用标准规范流程 以制度推进党建

第一篇：用标准规范流程 以制度推进党建

用标准规范流程 以制度推进党建

——关于基层党组织标准化建设的实践与思考

近年来，XX分公司党委以夯实党建基础为着力点，按照党组织建设“十二个一”的要求，认真完善党建制度，不断创新活动载体，积极抓好阵地建设，努力发挥党员作用，在党组织标准化建设方面进行了有益的探索并取得了明显成效。

一、党组织标准化建设的主要做法

（一）完善制度抓落实

一年来，我们始终把制度建设作为抓好党建的前提工作来抓，在持续改进的基础上，按标准化的要求对分公司《党建质量管理体系作业指导书》和《工作手册》进行了修订，新制定了14项规章制度，提出了党建标准化工作流程，使分公司党建制度和标准化工作流程涵盖了党的组织建设、思想建设、班子建设、队伍建设等方面，并着手按ISO9000的要求规范各类标准和流程，以形成分公司党建质量管理体系文件。

为确保制度落实、工作到位，我们年初对党委工作报告提出的要求进行认真的细化分解，用5W1H工作法提出工作项目，制定实施要领，明确责任对象，规定完成时限。对阶段性工作采取看板目视化管理，适时了解工作进展，及时督促完成任务。同时在党支部书记、党小组长中全面推行工作日志制度，要求有计划、有小结，并定期逐级进行批阅，以达到日事日毕、日清日高的目的。在此基础上，根据党建工作责任制考评细则和支委、党小组长考评细则，每季进行一次检查考核，将考核结果与党支部书记绩效奖、支委和党小组职务津贴挂钩，严格进行奖罚兑现。

（二）创新载体求实效

为使党建工作更好地融入生产经营，充分发挥党组织和党员的作用，分公司党委以创先争优活动为主线，在分公司开展了以支部创品牌、党员创“五星”为内容的“动力先锋行”主题实践活动，保证了分公司重点工作的完成，促进了安全生产。

在“一支部一品牌”创建活动中，维修车间党支部围绕公司节能减排等重点项目工程，创建“安全文明工地”品牌，确保了各项工程保质保量按进度稳步推进；营业车间党支部积极开展创建“心中无漏点”品牌，组织党员进行供水管网漏点检测活动，减少了生活水的流失，创造了可观的经济效益；供水车间党支部针对长江水富氧浓度过高、水处理过程中极易产生青苔、造成水质下降等问题，开展清淤除藻活动，创建“除藻之星”品牌，有效缓解了青苔生长的问题，供水质量显著提高；电讯车间党支部创建以作风“零投诉”、服务“零事故”为内容的“通信金牌服务”品牌，不断提升服务质量；机关党支部结合创先争优活动开展“学习好、管理好、服务好、廉洁好”竞赛，创建“四好科室”品牌，有效促进了机关科室以及工作人员服务基层的积极性，提高了工作人员的工作效率，提升了科室的管理水平。供电车间党支部通过积极筹建“动力加油站”，强化职工技能培训，不仅促进了职工技能素质的提高，开辟了职工职业技能培训的新途径，而且成为公司内部有关单位和部分周边企业慕名而至的培训基地。在创五星活动中，全体党员牢记“责任、忠诚、学习、进取”的核心价值观，以“用品质铸辉煌，为社会增光彩”为使命，立足岗位做贡献，涌现了精益求精、追求卓越的管理之星，始终战斗在工程建设第一线的创效之星，刻苦钻研、担当克难攻坚骨干的学习之星，老当益壮、矢志不渝的安全之星，耐心细致、一心为客户着想的服务之星等17名“五星党员”，为分公司职工树立了榜样。

（三）结对共建增活力

为更好地促进支部、党小组、党员间的学习交流，增强基层组织活力，达到资源共享、思想共育、难题共解、发展共赢的目的，分公司党委在支部与支部、小组与小组间开展了“双结对”活动。

活动开展以来，我们以结对支部为单位组织了羽毛球比赛、党风廉政和企业文化知识竞赛、观看电影《第一书记》，特别是通过组织200多名党员、要求入党积极分子参观公司展厅，让大家从视听角度亲身感受公司五大发展战略的推进轨迹和取得的成就，了解公司十二五发展的宏伟蓝图，使大家受到了一次震撼人心的教育，更加深刻地体会到自己在建设一流铜业、打造国际品牌过程中的重大责任。电讯车间党支部为加快计算机网络培训基地建设，派党员骨干到供电车间学习“动力加油站”培训基地建设等成功经验；供电车间党支部党员骨干到电讯车间营业部，分别以营业部大堂经理和普通顾客的双重身份，感受服务理念，并对服务改进提出一些建议和意见；供水二车间党支部带领党员主动参加营业车间党支部组织的清理闸门井的劳动；营业车间党支部两次派党员参加供水二车间党支部蓄水池清理青苔和淤泥劳动；机关党支部多次组织党员义务放电缆，及时解决维修车间支部人手不足的困难。一系列“双结对”活动增强了党员参与活动的积极性，解决了开展活动过程中存在的人力、物力、财力不足等问题，为党建工作注入了新的活力，增加了党组织的凝聚力和战斗力。

