一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

第一篇：一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。为切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻，经中央领导同志同意，现就有关事项通知如下。

一、充分认识学习贯彻《准则》和《条例》的重要意义

办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结***、***、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治纪律、损害党的事业的教训；狠抓落实中央八项规定精神，言出纪随，寸步不让，敢于较真；加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法有效衔接；强化巡视监督，加大对领导干部报告个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定坚实基础。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。

全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

各级党委（党组）要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。

二、认真组织《准则》和《条例》的学习宣传教育

《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。各级党委（党组）要结合本地区本部门实际，制订具体的学习宣传教育工作方案，周密部署，精心组织，加强指导。广大党员要认真学习，深刻领会，自觉遵守。

各级党委（党组）要统筹安排，把两部党内法规纳入党委中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划中，集中一段时间加强学习教育。党校、行政学院、干部学院要把学习两部党内法规作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员进行培训。广大党员要逐条学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。

各级党委（党组）要把宣传两部党内法规作为当前思想宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向，结合全面从严治党实际，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度。通过撰写理论文章、组织知识竞赛、专家访谈、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式，广泛宣传，为两部党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

三、切实抓好《准则》和《条例》的贯彻实施

《准则》和《条例》颁布后，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。

各级党委（党组）要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好两部党内法规的贯彻落实。一是要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。两部党内法规全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化。要通过两部党内法规的贯彻实施，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最后都会侵蚀党的执政能力和执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。要防微杜渐，把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，带动其他纪律严起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员的要求。两部党内法规去除了与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面，动辄则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。

各级纪委（纪检组）要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两部党内法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实两部党内法规为契机，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。

广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

各级党委（党组）和纪委（纪检组）要紧密联系工作实际，加强日常监督和专项检查，督促两部党内法规的贯彻实施，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

第二篇：学习贯彻《党章》的重要意义

学习贯彻新《党章》的重要意义

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕，学习《党章》已是这次活动的重要内容之一，今天由我来给大家上一次新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员、员工对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握《党章》中的重点知识。

今天辅导课主要有以下三个方面的内容：

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

（一）学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作贯彻始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次。1982年十二大，在邓小平指导下制定了十二大党章，1992年十四大，作为马列主义与中国实际相结合的最新理论成果，建设有中国特色社会主义理论被正式写入大会通过的新党章。2005年为进一步加强党的执政能力建设，全面进一步推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前面，更好的肩负起历史使命，中央决定，从1月开始，用一年半时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持中国共产党员先进性教育活动。2016年“两学一做”（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）。

（二）学习贯彻党章，是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证，历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育、管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一，完成各项任务提供坚强保证。

（三）学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志提出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

（四）学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。这六项基本条件分别是：

（1）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

（3）坚持解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效的开展工作，讲实话、办实事、求实效、反对形式主义。

（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力，文化水平和专业知识。（5）正确行使人民赋予的权利，依法办事、清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权，谋求私利的不正之风。

（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、有全局观念、善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30 年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;（第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。）二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想。

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”。

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导党组织建设 通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题。切实加强党员党性修养，提升对党的理想信念认识，强化党的服务宗旨意识、大局意识，提升党性党悟，保持对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，争当先锋模范，保持共产党员的先进性和纯洁性，彻底整治工作中“慵、懒、浮、腐、慢、散”等现象，让党的事业永葆蓬勃生机。

同志们，以上是我这次为大家做的新《党章》学习辅导，希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读、细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好的开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创电影事业新局面贡献自己的一份力量！

谢谢大家！

第三篇：充分认识事业单位和社会组织参加工伤保险的重要意义

关于县直机关事业单位和乡镇各类服务高校毕业生参加

工伤保险的通知

各有关单位：

根据国务院《工伤保险条例》、根据张劳社发（〔2010〕25号，甘人社发〔〔2009〕80号〕）精神，结合我县实际情况，对我县在岗各类服务高校毕业生参保缴费。

一、充分认识事业单位和社会组织参加工伤保险的重要性。

事业单位，社会组织实施工伤保险是一项关系到社会稳定和职工权益保障的新政策，是体现党和政府对用人单位职工的关心，是构建和谐社会的重大举措。各单位要高度重视，积极推进工伤保险制度改革，依法为单位在岗的各类服务高校毕业生参保缴费。各单位认真履行职责，密切配合，加强对此项工作的监督和管理，确保工伤保险正常开展。

二、加强配合，积极做好扩面征缴

各单位要加强配合，认真做好参保登记，稽核申报及缴费核定等工作，按照社会保险费征缴政策规定，依法开展扩面征缴工作

三、缴费工资基数

按照（张社部发﹝2003﹞29号）有关规定，缴费工资基数为甘肃省职工最低工资标准1360的0.3%，不实行费率浮动，工伤保险费由单位缴纳，个人不缴费。

二0一一年二月二十八日

主题词：各类服务高校毕业生工伤保险通知

第四篇：充分认识党校学习的重要意义 努力增强实际工作本领

充分认识党校学习的重要意义 努力增强实际工作本

领

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文章来源：沟通交流

2011-04-11 18:51:35 打印本页

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4月11日，中国人民银行党校2011年春季干部进修班开学典礼在北京举行。人民银行党委委员、纪委书记、人民银行党校校长王洪章出席开学典礼并讲话。他强调，要充分认识新形势下加强学习的重要意义，进一步增强党校学习的自觉性和主动性；要准确把握党校学习的重点内容，进一步增强党校学习成效。

