关于建立行业性专业性人民调解委员会的实施方案（本站推荐）

第一篇：关于建立行业性专业性人民调解委员会的实施方案（本站推荐）

路南区司法局

关于建立行业性专业性人民调解委员会的实施方案

为加强我区行业性、专业性人民调解委员会建设，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用，根据《人民调解法》，结合我区实际，就我区行业性专业性人民调解调委会建设制定如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持发展创新的理念，切实加强专业调委会组织建设、队伍建设、业务建设和工作机制建设，形成覆盖主要行业（领域）、适应突出矛盾调处基本需要、功能作用能够充分发挥、真正便民利民的专业调委会建设新局面，为和谐社会建设，服务保障民生、社会稳定和经济建设作出新贡献。

二、工作原则

（一）依法组建。依照《中华人民共和国人民调解法》等法律、法规和规章的规定，依法组建专业调委会，依法开展工作。

（二）政府主导。在坚持人民调解民间性的基础上，形成在党委、政府统一领导下，综治委牵头协调，司法行政部门指导，有关部门参与的行业性专业人民调解工作格局。

（三）便民利民。坚持以人为本，专业调委会建设在具体设置、服务措施、制度建设等方面，必须充分考虑群众利益和需求，坚持从便民角度出发，努力为人民群众提供畅通便捷高效服务。

（四）循序渐进。不断适应和满足新时期特定行业（领域）矛盾纠纷解决需求，按照整体推进、突出重点、体现特色、务求实效的工作思路开展专业调委会建设。

（五）开拓创新。坚持与时俱进，不断创新工作理念、工作机制和工作方法，因地制宜，创新载体，突出特色，注重氛围，确保工作成效。

三、主要任务

（一）加强组织建设

专业调委会应当本着实际需要和有利于及时有效化解纠纷、便民利民的原则合理设置。凡是某一类纠纷在当地发生的数量较多或矛盾比较突出的，都应积极创造条件，尽快建立健全相应的专业调委会。当前要积极做好工会、人社、教育、工商、民政等专业调委会的组建工作，并推进人民调解进驻公安分局、检察院，建立公调、检调对接机制，组织建设工作将于10月底前完成。

（二）加强队伍建设。

专业调委会委员由3—9人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人，委员、副主任和主任一般通过推选产 生，专业调委会委员一般为兼职人民调解员，在需要时，参与重大、疑难、复杂纠纷的调解。专业人民调解员须具备热心调解事业、熟悉法律或专业技术知识、有较强的群众工作能力等条件，经区司法局考核合格后，由该专业调委会招聘或选聘。专业调委会设立后，应向区司法局登记备案，并接受司法行政机关的管理和指导。

（三）加强业务建设

专业调委会的主要业务内容是：受理调解特定民间纠纷；排查特定民间纠纷，开展纠纷预防工作；通过调解宣传国家法律、法规和政策，引导教育公民遵纪守法，尊重社会公德；协助基层人民政府化解社会矛盾纠纷；接受当事人咨询等。司法行政部门要指导专业调委会认真贯彻人民调解工作方针，紧紧围绕区委、政府的中心工作，帮助调解人员掌握行业纠纷发生、发展的规律，总结和提炼人民调解工作的成功经验；监督人民调解员严格遵守人民调解的基本原则，依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解；经常开展业务培训，向广大人民调解员传授法律、文化等有关方面知识和调解工作技巧，进一步提高调解人员的能力和水平；指导专业调委会制定各个领域符合本地实际的工作计划和任务目标，要采取说服、教育、疏导等多种方式调解纠纷，促使纠纷当事人消除隔阂，在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。达成调解协议的，可以制作人民调解协议书，也可以采取口头协议方式，由人民调解委员会督促当事人履行协议；调解不成的，人民调解委员会应当及时终止调解，并引导当事人通过诉讼、仲裁等渠道解决。建立健全纠纷接待、登记、例会、业务学习等各项制度，严格遵守调解程序，规范使用统一的调解格式文书。