（四）服务党员建阵地

为丰富党员生活、促进相互交流、增强组织活力、落实党员权利，我们加大了对两个阵地和各类协会的建设力度。一是加强了活动阵地建设。两级党组织的党建工作园地在保留公司要求的基本内容外，增设了“一支部一品牌”、“双结对”活动等内容，体现了所在单位党组织独具的特色。各支部党员活动室建有党建园地，配备了党旗、牌匾、桌椅、报刊杂志和健身器材。分公司党员活动室除有以上设臵外，还配备了电脑、投影仪等学习设备，制作了建党90年光辉历程的图片展板，设臵了分公司荣誉展示区，添臵了大量文体器材，为分公司党员组织学习、开展活动创造了良好的条件。二是加强了宣传阵地建设。成功建设了分公司党建工作网站“动力先锋网”，创办了分公司《创先争优活动简报》、《5S精益管理简报》，开辟了“党群工作园地”等宣传橱窗。同时，成立羽毛球、乒乓球、健身、游泳、自行车等各类协会，兴建乒羽馆、健身房等，通过组织开展各类文化娱乐体育活动，将一部分沉溺于游戏、麻将的党员拉回到加强锻炼、增强体质的轨道上来。丰富多彩的文体活动，增强了大家的体质，激发了党员的活力，使党员有充沛的精力投入到生产和工作上来。多渠道、多形式的宣传阵地互相补充，起到了内聚力量、外树形象的作用，为促进企业发展提供了动力。

二、对党组织标准化建设的几点思考 加强党组织标准化建设，是增强党组织凝聚力和活力，发挥基层党组织和党员作用的有效途径和方法，只有将其与五项建设结合起来，才能使党建工作更好地融入企业体制机制、融入企业管理流程、融入企业队伍建设、融入企业生产经营活动，确保活动健康深入发展。

一是要与思想建设结合起来。加强两级班子建设，通过党委中心组、支部“三会一课”、党员干部政治学习、讲党课等方式，组织党员领导干部学习党的路线、方针、政策，学习上级有关指示精神，提高两级班子成员管理、治理企业的能力，不断促进企业科学发展。始终坚持民主集中制，对“三重一大”问题做到集体决策，按规定及时进行厂务、党务公开。通过“三会一课”、组织政治学习、上党课、召开组织生活会、开展党性分析评议、收看电教片等方式，加强对党员的教育管理，努力提升党员的思想素质。

二是要与组织建设结合起来。进一步优化基层党组织设臵，切实抓好基层党组织换届选举工作，及时选配政治素质好、工作能力强的同志担任党支部书记和委员，对因工作原因缺员的要及时进行增补，对作用发挥不好的基层党组织，要督促整改或进行组织调整，以实现党的工作、党的影响全覆盖。加强对支部书记、党小组长的培训，运用5S问题票的工具和方法，在党建例会、支委会和党员大会上，对党建工作中存在的问题深入进行分析，找出问题原因，采取有效措施，切实加以整改，不断提升党支部、党小组标准化建设水平。抓好党小组建设，按分公司党委制订的《非领导干部支委、党小组长职责及考评细则》，加大对党小组建设工作的领导和指导力度，落实党小组长津贴待遇，加强考核兑现，充分调动党小组长的积极性、主动性和创造性。大力开展“双结对”活动，积极创新和丰富党支部、党小组活动的形式和内容，努力提升党支部、党小组的学习力和融入中心、服务中心的能力，发挥党支部在生产经营中心工作中的堡垒作用，发挥党小组在党支部和班组中的作用。

三是要与作风建设结合起来。利用机关党支部与工作岗位最艰苦的维修车间党支部结对的机会，要求党员干部特别是领导干部经常性下基层、下现场了解生产经营和工程建设情况，了解职工的工作和生活情况，掌握第一手资料，及时反映职工的心声，解决职工在工作、学习、生活中存在的困难和问题。以公司管理提升年为契机，以推进服务体系建设为载体，牢固树立“停水、停电、通讯中断就是灾难”的观念，针对业务报装，工程施工、抄表收费、例行检查、计划检修、故障抢修、代维服务、投诉举报等服务过程中的各个环节，发挥网络服务功能，完善服务制度，狠抓服务培训，落实服务承诺，建立服务评价体系，精心打造优质服务品牌。

四是要与制度建设结合起来。根据《党章》和上级有关制度规定，对分公司党建工作制度进行全面梳理，加大对制度、工作流程的修订和完善力度，制作规范的SOP，健全民主管理制度、党建工作责任制和党风廉政建设制度，规范理论学习、组织生活、党员发展、党员教育培训、党员民主评议等制度，认真抓好现行党内各项管理制度、工作制度、会议制度的贯彻落实。坚持和执行民主集中制。按规定开好党内民主生活会，进一步提高会议质量。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，按照“明确主体、分清责任、细化内容、健全规则”的要求建立完善议事规则和决策程序，明确党组织参与重大决策的事项、方式和程序，逐步形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。坚持“三会一课”制度。严格按照“三会一课”的要求抓落实，重点加强“支部大会”、“党小组会”和“党课”的落实和检查考核力度。从实际出发，不搞形式主义，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效形式，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，增强吸引力和教育性。健全党员民主权利保障制度。按照党的十七届四中全会关于“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”的要求，采取有效措施，切实维护党员的各项民主权利。

