2010河北农业大学责任追究实施办法(试

第一篇：2010河北农业大学责任追究实施办法(试

河北农业大学责任追究实施办法（试行）

（2009年12月31日党委常委扩大会议讨论通过）

第一条 为了强化责任和服务意识，进一步转变工作作风，提高工作效率，促进学校各项事业健康发展，参照《河北省行政机关首问首办负责制度（试行）》、《河北省影响机关效能行为责任追究办法(试行)》和有关法规制度，结合学校实际，制定本办法。第二条 责任追究按照学校“明确责任，加强监督，实行问责，提高效能”的总体要求，坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠，权责一致、惩教结合的原则。

第三条 学校所属的各中层单位（以下简称“单位”）及其管理、服务人员（包括聘用人员），凡不履行或不正确履行工作职责，造成不良后果或影响的，依照本办法追究责任。

本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行职责等行为；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

第四条 对科级及以上干部，有下列行为之一的，应当追究其责任：

（一）违反有关法律法规、制度规定行使职权，损害学校利益或师生合法权益的；

（二）组织纪律观念不强，有令不行，有禁不止或工作责任心不强，遇事推诿扯皮、效率低下，造成损失或不良影响的；

（三）工作怕负责任、怕担风险、瞻前顾后、畏首畏尾，影响整体工作推进的，或者实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的；

（四）因疏于管理，职责范围内发生重大事故或案件，造成损失或不良影响的；

（五）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处臵的；

（六）违反民主集中制原则，拒不执行或擅自改变组织决定，或者独断专行，个人或少数人决定本单位重大问题，给学校、单位造成经济损失或不良影响的；

（七）对本级领导班子成员及本单位其他职工发生违法违纪行为长期失察，或者知情不采取措施解决，或者发现后不及时报告处理，或者干预阻挠问题报告处理的；

（八）在本级领导班子中闹无原则纠纷，经教育不改，严重影响班子团结的；

（九）利用职权授意、指使、强令下属人员违反有关规定，弄虚作假的；

（十）利用职权授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（十一）因不作为或乱作为，引发群体性事件或其他重大事件的；

（十二）对财务、合同、工程质量验收等把关不严，存在重大纰漏，给学校造成重大经济损失的；

（十三）对出现或发生的责任事故负有领导责任的；

（十四）在公务活动中接受当事人宴请、礼品、礼金和其他有偿招待的；

（十五）在本单位报销各种应由个人支付费用的，或者借考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；

（十六）存在本办法第五条所列行为之一或对其行为发生负有领导责任的；

（十七）其他造成各种损失或不良影响的情形。

第五条 对一般管理、服务人员，有下列行为之一的，应当追究其责任：

（一）对法律法规、上级政策和学校有关制度规定执行不力，贻误工作，损害学校利益或师生合法权益的；

（二）对属于本人岗位职责范围内的事宜不作负责的解答、不受理的；对不属于本人岗位职责范围的事项不说明、不履行导办服务的；

（三）对受理事项不按规定办理或不及时分送、转送，造成延误办理的；

（四）办事拖拉、效率低下，在规定时限内没有正当理由不完成工作任务的；

（五）对服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难以及有其他不文明行为的；

（六）擅离岗位、擅离职守或在工作时间内进行与工作无关的娱乐游戏的；

（七）对职责范围内管理的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相、歪曲事实，导致错误结果的，或者漠不关心、处臵不当，激化矛盾的；

（八）对把握不准或重要、紧急事项，应当及时请示报告而不及时请示报告，导致工作失误、延误的；

（九）未严格执行保密制度和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或丢失的；

（十）违反公文、公章等内部管理制度，造成不良后果的；

（十一）对群众的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力的；

（十二）擅自泄露、扩散有关举报材料的内容，向被举报人透露举报人的情况和举报材料内容的；

（十三）未严格遵守劳动纪律、操作规程和学校制度规定，发生事故，造成公共财产损失或人员伤亡的；

（十四）因工作失职、失误，给学校造成经济损失或不良影响的；

（十五）在工作中利用职务及工作之便收受钱物、徇私舞弊，违反有关规定程序的；

（十六）违反财务、票据管理规定，开具虚假发票或在票据上弄虚作假，虚报冒领钱、物的；

（十七）泄漏学校机密，或与校外单位、人员串通，损害学校利益的；

（十八）擅自使用学校有形资产或无形资产的；

（十九）利用职务影响授意、指使、强令学生违反有关规定，弄虚作假的；

（二十）违反学术道德，出现学术造假、论文抄袭等现象或对所指导学生毕业论文造假、抄袭等现象未及时发现，给学校造成不良影响的；

4（二十一）违反教师职业道德，损害学生身心健康或造成其他不良影响和后果的；

（二十二）在评比、考核、晋职晋级中弄虚作假，骗取荣誉或利益的；

（二十三）其他违反有关制度规定，造成严重后果的行为。第六条 单位出现下列情形之一的，应当追究该单位及其有关负责人的责任：

（一）不认真贯彻执行党和国家的方针政策及上级文件、指示精神，造成不良后果的；

（二）对学校做出的决定和工作部署，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的；

（三）未按规定建立并执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制的；

（四）未按规定建立和执行重大决策的规则、程序、纠错改正机制的；

（五）违反议事规则，超越权限擅自决策，导致决策失误，造成损失或不良影响的；

（六）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办或不敢抓、不敢管或敷衍塞责，以至于影响学校发展大局的；

（七）未按要求落实本单位年度工作任务，延误和影响学校整体工作的；

（八）对管理、使用的国有资产，擅自出租、转借或对非法出租、转借、占用等长期失察或不闻不问不管的；

（九）内部职责不清、管理混乱，对本单位工作人员教育、管 5 理不力，一年中发生三次以上责任事故或发生违法违纪案件的；

（十）对本单位群众反映强烈的问题不及时解决，致使矛盾激化，造成重大事件的；

（十一）本单位工作效率低下，秩序混乱，纪律涣散，服务质量差，师生反映强烈的；

（十二）对本单位发生的群体性事件应当提早发现而未发现的，或者对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态扩大，造成恶劣影响的；