王洪章说，今年是中国共产党成立90周年，是 “十二五”规划的开局之年，具有承前启后、继往开来的重要历史意义。顺利实施“十二五”规划，关键在于各级领导班子和领导干部。人民银行各级党委要深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，扎实推进学习型党组织建设，着力提高广大党员、干部特别是党员领导干部的履职能力和工作水平。加强党校教育培训，认真办好领导干部进修班是人民银行党委落实中央关于建设马克思主义学习型政党和学习型党组织的有效举措，是推进人民银行党的建设和干部队伍建设的重要途径。

王洪章表示，要充分认识新形势下加强学习的重要意义，进一步增强党校学习的自觉性和主动性。学习是一切进步的先导，是求新求变的起点。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势，更是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。加强学习是党员领导干部的政治责任。我们党提出建设马克思主义学习型政党，强调把各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子，而这也赋予了学习以更深的战略意义、更高的目标追求，充分表明我们党已经明确把学习作为党的基本特征，作为党的建设的战略任务，作为保持先进性、提高执政能力的关键环节。对党员领导干部来说，加强学习不仅仅是个人行为，而是始终与党的建设、事业发展紧密相连的。时代在发展，形势在变化，知识在更新，加强学习任何时候都不能放松。他强调，越是在我国发展的重要历史关头，党员领导干部越要以更高、更严的要求对待学习、加强学习，这不仅是安身立命之本，也是增强党性、提高本领、做好工作的重要前提，更是第一位的政治责任。王洪章强调，要准确把握党校学习的重点内容，进一步增强党校学习成效。他说，按照《中国共产党党校工作条例》的有关规定，党校是党员领导干部学习研究马克思主义理论的阵地，是开展党性锻炼的熔炉。这些规定和要求体现了党校办学的本质特征和重要特色。较之其他类型的培训，党校学习无论是培训目的还是培训内容，都是不可替代的。从内容上看，理论学习和党性修养是党校学习的两大基本任务，即党校学习的重点内容。学习期间，要紧密结合工作实际和思想实际，进一步明确学习的主要任务，把提高理论素养摆在更加突出的位置，把增强党性修养摆在更加重要的位置，把提高综合素质和履职能力摆在更加关键的位置，努力保证和不断增强党校学习成效。为此，党校学员要认真学习基本理论，认真学习党的历史，认真开展党性锻炼。要努力提高工作本领。学习的目的全在于应用。大家在党校学习基本理论，增强党性修养，就是要进一步奠定做好本职工作的坚实基础，使自己成为高素质的领导干部。近年来，在党中央和国务院的坚强领导下，人民银行在应对国际金融危机、实施经济金融宏观调控、加强系统建设推进基层行依法履职等方面取得了积极成效。为进一步做好人民银行工作，更好地履行人民银行职能，从整体上全面有效的发挥中央银行作用，迫切需要领导干部职工转变思想观念，增强实际工作本领。这是大家参加党校学习的重要出发点和落脚点，也是人民银行党校教育的主要目的。

王洪章希望，党校学员要以饱满的热情、高度的责任感投入学习，真正坐下来，静下心，钻进去，聚精会神学理论，一心一意长知识，做到学有所获，学有所得。此外，总行党校要坚持“党校姓党”的原则，贯彻从严治校、从严施教、从严管理的方针，切实加强教学管理和对学员的管理。

开学典礼由党校副校长周建国主持，校委会成员单位参加了开学仪式。参加本期进修班学习的有来自人民银行上海总部，各分行、营业管理部，总行机关及直属企事业单位、国家外汇管理局的 64名学员。（完）

第五篇：学习和贯彻胡书记“七·一”讲话精神

胡锦涛总书记“七一”讲话解读

2011-07-02 08:45:00 来源: 泉州晚报(泉州)

发展是硬道理稳定是硬任务

本报讯 庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日在人民大会堂举行，中共中央总书记胡锦涛在讲话时表示，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成。胡锦涛指出，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。

胡锦涛说，当代中国正经历着空前广泛的社会变革。这种变革在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来这样那样的矛盾和问题。社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。我们要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。（中新）

“数”说“七一”讲话

本报讯 庆祝中国共产党成立90周年大会7月1日上午在北京人民大会堂举行，中共中央总书记胡锦涛发表讲话。他用一系列令人印象深刻的数字，论述了中国共产党过去90年积累的经验，当下的挑战与应对之道，以及未来的发展目标等内容。关于中共成长的经验与目标

一个基本结论：办好中国的事情，关键在于党。

两大理论成果：一大理论成果是毛泽东思想；另一大理论成果是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。完成推进了三件大事：完成新民主主义革命、完成社会主义革命、进行改革开放。胡锦涛说，这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。