五是要与队伍建设结合起来。认真制定人才开发规划。深入开展调查研究，对分公司现有人员的构成情况进行认真的分析和归类，拿出动力分公司在岗员工基本情况分析报告，找出人员配备中存在的问题以及解决问题的具体措施。同时，根据分公司“十二五”发展纲要确定的目标，提出今后一个时期有年度具体目标的人才开发规划。加快人才开发步伐。根据人才开发规划和分公司发展需要，采取招聘普通高校大学生的方式，逐步解决技术力量不足、文化程度不高、人员日益老化的状况。采取送出去进行专业培训和加强内部技能培训相结合的方式，逐步解决专业理论知识不丰富、技能素质不高的状况。鼓励员工进行学历提升学习，鼓励员工学习专业技术、管理、技能等方面的知识。认真总结和推广“动力加油站”培训基地建设的经验，协助各车间加快本单位职工培训基地的建设，通过积极开展培训，使职工技能素质得到整体提升。创新善用善待人才的机制。认真研究善用善待人才的措施和办法，制定具体的举贤任能方案，建立起用事业凝聚人才，用环境造就人才，用感情留住人才，用政策激励人才的良好机制。在坚持德才兼备用人标准的同时，做到以情感人、以待遇留人、平等待人。对在管理、技术、开拓市场、工程建设、革新改造、新技术消化吸收等方面有重大贡献的单位和个人，以及取得更高层次学历、获得本岗位以外技能资格证书、在各级技术比武中取得优异成绩的，可以给予一次性奖励。积极营造“凭本事赚钱、靠实绩吃饭”的良好氛围。实施“助力成长计划”，每名科职干部至少要确定一名“助力”对象，明确促其提升的目标，从政治上关心和帮助他们，促进“助力”对象成长进步；在管理、技术和技能上培训他们，促进“助力”对象能力素质和业务水平的提高。通过在各单位、部门选拔积极进取、业务能力优秀的青年学员进行全方位培训，鼓励新分配大学生到生产一线进行锻炼，促进新分配大学生快速成长。通过实施人才开发战略，使动力分公司在不久的将来建立一支适应发展需要的，素质优良、精干高效、结构合理、知识完备的高素质管理人才队伍、高水平技术人才队伍、高技能操作人才队伍。

大冶有色金属集团公司动力分公司党群工作部 张远磊

第二篇：用标准规范净水标准

关注践行新国标 加强检测与监管 净化规范净水市场

随着中国经济的快速发展，工业进程化所产生的水污染已让青山绿水成为国人的额外奢求；近年来频发的水污染事件更是触目惊心，屡见不鲜。国人对于干净放心的饮水需求与消费者的青睐，催生了快速发展的净水净化市场，由此也拉开了净水净化市场的大幕。

目前水净化产品林林总总，净化方式百花齐放。传统的净水机日渐退出，新兴的净水净化产品直线上升，其中纯水机、净水机、直饮机的市场竞争最为激烈。然而由于净水器行业仍存在标准滞后、标准执行不力、检测监管难等诸多问题，导致虚假宣传、炒作概念进行欺骗误导消费者；劣产品屡禁不止，行业恶性竞争剧烈，严重影响整个行业的声誉和健康发展。

我国目前执行的最新饮用水标准是GB5749-2006，共106项指标，于2012年7月1日开始强制执行，与目前世界上最严的欧盟水质标准基本持平，堪称“最严标准”，然而由于执行不力，加上许多自来水厂本身软硬件设施限制，该标准未能打消消费居民对自来水水质的疑虑与担忧，“苯”来不及的事情依然是措手不及；同时该标准主要是针对水质，没有涉及产品的结构性能、电器性能等。作为家用和类似用途的净水产品目前持有卫生部门相关卫生水批件的企业也不及总数的三分之一，即使有卫生水批件的诸多厂家，也往往只是应对卫生安全指标，不关注产品结构性能、电器性能与达标寿命指标等；种种情况都说明净水器产品在快速成长的同时，也埋下了诸多隐患。由此呼吁行业必须规范，统一标准，践行标准，加强行业自律，加强市场监管，规范净化市场，为消费者提供合符标准的、适合本地区水质的合格净水器产品。

我们注意到经过多年催生与响应，《家用和类似用途饮用水处理装置通用要求》等国家标准终于于2013年12月31日发布，2014年8月1日实施。该推荐性的国家标准，重点规定了家用和类似用途饮用水处理装置的分类与命名、技术要求、试验方法、检验规则及标志等内容，适用于所有家用和类似用途饮用水处理装置，第一次在国家标准层面涵盖了现有家用和类似用途饮用水产品，尤其对技术方面做了较为严格的要求，提高了产品质量合符性。