（十三）单位组织集体活动或外出活动，因组织管理不力，发生严重事故的；

（十四）对应由几个单位共同办理的事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工作延误的；

（十五）不认真执行校务公开和办事公开相关规定，对应当公开的事项不公开或者公开不及时、不全面、不真实的；

（十六）违反国家财经纪律和学校财务制度，出现乱收费、设立小金库、账外账等违规情况的；

（十七）未经学校批准，擅自以学校和单位名义招生、办班或者虽经学校批准，但在招生过程中进行虚假宣传，欺骗考生，给学校造成不良影响的；

（十八）本单位发生重大或紧急事项，单位负责人不能协调解决又不及时向学校报告的；

（十九）本单位出现严重违法违纪问题或重大事故，迟报、虚报或隐瞒不报的；

（二十）其他造成严重后果或不良社会影响的情形。第七条 责任追究的方式：

（一）对科级及以上干部责任追究的方式分为：诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解除聘用合同。

（二）对一般管理、服务人员责任追究的方式分为：口头告诫、责令作出书面检查、书面告诫、通报批评、调整工作岗位、辞退或解除聘用合同。

（三）对单位责任追究的方式分为：责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评。

上述同一款责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。被追究责任的行为构成违反党纪政纪的，按照相关规定处理。第八条 根据被追究责任行为或情形的情节、损害和影响决定责任追究方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对科级及以上干部采用诫勉谈话、责令作出书面检查的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用口头告诫、责令作出书面检查的方式追究责任；对单位采用责令限期整改的方式追究责任。

（二）情节严重，损害和影响较大的，对科级及以上干部采用通报批评、停职检查的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用书面告诫、通报批评的方式追究责任；对单位采用责令作出书面检查的方式追究责任。

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对科级及以上干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解除聘用合同的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用调整工作岗位、辞退或解除聘用合同的方式追究责任；对单位采用通报批评的方式追究责任。

第九条 凡受到责任追究的人员或者单位，一律取消当年评优 评先资格，并可酌情扣除责任人1—6个月的校内岗位津贴。

第十条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内受到两次以上责任追究的；

（二）干扰、阻挠、不配合对其责任追究调查的；

（三）打击报复陷害投诉人、检举人、调查人的；

（四）其他应当从重或加重处理的情形。

第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处理：

（一）情节显著轻微，未造成不良影响的；

（二）主动、及时承认错误并纠正过错或有效阻止不良后果发生的；

（三）由于过失造成的过错，危害不大的；

（四）其他可以从轻、减轻或免于处理的情形。

第十二条 领导干部任职期间出现的问题，无论在任或者离任，均按在任期间出现问题的性质和责任大小进行追究。

第十三条 领导责任包括直接领导责任和重要领导责任。直接领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对发生的问题或造成的后果负直接领导责任的人员。

重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的问题或造成的后果负次要领导责任的人员。

第十四条 凡属集体研究决定的问题需追究责任的，由单位主要负责人负主要责任，班子其他成员按个人在决定中所起的作用追究责任。对于教学单位，根据被追究问题的工作性质，一般按照班子成员的分工界定由书记或行政一把手负主要责任。

第十五条 学校纪委、监察室为责任追究的受理部门，负责受理个人或单位的投诉、举报、申诉、控告。学校其他单位如收到他人的投诉、举报、申诉、控告，应转交至校纪委、监察室。

第十六条 责任追究的程序：

（一）处级干部和单位发生本办法所列应当追究责任的行为或情形，由校纪委（监察室）负责调查核实情况，并会同党委组织部提出处理建议，提交党委常委会研究决定。

（二）科级干部发生本办法所列应当追究责任的行为，由当事人所在单位负责调查核实情况并提出处理建议，形成书面材料报校纪委（监察室）。校纪委（监察室）在做进一步核实后，会同党委组织部提出处理意见，提交校长办公会或党委常委会研究决定。

（三）一般管理、服务人员出现本办法第五条所列行为的，由当事人所在单位负责调查核实情况并提出处理建议，形成书面材料报监察室。监察室在做进一步核实后，会同人事处提出处理意见，提交校长办公会研究决定。

（四）调查人员要认真听取被追究对象的陈述和申辩。一般情况下，处理意见形成的书面材料上应有被追究对象签署的意见。

（五）被追究对象对学校处理意见有异议或不服的，应当自收到决定之日起五个工作日内向学校提出申诉。具体受理部门设在监察室。

第十七条 对被追究对象过错行为的调查、处理，实行回避制度。参与责任追究调查、处理的工作人员与被追究对象有利害关系 9 的，应当回避。

第十八条 一般管理、服务人员的口头告诫，由所在单位主要负责人落实。科级干部诫勉谈话，由党委组织部和被谈话人所在单位同级党组织实施；处级干部诫勉谈话，由学校主管组织工作的书记或纪委书记实施。

第十九条 教学事故的认定与处理，按照《河北农业大学关于教学事故认定及处理的规定》执行。

对专职教学、科研人员有关方面的责任追究可参照本办法执行。

第二十条 党风廉政建设责任制方面出现的问题，按照《河北农业大学党风廉政建设责任制及责任追究实施细则》执行。

第二十一条 本办法由校纪委、监察室负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：太原科技大学责任追究实施办法(试

太原科技大学责任追究实施办法（试行）

第一条 为进一步转变工作作风，严格工作纪律，提高工作效率，促进学校各项事业健康发展，根据有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 责任追究按照学校“明确责任，加强监督，实行问责，提高效能”的总体要求，坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠，权责一致、惩教结合的原则。

第三条 学校所属的各学院、处级单位（以下简称“单位”）及其管理、服务人员（包括聘用人员），凡不履行或不正确履行工作职责，造成不良后果或影响的，依照本办法追究责任。

本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行职责等行为；不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。

第四条 单位出现下列情形之一的，应当追究该单位及其有关负责人的责任：

（一）不认真贯彻执行党和国家的方针政策及上级文件、指示精神，造成不良后果的；

（二）对学校做出的决定和工作部署，消极对待，执行不力，影响整体工作推进的；

（三）未按规定建立并执行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制的；

（四）未按规定建立和执行重大决策的规则、程序、纠错改正机制的；

（五）违反议事规则，超越权限擅自决策，导致决策失误，造成损失或不良影响的；

（六）对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办或不敢抓、不敢管或敷衍塞责，以至于影响学校发展大局的；

