党风廉政建设实施方案5篇

第一篇：党风廉政建设实施方案

*********党支部2014年

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进党风廉政建设、全面深化改革推动行业发展再上新台阶的关键一年。党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入落实党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真贯彻习近平同志一系列重要讲话精神，按照上级部署，坚持围绕教育中心工作，服务全局，坚持党要管党，严明党的纪律特别是政治纪律，从严治教，切实转变教育系统机关和党员干部工作作风，坚决治理教育乱收费，规范办学行为，纠正教育行业不正之风，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，加强风险防控管理，以“风险防控”促履职避险，以“廉政教育”保廉洁政治，强化廉洁自律，在新形势下，进一步完善教育系统的惩防体系，扎实推进全镇教育系统惩治和预防腐败体系建设，进一步增强预防腐败工作实效，认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。现结合我镇教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于保持党的纯洁性，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以加强领导干部作风建设和进一步优化教育发展环境为重点，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真执行党风廉政建设责任制，按照“教育先行，制度保障，监督到位，惩戒有力”的工作思路，紧密围绕教育工作，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，强化领导班子抓反腐倡廉建设的政治责任，落实责任分解，突出工作重点，严格监督检查，严肃责任追究，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动全镇教育科学健 康和谐发展。

二、主要工作目标任务

（一）加强党风廉政建设宣传教育，提高拒腐防变的自觉性

1、加强理想信念典型教育。在全镇教育系统继续开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性,增强为教育事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，自觉抵御形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等腐朽落后思想观念的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。要组织党员干部向中央和省、市委树立的先进典型学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁、一身正气、淡薄名利、克己奉公、甘于奉献。同时通过参观反腐倡廉教育基地、举办廉政教育报告会，观看警示教育片等方式，使广大党员干部提高思想认识，做到防患于未然。

2、加强师德师风道德教育。加强教师职业道德和行为规范教育，继续开展师德师风建设系列教育活动。以落实《教师法》和《中小学教师职业道德规范》为抓手，完善师德评估标准，细化师德行为规范，建立科学有效的监督机制和考核机制。将师德培训作为教师全员培训的重要内容，把师德表现作为教师考核和聘任奖惩的重要依据，在教师职务评聘、晋升等方面实行师德一票否决制，进一步营造有利于教育改革和发展的良好社会氛围。

3、加强党纪政纪条规教育。各单位党组织要把党纪政纪条规的学习，作为广大党员干部教师廉洁教育的重要内容，认真组织学习。要继续结合创先争优活动，重点学习《党章》、党的十八届中央纪委二次、三次会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习、专题辅导、研讨会、知识测试、签订承诺书、廉政宣誓等形式进行教育，使党员干部教师牢记党纪政纪条规的重要内容。

4、深入开展“廉洁教育进校园进课堂”活动。按照上级要求，在全镇教育系统继续广泛深入开展“廉洁教育进校园进课堂” 活动。要结合中小学思想道德教育的整体安排，遵循学校教育教学规律和青少年成长成才规律，进一步增强反腐倡廉教育的感染力、渗透力。认真总结推广工作经验，积极开展创建廉政教育示范点活动。通过廉洁教育进校园进课堂活动的开展，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，做一名勤政廉洁的好干部；提高教师的廉洁从教意识，做一名人民满意的好教师；引导中小学生树立正确的是非观、荣辱观，形成诚实正直、遵纪守法的良好品德。加强廉政文化建设，形成推进廉政文化建设的长效机制，推动教育系统党风廉政建设不断向纵深发展。

（二）深入推进廉政风险防控管理，积极探索廉政风险防范监控的科学方法

全面推行廉政风险防控管理，将廉政风险防控管理与贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设结合起来，进一步健全各项规章制度，创新思路和方法，力争廉政风险防控管理工作特点突出，成效显著。以“防范在前，预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，进一步加大防控力度，最大限度地降低廉政风险，不断提高全镇教育系统预防腐败工作的科学化水平。做好前期预防环节工作，建立廉政教育工作台账。加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。实行公开承诺，将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。加强政务、党务、校务公开工作，完善公开制度，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，充分保障广大教职员工的知情权、参与权、表达权和监督权。围绕排查确定的各类风险点和风险等级及防控措施，努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。强化后期处置，对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。