技术要求重点体现在对卫生安全、使用性能、使用寿命方面的要求。

该国标对卫生安全的要求包括：饮用水处理装置中与水接触材料及部件应符合《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》（2001）第三章要求；饮用水处理装置中化学处理剂应符合《生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范》（2001）第三章要求；反渗透饮用水处理装置应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透水处理装置》（2001）第五章要求；矿化水机（器）应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——矿化水器》（2001）第五章要求；其余饮用水处理装置应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——一般水质处理器（2001）第五章要求。

该国标对于净水产品使用性能的规定为：所有饮用水处理装置的净水水质均应不低于GB5749《生活饮用水卫生标准》要求。其中，反渗透饮用水处理装置净水水质还应符合《生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范——反渗透水处理装置》（2001）第6.3条要求；纳滤水处理装置的净水水质还应符合CJ94《饮用净水水质标准要求》；其余饮用水处理装置的净水水质还应符合《生活饮用水水质处理器卫生功能与评价规范——一般水质处理器》（2001）第六章要求；此外，软水机（器）的净水总硬度应低于17.1mg/L；纯水机（器）的脱盐率≥85%;电解水机碱性水PH值应大于原水且不得大于8.5。

对于产品的结构安全性，该标准重点规定了3个耐压性。耐静态水压——连续式饮用水处理装置应能经受最大工作压力1.5倍静水压，持续时间为10min，任何部件都不应出现渗漏，包括任何进水软管；耐循环水压——连续式饮用水处理装置应能经受住正常使用中的波动水压冲击，承受10万次0～1.25倍最大工作压力的循环压力测试，不渗漏不损坏；耐爆破水压——连续式饮用水处理装置应能承受4倍最大工作压力的爆破压力，其所有涉水承压部件应保证足够的安全性能。

而对于净水流量的规定则是：非连续式饮用水处理装置净水流量应不低于2L/h，连续式饮用水处理装置净水流量应不低于6L/h，净水流量均应不低于标称值的95%，额定总净水量应不低于标称值的95%。

该标准对饮用水处理装置的使用寿命规定应大于其所用的饮用水处理内芯的额定使用周期，且不低于可清洗、再生、更换的饮用水处理内芯额定使用周期的2倍，并且应在产品使用说明上明示。

该标准的制定实施在一定程度上有利于“无品牌、无技术支持、无售后服务”的“三无”产品生产企业的淘汰，同时也为生产企业在开发、研制新产品、新技术时提供了统一的方向和目标。

当然任何标准的出台实施最终都离不开各层面的认真贯彻践行落实，同时有效的正确检测是必不可少的产品质量控制环节，各种委托送检是一种自律考究，在社会诚信体系尚未建立完善之际，容易陷入监守自盗之嫌。

未雨绸缪，特别是推荐性标准能否顺利实施并发挥它的效力，一是切实加强行业自律，协会应该发挥务实的主导作用，指导行业健康有序发展。二是努力加强监管，敢于亮剑；监督部门应严格按照产品质量法等有关法律法规的规定，切实加大跟踪抽查的力度，加大抽查频次，扩大抽查各类产品覆盖面与企业覆盖面，从源头把好产品质量关；针对问题加大查处力度，开展专项治理整顿；为务实贯标与终极消费者负责构建有效平台。同时，公布抽查中质量较好的高效产品及其生产企业，切实引导消费，促进净水行业整体质量水平的不断提高，切实保证产品质量与信誉，为消费者创造放心满意的健康饮水产品。

民以食为天，食以水为先，水以安为基。饮水安全是人类健康和生命安全的基础保障，是国家安全、社会稳定的基石。保障饮水安全是国家的基本国策，是社会进步与文明的标志，是人类生存的基本权利。获得安全水资源是维护人类健康和生态系统完整性的前提，也是各国发展的需要，全球21世纪的总目标之一就是保障安全供水，保障饮用水安全已经成为世界各国当前面临的主要挑战。作为致力缔造健康饮水的企业，爱格玛电器公司勇于担当，关注民生，关注健康；严格自律，自觉践行实施新国标，把贯标作为基础，严格按标准要求生产，加大产品开发检测投入；根据各地水质差异，提供符合标准的同时满足差别化区域水质的净水产品，努力为每个家庭营造“健康新鲜水工厂”。

青岛爱格玛电器有限公司

第三篇：以制度建创新推进党风廉政建设

以制度建设创新推进党风廉政建设

中国集邮总公司纪委

党的十七大强调指出:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”发挥制度的保证作用，依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要做好总公司的反腐倡廉工作，就必须大力加强制度建设，从制度上保证党风廉政建设的深入开展。