（七）未按要求落实本单位工作任务，延误和影响学校整体工作的；

（八）对管理、使用的国有资产，擅自出租、转借或对非法出租、转借、占用等长期失察或不闻不问不管的；

（九）内部职责不清、管理混乱，对本单位工作人员教育、管理不力，一年中发生三次以上责任事故或发生违法违纪案件的；

（十）对本单位群众反映强烈的问题不及时解决，致使矛盾激化，造成重大事件的；

（十一）本单位工作效率低下，秩序混乱，纪律涣散，服务质量差，师生反映强烈的；

（十二）对本单位发生的群体性事件应当提早发现而未发现的，或者对群体性、突发性事件处臵失当，导致事态扩大，造成恶劣影响的；

（十三）单位组织集体活动或外出活动，因组织管理不力，发生严重事故的；

（十四）对应由几个单位共同办理的事项，主办单位不主动牵头协调，协办单位不积极支持配合，致使工作延误的；

（十五）不认真执行校务公开和办事公开相关规定，对应当公开的事项不公开或者公开不及时、不全面、不真实的；

（十六）违反国家财经纪律和学校财务制度，出现乱收费、设立小金库、账外账等违规情况的；

（十七）未经学校批准，擅自以学校和单位名义招生、办班或者虽经学校批准，但在招生过程中进行虚假宣传，欺骗考生，给学校造成不良影响的；

（十八）本单位发生重大或紧急事项，单位负责人不能协调解决又不及时向学校报告的；

（十九）本单位出现严重违法违纪问题或重大事故，迟报、虚报或隐瞒不报的；

（二十）其他造成严重后果或不良社会影响的情形。

第五条 对科级及以上干部，有下列行为之一的，应当追究其责任：

（一）违反有关法律法规、制度规定行使职权，损害学校利益或师生合法 权益的；

（二）组织纪律观念不强，有令不行，有禁不止或工作责任心不强，遇事推诿扯皮、效率低下，造成损失或不良影响的；

（三）工作怕负责任、怕担风险、瞻前顾后、畏首畏尾，影响整体工作推进的，或者实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的；

（四）因疏于管理，职责范围内发生重大事故或案件，造成损失或不良影响的；

（五）对重大或紧急事项，不按规定及时请示、上报并妥善处臵的；

（六）违反民主集中制原则，拒不执行或擅自改变组织决定，或者独断专行，个人或少数人决定本单位重大问题，给学校、单位造成经济损失或不良影响的；

（七）对本级领导班子成员及本单位其他职工发生违法违纪行为长期失察，或者知情不采取措施解决，或者发现后不及时报告处理，或者干预阻挠问题报告处理的；

（八）在本级领导班子中闹无原则纠纷，经教育不改，严重影响班子团结的；

（九）利用职权授意、指使、强令下属人员违反有关规定，弄虚作假的；

（十）利用职权授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的；

（十一）因不作为或乱作为，引发群体性事件或其他重大事件的；

（十二）对财务、合同、工程质量验收等把关不严，存在重大纰漏，给学校造成重大经济损失的；

（十三）对出现或发生的责任事故负有领导责任的；

（十四）在公务活动中接受当事人宴请、礼品、礼金和其他有偿招待的；

（十五）在本单位报销各种应由个人支付费用的，或者借考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；

（十六）存在本办法第五条所列行为之一或对其行为发生负有领导责任的；（十七）其他造成各种损失或不良影响的情形。

第六条 对一般管理、服务人员，有下列行为之一的，应当追究其责任：

（一）对法律法规、上级政策和学校有关制度规定执行不力，贻误工作，损害学校利益或师生合法权益的；

（二）对属于本人岗位职责范围内的事宜不作负责的解答、不受理的；对不属于本人岗位职责范围的事项不说明、不履行导办服务的；

（三）对受理事项不按规定办理或不及时分送、转送，造成延误办理的；

（四）办事拖拉、效率低下，在规定时限内没有正当理由不完成工作任务的；

（五）对服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难以及有其他不文明行为的；

（六）擅离岗位、擅离职守或在工作时间内进行与工作无关的娱乐游戏的；

（七）对职责范围内管理的事项和群众反映的问题在处臵中隐瞒真相、歪曲事实，导致错误结果的，或者漠不关心、处臵不当，激化矛盾的；

（八）对把握不准或重要、紧急事项，应当及时请示报告而不及时请示报告，导致工作失误、延误的；

（九）未严格执行保密制度和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或丢失的；

（十）违反公文、公章等内部管理制度，造成不良后果的；

（十一）对群众的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力的；

（十二）擅自泄露、扩散有关举报材料的内容，向被举报人透露举报人的情况和举报材料内容的；

（十三）未严格遵守劳动纪律、操作规程和学校制度规定，发生事故，造成公共财产损失或人员伤亡的；

（十四）因工作失职、失误，给学校造成经济损失或不良影响的；

（十五）在工作中利用职务及工作之便收受钱物、徇私舞弊，违反有关规定程序的；

（十六）违反财务、票据管理规定，开具虚假发票或在票据上弄虚作假，虚报冒领钱、物的；（十七）泄漏学校机密，或与校外单位、人员串通，损害学校利益的；（十八）擅自使用学校有形资产或无形资产的；

（十九）利用职务影响授意、指使、强令学生违反有关规定，弄虚作假的；（二十）违反学术道德，出现学术造假、论文抄袭等现象或对所指导学生毕业论文造假、抄袭等现象未及时发现，给学校造成不良影响的；

（二十一）违反教师职业道德，损害学生身心健康或造成其他不良影响和后果的；

（二十二）在评比、考核、晋职晋级中弄虚作假，骗取荣誉或利益的；（二十三）其他违反有关制度规定，造成严重后果的行为。第七条 责任追究的方式：

（一）对科级及以上干部责任追究的方式分为：诫勉谈话、书面检讨、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解除聘用合同。

（二）对一般管理、服务人员责任追究的方式分为：口头告诫、书面检讨、通报批评、调整工作岗位、辞退或解除聘用合同。

（三）对单位责任追究的方式分为：责令限期整改、书面检讨、通报批评。上述同一款责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。被追究责任的行为构成违反党纪政纪的，按照相关规定处理。

第八条 根据被追究责任行为或情形的情节、损害和影响决定责任追究方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对科级及以上干部采用诫勉谈话、书面检讨的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用口头告诫、书面检讨的方式追究责任；对单位采用责令限期整改的方式追究责任。

（二）情节严重，损害和影响较大的，对科级及以上干部采用通报批评、停职检查的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用书面检讨、通报批评的方式追究责任；对单位采用责令作出书面检讨的方式追究责任。

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对科级及以上干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解除聘用合同的方式追究责任；对一般管理和服务人员采用调整工作岗位、辞退或解除聘用合同的方式追究责任；对单位采 用通报批评的方式追究责任。