前进路上的四项任务：前进道路上要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路；推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；

推动社会主义文化大发展大繁荣，发展社会主义先进文化；大力保障和改善民生，推进社会主义和谐社会建设。

关于中共发展的挑战与应对

两个“硬”：“发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。”胡锦涛强调，要遵循社会发展规律，主动正视矛盾，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素。“要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”

两个“只有”：“脱离群众是中共执政后的最大危险。”胡锦涛指出，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”

三个“更加”：“要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。” 胡锦涛说，反腐关系人心向背和党的生死存亡，各级领导干部都要牢记，手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。

四项“考验”：胡锦涛说，新形势下党建面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”

五“德”导向：胡锦涛指出，要形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。“让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。”

（周锐）

凸显民生与共富

体现“平衡”智慧

本报讯 中共中央总书记胡锦涛的“七一”讲话逾万言之中屡见“民”字。在中国共产党90华诞的这一政治宣言中，有“来自人民、植根人民、服务人民”的高屋建瓴，更有“解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题”的细致梳理。

“以保障和改善民生为重点”，300余字的“民生”论述，梳理了当下及未来民生的数个关键词：就业、教育、社会保障、医药卫生、保障性住房、基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度„„胡锦涛更重申“坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

胡锦涛提到要“坚持工作重心下移”，中国社会科学院政治学研究所研究员周少来认为，“重心下移”是民生建设与共同富裕最基本的一种平衡：基本公共服务均等化，意味着教育、卫生、社保等服务要向城市中低收入者、向农村、向中西部、向老人、妇女儿童等薄弱环节倾斜。

周少来说，“重心下移”，也是克服社会福利不均衡、化解社会矛盾的过程，近年中国处于发展关键期，也是矛盾凸显期，在不发达地区及与老百姓生活相关密切的领域应更促进公平。

胡锦涛在讲话中专门提及“保障性住房”，更见“平衡”深意，周少来认为，眼下民众的意见和问题，与其本身的生活状况密切相关，其中“住有所居”最为万众瞩目。

周少来说，与社会服务失衡恰恰相反，房地产市场的失衡集中在一线城市、发达地区，这关乎社会稳定，已经不是简单的经济问题。

周少来认为，需要通过两条线来达致“住有所居”的平衡：商品房部分尊重市场机制；但对没有能力买房的人，要跟进保障性建设。且未来5至10年更必须加快步伐。

经济学家华生1日对记者表示，胡锦涛重申“收入分配”与“共同富裕”，是对当下贫富差距扩大、舆论反应强烈这一现实的回应，非常必要。周少来也认为，近年来中国财政实力雄厚，“一部分人先富起来”亦成为现实，重申“共富”正当其时。

（贾靖峰）

反腐败关系党的生死存亡

本报讯 中共中央总书记胡锦涛在讲话时表示，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。

胡锦涛指出，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

胡锦涛说，90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

胡锦涛强调，各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

（中新网）

“新语新意” 值得关注

本报讯 在7月1日举行的庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛发表了讲话。北京专家指出，此次讲话有不少“新语新意”值得关注。

中共中央党校教授张希贤向中新社记者指出，该篇讲话的落脚点在于两个基本结论：一是办好中国的事情关键在中共；二是坚持和拓展中国特色社会主义道路。

专家认为，此次中共90周年大庆是中共十八大召开前的一次重要会议，高层借此传递出明确的政治信号。张希贤说：“讲话内容非常注重系统性和逻辑性，将成为中共治党执政的重要理论文献之一。”

长期研究中共发展史的张希贤教授还具体指出了胡锦涛讲话中的一些“新意”： 一是以五湖四海、任人唯贤的原则培养“干部队伍”和社会人才，透露出中共愈加开放的人才观念。其中，讲话强调中共全党都要坚持尊重人才、尊重创造等重大方针，有着长远的战略意义。

二是对执政理念的表述出现微妙变化，从以往的“立党为公”进而“以人为本，执政为民”，更加明确了人民群众的政治地位，表明执政党更加注重保障人民权益，更加强调人民在历史发展中的角色。

三是指出中共目前面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，讲话并针对此“四大危险”论述了今后治党思路。专家认为这一总结是此次讲话的新内容。亦有学者认为，这种尖锐表态显示出忧患意识已成为中共执政的“日常心态”。

四是罕见地强调中共的青年特质。胡锦涛说：“我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年„„我们党的队伍里始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗激情的青年人，这是我们党历经90年风雨而依然保持蓬勃生机的一个重要保证。”张希贤指出，对于有着90年建党史、60多年执政史的中共来说，肯定青年的激情风貌、强调青年的作用是难能可贵的，也是中共谋求可持续发展所必需的。

五是指出中共有两大理论成果，一是毛泽东思想，二是中国特色社会主义理论体系，后者包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等。张希贤说，这种按时代划分理论成果的方式，更为客观和公正，在政治上也更为庄重和成熟。（符永康）(本文来源：泉州晚报)