村合作医疗保险、乡镇卫生院改造建设补助资金。五是安排科学技术经费1666万元，比上年预算增长26.79％，主要是安排了财政扶持企业发展专项资金、“科技三项”经费、产学研专项资金等。

（二）部门预算草案

按照编制部门预算的原则和方法，2009年我区对91个一级预算部门（单位）编制了部门预算（注：详见附件：《佛山市高明区2009部门预算草案》）。

三、继续解放思想，坚持改革创新，努力完成2009年财政预算任务

为圆满完成2009年财政工作和预算任务，我们将进一步抓好以下五方面工作：

（一）进一步强化收入征管，促进财政收入平稳较快增长。一是坚持区、镇（街道）主要领导抓财政收入，落实财税联席会议制度和税收征管措施，一级抓一级、层层抓落实；依法加强税收征管，大力整顿和规范税收秩序，严厉打击偷逃抗骗税行为。二是认真贯彻执行中央、省取消和停征100项行政事业性收费减免政策，全面清理和规范规费项目，严格执行“收支两条线”管理，强化非税收入征管。三是大力拓宽非税收入渠道，加大闲置资产的处置力度，盘活国有资产，增加财政收入。四是做好西江新城的规划、征地及融资、开发等工作，增加政府土地储备，增强财政的调控和保障能力。

（二）进一步发挥财政科学调控作用，促进经济社会又好又快发展。围绕建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的目标，充分发挥财政政策和职能作用，推动经济结构调整优化、产业转型升级，促进我区经济平稳较快发展。一是认真落实产业和劳动力“双转移”政策，加大产业结构调整力度，推动我区产业转型升级。二是积极落实中小企业财政扶持政策，支持中小企业发展壮大，促进企业自主创新和技术改造，提升企业发展对财税持续增长的效益。加大财政对高新技术产业、骨干龙头企业争创知名品牌、优质企业上市融资的扶持力度。三是积极发挥财政资金的引导和带动作用，加快推进西江新城建设、交通基础设施建设和城市“三旧”改造，全面提升经济发展水平和城市发展品位。四是积极推进融资工作，大力筹措资金，努力解决经济发展进程中遇到的资金瓶颈问题。

（三）进一步调整优化支出结构，促进基本公共服务均等化。认真贯彻执行中央、省关于对公务购车和用车经费、会议 经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算“零增长”政策，大力调整优化支出结构，确保财政支出重点向改善和保障民生方面倾斜。一是继续加大“三农”投入力度，落实惠农强农财税政策，促进农村经济发展、农业增效、农民增收、农村社会全面进步。二是坚持教育优先、公平发展，保障免费义务教育、扶贫助学等资金的落实，重点支持发展农村学前教育，推动基础教育向优质化、均衡化方向发展。三是完善医疗卫生保障体系，继续完善居民门诊基本医疗保险制度，全面推进农村医疗卫生体系改革，支持解决群众“看病难、看病贵”的问题。四是进一步完善社会保障体系，逐步完善全征地农民养老保险制度，扩大城乡居民养老保险覆盖面；完善和落实对低收入群体的补助办法和抚恤补助经费增长机制，逐步提高城乡低保补助标准以及优抚对象等人员的抚恤和生活补助标准；继续完善住房保障体系，支持解决群众“住房难、住房贵”的问题。五是支持新农村和旧村居改造示范村（居）建设，推进农村“二次水改”工程，解决农村“饮水难”问题，进一步改善农村人居环境。

（四）进一步深化财政改革，促进依法理财科学理财。一是进一步完善和规范预算编制、管理，探索综合预算，在预算工作中体现绩效评价与预算管理相结合、预算内外资金统筹安排相结合，提高预算编制的科学性，强化预算控制。二是进一步完善国库集中支付制度改革，扩大国库集中支付规模，建立和完善现代财政国库制度，规范支出拨付程序，完善集中支付 制度体系，强化财政资金的支付监管。三是进一步深化政府采购制度改革，健全政府采购制度体系，扩大政府采购领域和范围，推进政府采购信息化建设，逐步建立政府采购领域治理商业贿赂的长效机制。四是继续完善会计集中核算制度，切实解决会计集中核算过程中遇到的新问题。

（五）进一步强化财政监督管理，促进财政资金规范高效运行。一是通过完善财务总监制度，加强对重点项目建设资金的事前、事中及事后的全程监管，保障重点建设项目的资金需求，加快项目建设进度。二是继续完善《高明区政府基本建设资金管理办法》，在简化审批程序、提高审批效率的同时，加大财政性投资基建工程预结算编审监管力度，严格控制工程建设项目超预期、超预算。三是指导和督促各镇（街道）认真执行《高明区镇级财政及资产管理实施细则》，并积极协调化解工作中遇到的新情况、新问题，确保镇级财政正常运转。四是加强“三农”、社保基金、义务教育经费、扶贫助学金、慈善基金等民生工程资金的监督管理，切实维护人民群众的切身利益。五是继续做好政府性债务监管，防范和化解财政金融风险。