第九条 凡受到责任追究的人员或者单位，一律取消当年评优评先资格，并可酌情扣除责任人1—6个月的校内岗位津贴。

第十条 有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

（一）一年内受到两次以上责任追究的；

（二）干扰、阻挠、不配合对其责任追究调查的；

（三）打击报复陷害投诉人、检举人、调查人的；

（四）其他应当从重或加重处理的情形。

第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免于处理：

（一）情节显著轻微，未造成不良影响的；

（二）主动、及时承认错误并纠正过错或有效阻止不良后果发生的；

（三）由于过失造成的过错，危害不大的；

（四）其他可以从轻、减轻或免于处理的情形。

第十二条 领导干部任职期间出现的问题，无论在任或者离任，均按在任期间出现问题的性质和责任大小进行追究。

第十三条 领导责任包括直接领导责任和重要领导责任。

直接领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对发生的问题或造成的后果负直接领导责任的人员。

重要领导责任者，是指在其职责范围内，对应管的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行职责，对发生的问题或造成的后果负次要领导责任的人员。

第十四条 凡属集体研究决定的问题需追究责任的，由单位主要负责人负主要责任，班子其他成员按个人在决定中所起的作用追究责任。对于教学单位，根据被追究问题的工作性质，一般按照班子成员的分工界定由书记或院长一把手负主要责任。

第十五条 学校纪委、监察室为责任追究的受理部门，负责受理个人或单位的投诉、举报、申诉、控告。学校其他单位如收到他人的投诉、举报、申诉、控告，应转交至校纪委、监察室。第十六条 责任追究的程序：

（一）处级干部和单位发生本办法所列应当追究责任的行为或情形，由校纪委（监察室）负责调查核实情况，提交党委会研究决定。

（二）科级干部发生本办法所列应当追究责任的行为，由当事人所在单位负责调查核实情况并提出处理建议，形成书面材料报校纪委（监察室）。校纪委（监察室）在做进一步核实后，提交校党委会或校长办公会研究决定。

（三）一般管理、服务人员出现本办法第五条所列行为的，由当事人所在单位负责调查核实情况并提出处理建议，形成书面材料报监察室。监察室在做进一步核实后，会同人事处提出处理意见，提交校长办公会研究决定。

（四）调查人员要认真听取被追究对象的陈述和申辩。一般情况下，处理意见形成的书面材料上应有被追究对象签署的意见。

（五）被追究对象对学校处理意见有异议或不服的，应当自收到决定之日起五个工作日内向学校提出申诉。具体受理部门设在监察室。

第十七条 对被追究对象过错行为的调查、处理，实行回避制度。参与责任追究调查、处理的工作人员与被追究对象有利害关系的，应当回避。

第十八条 一般管理、服务人员的口头告诫，由所在单位主要负责人落实。科级干部诫勉谈话，由党委组织部和被谈话人所在单位同级党组织实施；处级干部诫勉谈话，由学校主管组织工作的书记或纪委书记实施。

第十九条 教学事故的认定与处理，按照《太原科技大学关于教学事故认定及处理的规定》执行。对专职教学、科研人员有关方面的责任追究可参照本办法执行。

第二十条 党风廉政建设责任制方面出现的问题，按照《太原科技大学党风廉政建设责任制及责任追究实施细则》执行。

第二十一条 本办法由校纪委（监察室）负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：哈尔滨市信访工作责任追究实施办法

哈尔滨市信访工作责任追究实施办法（试行）

第一条 为切实加强信访工作责任追究力度，根据中共中央纪委《关于违反信访纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 各级党委、政府和其他国家机关要切实强化领导责任和有权处理信访问题责任部门的责任，预防和惩处信访工作中的违纪违规行为。

第三条 信访工作责任追究遵循依法、公正、公平、公开、及时的原则，坚持实事求是，重证据、重调查研究，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

第四条 信访工作责任追究的形式。

（一）对个人的责任追究形式：政纪处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；其他处分，包括通报批评、责令作出深刻检查。

（二）对责任单位的责任追究形式：通报批评、责令限期整改、诫勉谈话、重点管理、“降档”、“一票否决”。

第五条 信访工作责任追究的对象是指在履行信访工作职责时，疏于职守、工作不力或失职、渎职的责任单位和负有领导责任的人员与直接责任人。

第六条 本办法所称的信访工作职责

（一）《信访条例》和相关法规、规章、规范性文件中规定的信访工作职责。

（二）党和国家关于信访工作的政策中明确规定的信访工作任务或工作要求。

（三）各级党委、政府和各级信访工作领导小组、联席会议关于具体信访工作的部署或要求。

第七条 市信访工作领导小组具体组织协调各区县（市）党委、政府及市直相关单位的信访工作责任追究工作。区、县（市）信访工作领导小组具体组织协调本行政区内的信访工作责任追究工作。

第八条 信访部门应根据相关单位或个人信访工作职责履行情况，及时提出责任追究的建议，报同级信访工作领导小组。

第九条 纪检、监察、组织、人事及目标考核等部门，在信访工作责任追究工作中，应依照信访工作领导小组的意见，按照自身职责、分工，对相关单位和人员进行责任追究。

第十条 信访工作责任追究的程序

（一）对相关单位、领导和直接责任人予以通报批评、责令相关单位限期整改、责令相关领导作出深刻检查的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由信访部门执行，并报纪检监察和组织人事部门备案。

（二）对相关单位领导进行诫勉谈话的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由纪检监察机关和组织人事部门按照干部管理权限办理。

（三）对相关单位实行重点管理的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，以同级党委、政府名义通报，由组织人事部门按照干部管理权限对重点管理单位主要领导的提拔使用进行监督。

（四）对相关单位实行“降档”或者“一票否决”的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由目标考核部门执行。

（五）追究党纪、政纪责任的，纪检监察机关应依职权办理。由信访部门提出书面建议的，需经同级信访工作领导小组同意，并报同级党委、政府批准后，移送纪检监察机关或任免机关依法依纪处理。

第十一条 有下列情形之一的，对直接责任人予以通报批评；对责任单位予以通报批评、责令限期整改；情节严重或造成恶劣影响的，对相关领导予以通报批评，并责令其作出深刻检查。

（一）对职责范围内的信访事项不认真接待、不主动处理或者推拖不办，矛盾上交的。

（二）对上级关于信访工作的部署和要求，未按要求落实或者行动迟缓，经督促、催办后仍无重大进展，影响全市工作大局的。

（三）对上级机关和信访机构交办、督办的重要信访事项未按要求认真办理，未按规定程序办理，未按规定反馈办理结果，无正当理由办理超期，办理结果政策依据不足或存在重大错误的。