一、反腐倡廉制度建设在企业管理中重要作用

反腐倡廉制度是党和国家制度建设的有机组成部分，它同其他制度一样，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期，党的建设面临许多新情况、新问题。建立社会主义市场经济体制要经历一个新旧体制转换过程，客观上存在诱发腐败的多方面因素，包括制度上存在漏洞。反腐倡廉工作，只有把制度建设贯穿于加强教育、健全法制、创新体制、强化监督之中，通过制度建设夯实教育这个基础，保证教育的针对性和有效性；通过制度建设强化监督，保证监督的规范化和制度化；通过制度建设，改革和完善体制机制，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能最大限度地遏制腐败现象的产生。中央非常重视反腐倡廉制度建设。2006年9月4日，国务院就召开的加快推进政府职能转变和管理创新工作电视电话会议上，温家宝总理强调，健全制度，从源头上预防和治理腐败。为了加快推进惩治和预防腐败体系建设的步伐，2008年4月28日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，成为推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。2008年5月23日，经中共中央批准，全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一一2012年工作规划》电视电话会议在北京召开。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》也明确提出：“加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。”2010年1月12日胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话时，面对世情、国情、党情的深刻变化，胡锦涛总书记强调以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。从建立健全各项制度，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人，到与时俱进推动反腐倡廉制度创新，让制度行得通、管得住、用得好；不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究，到进一步落实党风廉政建设责任制，增强各级党政部门的政治责任和领导责任。这些重要思想和论述，充分体现了依靠制度推动党风廉政建设，是新形势下保持党的先进性和提高党的执政能力的必然要求，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防治腐败的根本举措。因此，只有加强制度建设，真正形成用制度规范和约束从业行为，按制度办事、靠制度管人、用制度管权的有效机制，才能从根本上解决腐败问题；同时，也只有把防治腐败的要求寓于制度建设之中，才能充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

二、充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

胡锦涛同志在中共十七届中央纪委五次全会上强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。认真贯彻落实好胡锦涛同志重要讲话精神，深刻认识制度建设在反腐倡廉中的重要性，全面加强反腐倡廉制度体系建设，切实抓好制度的贯彻落实，充分发挥制度在防治腐败中的保证作用。

（一）提高思想认识，增强反腐倡廉制度建设的紧迫性。反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。健全的、良好的制度，可以有效规范党组织和党员的行为，可以有效地预防腐败现象的发生。相反，制度不健全或制度制定的不好，则可能导致权力的滥用。依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在防治中的根本性、基础性作用，对于防范和治理腐败，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，深入开展反腐倡廉具有十分重要的意义。近年来，党在反腐倡廉制度建设方面领域不断拓宽、成效不断显现。但这些年查处的大量违纪违法案件和消极腐败现象易发多发的情况表明，现有的反腐倡廉制度还不健全，还存在不少漏洞和缺陷，一些重要领域和关键环节还存在制度空白，一些制度缺乏针对性和可操作性，一些制度缺乏系统性和配套性，也有不少制度没有得到很好执行。体制机制制度的漏洞和缺陷仍然是产生腐败的一个主要根源。加强反腐倡廉制度建设，既是一项紧迫现实任务，也是一项长期战略任务。因此，我们必须充分认识反腐倡廉制度建设的极端重要性和长期性、紧迫性，下大决心、下大力气加强制度建设，不断健全和完善体制机制制度，最大限度地减少腐败现象产生的土壤和条件，不断推进反腐倡廉建设。

（二）明确主要内容，增强反腐倡廉制度建设的完备性 反腐倡廉制度体系建设主要包括建立健全反腐倡廉基本制度和推进从源头上治理腐败制度的改革和创新两个方面的内容。建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度，完善企业人员廉洁从业行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制等。推进从源头上治理腐败的制度改革和创新主要包括深化干部人事制度改革；规范和完善工程建设招标投标、集中采购等制度。抓好反腐倡廉制度建设，既要加强反腐倡廉基本制度建设，又要加快推进从源头上治理腐败的制度改革和创新，实现基本制度与具体制度、实体制度与程序制度相互衔接、相互配套，建成完备的反腐倡廉制度体系。根据胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会上的重要讲话精神，当前要突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度四个方面的制度建设。要围绕教育目标确定、责任落实、内容完善、方式创新、领域拓展等方面，建立健全反腐倡廉教育的工作协调机制、责任制度、考评制度、学习制度等，形成拒腐防变教育长效机制；要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，严格执行和不断完善党内监督各项制度，健全行政监督制度，畅通外部监督渠道，构建监督工作制度体系；要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，健全专项治理、日常监督等制度，规范工作程序，形成有效预防腐败的长效机制；要建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

（三）把握基本要求，增强反腐倡廉制度建设的科学性。科学性是制度建设的基本要求。科学建立制度是提高制度建设质量的根本途径。要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，就必须增强反腐倡廉制度建设的科学性。反腐倡廉制度建设只有遵循客观规律，才能使所制定的制度切实可行、发挥效用。一要坚持正确的政治方向。要围绕中心、服务大局，立足服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展来进行，准确理解党的路线方针政策，正确把握党中央关于反腐倡廉工作的决策部署，始终保持反腐倡廉制度建设正确的政治方向。二要科学合理地规划设计制度。要综合考虑、全面规划。既要着眼长远，制定反腐倡廉制度建设总体规划和中长期计划，也要立足当前，制定好每一项具体的反腐倡廉制度；既要内容科学、程序严密、配套完备，也要切实可行。每一项具体的制度既要有实体性要求，又要有程序性规定；既要有惩戒性规范，又要有激励性机制。各项制度之间要相互衔接，相互照应，互为补充，统一配套，形成整体。三要切实加强调查研究。要坚持走群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，把握反腐倡廉建设的新特点新规律，总结反腐倡廉实践中创造的新经验新做法，及时把成功做法上升为制度。四要及时做好制度的清理。要根据经济社会状况发生的重大变化，腐败案件发生的新特点，反腐倡廉建设存在的薄弱环节，定期对现有的制度进行梳理。对可以继续适用的制度，列为现行有效的制度继续施行；对需要修改、补充的制度，及时进行修改、补充后，列为现行有效的制度予以施行；对已经过时、需要废止的制度，要及时予以废止。

