农业部部署开展农产品加工业质量品牌提升行动

第一篇：农业部部署开展农产品加工业质量品牌提升行动

农业部部署开展农产品加工业质量品牌提升行动

近日，农业部印发了《关于开展农产品加工业质量品牌提升行动的通知》，决定从2016年起，在全国范围内开展农产品加工业质量品牌提升行动。

《通知》指出，“十二五”以来，我国农产品加工业取得了长足发展，但行业依然大而不强，质量效益与世界先进水平仍存在较大差距，知名品牌少，亟需通过开展农产品加工业质量品牌提升行动，引导企业推行标准化生产，提高质量管理水平，加快培育一批知名企业，打造一批知名品牌，生产出更多营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优、价廉、物美、实用的农产品加工产品，促进农产品加工业转型升级。

《通知》提出，“十三五”期间，农产品加工业质量品牌提升行动主要任务是大力提升“四大能力”。一是大力提升标准化生产能力。引导企业严格执行强制性标准，积极采用先进标准，大力推行标准化生产。二是大力提升全程化质量控制能力。鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证，逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度，实现全程质量管理和控制。三是大力提升技术装备创新能力。提高企业原始创新能力和引进吸收再创新能力。四是大力提升品牌培育创建能力。加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的品牌与企业。

《通知》强调，开展质量品牌提升行动是实施农产品加工业质量为先战略的有效举措，是促进农产品加工业转型升级的必然要求，是推动农产品加工业供给侧结构性改革的迫切需要。农业部要求，各级农产品加工业管理部门把质量品牌提升行动作为一项长期而又紧迫任务摆上重要议事日程。要通过推动政策落实创设、促进科技创新转化、培养质量品牌专业人才、发挥典型带动作用、搭建公共服务平台、加强宣传引导等具体措施，切实加强组织领导，将提升行动组织好、实施好，努力实现我国农产品加工业更高质量、更有效率、更可持续的发展。

第二篇：农业部2015年农产品加工业重点工作

农业部2015年农产品加工业重点工作

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）精神，转变农业发展方式，调整优化农业和农村经济结构，促进农民就业增收，近日，农业部印发通知，对做好2015年农产品加工业重点工作进行部署。

一、积极推动促进农产品加工业发展有关政策的落实

近年来，国家有关方面陆续出台了一些促进农产品加工业发展的扶持政策，但目前落实得还不够到位，政策效应还未充分发挥出来。为此，各地要把促进已有政策落实作为重要工作抓紧抓好。要在全面梳理、准确把握、深刻理解政策的基础上，通过与有关部门联合开展督促检查等形式，推动政策落实。主要有：积极推动税收政策落实，包括增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口设备免征关税和增值税、农产品出口退税优惠等；积极推动信贷政策的落实，包括扩大农产品加工业信贷投放总量、建立审批绿色通道、严禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续费用等；积极推动保险政策的落实，包括扩大农业保险覆盖范围、推广新型险种、鼓励对外贸易和“走出去”企业保险服务等；积极推动科技创新政策的落实，包括企业技术开发费用所得税前扣除、技术改造国产设备投资抵免所得税、技术创新资助等；积极推动强农惠农富农政策的落实，包括农业综合开发、扶贫开发、现代农业、农业产业化等政策向农产品加工业倾斜，农产品初加工用电执行农业生产用电的价格政策等；积极推动扶持小型微型企业发展政策的落实，包括小型微型企业减半计征所得税、减免中小企业涉企收费、中小企业发展专项资金、小额担保贷款等政策在农产品加工业的有效落实。与此同时，要加强新的政策创设，在初加工、主食加工、综合利用、原料基地、收购资金、设施装备、加工园区、主产区布局等方面实现突破。要大力营造落实政策的舆论环境，开展各种宣传、宣讲和培训活动，确保政策公开透明。

二、加快发展农产品产地初加工

认真组织实施初加工补助政策。积极争取扩大实施区域、品种和资金规模，整体推进初加工设施建设，通过产后减损实现增产增收增供增效。积极推进粮食加工减损。鼓励农民合作社、家庭农场和专业大户等通过合资合作方式建设烘储设施，同时采取技术指导和政策支持等措施，防止粮食过度加工造成浪费。加强菜篮子产品和特色农产品产后商品化处理。改造升级贮藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等设施装备，并与园艺作物标准化基地建设同步规划、建设和实施，择项列入初加工补助和农机补贴范围，同时积极向物流配送和电商拓展。