（四）不认真执行上级机关、信访机构、有关职能部门对重要信访问题的处理决定、意见，或者不按规定落实改进工作、完善政策、给予处分等建议的。

（五）处理信访事项过程中，办人情案，作风粗暴，弄虚作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息报送不及时，或者对排查出的重大不稳定信访矛盾不及时化解和落实稳控措施，导致在重要敏感时期发生越级进京、到省、到市集体上访或其他恶性信访事件的。

（七）未按要求进京、到省、到市跟踪做信访人员的接待、稳定、劝返工作，造成恶劣后果的。

（八）在处理群体访和突发信访事件中，不听从统一指挥，不积极主动工作，影响工作效果的。

（九）在处理群众到省、市非正常上访时，未依法依规履行职责的。

（十）在履行信访工作职责中，有其他疏于职守、工作不力或失职、渎职行为，造成恶劣影响的。

第十二条 有下列情形之一的，对相关单位主要领导进行诫勉谈话。

（一）本地区、本部门或本单位在重要敏感时期，因稳控工作不力，发生进京到省到市滞留缠访、闹访的。

（二）本地区、本部门或本单位发生越级访、滞留缠访、闹访或群体性事件，群众被劝返后，因工作不力，不能按时办理、答复上访群众，或者稳定工作不到位，导致群众再次越级上访的。

（三）群众到省、市集体上访后，相关单位领导不按信访部门通知的时限赶赴现场进行接访、劝访，造成后果的。

（四）年内单位被信访部门通报批评两次（含两次）以上的。

（五）在全省上访量排序中列前十位的区、县（市），被省有关部门通报后三个月内未能扭转局面的。

（六）对因决策失误、工作失误或者不重视信访工作引发进京、到省越级集体上访20人次以上（含20人次）、到市上访50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信访工作职责中，有其他疏于职守、工作不力或失职、渎职行为，造成严重影响的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信访部门提出建议后，须经同级信访工作领导小组审核、确认相关单位或工作人员存在违纪违规、工作严重不负责任等问题，方可启动责任追究程序。

第十三条 有下列情形之一的，对责任单位目标考核结果实行“降档”处理，即在当年评优晋级中降一档。

（一）发生10人以上（含10人）越级进京非正常访或者发生2次以上个人重复进京非正常访的，发生2次以上堵路、游行等突发事件的，发生3次50人以上（含50人）到省集体非正常重访的，发生5次以上到省非指定接待场所滞留缠访的（含个人访和集体访）。

（二）对中央和省、市交办、督办的信访案件未按规定时限和质量要求办结并反馈结果2次（含2次）以上的。

（三）对中央和省、市重大信访工作决策或部署落实不到位，受到中央和省、市书面批评的。

第十四条 对有下列情形之一的责任单位，列为信访工作重点管理单位，管理时限为半年，期间对其党政一把手和主管领导不提拔、不重用。列为重点管理的单位必须确定一名领导专职负责信访工作。

（一）同一内单位主要领导被诫勉谈话2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感时期发生进京到省非正常上访，造成恶性信访事件，或酿成非法聚集，堵塞、阻断交通，围堵、冲击党政机关等重大事件，给我市造成重大影响或损失的。

第十五条 被省列为信访工作重点管理单位的，实行“一票否决”，当年不得评为文明单位和先进集体。

第十六条 对街道、乡镇、企事业单位等基层组织、单位实行信访工作责任追究，参照本办法执行。

第十七条 本办法由市委信访工作领导小组办公室负责解释，并对贯彻执行情况进行监督检查。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：责任考核和责任追究的实施办法

川底乡党风廉政建设责任制执行情况进行责任考核和责任追究的实施办法

为进一步规范我乡党风廉政建设责任制考核工作，增强 考核的实效性，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规 定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条 例》和县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监 督责任的实施意见（试行）》文件精神，结合我乡实际，制定本实施办法。

一、责任考核范围 各党支部。

二、责任考核内容

（一）对支部班子实施主体责任的考核内容

1、贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央纪委三次、四次、五次全会精神、习总书记关于反腐倡廉的一系列重要部署和省市县有关要求精神是否到位；

2、落实专题研究本村党风廉政建设目标要求、工作计划和具体措施是否到位；

3、针对本村经济发展、事务管理、社会稳定，认真抓好村务公开，建立健全民主管理、民主决策和监督机制是否到位：

4、对村干部廉洁自律进行监督，教育广大党员群众自觉遵章守法，倡导文明新风是否到位；

5、做好新形势下群众思想政治工作，不断创新基层组 织的工作方式，密切联系群众，认真解决群众反映强烈的热 点难点问题，妥善化解矛盾，维护社会稳定，构建和谐新农 村示范到位；

6、其他需要实施责任考核的事项。

（二）对村支部班子成员实施主体责任的考核内容

1、落实“四个亲自”执行情况；其他班子成员按照职 责分工履行党风廉政建设职责情况；

2、落实上级党委、政府关于党风廉政建设工作要求和本村党风廉政建设目标责任情况；

3、认真解决群众来信来访和涉及群众切身利益情况，对本村苗头性、倾向性不稳定因素处理情况；

4、管好班子、带好队伍，对涉及本村党员干部思想、工作等方面的问题和不廉洁行为进行告诫及时纠正情况；

5、模范遵守党纪国法、自觉执行廉洁自律各项规定，接受组织和群众监督情况；

6、其他需要实施责任考核的事项。

三、责任考核方式

根据自查自评、查阅资料和民主测评，按照平时工作、半年检查和考核相结合的方式进行。平时工作，由乡党委及各业务部门进行评价；半年检查，与党风廉政建设各项检查督查相结合，采取专项检查、廉政督查等多种形式进行。考核，重点考核支部班子和主要干部。

具体考核程序为：自查自评、述职述廉、民主测评、实地捡查、个别谈话、情况反馈、综合评定、结果运用。

四、责任考核结果运用和评定标准

（一）支部班子责任考核的评定标准 班子考核评定分为优秀、良好、一般、差4个等次。各等次评定的具体条件为：

优秀：

（1）真正把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位臵，做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（2）能结合本村的实际抓好党风廉政建设和反腐败工作，工作积极主动，有开创性。