（三）深入推进公共权力规范运行机制，确保权力正确行使

1、认真落实《廉政准则》。加强领导干部廉洁自律工作，使 全体党员干部全面把握《廉政准则》“8个严禁、52个不准”的内容和精神，坚决整治违规收受礼金问题。巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果，建立健全禁止公款旅游长效机制；认真执行公务接待的有关规定，深化公务用车问题专项治理。

2、认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项规定。严格述职述廉制度，完善监督制约机制，推动党内监督的有序开展。继续开展廉政警示告诫工作，严格按照上级文件精神，强化反腐败防范纠错机制，认真实施警示提醒、诫勉纠错两项制度，纠偏于既遂，防患于未然，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延。加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。严格执行基建工程、大宗物品、教学设备采购招投标制度，坚决制止规避招投标行为的发生，增强工作的透明度。积极发挥部门的职能，对教育改革发展的重大决策、干部人事任免、职称评定、评先评优、初中学生的招生等工作的一些关键环节加强监督，从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。

3、加强内部财务管理。严格遵守财经纪律，强化内部财务管理；加强审计监督，推行审计结果通报和公示制度，特别是要加大对领导干部离任审计的力度，完善经济责任审计制度。

4、抓好教育专项资金使用的监督检查。抓好义务教育经费保障机制改革、家庭经济困难学生资助工作、校舍安全工程、农村留守儿童之家、乡镇中心幼儿园建设和等教育民生工程落实情况的监督检查，抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查。严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严防虚报冒领和吃“空饷”等问题的发生，杜绝套取国家教育资金等违纪违法行为的发生

（四）加强政风行风建设，切实解决教育系统损害群众利益的突出问题

继续深入治理教育乱收费，全面推进招生、考试、收费等工作的“阳光工程”，及时纠正和惩处损害群众切身利益的行为，切实保证教育的公平。巩固好义务教育经费保障机制改革工作的 成果，努力把这件惠及千万学生和家庭的大事、好事办好、做实，坚决制止“一边免费，一边乱收费”的行为；要依法规范办学行为，大力推进区域内义务教育均衡发展，加大薄弱学校改造力度，缩小义务教育阶段学校之间的差距，努力解决义务教育择校问题；清理教育收费文件，及时废止不符合国家收费政策的规定；要坚决防止与招生录取挂钩的乱收费，制止和纠正其他形式的乱收费；对出现违规收费行为的，做到发现一起，查处一起，严格追究责任。要纠正举办节庆活动过多过滥等问题；做好民主评议工作；要加强和改进投诉受理工作，加大协调和办理力度，认真解决群众投诉的问题。

（五）切实改进工作作风，进一步优化教育发展环境 坚决贯彻总书记关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的重要批示精神，严格执行中央“八项规定”。要制定针对性强，便于操作的落实办法，把各项要求和责任落实到日常工作之中，年底进行专项检查并将检查结果报告上级党组织，做到经常抓，长期抓。从自身做起，从现在做起，从具体事项做起，正文风，改会风，转作风，树新风，做到言必信，行必果。

厉行勤俭节约，狠刹奢侈浪费之风。加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严治公款大吃大喝行为，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。认真执行我镇党政机关国内公务考察和接待管理规定。巩固清理规范评比达标表彰活动、研讨会论坛过多过滥等专项治理成果。

继续做好学校绩效管理工作，完善学校绩效评估指标体系和操作规程。继续巩固“转作风、提效能、促转型”活动成果，逐步建立有效治理“庸懒散浮”问题的长效机制。加大明察暗访、投诉受理和民主考评力度，严肃查处影响机关效能建设和损害教育发展环境的行为，典型案件公开曝光。

进一步加强行风建设，规范学校办学行为、教师教学行为。建立健全支部班子成员联系学校制度，明确领导联系学校的具体工作职责；坚持教办成员下学校制度；加强领导调查研究的工作 力度，大力整治文风会风，精简会议和文件，认真贯彻总书记说短话、开短会、办实事讲话精神。加大治懒治庸力度，坚决制止搞“形象工程”和“政绩工程”。加强对机关工作人员的廉政监察和效能监察，进一步落实首问责任制、服务承诺制、行政审批制、限时办结制和责任追究制。对作风飘浮、敷衍塞责、吃拿卡要等以权谋私行为要坚决查处，严肃追究责任。