四、具体要求

（一）加强行业性、专业性人民调解委员会建设，必须严格遵守人民调解法的各项规定，坚持人民调解灵活、便捷、不拘形式的特点和自治性、群众性、民间性的基本属性。

（二）要坚持“在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不违背法律、法规和国家政策，尊重当事人的权利”三项基本原则。

（三）要坚持围绕中心、服务大局，围绕党委、政府和广大人民群众关注的难点、热点问题开展工作。

（四）要体现行业性、专业性人民调解委员会的特点，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、结案了事。

（五）要坚持司法行政机关的指导，确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、规范、有序开展。

路南区司法局

2012年7月25日

第二篇：行业性、专业性人民调解典型案例

行业性、专业性人民调解典型案例

一、案例基本信息采集

案例类型：

行业性、专业性人民调解典型案例

矛盾纠纷受理时间：2016

年5月

日

矛盾纠纷类型：医疗纠纷

调解组织类型：医疗纠纷调委会

供稿：**市医疗纠纷人民调解委员会

审稿：**市司法局

山东省司法厅基层处

司法部基层司

检索主题词：人民调解

医疗纠纷

**市医疗纠纷调委会

二、案例正文采集

袁某与**市某医院医疗纠纷调解案

**市医疗纠纷人民调解委员会

【案情简介】

2008年4月，患者袁某（男，68岁）因直肠癌在**市某三级甲等A医院（简称A医院）行经腹会阴联合直肠癌根治术，乙状结肠造瘘术，术后行放疗及化疗治疗。2009年6月，袁某因支气管扩张并咯血到**市某三级甲等B医院（简称B医院）就诊并住院，当袁某病情稳定后，B医院检查发现其直肠癌复发，进行了直肠癌切除术，术后在皮下放置引流管一枚，期间引流管脱落未见去向。随后患者又因其他病因3次入住B医院，2次做盆腔CT均未发现异物。袁某在长达六年的时间里臀部疼痛难忍，长期卧床，无法进行体力劳动，直到2015年5月在**市某三级甲等C医院（简称C医院）做盆腔CT显示：直肠癌术后改变，直肠走行区可见管样高密度影。这才找到了六年前去向不明的引流管。2015年12月，袁某于C医院手术取出长约5cm，直径0.7cm的引流管。为此，袁某的儿子带着律师和媒体记者找到了B医院，为其父讨说法，要求医院赔偿其父亲30万元，经过多次与B医院协商未能达成一致意见。患者家属不想打官司，也不愿意做医疗鉴定，只想尽快解决纠纷，因此申请**市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称市医调委）进行调解。市医调委征求B医院同意后，受理了此纠纷，并指派经验丰富的调解员进行调解。

【调解过程】

在调查了解过程中，调解员与医患双方进行了多次的沟通，了解到双方矛盾集中在赔偿数额认定问题。B医院承认医务人员存在问题，愿意给予患者袁某1.5万元作为补偿，并免除其六年来多次检查的费用。但是袁某的儿子坚持要求赔偿30万元，指出因为袁某长期卧床，还专门请了护工照顾袁某的起居生活，因此医疗费、误工费、护理费、精神损失等赔偿都不能少。由于赔付金额差距较大，医患双方各持己见，互不相让，调解难度很大。

针对医患双方矛盾的焦点问题，市医调委组织了相关的医学专家、律师进行案例讨论分析，认为袁某体内的引流管去向不明，根据我国《医疗事故分级标准（试行）》有关规定，应为四级医疗责任事故，B医院的医务人员对此应当承担相应的责任。根据我国《伤残等级评定标准》相关规定，患者袁某不构成伤残等级，但应当适当地给予一定补偿。最终专家讨论建议B医院一次性给予患者袁某3万元的经济补偿。