各位代表！新的一年，我们将继续坚持在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和支持下，解放思想，坚定信心，开拓创新，迎难而上，努力完成全年各项财政工作和预算任务，为加快建设“新兴产业之城、岭南山林水都”，开创高明和谐跨越发展新局面作出新的贡献！

第四篇：佛山市高明区一对一辅导哪家好？

佛山市高明区一对一辅导哪家好

学霸之所以为学霸，除了有科学合理的学习方法，更重要是有好的老师教导，家长们大多数苦于孩子学习没有学习兴趣，学习成绩也非常差，关键是没有找到合适的老师，那么家长们在找补习机构的时候，要怎么选择好的补习机构，佛山市高明区一对一辅导哪家好？

100教育（www.xiexiebang.com）专注于在线一对一课外辅导，1致力于为从初中一年级到高中三年级的学生提供优质资源，使全国中学生享受一样的师资和资源，为初高中学生提供在线教学辅导和答疑。

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在国内教育资源分布不均的现实情况下，中国的基础教育面临着各种各样的问题。优质教育资源都集中在经济发达地区、各个省市为数不多的重点中 学，普通学校的学生得不到高素质老师的教育，无法得到公平的教育机会和良好的教学条件；另一方面，由于学校老师工作繁忙，导致课外能够提供给学生的辅导时 间较少。这些教育问题，都困扰着学生和家长，不过，随着互联网和移动互联网的普及，互联网正在逐步改变并颠覆着传统的教育方式和教育环境。

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根据国内外学者的研究，绝大多数学生学习的好坏，20%与智力因素相关，80%与非智力因素相关，而在这些非智力因素中，习惯又占有相当重要的 位置。有人曾经对某一城市10000名学生进行过问卷调查，结果表明：有70%多的学生认为不良的学习习惯会对学习成绩有影响，其中认为习惯对学习成绩有 轻度影响的占33%，有中等程度影响的占20%，有较重影响的占13%，有严重影响的占8%。

养成良好的学习习惯，要从学习的每一个环节入手。如：预习、听课、复习、作业、质疑、考试、收集和存放学习资料、课外阅读积累等。

养成良好的学习习惯，要从点点滴滴做起。以下是影响学生学习成绩的十大坏习惯。

一、学习无计划

学习上不明白自己要干什么，该干什么，总是让老师和家长在后面推着。

凡事预则立，不预则废。成绩好的学生一般计划性都很强，学年有学年的总目标，学期有学期的规划，每周有每周的计划，每日有每日的任务。

二、学习不定时

学习时间不固定，每天必要的学习时间无法保证，学习时完全凭情绪，情绪好的时候可以学到深夜，情绪不好的时候，就什么都干不了。

知识是日积月累起来的，人不可能在极短时间内把大量的学习内容输入到大脑里去，饥一顿饱一顿，三天打鱼两天晒网，只能是事倍功半。

三、学习不定量

每天该完成的学习任务没有完成，喜欢搞集中复习、临考突击，每天该记忆的内容他欠账，该做完的作业他欠账，该复习的东西他还欠账。

要想较好地掌握知识，必须靠每日的知识积累，那种靠集中复习、临考突击学到的知识，不但数量少，而且质量差，经不起严格的检验。

四、学习马马虎虎

上课时忘带课本和学习用具，抄写中明明是“b”可他抄下来就变成了“d”，作业经常能以最快的速度完成但字迹潦草错误率高，考试时草稿纸上明明做对了可就是忘记誊写到试卷中。

五、学习时一心二用

上课时经常精神溜号，甚至做一些与学习毫不相干的事;自习课时常沉迷于空想，或者东翻西看，浪费时间;做作业或复习时，常做一些小动作，一边听歌一边写文章、算题，哪里说话哪里搭茬儿。

六、不懂的东西也不问

过于害羞，虽然学习上有许多没有搞懂的问题，但也不敢问老师;太爱面子，喜欢打肿脸充胖子，不会的东西从来也不向别人请教;学习心里没数，似乎什么都懂一点，但又没有完全掌握。