三、主要工作保证措施

（一）加强对反腐倡廉建设的组织领导，严格落实党风廉政建设责任制

全镇教育系统一定要增强责任制意识，认真落实上级工作部署，要把党风廉政建设和行风建设工作纳入总体工作部署，切实加强对党风廉政建设和行风建设工作的领导。各单位要成立一把手为组长，分管同志为副组长，班子其他人员为成员党风廉政建设和行风建设工作领导小组。要坚持“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和行风建设工作摆上本部门、本单位工作的首位，并与业务工作一起部署、一起检查，一起考核，精心组织，周密部署，切实抓出成效。要层层签订党风廉政建设责任书，进一步强化责任考核，要细化分工，明确职责，真抓实干，不断完善工作机制，切实把党风廉政建设和行风建设工作的各项措施落到实处。

（二）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平

要围绕实施“十二五”规划和教育规划纲要，大力推进反腐倡廉工作思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调 查，加强理论政策研究，深化对新形势下系统反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（三）强化党风廉政建设责任制的考核和责任追究

要进一步加大党风廉政建设和行风建设工作的考核力度，认真落实上级文件精神。各单位要对在党风廉政建设和行风建设中出现严重问题的人员，除了在各种评先评优活动中实行一票否决外，还要进行严格的责任追究，追究当事人的直接责任、分管责任人的重要责任、主要负责人的主要责任。镇教管办将加大对学校的考核，凡是在党风廉政建设和行风建设中出现重大事故的，在年终考评时实行一票否决。

（四）加强教育系统纪检监察队伍建设，提高适应服务教育发展的能力

要把握党的十八届中央纪委第三次会议对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，坚持以科学发展观为统领，不断提高纪检监察队伍的素质。认真开展和组织纪检监察干部业务培训提高理论水平。要把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”作为队伍建设的目标，纪检监察干部要严格自律，秉公办事，不能被动应付；要有嫉恶如仇的正义感，不能有老好人思想；要有明察秋毫的专业水平，善于发现和制止违规问题；要始终把服务教育发展、保障教育发展、促进教育发展作为反腐倡廉的重要任务，要在反腐倡廉宣传教育中体现服务教育发展；要在制度建设中体现服务教育发展；要在执法监察中体现服务教育发展；要在查办案件中体现服务教育发展，要在纠风治乱中体现服务教育发展；要在效能监察中体现服务教育发展。按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，切实加强惩治和预防腐败工作，在教育系统营造一个干事创业的良好氛围。

*********党支部

第二篇：党风廉政建设实施方案

博乐市交通局党风廉政建设

实施方案

博乐市交通局

二〇一〇年博乐市交通局年党风廉政建设实施方案

为了加强党风廉政建设，落实党风廉政建设的各项责任目标，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，切实落实党风廉政建设责任制的各项规定。根据上级业务部门和市委、市政府的文件精神和要求，结合我局的实际，特制定实施方案。

一、实行党风廉政建设责任制，坚持统一领导，齐抓共管，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；把党风廉政建设作为党的建设和单位建设的重要内容，和业务工作建设、精神文明建设和其它工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，促进三个文明建设健康发展。

1、领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党支部书记对职责范围的党风廉政建设负总责，是第一责任人，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。

2、贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，结合单位和工作实际，制定党风廉政建设工作计划，部署工作任务，明确具体责任，并组织实施。

3、完善管理机制，强化监督制约机制，坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和治理腐败。

4、开展党风党纪和廉政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和党风廉政建设法规、规章、制度，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识。

5、贯彻落实党风廉政建设各项规章制度，结合本单位实际情况，建立健全本单位的党风廉政建设制度，并组织落实。

6、履行监督职责，对单位的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查、考核。

7、领导、组织本单位的党风廉政建设和反腐败工作，做好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风工作，支持执纪执法机关履行职责，为其有效地开展工作创造条件。

二、根据上级业务部门和市委、市政府关于党风廉政建设的总体部署、要求和本单位工作的实际，每年至少召开两次领导班子党风廉政建设工作专题会议，一至两次党风廉政建设和反腐败工作会议，确定任务，明确责任，抓好落实。