三、深入开展主食加工业提升行动

培育主食加工知名企业和“老字号”。通过示范引导和培训提升等形式，着力培育一批产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营品牌化的主食加工示范企业；开展主食加工知识普及、产品展示和技术交流，树立现代主食消费理念，组织主食加工“老字号”品牌推介，加快推进马铃薯主粮化、主食化进程。加强主食加工公共服务。开展主食加工业监测分析与预警，建立专家咨询会商平台，加强研发体系和标准化技术委员会等平台建设，推动建立主食加工业产业联盟。组建主食加工技术集成联合体。着力促进引进装备国产化，增强主食加工技术自主创新能力，满足城乡居民对主食营养、安全、美味、健康、方便、实惠的多样化市场需求。

四、启动实施农产品及加工副产物综合利用提升工程

明确一部分农产品及加工副产物综合利用的主攻方向。科学选择一批重点地区、品种和环节，主攻农业副产物循环利用、加工副产物全值利用和加工废弃物梯次利用，研究最经济、最有效的阶段性突破路径。筛选一批综合利用成熟技术设备装备。集成、示范和推广一批综合利用新技术，通过工程、设备和工艺的组装物化，在秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等环节开展试点。制修订一批综合利用标准。完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。积极探索以政府购买服务的方式开展综合利用服务的做法和经验。

五、着力提升农产品加工技术装备水平

加快推进国家农产品加工技术研发体系建设。支持和引导研发体系以瓶颈问题为导向，分品种分领域按照产业链条布置创新链条，构建“产学研推用”有机融合的科技创新体系，协同开展重大共性关键技术设施装备研发。建设一批农产品加工技术集成基地。有效整合科技资源，建立具有中试能力的工程化研究平台及产业化应用平台，通过技术优化、组装、集成和配套研发，开展工程化研究和核心装备创制，孵化形成一批集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工先进技术装备。加强成熟技术筛选推广。深入开展科企对接活动，搭建推广转化信息平台，选择重点产区建立技术示范基地，加大先进适用技术先行先试力度，支持有条件的企业承担专项研发项目，加快推进标准化体系建设。培养造就人才队伍。通过交流合作、科技攻关、职业技能培训等方式，培育一批经营管理人才、科技领军人才、创新团队、生产能手和技能人才。

六、积极培育农产品加工龙头企业

以资产为纽带积极培育一批农产品加工的产业集团。鼓励龙头企业通过兼并、重组、参股、联合等方式，促进要素流动和资源整合，与上下游中小微企业建立产业联盟，与农民合作社、家庭农场、种养大户和农户结成利益共同体，创建一批农产品加工示范企业和示范单位。积极争取财税融资政策。推动企业与资本市场对接，加强上市融资服务和指导培训，与金融机构沟通协调，支持企业进行技术装备改造和产业升级。实施质量立企、品牌强企战略。支持引导企业建立检测检验、质量标准和全程质量可追溯体系，将质量和信誉凝结成知名品牌；加强同区域同类别的品牌整合，大力宣传和保护品牌，建立农产品加工品牌目录制度；鼓励企业和农民合作社申报和推介无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

七、稳步推进农产品加工业园区建设

积极培育农产品加工产业集群。以县为单元整建制创建一批原料基地、加工园区、营销体系等有机衔接、相互配套、功能互补、联系紧密的国家农产品加工业示范区、示范县，推动构建现代农业产业体系。建设一批专业化、规模化、标准化的原料生产基地。组织筛选推广加工专用优良品种，组装集成原料生产技术，从生产到销售全程实现标准化。扶持建设一批起点高、功能全、带动力强的加工园区。注重发挥产业集聚区整体效率，改善软硬件环境，加强运行机制建设，引导企业加强分工协作，完善研发机构、监测机构和污水处理及给排水系统等配套设施，让企业共享资源和服务、共同治理污染。构建物流配送和市场营销体系。支持有条件的园区打造农产品加工品集散中心、物流配送中心、展销中心和价格形成中心，发展直销直供、电子商务、移动互联网营销、第三方电子交易平台等新型流通业态，创新商业模式，探索发展大宗农产品期货市场，鼓励骨干企业利用农产品期货市场开展套期保值和风险管理。