调解员根据专家讨论的意见，首先与B医院相关部门进行了沟通，明确指出患者体内引流管的丢失，B医院负有不可推脱的责任。虽然对患者没有造成太大的身体损伤，但是给患者精神带来了极大的痛苦，六年来患者饱受折磨，再加上年事已高，应该适当地给予其精神上的抚慰，建议B医院给予患者袁某3万元的经济补偿。B医院经研究后最终表示同意。明确了院方的态度后，调解员与患者袁某的家属进行了沟通，调解员表示很能理解患者所遭受的痛苦，并讲述了自己的亲人生病遭受痛苦不幸离世的经历，引导患者家属认识到最重要的应该是让老人享受天伦之乐，而不是让老人长期陷入案件补偿纠葛中。在调解员的多次开导劝说下，患者家属慢慢松口表示可以降低其诉求。此后，又经过多次的调解，患者家属同意了市医调委的调解建议，医院也诚恳地向患者袁某及其家属表达了歉意，医患双方最终握手言和。

【调解结果】

2016年6月23日，医患双方共同到市医调委签订调解协议书，双方对以下内容达成一致：

1、B医院一次性向袁某给付人民币3.8万元，于2016年

7月22日前付清。本调解书签订后，患者袁某不再向B医院及其相关医务人员提出其他赔偿要求，双方纠纷一次性处理终结。

2、协议签署后，双方应当互相尊重，维护对方声誉。患者袁某不再就该事件向司法、行政、新闻、消协等部门进行举报或提出任何要求。

调解协议签订完毕后，市医调委协助双方当事人向人民法院申请了司法确认，以赋予人民调解协议强制执行的法律效力。

【案例点评】

调解是法、理、情的统一，调解中沟通的技巧和能力就显得尤为重要。矛盾纠纷当事人是否愿意接受调解员所讲的法、理、情是调解成败的关键。在调解过程中调解员坦诚中肯，情理交融，慢慢让患方打开心结，降低其诉求，最后促成了协议的达成、纠纷的解决。

当调解员面对当事人利益诉求差距较大时，应从以下3个方面入手：1.有法可依，降低预期。2.分析利害，趋利避害。3.灵活变通，打破僵局。

市医调委作为调解医疗纠纷的第三方，既要保护患者的合法权益,也要维护医院的正常工作秩序,调解中力求做到一碗水端平,而不是偏袒哪一方,真正成为具有公信力的第三方。医疗纠纷情况各异，一定要从医患双方实际出发，针对不同的情况制定调解方案，采取不同的调解方法，晓之以理法，动之以真情，达到双方都满意的调解效果。

第三篇：司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见

《司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》于2011年5月12日以司发通〔2011〕93 号印发。该《意见》分充分认识加强行业性、专业性人民调解委员会建设的重要性；社会团体或者其他组织设立行业性、专业性人民调解委员会的基本要求；积极推动行业性、专业性人民调解委员会建设；加强专业化、社会化人民调解员队伍建设；健全完善行业性、专业性人民调解委员会保障机制；加强行业性、专业性人民调解委员会业务建设；加强对行业性、专业性人民调解委员会建设的指导7部分。

司法部关于加强行业性专业性人民调解委

员会建设的意见

司发通„2011‟93 号

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱局：

根据《 中华人民共和国人民调解法》（以下简称人民调解法）第三十四条的规定，社会团体或者其他组织根据需要可以设立人民调解委员会，调解民间纠纷。为进一步加强行业性、专业性人民调解委员会建设，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用，提出如下意见。

一、充分认识加强行业性、专业性人民调解委员会建设的重要性

近年来，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，各种矛盾纠纷不断增加，呈现出复杂性、多样性、专业性和面广量大的特点，特别是行业性、专业性矛盾纠纷大量上升，已经成为影响社会和谐稳定的难点、热点问题。大力加强行业性、专

业性人民调解委员会建设，及时有效地化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，具有重要意义。各级司法行政机关要切实增强责任感、使命感，以贯彻实施人民调解法为契机，大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设，完善人民调解制度，为深化三项重点工作，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展作出积极贡献。