（3）在该内无发生违纪违法现象。

（4）执行党风廉政建设责任制情况的民主测评，优秀率达到90%以上。

良好：

（1）把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位臵，基本做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（2）能结合本村的实际抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（3）在该内无发生重大违纪违法现象。

（4）对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的 民主测评，优秀率达到80%以上。

一般：

（1）把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位臵，基 本做到与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结 合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（2）能结合本村的实际抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（3）在该内无发生重大违纪违法现象。

（4）对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的 民主测评，优秀率达到60%以上。

差：

（1）没有把党风廉政建设和反腐败工作摆上日常议程，没有与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（2）不能结合本村的实际完成好党风廉政建设和反腐 败斗争的各项任务。

（3）在该内发生了违纪违法现象。

（4）对党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的民主测评，优秀率未达到60%。

（二）班子成员责任考核结果的评定标准

班子成员的考核评定为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。各等次的评定条件：

优秀：

（1）工作积极主动，有创造性，对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责，敢抓敢管，坚持原则。

（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。

（3）自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。

称职：

（1）能对自己职责范围内的党风廉政建设认真负责。（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。

（3）遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。

基本称职：

（1）能对自己职责范围内的党风廉政建设负责。（2）在本人直接管辖的范围内无重大违纪违法案件发生。

（3）遵守领导干部廉洁自律各项规定，无违纪违法问题。

不称职：

（1）对自己职责范围内的党风廉政建设不认真负责；（2）在本人直接管辖的范围内发生了重大违纪违法问题；

（3）有违反领导干部廉洁自律各项规定之一的行为或有违纪违法问题；

（4）班子考核结果为差的，其班子主要负责人的考核结果确定为不称职等次；

（5）受到党政纪处分的，该领导干部确定为不称职等次；

（6）受到诫勉谈话、责令写出书面检查、通报批评等组织处理的，该干部应确定为称职以下等次。

（三）考核结果运用

l、考核结果要归入干部的廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处和目标考核的重要依据。

2、对考核成绩位居前3名的村，由乡党委进行表彰，并在全乡党风廉政建设大会上宣布。

3、班子考核结果低于“良好”档次，班子在各类评优评先活动中不能评为“优秀”或“先进”；被评为“差”的，要对主要领导进行诫勉谈话；连续两年被评为“差”的，建议乡党委对该班子进行必要的调整。班子成员考核结果低于“称职”档次的，其在各类评优评先活动中不能评为“优秀”或“先进”；被评为“不称职”的，由乡纪检部门对其进行诫勉谈话；连续两年被评为“不称职”的，进行组织处理。

五、责任追究的原则

（一）实事求是，客观公正。要坚持以事实为依据、以法规为准绳，查清事实，界定责任，区别集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任，分清主观原因和客观原因，做到责任追究客观、公正、准确。

（二）谁主管，谁负责。领导班子、领导干部对管辖范围内的党风廉政建设不履行职责，发生重大问题，负有失职、失察责任的，要坚决追究领导责任。

（三）从严执纪，违纪必究。坚决维护党风廉政建设责任制和党纪政纪的严肃性，对于违反党风廉政建设责任制的行为，必须受到追究。

（四）惩前毖后，治病救人。坚持教育与惩处相结合，通过严格的责任追究，进一步强化各级领导班子和领导干部的“一岗双责”意识。

六、责任的区分

（一）集体责任。班子集体作出错误决定或者采取错误行动，造成工作失误或者集体违纪的，追究该班子的集体领导责任，同时追究“一把手”、分管领导、倡议者和积极实施者的个人责任。

（二）个人责任。因领导干部个人原因，造成工作失误或者违纪违法的，追究该个人责任；问题严重、影响较大的，同时追究主要负责人的领导责任。

（三）主要领导责任者。是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负直接领导责任的人员。

（四）重要领导责任者。是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失或后果负次要领导责任的人员。

七、责任追究的方式 第一条 对班子的责任追究

（一）班子有下列情形之一的，予以批评教育或责令检查，限期整改；情节严重的，给予通报批评。

l、对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员、干部学习宣传党风廉政建设理论和党风廉政法规的：

2、对廉洁自律工作不重视，不采取措施从源头上治理和预防腐败的；

3、不按规定的时间、内容和程序召开组织生活会，或者虽召开组织生活会，但不对照检查党风廉政建设责任制工作情况，对存在的问题不进行整改的。

（二）班子有下列情形之一的，予以诫勉谈话、通报批评；情节严重的，对该领导班子进行组织调整。

l、对上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求不认真贯彻执行，没有制定党风廉政建设工作计划，没有分解下达责任目标和具体组织实施的；

2、对党风廉政建设情况、班子和干部廉洁从政情况不进行监督、检查和考核的；

3、对违纪违法问题隐瞒不报、压制不查或不正确处理的；

4、不重视经济发展软环境建设，在行风评议中位列后三名的。

（三）班子有下列情形之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的纪律处分。

1、出现重大政治问题，发生重大事故或恶性事件造成严重政治影响和重大经济损失的；

2、不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；

3、班子严重不团结，班子软弱涣散，无法承担集体领导责任的；

4、班子有集体违纪行为，造成恶劣影响的。

第二条 对干部的责任追究

（一）干部有下列情形之一的，予以诚勉谈话，限期整改；情节严重的，予以通报批评。

1、对职责范围内的党风廉政建设工作不按照《规定》和《办法》 的要求进行部署和安排，不听取党风廉政建设工作汇报的；

2、对职责范围内的反腐倡廉工作，不组织检查考核，对党风廉政建设各项目标和规章制度不督促落实的；

3、自身不廉洁，拒不纠正存在的问题，群众反映强烈，在民主测评中“差”票率25%以上的。

（二）干部有下列情形之一的，予以诫勉谈话；情节严重的，调离岗位、责令辞职、降职或免去职务。

l、对群众反应强烈的问题能解决而不及时解决，致使酿成严重后果的；

2、对管辖范围内的干部管教不严，有问题不指出、不制止，致使发生不廉洁问题，造成严重影响的；

3、重大问题不经集体讨论，搞个人独断专行而造成重大损失或恶劣影响的。

（三）干部有下列情形之一的，按照《规定》给予组织处理或党纪处分。

l、干部对职责范围内发生的严重违反党和国家政策的问题以及明令禁止的不正之风不制止、不报告、不查处甚至意持、纵容的；

2、对上级领导机关交办的党风廉政建设事项不办理，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查或不依法依纪处理的；