三、加强反腐倡廉工作的检查、考核和各项规章制度的落实，有效治理部门和行业不正之风，清除腐败现象。

四、关心群众疾苦，认真处理人民群众的来信来访，解决群众反映的热点、难点问题。

五、严格遵守党风廉政建设各项规章制度，领导干部带头廉洁自律，经常教育家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪问题。

六、建立和实行党风廉政建设责任制报告制度，每年向市党委、市纪委写出工作总结，涉及重大问题的，及时报告。

博乐市交通局

二〇一〇年三月二十六日

博乐市交通局治理商业贿赂专项

工作实施方案

为进一步规范交通工程建设市场秩序，维护公平竞争，促进公路事业健康有序发展，根据自治州交通局《博州交通系统关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和博乐市市委、市政府《博乐市治理商业贿赂专项工作实施方案》的文件精神和要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区、自治州、博乐市关于廉政建设会议的部署和要求，依据交通厅《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作取得显著成效。

二、工作目标

通过开展治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使公路系统从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起公路系统治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的交通工程建设市场。

三、工作重点

围绕交通工程建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督、房建绿化附属工程以及施工资质租借、资金存储等环节，坚决纠正交通工程建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。严肃查处机关工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。

四、实施步骤

按照自治州交通局和博乐市治理商业贿赂的工作部署，治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段(2010年4月下旬)。召开治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作会议，统一思想，明确任务，提出工作要求，完成工作部署，根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案。

第二阶段：自查自纠和依法查处阶段(2010年5月至11月)。按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，开展自身所管参建项目的自查自纠工作。

1、全面调查摸底。摸清交通工程建设领域经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

2、查找突出问题。根据调查摸底情况，深入查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，重点检查经营理念是否正确；经营活动是否规范；内部机制是否健全；机关工作人员是否利用职权参与或干预企业事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿。

3、落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点，对照查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。

4、加强监督检查。加强对自查自纠工作的监督检查，及时发现问题、解决问题。对问题较多、社会反映大的，派出人员现场督促解决。

5、及时处理问题。按照自查从宽、被查从严原则，根据事实、情节和后果，以及认识态度不同，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对普遍存在的问题，结合纠风工作进行自查自纠。

6、严肃查处案件。建立与检察、公安、审计、工商等部门之间情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励单位内部人员和同类企业主动举报投诉。正确运用法律和政策，对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处。

第三阶段：巩固提高阶段(2010年12月)。治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治与预防腐败体系相结合，深化改革、完善制度，建立健全防治交通工程建设领域商业贿赂的长效机制。

1、完善规章制度。围绕交通工程建设市场的准入、退出，企业资质管理，企业诚信体系，工程建设关键环节，机关工作人员廉政准则等方面，对在专项治理中反映出来的制度性缺陷进行修订完善。建立交通工程建设项目信用管理系统和企业信用档案。

2、深化体制改革。开展建设项目设计、施工总承包和代建制试点工作。深化招标投标制度改革，加强对招标人和评标专家的管理，进一步规范招标评标行为；深化行政审批制度改革，进一步清理和规范公路部门行政审批事项，转变职能，规范行为；加强行业社团管理，完善行规、行约以及行业标准，充分发挥社团对企业会员的作用。

3、健全内控机制。加强对生产经营、采购销售、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管；健全内控机制，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定公路部门从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制度，严格遵循公平竞争规则。

五、工作要求

1、加强组织领导。治理交通工程建设领域商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为切实加强治理交通工程建设领域商业贿赂工作的组织领导，市交通局成立由局长任组长、副局长任副组长的治理商业贿赂工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调专门人员组成工作班子。

2、开展三项教育。一是开展正面教育。结合单位实际，切实加强以诚信为本的正面宣传教育，通过开展多种形式的学习教育活动，引导干部职工纠正错误经营观念，形成公平竞争、诚实守信的良好观念，积极营造反对和抵制商业贿赂的社会环境。二是开展制度教育。在广泛宣传治理商业贿赂的重要意义的基础上，加强对领导干部、机关工作人员和工程建设领域人员的社会主义荣辱观、法律法规、党纪政纪和职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是开展警示教育。利用当前全国已经查处并曝光了的商业贿赂案件，开展警示教育，防微杜渐，形成强大的舆论声势，增强威慑力。