（四）抓好制度执行，增强反腐倡廉制度建设的实效性。

制度的生命在于执行力。再好的制度，如果不去执行，就会形同虚设;执行不到位，就难以发挥应有的作用。大量事实表明，许多严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。抓好制度的执行，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。加强反腐倡廉制度建设必须在抓好制度的落实上狠下工夫，提高反腐倡廉制度的执行力。一要加强制度执行的组织领导。要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，扫除制度执行障碍，为制度执行创造良好环境和条件，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实党风廉政建设责任制，抓好制度的落实，带头执行制度，自觉做执行制度的表率。二要加强制度的宣传教育。制度和规定得靠人去执行。增强党员干部制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是反腐倡廉制度建设的重要任务。把反腐倡廉制度宣传教育纳入党的宣传教育的总体部署，采取丰富多样的形式和手段，分层次抓好领导干部、全体党员的反腐倡廉制度教育，让各级干部和广大群众充分了解制度的内容，掌握其精神实质和基本要求，增强党员干部特别是领导干部的制度意识，从而提高党员干部贯彻执行制度的主动性和自觉性。三要加强制度执行情况的监督检查。要建立健全反腐倡廉制度执行情况监督检查工作机制，搞好日常检查，开展专项检查，及时发现、研究、解决制度落实工作中存在的问题。四要切实查处违反制度的行为。对有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，决不姑息，做到有制必依、违制必究，维护制度的严肃性和权威性，推动反腐倡廉制度的落实。

三、加强制度创新，积极推进惩防体系建设，为总公司健康、稳步发展提供保障

前些年，总公司由于把握具体政策、执行政策和在制度建设方面做得不够，依法办企意识淡薄，重经营轻管理，对关键部位缺乏有效地监控，发生了数起案件，教训深刻，损失惨重。近年来，总公司党委非常注重制度建设，将惩防体系建设有机融入了公司内控管理, 围绕公司的中心工作，服从和服务于生产经营，把反腐倡廉工作放在改革发展稳定的大局中来把握，放在总公司整体工作部署中来实施，为发展创造了良好的政治环境。积极推进和完善惩防体系建设，认真落实《中国集邮总公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的各项制度，实行了精细化管理、优化了业务流程、加强了风险管理与控制。建立健全了四十多项管理制度，涉及到总公司廉政建设、生产经营、内部管理等方面，为总公司改革、稳步创新发展提供了保障。

（一）突出责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。近年来，总公司逐步完善党风廉政建设责任制配套制度，把党风廉政建设作为总公司总体建设和改革、发展、稳定工作的重要内容，实行“一岗双责”，将党风廉政建设与各项经营工作相结合，保证和促进总公司健康持续发展，有力地促进了反腐败领导体制和工作机制的落实，促进了制度创新。总公司党委书记每年与各部门的负责人签订“党风廉政建设责任书”，严格执行党风廉政建设责任制，对惩防体系建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正在工作中做到党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与，形成了反腐倡廉的合力，收到了实实在在的效果。同时，还注意强化对责任制的监督检查，总公司纪委协助党委加强对落实党风廉政建设责任制的监督考核，并将落实党风廉政责任制作为领导干部述职述廉和民主生活会的主要内容。把检查考核与奖惩、评聘、选拔任用挂钩，确保党风廉政建设责任制的落实。近年来，总公司各项工作运行顺畅，没有发生过领导干部严重违法违纪行为。

（二）完善对权力制约和监督的制度，规范经营管理权力,提高决策水平。以制约和监督权力为核心，着力抓好监督制度建设。认真执行和不断完善各项监督制度，加强权力运行的制约和监督。加大监督制度创新，形成有效监督的制度体系，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。进一步优化了新业务、外购邮票、招投标运行流程，积极推进重大资金、重大项目、工程招投标等事项的公开，建立公开透明、规范操作的运行新机制。进一步完善落实干部交流和轮岗制度，加强监督检查，切实推进干部交流和岗位轮换制度的落实。加强对集邮品制作、招投标、集中采购、产品销售、经营和财务内控管理、人力资源等部位进行廉洁风险防范机制建设。