二、社会团体或者其他组织设立行业性、专业性人民调解委员会的基本要求

加强行业性、专业性人民调解委员会建设，必须严格遵守人民调解法的各项规定，坚持人民调解的特点和基本属性；必须坚持在当事人自愿、平等的基础上进行调解，不违背法律、法规和国家政策，尊重当事人的权利；必须坚持围绕中心、服务大局，围绕党委、政府和广大群众关注的难点、热点问题开展工作；必须体现行业性、专业性人民调解委员会的特点，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了；必须坚持司法行政机关的指导，确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、规范、有序开展。行业性、专业性人民调解委员会由社会团体或者其他组织设立，由所在地的县级司法行政机关负责履行统计、培训等指导职责。

三、积极推动行业性、专业性人民调解委员会建设司法行政机关要切实加强与有关行业管理部门、社会团体和组织的联系和沟通，相互支持、相互配合，共同指导和推动行业性、专业性人民调解委员会的建立。社会团体或者其他组织可以结合相关行业和专业特点，在县级司法行政机关的指导下，设立行业性、专业性人民调解委员会，并将人民调解委员会以及人员组成及时报送所在地县级司法行政机关。行业性、专业性人民调解委员会要以方便调解为目的设立办公地点，名称由“所在市、县或者乡镇、街道行政区划名称”、“行业、专业纠纷类型”和“人民调解委员会”三部分内容依次组成。人民调解委员会在特定场所设立人民调解工作室调解特定民间纠纷的，名称由“人民调解委员会名称”、“派驻单位名称”和“人民调解工作室”三部分内容依次组成。要在固定的调解场所内悬挂统一的人民调解工作标识，公开人民调解制度及调委会组成人员，便于当事人选择调解员调解纠纷。

四、加强专业化、社会化人民调解员队伍建设

司法行政机关要加强对人民调解员推选、聘任的指导，吸收具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员，从事行业性、专业性矛盾纠纷调解工作，每个行业性、专业性人民调解委员会专门从事人民调解工作的人民调解员原则上不应少于三名。要充分发挥退休法官、检察官、警

官、律师、公证员等法律工作者以及相关领域专家、学者的专业优势，参与调解行业性、专业性矛盾纠纷，形成年龄知识结构合理、优势互补、专兼职相结合人民调解员队伍，实现人民调解员队伍专业化、社会化。要加强对人民调解员专业知识、法律政策知识和调解技能等培训，会同相关部门制定培训计划，坚持统一规划、分级负责、分期分批实施，共同组织好培训，不断提高人民调解员队伍整体素质，努力培养和造就一支适应化解行业性、专业性矛盾纠纷需要的高素质人民调解员队伍。

五、健全完善行业性、专业性人民调解委员会保障机制各级司法行政机关应当会同相关部门按照人民调解法的规定和财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行„ 2007 ‟ 179 号）的要求，积极争取党委、政府和有关部门的重视和支持，把行业性、专业性人民调解委员会工作经费纳入政府保障，全面落实人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费。设立行业性、专业性人民调解委员会的社会团体或者其他组织，应当为其开展工作提供办公条件和必要的工作经费。要积极争取各级党委、政府和有关部门出台地方性法规、规章和政策，为行业性、专业性人民调解委员会开展工作提供法律或者政策保障。

六、加强行业性、专业性人民调解委员会业务建设

要根据矛盾纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，充分发挥行业性、专业性人民调解委员会的职能优势，有针对性地开展调解工作。要采取说服、教育、疏导等多种方式调解纠纷，促使纠纷当事人消除隔阂，在平等协商、互谅互让的基础上达成调解协议。达成调解协议的，可以制作人民调解协议书，也可以采取口头协议方式，由人民调解委员会督促当事人履行协议；调解不成的，人民调解委员会应当及时终止调解，并引导当事人通过合法渠道解决。要建立健全学习、例会、疑难复杂纠纷讨论、考评、统计、档案管理和信息报送等制度。要按照统一的文书格式，规范卷宗档案格式，制作调解卷宗，做到一案一卷。要按照统一的统计口径，对人民调解工作情况进行登记和统计，及时向司法行政机关报送《人民调解组织队伍经费保障情况统计表》、《人民调解案件情况统计表》。