八、鼓励支持主产区农产品加工业发展

加强主产区产加销整体构建和区域合理分工。与优势农产品和特色农产品区域布局衔接，将加工流通与生产消费同步规划和实施，促进一二三产业融合发展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海发达地区、大中城市郊区、垦区、草原生态区等区域发展重点，对主产区加工业进行重点布局。促进粮食主产区发展粮食加工转化。通过协调争取政策、资金，大力推动粮食加工科技创新和推广，完善技术服务体系，努力改善粮食烘储加工条件，加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，引导企业科学开展粮食精深加工，积极鼓励粮食加工副产物综合利用，积极拓展粮食加工转化增值空间。搭建加工产能转移承接平台。组织加工企业将产业转移到主产区，与主产区的资源优势加以整合，合力打造优势主导产业。支持农民合作社兴办农产品加工流通，鼓励农民专业合作社等经营主体建设“粮食银行”，探索粮食产后统一烘干、统一加工、统一储存、统一销售的经营模式，促进产加销、贸工农一体化经营。

九、努力提高农产品加工业管理服务水平

发展农产品加工业对农业提质增效和农民就业增收、对转变农业发展方式和调整结构、对加快农业现代化建设等都具有十分重要的意义。各级农业部门要从战略和全局的高度深化认识，把农产品加工业摆上重要位置，列入重要议事议程。要完善管理体制，进一步调整充实人员队伍，理顺职责关系，推动建立和完善符合现代农业发展要求的管理体制和机制；加强协调配合，落实责任分工，在人才队伍、原料基地、技术装备、营销网络、基本建设、财政预算、外经外贸、质量标准体系等方面给予支持。各级农产品加工业管理部门要加强与政府有关部门的协调合作、紧密配合，采取更加有力有效的措施，形成促进农产品加工业发展的合力；要依法履行职责，充分发挥规划指导、监督管理、协调服务职能作用，从本地实际出发，组织拟定发展战略、政策、规划、计划并指导实施，结合优势农产品区域和现代农业布局，对“十三五”农产品加工业发展进行科学规划；要引导督促企业守法诚信经营，建立健全质量标准体系并严格执行；要指导农产品加工业结构布局调整、区域合作，建立信息、技术、人才、融资等公共服务体系，搭建投资贸易合作交流平台，建设创业示范基地；要组织关键公共技术研发，推广先进适用技术，开展监测分析、标准跟踪、教育培训、技能开发等工作，完善农产品加工业统计制度和调查方法；要充分发挥科研单位和大专院校的支撑作用，发挥行业协会和其他社会组织的桥梁纽带作用；要总结成功经验，树立先进典型，强化新闻宣传和舆论导向，努力营造促进农产品加工业发展的良好环境。

第三篇：农产品质量提升专项行动工作方案

农产品质量提升专项行动工作方案

根据《XX县质量强县工作领导小组办公室关于印发<2021年质量强县暨质量提升行动工作方案>的通知》（X质强县办〔2021〕X号）要求，为深入推进质量强县战略，切实提升全县质量发展水平，加快融入成渝地区双城经济圈建设，助推XX融城发展、协同发展，特制定本方案。

一、工作任务

一是持续提升农产品质量，加快建设“7+3”现代农业生产体系。

继续加大农产品质量安全风险监测和监督抽查力度。严格规范农药、兽药和化肥的使用，推广种养循环农业发展模式和技术，农作物秸秆综合利用和畜禽粪污综合利用率均稳定在90%以上，农产品产地初加工率达62%。实施食用农产品集中交易市场食品安全规范化建设“三年行动”计划。建立健全农产品使用质量和食品安全追溯体系。严格落实农产品质量安全追溯“4挂钩”工作。全面推行“合格证+追溯码+品牌Logo”模式，加快农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用。（责任股室：政策法规和行业管理股、农业生产发展股、乡村治理股、各镇畜牧兽医站）

二是不断改善环境质量。

加快推进污染地地块土壤详查和风险评估工作。加强全县优先保护类耕地土壤环境保护工作。（责任股室：农业生产发展股）

三是强化质量抽检监测。

切实做好重要食用农产品质量监测和风险预警工作，加强抽检。加强质量信用体系建设。推动食用农产品、农业生产资料重点产品追溯体系建设。（责任股室：政策法规和行业管理股）