总公司坚持民主集中制这一党的根本组织制度，坚持和完善决策保障机制坚持党的民主集中制、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等各项制度。认真落实国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，严格执行领导人员廉洁从业相关规定。党委认真贯彻执行“三重一大”制度，凡属政策性，全局性的重要问题，包括重大决策、重要干部的推荐和任免、重大项目安排和大额资金的使用等，都要经过总公司办公会集体研究，民主决策。保证了决策的民主化、科学化，提高了总公司党委的决策水平和办事效率。严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度。严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告和出国（境）考察制度，业务招待费的使用每年向职代会报告的制度。涉及全局生产经营和发展的重大改革方案及财务收支计划、经营责任制方案以及涉及职工福利和切身利益的事项等通过召开职工代表大会讨论通过，发挥了职工参政议政的作用，切实保障广大职工的民主权利。通过这些制度不断疏通和拓宽党内民主渠道，形成党内上情下达、下情上达的机制，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。

（三）建立健全内控制度，生产经营活动进一步得到规范。从2004年开始，启动了集邮品制作加工招标工作，2008年又将集邮品材料采购、运输列入招标范围。为了进一步加强采购管理，2008年制定出台了《中国集邮总公司集中采购实施细则》，成立了总公司集中采购小组，通过总公司的集中采购、竞价、竞争性谈判等经营活动，总公司生产经营活动进一步得到规范。为了加强对入围厂家的管理，制定了《中国集邮总公司邮品生产制作质量标准》。出台了《中国集邮总公司合同管理办法》，加强对贵金属类、对外合作邮品的管理和监督，严格执行合同审核制度。从2008-2010年期间，制定和健全各项财务内部管理控制制度。出台了《中国集邮总公司货币资金内控制度》、《中国集邮总公司全面预算管理办法》、《中国集邮总公司重大题材及常规邮品开发业务流程图》、《中国集邮总公司定向开发和联合开发业务管理办法（试行）》、《中国集邮总公司内部审计工作规定》等多项内部管理制度，加强总公司的内部管理和财务收支、资金管理，保证了集邮业务的正常运转、资产的安全、完整与有效运用，提高了总公司经营管理水平。出台了《中国集邮总公司经营财务综合检查办法》，督促相关部门完善内部管理相关制度，提高了制度的执行力。

通过不断建立健全和完善制度、创新机制，加强对权力的监督和制约，铲除滋生腐败的土壤和条件，真正把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过加强制度建设，逐步形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四、进一步加强新形势下企业党风廉政制度建设

面对集邮业务不断发展变化的形势，面对反腐倡廉工作的严峻性、长期性、复杂性、艰巨性，我们只有继续加大制度建设的力度，进行制度创新，充分发挥党风廉政建设制度的效能，才能为总公司的改革发展创造一个良好的内部环境。

（一）不断推进制度改革和创新，逐步建立制度创新机制。惩防体系建设每一项工作都必须从公司管理角度，借助先进的管理手段和技术，去挖掘降低成本和获取效益的潜力，发挥整体合力，减少资源的内耗和信息不对称，实现沟通“零距离”、工作“零缺陷”，用“小支出”真正换得公司健康持续发展这个“大回报”。要把惩治和预防腐败体系作为一个不断发展的开放性系统，使之始终保持旺盛的生命力。在建立健全宣传教育制度、规范权力运行制度、监督权力制度、查处惩治制度和评价预警制度等问题上，都应注意理论创新、机制创新，要有制度整体构建的新思路和新方法。继承、发展、改革、创新都要全盘考虑，不能忽视偏废。对现行反腐倡廉各项制度，已经过时的要及时废止，有明显缺陷的要适时修订完善，需要细化的要制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，实现制度建设的与时俱进。

（二）切实抓好制度落实。要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，关键是下大力把制度落到实处，真正体现出制度的效力。

一是加强执行制度的教育。抓好对党员干部尤其是领导干部遵守和执行制度的经常性教育，使他们牢固树立按制度办事的观念，养成按制度办事的习惯，不断提高遵守和执行制度的主动性和自觉性，坚决杜绝因人废制、因事废制现象的发生。做到不以资历深而姑息，不以职位高而免责，不以违者众而放任。

二是严格执行党风廉政建设责任制。明确分工，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。责任制落实不好的，坚持实事求是的原则，严格、准确、严厉地实施责任追究。在追究处理上，要充分运用组织处理手段，追究领导干部的领导责任，对被追究者进行责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理，在程序上比给予纪律处分更为简便，更有利于责任制工作的落实。在追究方式上，要实行终生责任追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。对于领导干部在其任期内发生的党风廉政建设方面的问题，不论在什么时候暴露出来，也不论其职务和岗位发生了什么变化，都应该跟踪追究其责任。

（三）创新权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。继续落实重大事项报告、重大财务申报及廉政述廉等制度，继续加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。继续加强对权利运行的监督，探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。

第四篇：以党建

以党建“创先争优”活动为引领，促进校团建工作的全面开展

近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，共青团是党的后备军和得力助手，抓党建必须抓团建。要把党建带团建落在实处、取得实效，形成党团基层共建创先争优良好局面。

党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求，在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好地担负起团结教育青年的责任，更好地当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。学校团建工作抓的怎样直接反映一所学校的德育工作水平，体现学校的校风校貌，加强团建工作也是进一步加强和改进党的建设的重要内容，尤其是新时期党加强对青年团员培养、教育、引导的重要途径。