3、健全三项机制。一是建立责任机制、实行责任分解，明确责任部门和责任人，严格责任追究。二是建立督查机制。按照职能分工，切实履行监督检查的职责，加大监管力度。加强对业务管辖范围内经营组织的引导和约束，加大对不当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。三是要建立保障机制。在市党委、政府的统一领导下，充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面，形成治理商业贿赂的合力。

4、深入开展调研。组织力量深入开展调研，针对实践中遇到的新情况、新问题，不断在政策、规章制度和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。建立信息专报和通报制度，定期报告和通报工作进展情况，推动治理工作的深入开展。

博乐市交通局开展治理工程领域商业贿赂自查自纠工作方案

为贯彻落实自治州交通局《博州交通系统关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和博乐市市委、市政府《博乐市治理商业贿赂专项工作实施方案》的文件精神和要求，切实做好对交通工程建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作深入开展，现制定本工作方案。

一、工作目标和原则

按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针，通过对交通工程建设领域不正当交易行为的自查自纠，使交通工程建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育，使全市公路系统各部门工作人员受到一次依法行政、严格自律的深刻教育；促进交通工程建设领域商业贿赂案件的查办工作，遏制商业贿赂滋生蔓延的势头；发现监管工作中的薄弱环节和漏洞，进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端，推动防治交通工程建设领域商业贿赂长效机制的建设。

自查自纠工作要坚持以下指导原则：坚持自查与纠正相结合；坚持自查自纠与专项检查相结合；坚持行业指导监督与单位分级负责相结合；坚持自查自纠与其他工作相结合。

二、工作重点和范围

以在建的工程项目为切入点，围绕工程招标投标、工程转包分包等主要环节，开展自查自纠。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从2010年5月开始，至11月结束。具体方法步骤如下：

第一阶段：调查摸底

（一）宣传动员。

从5月上旬开始，采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位及参与所管项目建设的企事业单位认真学xxx自治区关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性；加大宣传力度，积极营造本系统、本单位开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。

（二）全面开展调查摸底。

从5月初开始，摸清目前在建交通工程建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况，摸清参与项目建设的企事业单位数量、资质、人员等情况，摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。

第二阶段：自查自纠

从5月12日到10月底，根据调查摸底阶段所掌握的情况，组织参与在建工程项目建设的企事业单位，深入查找突出问题，及时处理并认真落实整改，对查找出的重大问题和处理情况及时专题上报。

（一）深入查找突出问题。

企事业单位要根据调查摸底阶段确定的问题清单，从制度、程序、台帐和资金四个方面，做到“四查四对照”。

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规，检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度，检查重大经济事项的决策程序，检查交通工程建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收、房建绿化附属工程、施工资质租借、资金存储等程序的履行情况，找出涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求，检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范，找出涉及违规违纪的问题。

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本，检查合同执行情况和资金使用情况；检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性；检查发票的收款单位和内容是否与合同一致；检查有无凭虚假发票列支成本费用，有无红字发票冲帐；检查中标价、合同价、结算价差额，查找存在的问题；检查财务资料和银行帐户，查找有无帐外资金来源或“小金库”。

重点查找有无下列行为：

1、业主或业主代理要查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

2、勘测设计单位要查找在招投标、勘测设计、变更等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

3、施工单位要查找在租借资质、招投标、工程转包分包、施工等环节过程中，有无违反规定行贿和受贿或其它不正当利益的行为。

4、监理单位要查找在招投标、工程监理等环节过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

5、中介机构、社团组织等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中，有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

（二）及时处理存在问题。按照“边查边纠”的原则，对查找出的不正当交易问题，要依纪依法，实事求是，根据事实、情节、后果以及认识态度等，予以区别对待，及时做出处理。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不纠正、掩盖问题的，要从严处理；对涉嫌违法犯罪的，要及时移送有关部门。

（三）认真落实整改。针对自查中发现的不正当交易问题，及时研究提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实加以整改。各企事业单位要总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律；并针对监管中存在的问题，创新监管机制，加大监管力度。

四、工作要求

（一）实行严格的工作责任制。把自查自纠工作摆在重要的位臵，切实加强领导，实行严格的工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的，要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，直接追究负责人的责任。