四是创新品牌培育发展。

推进省级农产品质量安全监管示范县复审工作，推动绿色食品、有机农产品和地理标志农产品发展。（责任股室：政策法规和行业管理股）

二、工作要求

（一）加强组织领导。

成立以局长为组长、分管领导为副组长，相关职能股室（站）为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，切实加强农产品质量安全监管工作的领导，制定下发工作方案，细化各项任务分工，确保工作有序推进。

（二）加强宣传引导。

通过张贴宣传单、发放宣传资料、设立宣传咨询点、开展主题宣传活动等方式，多渠道开展农产品质量安全法律法规及相关知识宣传，并向群众传授违禁农药、假冒伪劣种子、假化肥的识别方法，提高群众鉴别能力，使广大农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平，营造良好社会氛围。

（三）加强信息报送。

各责任股室要按要求报送质量工作推进情况。每月25日之前报送质量提升动态信息1-2条到政策法规和行业管理股；11月20日前报送全年质量强县暨质量提升行动工作开展情况。

第四篇：农业部全国农产品加工业出口示范企业申报

农业部办公厅关于申报全国农产品加工业出口示范企业的通知

农业部办公厅文件

农办企[2006]12号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团农产品加工业主管部门：

为贯彻落实农业部《农业产业化和农产品加工推进行动方案》，提升我国农业的整体素质和国际竞争力，促进扩大精深加工农产品出口，提高农产品附加值，支持企业培育农加工产品出口品牌，加快建设一批国际竞争力较强、出口规模大、效益好、带动农民就业、促进农民增收效果明显的农加工出口企业，经研究，决定于2006年确认一批全国农产品加工业出口示范企业。现将有关事项通知如下：

一、申报条件

（一）以粮油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品加工为主业，依法注册，具有独立企业法人资格（不含纺织、皮革及烟草）。

（二）拥有进出口经营资格。

（三）企业农加工产品年出口额：东部地区1000万美元以上，中部地区800万美元以上，西部地区500万美元以上。(四)企业通过ISO9000、HACCP等国际通行的质量管理体系、环境管理体系和行业认证（上报材料要求提供复印件）。

(五)近三年来无违法违规经营行为，未受过行政处罚。

（六）在国内已经注册商标和主要出口市场已经注册商标（上报材料要求提供复印件）。

（七）海关出口统计证明（上报材料要求提供复印件）。

二、申报程序。申报单位填写全国农产品加工业出口示范企业申请表（见附表），按系统逐级上报，经省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团农产品加工业管理部门审核后，报送农业部农产品加工业领导小组办公室（乡镇企业局）。

三、申报材料。申请表一式两份并传送电子文本。

四、申报时间。申报截止时间为2006年10月15日。

五、联系人及电话、地址、电子信箱。

联系人：王保平（部乡镇企业局农产品加工处）

电话：010-64193255，传真：010-64192761

地址：北京农展馆南里11号

邮政编码：100026

E-mail:zhangjix@agri.gov.cn

中华人民共和国农业部办公厅

二00六年七月十三日

第五篇：农业部2012年“三品一标”品牌提升行动方案

农业部办公厅关于印发《2012年“三品一标”品牌提升行动方案》的通知

2012年“三品一标”品牌提升行动方案

为贯彻落实《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》（农质发[2012]3号），着力加强“三品一标”监管，切实维护好“三品一标”品牌公信力，充分发挥“三品一标”在推进农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农业增效和农民增收的示范带动作用，我部决定开展“„三品一标‟品牌提升行动”。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻《农产品质量安全法》和“三品一标”相关管理规定，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，推动“三品一标”持续健康发展。

二、工作目标

（一）提升生产经营者质量安全意识和标准化水平。实现获证单位100%签订承诺书，100%落实内检员制度，100%达到生产有规程、过程有记录。

（二）进一步完善认证制度。确保“三品一标”认证的规范性和有效性，检查员100%签订责任书。

（三）加大证后监管力度。产品质量抽检合格率保持在98%以上，强化不合格产品退出机制并对外公告。

（四）提高规范使用标志水平。对伪造、冒用、超范围、过期使用标志的行为进行依法查处，“三品一标”的公众认知度和美誉度大幅提高。

三、推进措施

（一）强化生产控制，提升标准化生产能力。以强化获证单位质量责任为核心，以促进标准化生产和规范化管理为重点，切实加强对获证单位的生产指导和监管。一是强化获证单位技术培训，提高质量安全意识和标准化生产水平。二是加强生产指导，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。三是推行行业自律，制定行业自律公约，推进行业诚信体系建设。所有获证单位均应与省级“三品一标”工作机构签订向社会保证质量和规范使用标志的承诺书,县级以上“三品一标”工作机构应当督促获证单位切实履行承诺，建立获证单位诚信档案，实施分类管理。