3、直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的；

4、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计、法规，虚报浮夸、弄虚作假，多报、瞒报、编造、篡改有关数据或资料的：

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗党风廉政监督检查或者案件查处，故意庇护违纪违法人员或者打击报复办案人、检举（控告）人、证明人的：

6、对工作人员严重违纪违法知情不管或包庇、纵容的； 有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照给予的党纪处分给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三条 班子、干部在重大事项决策、重大建设项目安排和大额度资金上出现重大问题或严重后果的，按照《规定》给予组织处理或党纪处分。

第四条 班子或干部有下列情节之一的，从轻、减轻或者免予责任追究。

（一）职责范围内发生违纪问题后，能主动、及时、如实报告，并能积极配合组织调查处理的；

（二）对职责范围内发生的重大案件，能主动、及时采取措施，尽力减少损失或者有效阻止危害结果发生、扩大，挽回了影响的；

（三）发生问题后能主动、及时作出检查，并汲取教训，进行整改，效果明显的。

第五条 班子或干部有下列情节之一的，从重或加重责任追究。

（一）发生重大问题后推卸、转嫁责任，不采取措施补救，致使危害后果扩大的：

（二）知情不举、压案不报，对存在问题予以庇护的；

（三）班子集体作出错误决定或者采取错误行为，后果严重的；

（四）因未尽职责，致使责任范围内多次发生重大案件或者问题的。

第六条 领导班子被追究责任，受到组织调整和纪律处分的，取消当评先评优资格及主要负责人评先评优资格。领导干部个人被追究责任，受到通报批评以上处理的，取消当年个人评先评优资格。受到责令辞职、党纪政纪处分的，按照有关规定进行处理。

第五篇：工程质量终身制及责任追究实施办法

工程质量终身制及责任追究实施办法

第一章 总则

第一条 为加强南水北调中****工程的质量安全管理，全面落实项目工程质量安全责任，进一步规范项目部的管理行为，不断增强工程质量安全责任意识，全力打造精品工程、安全工程，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家和公司相关规定，结合南水北调中****工程项目部建设实际，制定本办法。

第二条 南水北调中****工程项目部建设实行工程质量责任终身制，凡参与本项目的项目部管理人员，必须对工程质量终身负责，无论何时出现工程质量事故，都要追究相关部门和个人的责任。

第三条 本办法所指责任追究，是指对参与本项目建设的人员在建设过程中违规责任和发生事故进行责任追究的活动。

第四条 项目部必须严格按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定建立健全质量安全保证体系，完善内部管理制度，履行建设期间各自管理职责。发生事故、出现违规并经核实确认后，按本办法对违规人员追究责任，同时对相关负责人及主要质量安全管理人员追究责任。

第五条 项目部要按照“谁施工、谁审核、谁采购、谁试验检测、谁负责”的原则追究责任；进一步完善和细化本单位的质量登记及责任追溯制度，制定责任追究具体实施办法，明确工程质量责任，建立管理档案，锁定施工者责任，实行工程质量终身责任追究。

第二章 管理责任

第六条 项目部工程质量安全管理责任的划分

1、根据国家和公司有关规定，项目部对南水北调中****工程的工程质量安全负总责，现场负责人对所管辖范围内的工程质量安全负第一管理责任。

2、项目部是工程质量安全责任的主体，必须建立完善的质量安全管理制度和质量安全责任制，对南水北调中****工程的工程质量负责。

第七条 项目部要加强工作人员的质量安全意识与专业技术教育，明确界定各岗位工作人员的质量责任。依据有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实质量管理措施，建立健全质量保证体系，加强施工过程中的自检工作，建立起每个施工工序与环节的质量责任界定、追溯体系，不断完善自控机制。

1、以单项工程为单元，全面落实质量安全终身负责制。施工中，按照各种施工作业的特征，明确工序质量控制关键，规范填写内业表格，由相应管理及作业人员对各工序作业质量控制情况予以签字认可，工序完成后请监理单位监理工程师现场检查确认。

2、以施工班组为单位，全面推行工程质量终身记名制，把每一个工程、每一道工序都责任到岗、分解到人，严格执行工序签认制度，建立责任人档案，让工程质量责任档案与责任人相伴终生。无论何时出现工程质量事故，不管当时项目负责人调到哪里工作，都要追究相应的责任。

3、以主要工点为窗口，实行质量安全责任公示制。施工现场设立质量责任公示牌，项目的施工负责人、技术负责人、质量安全负责人在公示牌进行公示，接收群众和社会各界的监督，并报监理和业主备案。

4、以交验资料为依据，推行主要工序的交接验收确认、签认留名制。分别建立责任人档案，如施工过程中发生责任人变动，及时进行工序签证，办理责任人变更手续，让工程质量责任档案与责任人相伴终生。

5、工程竣工验收后，各单项工程的技术档案和竣工图要全部归档，档案资料项目内容填写要齐全。

第三章 个人责任

第八条 项目部管理人员质量安全责任按以下原则划分：参与工程施工的项目负责人，对质量安全工作负领导责任；现场负责人，对工程项目现场的质量安全工作负直接领导责任；项目部的工程技术负责人，对工程质量负工程技术方面责任；项目部的质量安全负责人，对工程质量安全负管理方面责任；造成工程质量问题或事故的当事人为直接责任人。

第四章 究责内容

第九条 项目部建设管理责任追究内容包括：违反安全管理规定、违反质量管理规定、其他违规违纪事件以及重大不良行为等。有下列行为之一的，视情节轻重追究有关责任部门和有关责任人的责任。

（一）违反安全管理规定

1、项目部及施工班组安全管理人员配备不到位，安全管理制度不健全、不完善、职责不落实。

2、对班组提出不符合安全生产法律、法规和部有关安全规定及标准的施工要求。

3、对发现的安全隐患未按规定排查治理的。

4、事故发生后隐瞒不报、谎报或拖延不报的，或不积极配合事故调查、在调查过程中弄虚作假等。

5、其他违规行为。

（二）违反质量管理规定

1、项目部及施工班组质量管理人员配备不到位，质量管理制度不健全、不完善，职责不落实。

2、明示或暗示施工班组降低工程质量或弄虚作假的，或因管理不到位造成工程质量低劣的。

3、发生工程质量事故的，事故发生后隐瞒不报、谎报或拖延不报的，或不积极配合事故调查、在调查过程中弄虚作假等。

4、不接受质量监督机构监督的。

5、组织进场的施工人员及机械设备达不到投标和合同承诺的。

6、不按照工程建设强制性标准、设计要求及合同规定进行施工的，已验工程发现不合格的。

7、施工中偷工减料，粗制滥造，伪造记录的，或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或不执行工艺要求的。