（二）加强对自查自纠的督促检查。把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程，采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式，对自查自纠工作的开展情况进行督促检查，对问题较多、社会反映大的单位或部门，要派出人员现场督办；对开展自查自纠不力的，要批评教育，令其限期纠正。

（三）加强组织协调工作。加强与有关部门之间的协调配合和信息沟通联系，理顺工作关系；建立专门举报通道，畅通群众举报渠道，加强群众监督；建立信息专报、通报和定期报告制度。

（四）建立工作联系点。在全面开展自查自纠工作的同时，选择一些企事业单位作为联系点。通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为自查自纠工作的示范点。通过对联系点的个案剖析，对自查自纠工作的过程进行探索，总结提炼出工作规律和有效做法，研究提出具有普遍指导意见的解决办法，总结推广先进经验，提高自查自纠工作的针对性和实效性。

第三篇：党风廉政建设实施方案

村党风廉政建设实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我村党风廉政建设，按照省市有关加强农村基层党风廉政建设精神，为确保村农村党风廉政建设示范点的顺利开展，特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体目标，加强对影响当前稳定和发展的腐败现象、消极因素的综合治理，认真解决当前工作中存在的突出问题，切实为村民群众解疑难、办实事，不断提高党员干部的素质，进一步密切党群干群关系，切实转变党员、干部工作作风，促进全村的经济发展和社会稳定。

二、创建目标

第一、建设廉洁为民的两委班子

1、党支部要达到“五好支部”标准；

2、党员领导干部能够严格执行廉洁自律各项规定，切实转变工作作风；

3、党员、干部能够更新观念，服务群众，加强理论学习，提高自身素质；

4、全村无重大不安定因素，能够将群众关心、反映强烈的问题发现在第一线，解决在基层。

第二、民主决策，民主管理，民主监督。

1、村组干部岗位职责、民主理财制度、村务公开制度、村级财务管理等制度健全；

2、在重大事项上做到公开、公正、民主；

3、能够充分发挥村民代表和民主监督员的作用；

4、村务公开监督小组参与村务管理，对重大事项和与群众利益密切相关的事情提出建议和意见。

第三、严格落实村务公开和财务管理制度。

1、严格落实村务公开制度，村务公开及时、真实、全面、可信，不流于形式；

2、财务管理制度完善，并严格执行。

3、严格执行减轻农民负担、土地征用补偿和其它涉农政策法规。第四、促进发展，多办实事。

1、村干部带头引导群众发展致富；

2、改善农村基础设施，选择学校、道路、公共卫生、党员活动阵地等一项或多项进行开发建设；

3、帮助困难群众共同致富。

第五、移风易俗，促进农村文化建设。

引导群众学习文化，掌握致富本领，反对封建迷信，保持社会稳定。

三、实施步骤

开展“农村基层党风廉政建设示范村”具体分三个阶段实施。第一阶段：深入宣传，动员部署阶段。重点做好动员，制定方案，成立领导小组，营造氛围，主要工作召开村、组班子、村民代表会议，将创建示范村的实施方案进行公布。

第二阶段：对照目标、开展创建。重点是召开有关会议，完善各项制度，做好各项工作。

第三阶段： 总结阶段。重点做好总结，上报创建材料。

在创建活动中，要针对发现的问题，认真剖析，查找原因，切实解决好基层党员干部思想和工作作风方面存在的突出问题。要进一步增强思想政治教育的针对性，加强对党员干部政策法纪的教育培训，注意总结、表彰廉政勤政典型，积极营造干事创业，廉政勤政的浓厚氛围。

第四篇：党风廉政建设实施方案

2006年我局党风廉政建和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委五次全会精神和省纪委六次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，加大工作力度，着力建立与社会主义市场经济体制适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为加强党的执政能力建设、推动全面建设小康社会，提供坚强有力的政治保证。

一、坚决维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

坚决维护党的章程和其他党内法规，维护党的团结统一，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是领导干部顶风违纪的问题。

（一）严禁领导干部收、送现金、有价证券和支付凭证，强化监督检查。

（二）坚决制止“跑官要官”。

（三）加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的教育管理。严格执行领导干部配偶、子女从业情况早报制度。