学习本身就是一个不断提高自己、不断完善自己知识的过程，圣人都说“三人行，必有我师焉”，况且还在求学中的学生。

七、有错也不改

作业本发到手里，虽然上面有老师的许多订正，可很少往心里去;测验题和考试卷基本都是只看看分数便扔到一边，从不认真分析原因，检查和修改错误。

可以整理一个“错题集”，每次作业、测验和考试之后，将其中做错的题目都记录下来，经常看看这些题目，时间长了漏洞就会补上。

八、课前不预习

即使老师有要求，也很少预习第二天要学的内容，上课只带了一双耳朵，连最简单的东西都要等着老师告诉他。

在上课前没有预习，听课时对老师所讲内容的理解和把握会大打折扣。

九、上课注意力不集中

课堂上思想开小差、小动作多、爱说话，快到下课时就更听不进去了，心思早已在课后的娱乐之中。

课堂45分钟对学习至关重要，如果课堂学习的重点、难点搞不明白，课下花几倍的时间都不一定能补上。

十、不复习就做作业

做作业前不看书，不看参考资料，不先消化和理解所学的内容，作业拿过来就做，做完了万事大吉。

做作业的目的是要让我们正确地理解、熟练地记忆所学的知识。如果不求甚解地完成了作业，根本就起不到这些作用。

然而，现在有许多学生走进了误区，他们普遍忽视良好学习习惯的养成，而是把目光仅仅集中在了考试的分数上，总觉得习惯没什么了不起的，都是小事，成绩才 是大事，升学凭的是成绩，而不是习惯。不少学生常常为考不好着急，但却很少为自己没有形成好习惯而努力。学习成绩是一时的，这次考得好，下次未必考得好，而良好的学习习惯是可以让学生终生受益的。

第五篇：督查专报 - 佛山市高明区政府网

督查专报

第 四 期

中共佛山市高明区纪律检查委员会

佛山市高明区政务监察和审计局

二O一二年五月二十八日

关于高明区农村集体土地所有权

登记发证工作的情况通报

为加快推进我区农村集体土地所有权登记发证工作，确保今年年底前完成农村集体土地登记发证工作，最近，区纪委会同区国土城建和水务局组织有关人员，分别到各镇（街道）检查农村集体土地所有权登记发证工作进展情况，并督促工作进度。目前，全区农村集体土地所有权登记发证工作正紧张、有序地进行，并取得初步成效，现将有关工作情况通报如下：

一、工作进展情况

2011年8月，我区铺开了农村集体土地所有权登记发证工作，在区有关部门的大力支持和配合下，各镇（街道）领导高度重视，相应成立了领导机构，初步落实了经费和工作人员，全力推进我区农村集体土地所有权登记发证工作，基本按既定的目标推进工作。至5月中旬，全区辖下719个集体经济组织中初步完成了499个集体经济组织的外业工作底图界线核定，完成应核集体经济组织总数的69.4%。其中：荷城街道辖下200个集体经济组织，有40个集体经济组织完成界线核定；杨和镇辖下134个集体经济组织，有133个集体经济组织完成界线核定；明城镇辖下189个集体经济组织，已全部完成界线核定；更合镇辖下196个集体经济组织，有137个集体经济组织完成界线核定。

二、存在的问题

（一）工作进度仍比较缓慢

虽然目前杨和、明城和更合三个镇初步完成外业的界线指定，但终因未进入正式盖章确认的法定程序，村民反悔不认的不确定因素仍然存在，要在6月底前完成合法的界线核定目标还有一定距离。而且，荷城街道由于集体经济组织数量多，面积大，经济比较发达，土地收益大，因而在权属指界过程中引起的争议和矛盾也较多，加之组织力度不强，责任意识未到位，导致工作推进缓慢，目前只完成了40个集体经济组织的初步权属指界，仅占应完成集体经济组织总数的20%。

（二）农村集体经济组织机构设置不完善

个别镇（街道）的集体经济组织仍未完善机构设置，没有推选出社长和申领公章。特别是明城镇，绝大部分村民小组虽都已成立了集体经济组织，却没有申领公章，必将导致日后申请确权登记发证的主体不明确。其它镇（街道）也存在个别集体经济组

（二）落实经费和安排足够人员

各镇（街道）要尽快落实相关工作经费，提高权属指界工作人员的积极性，保障工作的顺利推进。同时，由于界线（包括国有征（用）地界线、山林权属、水库界线等）不清引起的争议较多，影响了工作进度，各镇（街道）应组织安排足够的熟悉情况的工作人员，充分发挥驻村干部的作用，并调动各集体经济组织负责人共同参与，分区分片协调解决核界过程中引起的矛盾和争议。

（三）完善农村集体经济组织机构设置

对于已成立了集体经济组织但未申办公章的集体经济组织，各镇（街道）应负起责任，督促各集体组织尽快申领公章，区有关部门要大力配合；同时，对没有推选出集体经济组织负责人的集体经济组织，建议可先由村民代表履行签界手续。

（四）合法推进，示范带动

对已完成界线核定工作的集体经济组织，各镇（街道）要抓紧时间进行权属界线公告，合法申请办理集体土地所有权登记发证手续，完成一宗，发证一宗。通过完成发证的示范带动作用，推动全区的所有权登记发证工作的顺利开展。

报：区党政主要领导、区纪委机关（政务监察和审计局）有关领导 送：区加快推进农村集体土地所有权登记发证工作领导小组成员单位