8、不按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验或者位按规定对试块、试件及有关材料取样送检的。

9、不按合同规定履行保修义务或者拖延履行保修义务的。

10、未按施工安全规定落实质量安全保障措施引发质量安全事故的。

11、其他违规行为。

（三）重大不良行为

1、发生严重污染破坏环境的。

2、造成重大社会不良影响和重大损失的。第五章 责任等级 第十条 安全质量责任

（一）一般责任

1、项目部及施工班组安全质量制度不健全、人员配备不到位、管理职责不落实。

2、存在安全质量违规行为或重大安全质量隐患的，或对发现的安全隐患未按规定排查治理的。

3、发生一般安全生产事故或较大工程质量事故的。

（二）较大责任

1、已验工程发现不合格的。

2、对施工班组提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准要求的，明示或暗示施工班组降低工程质量或弄虚作假的。

3、发生较大安全生产事故或重大工程质量事故。

（三）重大责任

1、发生重大及以上安全生产事故或特别重大工程质量事故。

2、事故发生后隐瞒不报、谎报或拖延不报的，或在调查过程中弄虚作假等。

第六章 责任追究

第十二条 项目部管理出现违规现象和发生事故后，按照问题和事故性质、情节、后果、整改情况，分别追究项目部违规部门及部门富有直接责任、主要负责人、分管负责人及监管人员的责任。

1、发生违规责任的，对违规部门给予责令检查、通报批评、罚款等处罚。

在追究违规部门责任的同时，报公司追究部门负有直接责任、主要负责人、分管负责人及监管人员的责任，给予包括批评、责令检查、通报批评、诫勉谈话、行政处分等处罚和考核等。法律法规规定处罚方式的，执行其规定。

以上处罚方式可单独使用，也可合并使用。根据违规责任等级和性质、影响、结合日常管理情况，可加重或减轻处罚。

2、对负有一般责任的部门，责令检查。对负有直接责任人人员根据所承担的责任给予批评、责令检查或警告处分，对负领导责任人员给予批评或责令检查，对负监管责任的人员给予批评。

3、对负有较大责任的部门，责令检查、考核时扣分。报公司对负有直接责任人员根据所承担的责任给予警告、记过、记大过处分。对负领导责任的人员给予警告、记过、记大过处分。对负监管责任的人员给予警告或记过处分。

4、负有重大责任的部门，报公司对负有直接责任人员根据所承担的责任给予记大过、降级、撤职处分。对负领导责任的人员给予记过、记大过、降级处分。对负监管责任的人员给予记过、记大过处分。

5、发生人员死亡质量安全事故，依据上级单位作出的结论和处理建议进行处罚，公司认为有必要时可以加重处罚。

第十三条 项目在实施过程中，项目部及施工班组违反本制度规定，如有第九条规定行为之一，给予以下的处理：

（一）对未造成质量安全事故的处理

1、对主任部门和施工班组的处理：由公司给予通报批评，责令改正，并按有关规定在考核中予以处罚；情节严重的，由公司对责任部门和施工班组进行调整或重组。

2、对责任人的处理：由公司给予警告或通报批评；情节严重的，由公司对责任人给予降级、撤职等行政纪律处分。

（二）对造成质量安全事故的处理

1、对责任部门或施工班组的处理：依法承担相应赔偿责任，并按《建设工程质量管理条例》有关规定处以罚款；视事故的轻重给予通报批评、责令停工整顿。

2、对责任人的处理：按有关规定由公司分别对直接责任人、现场责任人、单位责任人、主管部门责任人进行处理。

（三）对直接责任人的处理：视事故的轻重给予通报批评，建议其公司对责任人停止技术职称的评定、降低技术职称等级、降职、撤职等处分，并将其违规行为记录在公司档案；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（四）按照《建设工程质量管理条例》有关规定对责任人处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

第十四条 工程项目竣工验收后，在设计使用年限内，发生重大质量事故的，要追究相关责任部门和责任人的责任。

（一）属于项目施工中由于管理、施工、试验检测等责任过失而使工程在运营期间发生一般及以上质量事故，由项目建设期间的项目部和责任人承担相应责任，公司按事故调查主管部门认定的责任进行处理。

（二）涉及人员死亡的，按安全主管部门的处理意见，由相关部门处罚。

第十五条 质量事故发生后，对隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限，故意破坏现场，阻碍调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关情况和资料，提供伪证的，由公司按有关规定对直接负责的主管人员和其他负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 质量安全事故调查配合人员或质量安全管理人员在质量监督管理中玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其公司按有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 责任认定和处理程序 第十七条 认定方式

1、日常检查。上级相关部门的日常监督、检查时，发现的问题。

2、专项检测。上级相关部门按照分工，进行专项检查，对专项检查提出的问题进行剖析、确定的责任。

3、举报核实。公司相关部门有通畅的举报渠道，对电话、信件举报以及媒体曝光等问题进行核实、确定责任。

4、事故调查。按照相关规定及管理权限，由公司事故调查主管部门对事故进行调查，确定事故性质和等级，确定责任。

涉及人员死亡的，按照国家规定由安全主管部门进行事故调查和认定责任。

第十八条 分级认定

1、项目部及施工班组责任认定，一般责任和较大责任由公司组织认定；重大责任由公司根据职责组织认定。

2、个人责任认定，项目经理及以下人员由公司根据责任人所承担的责任进行认定，其中涉及给予行政处分的，由公司依据公司奖惩办法认定并实施。

3、其他个人责任认定，按公司和上级质量安全主管部门进行调查认定。

涉及人员死亡的，按国家规定由安全主管部门组织认定。第十九条 处理意见

1、公司相关部门按照职责分工对项目部、施工班组提出处理意见；造成事故的由质量安全主管部门提出处理意见。

2、对责任人按照公司管理办法提出处理意见，涉嫌违法的移交司法机关处理。

3、对其他参建责任人由公司提出处理建议意见，事故的相关责任人由质量安全主管部门提出处理意见。

第二十条 处理决定

1、项目部及施工班组责任处理，由公司提出意见并处理。

2、项目部个人责任出出力，项目经理以下人员由公司处理。

3、项目经理个人责任处理，由公司处理，并报集团公司备案。设计人员死亡的，按安全主管部门的处理意见，由相关部门处罚。