（四）严肃查处党员和干部参与赌博的行为。

（五）继续抓好党政机关干部住房、公务用车、机关及其工作人员占用下属单位财物以及用公款为干部职工购买个人商业保险、领导干部拖欠公款等问题的检查清理。

（六）严格执行公务用车、公务接待、通讯费用等职务消费规定。

二、切实纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，进一步加强行政监察工作

（一）坚决纠正拖欠农民工工资的问题。严格执行农民工工资支付保障等制度。维护农民工合法权益。

（二）严格执行收费有关规定，严禁乱收费。

（三）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《监察法实施条例》，促进依法行政、从严治政，保证政令畅通。

三、深化改革，不断推进治本抓源头工作

（一）进一步深化干部人事制度改革。

1、完善干部考核、考察的制度和办法。

2、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。

3、扩大干部工作中的民主，严格执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告等制度。

4、进一步加大干部交流的力度，落实轮岗和任中回避等制度。

（二）依法进行行政审批。认真执法行政许可法，防止行政审批中的不正之风和腐败现象。

（三）进一步健全完善建设工程招标制度。加强对建设工程招标投标过程的监督，坚决查处招投标过程中的违法违纪行为。

（四）实行政务公开、推行党务公开制度，增强党组织工作的透明度。

四、加强和改进基层组织和国有企业党风廉政建设工作

（一）以服务群众为重点，切实加强基层党风廉政建设。

1、加强基层干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。

2、落实执行好省委颁发的加强基层党风廉政建设责任制的意见，进一步规范基层干部从政行为，促进廉政文化建设。

（二）围绕国有企业改革和发展，进一步加强国有企业反腐倡廉工作。

1、结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育。

2、坚持重要情况向职代会报告等制度，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度。

3、督促《国有企业领导人员廉洁从业若干（试行）》的执行，强化对企业决策、经营关键环节的监督，健全内部制约机制。

4、结合建立现代企业制度，完善国有企业纪检监察体制。

五、坚持教育、制度、监督并重，抓紧构建惩治和预防腐败体系

认真学习宣传贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建与社会主义市场经济体制相适应的惩治与预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作。

（一）加强教育，使领导干部自觉拒腐防变，真正做到为民、务实、清廉。

1、切实抓好深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力。

2、深入开展两个《条例》等党纪政纪条例学习教育活动。综合动用示范教育、警示教育、法制教育、党纪条规教育等工形式，推动解决党员干部特别是领导干部的思想、组织、作风及工作等方面的突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。

3、大力倡导廉政文化教育，结合社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育，营造清正廉洁、公道正派的社会氛围，建设社会主义先进文化。

（二）完善制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

1、立足于惩治和预防腐败，在行为准则、道德规范、职责权限、工作程序、工作标准等方面，建立相应的法规制度。

2、改进和探索把权力运行置于有效制约和监督之下的各种制度，建立健全从决策到执行过程的科学决策和民主监督的程序、制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度及廉洁从政的法律制度。

（三）强化监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。

1、按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调要求，把对权力的科学配置与对干部有效监督结合起来。

2、拓宽领导班子、领导干部接受党员和群众监督的渠道，把党内监督与党外监督结合起来。

3、在突出监督的重点环节、重点部位和完善监督程序上下功夫，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。

4、落实干部重大事项报告、述职廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话和询问、质询、问责、新闻舆论

第五篇：党风廉政建设实施方案

上官坊中心校2012年

党风廉政建设和反腐败工作实施方案

根据区教育体育局党风廉政建设和反腐败工作安排的部署和要求，结合县教育局有关文件精神，经学校班子研究，我中心校特制定2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》为指针，紧紧围绕实现更快更好发展，构建和谐上官坊教育两大任务。深入开展社会主义荣辱观和科学发展观教育、党史教育等，认真开展我乡学校效能建设、行风建设、师德师风建设和“双学、双守、双做”教育实践活动，推进学校办事公开，努力把党风廉政建设工作抓深、抓实、抓出成效，为促进学校各项事业的健康、快速、和谐发展提供有力保证。