七、加强对行业性、专业性人民调解委员会建设的指导

各级司法行政机关要依法履行职责，切实加强对行业性、专业性人民调解委员会的指导。要积极争取党委、政府的重视和领导，将这项工作纳入党委、政府的工作大局。要切实加强与相关行业管理部门的协调配合，形成分工合理、相互配合、协调有序的工作机制，共同推动行业性、专业性人民调解委员会建设工作的开展。要把行业性、专业性人民调解委员会和人民调解员纳入司法行政机关的统计范围和

培训计划，大力加强组织建设、队伍建设、业务建设和法制化规范化建设，努力提高人民调解工作的质量和水平。要加强调查研究，认真总结分析行业性、专业性人民调解委员会的组织特点、人员构成、工作模式和运行机制，分析不足，及时改进。要广泛宣传人民调解化解行业性、专业性矛盾纠纷的经验、做法和成效，大力表彰工作中有突出贡献的先进集体和先进个人，提高人民调解公信力，形成推进人民调解工作深入发展的良好社会环境。

中华人民共和国司法部二〇一一年五月十二日

第四篇：专业性行业性调委会工作总结

专业性行业性调解组织情况工作总结

土右旗历来高度重视支持以人民调解为主体的民间调解组织体系建设，积极培育多种形式的人民调解组织。针对近年来我国社会矛盾纠纷呈现出多样性、旗域性、行业性等发展变化和特点，我们积极探索新形势下人民调解工作新思路、新举措，走出了一条符合时代要求、富有土右特色的行业性专业性人民调解工作新路子。现将专业性行业性调解组织建设情况如下：

一、基本情况

截至2014年6月份，我旗已建立各类行业性专业性人民调解组织8个，其中有专业调解小组4个，分别是物业劳务纠纷调解小组、合同债务纠纷调解小组、土地权属征地拆迁纠纷调解小组、婚姻邻里纠纷调解小组；有行业性调解小组2个，分别是道路交通纠纷调解委员会和医疗纠纷调解委员会；有对接调解委员会2个，分别是诉调对接调解委员会和公调对接调解委员会，共有43名调解委员。今年以来，全旗各类行业性专业性人民调解组织共调解纠纷52件，涉及金额358万元；其中道路交通事故损害赔偿纠纷34件，涉及金额达356万元；诉调对接调解委员会调解纠纷16件，涉及金额8500元；专业调解小组在5月份成立以来调解纠纷2件，涉及金额10000元。各专业和行业调解委员会为维 1

护社会和谐稳定做出了积极贡献。上半年，旗人大常委会副主任杨利民在司法局视察人民调解工作时肯定我局推进行业性、专业性调委会建设“抓到点、抓到位、有创新、有突破”。去年以来，呼和浩特市武川县政法委带领县政法系统领导干部和昆区政法委带领昆区司法行政系统干警来我旗视察专业性人民调解工作，对交调委和诉调对接调解委员会的工作成绩给予充分的肯定。

二、采取的主要措施

（一）紧扣区域实际，注重组建培养。旗司法局将人民调解作为推进平安建设的基础性工作，立足于维护社会和谐稳定，积极探索在相关行业和专业领域，培育建立推动行业性专业性人民调解组织建设。

一是领导高度重视。旗委旗政府旗政法委坚持将推进人民调解工作创新，作为加强和创新社会管理的重要举措，将建立行业性、专业性调解组织融入“大调解”体系建设项目。旗政法委在社会管理创新有关要求中明确旗司法局为落实此项目建设的责任单位。我旗几套班子中分管领导多次到诉调对接调委会、公调对接调委会、交调委调委会进行调研走访，同调解人员座谈交流，协调各方力量，有力地推动行业性调委会的发展。