（二）强化认证审核把关，提升认证工作的规范性和有效性。按照“从严从紧，积极稳妥”的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。一是要加快建立和完善认证管理规章制度，制定和完善现场检查规范，把住认证审核关键控制点，提高检查员现场检查的审核能力。二是要强化检查员注册管理，建立检查员责任考核机制。三是强化对现场检查工作符合性和有效性的抽查，确保现场检查质量。

（三）强化证后监管，提升品牌公信力。要按照“产品质量可靠、使用标志规范”的目标，加强“三品一标”证后监管。一是获证单位要开展经常性的自查活动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力。二是加强对获证单位的实地督导，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。三是加大产品质量抽检力度，建立“三品一标”监督抽查制度，将“三品一标”农产品全部纳入各级农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。四是开展市场跟踪检查，突出大中城市和经营主体，各省（区、市）跟踪检查的经营单位不得少于50家，重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为。标志使用不规范产品，限期整改；过期使用标志或超范围使用标志产品，依法查处；假冒产品，严厉打击。五是严格执行退出机制。对在执法检查和产品质量抽检中判定不符合“三品一标”标准和要求的，一律坚决淘汰出局，并在媒体上进行公告。六是开展技术培训活动。对超市、批发市场等经营单位负责人开展“三品一标”知识培训，引导经营单位建立查标验证制度，把好进货准入关。七是建立举报投诉制度。县级以上“三品一标”工作机构应当有专人负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道。

四、主要活动

（一）3月下旬，启动“三品一标”品牌提升行动。

（二）4-6月，部署“三品一标”产品专项跟踪抽检。

（三）5-8月，开展认证工作质量督导检查。组成督导检查组，对部分省（区、市）的认证现场检查工作质量进行督导核查。

（四）7—10月，组织开展获证产品专项检查。组成专项检查组，对部分省（区、市）的“三品一标”获证单位和产品进行监督检查。

（五）11月，依托2012年中国绿色食品博览会，展示“三品一标”成果，促进“三品一标”发展和市场贸易。举办消费者喜爱的“三品一标”知识竞猜互动活动和“三品一标”发展成果报告会。

（六）2013年1月，借助全国农产品质量安全监管工作会议，对2012年“三品一标”品牌提升行动进行总结。

五、组织措施

（一）加强领导。各省（区、市）要深刻认识“三品一标”品牌提升行动的重要意义，牢固树立农产品质量安全意识，将“三品一标”作为日常工作重点来抓。按照农业部统一部署，各省（区、市）的“三品一标”品牌提升工作由农业行政主管厅（局、委）牵头，会同各相关厅（局、委、办）共同负责统筹协调和督导检查本地区“三品一标”品牌提升行动的实施。

（二）狠抓落实。各省级农业行政主管部门要根据本方案要求，结合本地实际，制定本省（区、市）“三品一标”品牌提升行动实施方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间，充分依托农产品质量安全监管、“三品一标”和农业综合执法力量，将提升行动的各项措施落到实处。各省（区、市）实施方案3月25日前报部监管局，抄送农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心。

（三）强化沟通和宣传。各省级农业行政主管部门要指定专人负责提升行动的进展调度和信息报送工作。从4月份开始，每月30日前向部报送一次进展情况，主送部监管局，抄送农业部农产品质量安全中心和中国绿色食品发展中心。重要情况，及时报告。同时，对“三品一标”工作中的好做法、好经验和重大进展要加强正面宣传和舆论引导。在提升行动实施过程中，有什么意见和建议，请及时加强沟通和联系。联系人：部农产品质量安全监管局薛志红，联系电话：59192322，传真：59193315；农业部农产品质量安全中心姚文英，联系电话：62191443，传真62115730；中国绿色食品发展中心王华飞，联系电话：62132350，传真：62119091。