二、保证措施

（一）要求党员干部严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，规范从政行为。

严禁违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参与赌博、婚丧嫁娶借机收敛钱财等行为；严禁违反规定发放津贴补贴和擅自发放奖金的问题；严禁超标编配备和使用小汽车及在住房上以权谋私等问题；严禁领导干部个人擅自决定建设项目立项、授意和内定项目中标对象以及违规干预资金使用等问题；加强财务管理，严格审批手续，学校财务坚持县教育局统管，大宗物品政府采购，严格公务接待、公务用车、话费补贴管理，执行公车加油“两人”制和招待费“一帐式”的管理办法。严格执行下乡纪律，工作人员下乡一律在学校食堂用餐，严禁饮酒及到饭店用餐。在中层以上干部中深入开展以述廉、述绩为主要内容的“双述”活动，促使党员干部廉洁勤政。

（二）落实加强党员干部作风建设要求，在全校党员干部中组织

开展“三个一”活动。

一是开展一次“为民、务实、清廉”主题教育；二是召开一次领导班子加强领导干部作风建设专题民主生活会，学习文件、查摆问题、制定整改措施；三是组织一次对落实领导干部作风建设各项规定情况的专项检查，及时发现和纠正存在的突出问题。

（三）加大监督检查力度，维护党纪、政纪的严肃性。

认真贯彻从严治党方针，坚持“五个围绕”做好监督检查。一是围绕政令畅通，严查有令不行，有禁不止，失职渎职等顶风违纪行为；二是围绕纠正行业不正之风，严查乱办班、乱征订、乱收费行为；三是围绕优化教育发展内部环境，促进依法治校、依法执教，严查损害教育形象、危害教育事业改革发展的违法违纪行为。四是围绕机关效能建设，严查违反有关制度、规定以及行政不作为、乱作为的行为。五是围绕基建工程、大宗物资采购、专项资金的管理和使用，严查以权谋私、挥霍浪费的违法违纪行为。对严重损害教育形象，破坏学校声誉的，一经查实，立即报县教育主管部门从严从重处理。

（四）认真做好群众来访接待，维护社会和谐稳定

为做好信访工作，学校建立健全信访工作领导小组，明确专人负责抓好落实。一是做好矛盾纠纷排查调处工作，对出现的信访苗头要发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，努力把问题解决在校内，解决在萌芽状态。二是认真对待群众的来信来访，对合理的要求，坚持解决问题让群众满意为标准，切实维护社会和谐稳定。三是配合县教育局做个别退休教师的稳控工作，耐心细致地做好上访人思想工作，加强沟通妥善处理，防止出现去乡、赴区、进市越级上访。

（五）以师德师风教育为核心，不断加强和改进教师队伍作风建设。

我们重点抓好以下工作的落实。一是按要求认真开展“双学、双守、双做”教育实践活动。二是认真执行“阳光收费”，坚持按标准收

费，不断规范收费管理和监督检查制度，争创教育收费规范学校。执行“阳光招生”，严格执行初中招生、检测、录取工作的有关规定，规范操作环节。三是认真开展机关效能建设年活动。强化师德师风建设，提高行政效能。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，围绕查思想、找问题、定措施、促工作这一目标，在全校组织开展一次纪律作风教育整顿活动，解决干部教职工在思想作风、纪律和效能建设方面存在的突出问题，进一步转变工作职能，规范教育行为，提高工作质量，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

（六）加强校务公开、办事公开，增强透明度，健全民主监督机制

按照县开展行政权力公开透明运行工作的总体要求，大力推行学校办事公开，对招生政策、考试规定、收费标准等进行广泛宣传，方便群众咨询和监督。同时进一步强化内部公开，对学校财务收支、考核、评优树摸等及时按要求公开。公开工作做到“五规范一满意”，即公开内容规范、公开时间规范、公开程序规范、公开形式规范、公开档案管理规范，让广大师生满意。

学校领导干部要认真贯彻执行党内监督条例，坚持好学校制定的八项民主制度，学校重大决策、大额度资金使用等，要坚持向群众广泛征求意见，领导班子集体决策，并向全体教职工通报。

（七）加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制

学校要建立健全党风廉政建设领导小组和监督小组。坚持党风廉政建设与中心工作统一安排，并作好职责分工。学校班子和中层领导干部要按照“一岗双责”的要求，结合各自分管工作实际，切实把党风廉正建设融入业务工作中，通盘考虑、同部署、同检查、同落实，真正把党风廉正和反腐败各项工作任务落到实处。

上官坊中心校2012年党风廉政建设和反腐败工作

实 施 方

上官坊中心校

2012年3月案