二是坚持按需设立。根据我旗是农业旗县并且各地调解员人员配置不平衡的特点，我们为了提高工作效率，通过整

合干警资源，成立四个专业性调解小组；为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，成立了诉调对接调解委员会和公调对接调解委员会；抓住城市管理的热点问题、重点部位，组建“土右旗道路交通事故纠纷调委会”、和“土右旗医疗事故纠纷调解委员会”后培育建立了8个行业性、专业性调解组织，逐步形成“乡村内纠纷乡村内解决、社区内矛盾社区内化解、行业内问题行业内摆平”“自疗自愈型”的纠纷化解模式。

三是联手合力打造。依托“大调解”工作平台，建立起由旗综治、司法、公安、信访等多部门共同参与的协调处理机制，定期分析、研判、协调行业性、专业性调委会建设遇到的问题，在人、财、物等方面为调委会建设提供有力保障。各乡镇人民调委员会与行业调委会之间，建立联动合作机制，实现信息资源共享、专业调解人才资源共用，及时排查、预防、化解矛盾纠纷。

（二）紧抓机制建设，促进规范发展。

为确保行业性、专业性调委会充分履行职能、有效开展工作，我们从提升行业性、专业性调委会的战斗力、保障力、公信力入手，建立健全相关的工作机制。

一是加强队伍建设提升战斗力。选好配齐调委会人选是确保队伍战斗力的关键。我们一方面以基层司法干警作为调委会主体，同时选聘专业性的人员充实个调委会，保证行业

性调解组织的专业性；另一方面建立由资深律师和法官组成的专家库，接受行业性、专业性调委会的咨询或应邀参与调解。

二是加强制度建设提升保障力。坚持高起点、高标准，根据“谁设立谁负责”的原则，要求设立部门按照规范化建设标准，提供保证调委会正常运转的工作经费，配备满足调解工作需要的办公设施。并按照“统一调解标识、统一调解徽章，统一制度上墙、统一文书格式、统一调解法律工具书”配备工作设施，落实“五项制度”，设立“五簿”、“二册”，根据《人民调解法》的要求建立了各项工作机制，保证行业性人民调解的规范运作。

三是加强“内引外联”提升公信力。为保证人民调解工作的公信力，我们建立起“内引外联”机制。如：旗交调委下设调解室、法律援助室、司法鉴定室，司法所、法律援助中心、法律服务所、律师所、保险公司和司法鉴定机构都派员入驻，受理案件、接受咨询、调解纠纷，专业人士、专业机构在一个平台上为当事人提供“综合性”法律服务。另一方面，通过与交警、法庭等相关职能部门的联动协作，构建起以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的“三调”对接工作机制，极大地提高了人民调解的公信力。

（三）紧贴工作大局，保障社会稳定

行业性、专业性调委会建设的重点是围绕党委和政府的中心工作，积极拓展人民调解的领域。几年来，我旗积极探索行业调委会工作新机制，加强研究重点领域、重点商圈、重点行业调委会作用的发挥，提前预防、主动介入、及时化解、定纷止争，取得了较好的社会效果。

一是维护了社会和谐稳定。我们把以人为本、为民服务的理念贯穿于行业性、专业性调委会建设工作的全过程，把群众满意作为调解工作的出发点和落脚点，切实发挥好调委会联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。透过调委会这一平台，广大群众及时与政府相关部门沟通信息、表达诉求。对一些发生在交通、医疗、行业领域涉及面广、有重大影响的纠纷，党委、政府及相关部门依托调委会,迅速介入调处，有效平息事态。

二是推进了社会管理创新。行业性专业性调委会建设，进一步健全完善了以人民调解为基础的大调解体系，做到人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、三调联动，形成社会各方参与化解矛盾纠纷的合力。进一步拓展了人民调解工作领域，发挥了人民调解作用，扩大了人民调解工作的知晓度、增强了人民群众的对党和政府的信任度。

土右旗司法局

2014年6月26日

第五篇：滁州市专业性行业性调委会工作情况

滁州市专业性行业性调委会工作情况

根据省厅关于开展人民调解专项调查工作的通知要求，现将滁州市道路交通事故民事损害赔偿、劳动争议和医疗纠纷人民调解工作情况汇报如下：

一、道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作

1、滁州市公安局、司法局和市保险协会联合下发了《关于推行建立道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作的意见》，作为全市道路交通事故损害赔偿人民调解工作的指导性文件。要求各县（市、区）公安局交通警察部门设立道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会，或者由当地人民调解委员会在公安交通管理部门设立交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织，专门从事道路交通事故损害赔偿调解工作。

2、滁州市共有7个县（市、区）成立了道路交通事故人民调解委员会，琅琊区司法局与市交警一大队联合组建工作现正在进行中。目前，全市道路交通事故民事赔偿调处中心共调处纠纷案件447件，调处成功430件，调处成功率为96%，对于调解不成的案件，调委会人员积极帮助其通过诉讼渠道依法解决纠纷。

3、目前，道路交通事故人民调解委员会或调解室办公地点均设在公安交警部门，调解人员主要由司法局派驻工作 1

人员、司法所人员、法援中心律师或法律服务工作者以及交警部门人员组成，调解补贴由各单位自行解决。各县（市、区）道路交通事故人民调解委员会共有工作人员63人，其中专职人员25人。下一步，拟采用以案定补的方式解决调解经费问题。调解室日常办公经费由交警部门承担。

4、（一）调解的工作程序：（1）当事人对交通事故认定无异议的，办案民警告知事故当事人十日内可向交通事故人民调解委员会申请调解，经审查，符合调解条件的案件，人民调解委员会予以受理；对不符合调解条件的案件，人民调解委员会不予受理，并告知当事人理由和解决的途径。（2）人民调解委员会在接到事故当事人书面调解申请后制作《调解受理登记表》，并在五日内组织当事各方进行调解，调解时做好调解记录。（3）经调解达成协议的，制作《调解协议书》，由各方当事人签字盖章，加盖“调解委员会”印章后送达当事各方。（4）经调解未能达成协议的，应当以书面形式告知当事各方向人民法院提起民事诉讼。

（二）工作制度：建立健全例会制度。交通事故人民调解委员会每月组织各成员单位召开矛盾纠纷排查调处分析例会和交警大队组织的交通事故处理工作例会，总结调解工作，分析纠纷特点，研究工作措施，形成书面材料报市交通事故人民调解工作指导组。建立健全调解情况反馈制度。交警大队事故处理中队要与其他成员单位相互及时通报交通事故调解处理情况，对

已经调解成功的要登记在册；对一时尚未调解成功的要加强协调、配合，共同协商解决方法和途径，不得相互推诿。

5、主要问题及困难。（1）已成立的定远、凤阳道路交通事故调处中心成员多为司法行政工作人员，在负责各自股室工作的同时兼顾调解中心工作，分散了工作精力，但在目前经费不能很好保障的情况下，其群众性调解员很难调动工作积极性。（2）经费保障困难。虽然《安徽省人民调解条例》规定“各级人民政府可以根据当地经济社会发展水平和财力状况，安排人民调解委员会补助经费和人民调解员的补贴经费”，但由于缺乏硬性标准落实起来存在一定问题。

二、医患纠纷、劳动争议人民调解工作

1、市局基层科已与市卫生局医政科联系，就组建医患纠纷调解委员会相关事宜进行协商。当前医患纠纷调解工作主要由当事医院与患者自行调处解决，属地司法所或人民调解委员会参与，尚未成立专业性调解组织。

2、劳动争议人民调解工作主要由人力资源和社会保障部门负责调处，属地司法所及人民调解委员会参与配合，各县（市、区）劳动争议调解委员会尚未成立。市、县（市、区）司法局下一步将与人社劳动部门协商，成立劳动纠纷处理专业调解组织。