学校党建带团建，根本在“建”，关键在“带”，不把党团组织自身建设好，就无力带，也带不起来，“党建带团建”只能是一句空话。所以，首先要重视党组织的自身建设，加强对党员的教育和管理，努力提高党员队伍的素质，保持党的先进性，真正做到“党员平时能看出来，关键时刻能站出来”，为团员青年做出表率。要加强党的班子建设，在党员领导干部中深入开展“三个代表”思想教育活动，树立群众观点和群众思想，把人民利益作为一切工作的立足点和出发点，打牢党的群众基础，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用。同时，作为学校还要把团组织建设成为有生机和活力，有战斗力和凝聚力的组织，这样“党建带团建”工作就有坚实的基础和组织保证。从工作的角度上看，必须重在“带”字上下功夫，从思想、组织、队伍、文化建设上带，使“党建带团建”工作取得实际成效。

一是要从思想上带，把握团组织的政治方向。江泽民同志指出：“抓党的建设，首先要抓好党的思想政治建设，因为解决思想政治问题是做好其他各项工作的前提和基础”同样，“党建带团建”工作也要把思想政治工作放在首要位置。二是要从组织上带，激活团的内在活力。学校党总支应明确将团建纳入党建的整体格局，重视落实规范的“党建带团建”的工作机制，做到“六个同步”，即党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建设，党团教育同步抓，党团经费同步筹，党团考核同步评。三是要从队伍上带，培养高素质的团员队伍。要加强对团员队伍建设工作的指导。发展团员即要有一定的数量，更要注意质量。在发展团员工作中要做到“坚持标准、严保质量”，严格按标准进行考核，认真组织纳新团员的团章培训，在保证质量的前提下壮大团员队伍。四是要从文化建设上带，突出团组织的教育功能。

校党总支要把团组织的活动阵地建设，视为团干在实践中提高自身素质的主要途径。应把校园文化建设，构建以艺术节、科技节为龙头，以学生社团和丰富多彩的第二课堂为辅的校园文化体系的职责任务，依托共青团来完成。通过文化建设带团建，发挥学校团组织的培养教育功能。校党总支要围绕党、团工作中心，根据青年特点，服务学生成长需要，帮助和指导校团委不断优化常规教育活动的组织，探索生动活泼、扎实有效的活动新载体。

总之，实施“党建带团建”是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，是党组织做好青年工作的重要依托，是团结教育青年的核心，担负着巩固党的青年基础的重要职责。众所周知，青年强则国家强。青年是祖国的未来与希望，搞好今天的团建，赢得青年这支最活跃、最积极、最具有开创精神的重要力量，强化党的助手，就是更好地服务于明天的党建。

第五篇：用创新的理念推进基层党建工作

用创新的理念推进基层党建工作

摘 要：建设好基层党组织建设，努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。更重要的是如何充分发挥好基层党组织的作用，来建设福建后花园的美丽尤溪。

关键词：尤溪县；基层党建；创新

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0301-02

一、西城镇基本情况

尤溪县西城镇辖有22行政村，1个居委会，总人口4.3万人，有46个党支部，1 511名党员。近年来先后获得市级“先进文化乡镇”、“林业工作先进集体”、“农村经济发展十佳乡镇”、“创先争优先进基层党组织”，省级“安全生产合格乡镇”等荣誉称号，2009年1月被中央精神文明建设指导委员会办公室授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。

二、班子重视，紧抓党建谋发展

西城镇党委之所以取得经济建设、党组织建设双丰收的成效，归功于有一套好的班子，一份积极的心态，一种创新的意识和一系列完好的组织机制。一是配强配好党组织领导班子，选出“政治坚定、作风过硬、工作能力强、群众威望高”的党组织带头人，带领大家选择合适道路，坚实发展方向。镇党委以创先争优工作为总揽，以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，不断提升延伸“168”农村党建工作机制，贯彻落实“五民工作法”，积极开展“五进基层”活动，以基层组织建设年为契机，认真开展村级组织换届工作，加强基层党组织建设，为把西城镇建设成为“尤溪新城区”提供了坚强有力的组织保证。

三、创新意识，总结经验促发展

经济、社会全面发展的新时期，党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后，党建工作的创新越来越紧迫和重要，在新的时期要保持创新意识，营造创新氛围，丰富党建内涵，创新工作方法和机制。

（一）创新理念一：开放党建

随着社会开放程度的不断提高，作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势，建设开放式党建。首先，党建工作的主体发生了变化。当前，党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”，纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现，“大党建”的意识已逐步形成。此外，社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大，党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。其次，党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲，党建工作不仅面对的是党组织、党员，而且已经逐步延伸到广大的人民群众。比如在干部选拔任用方面，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部。由此可见，党建工作已逐渐成为一项社会性、群众性工作。再次，党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快，党务公开越来越制度化、正常化。围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题，特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开。同时，各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报，不断完善党的监督管理机制。西城镇着力于打造亮点，突出党建特色工作。一是西城镇光林村管理使用村集体资金的有益探索，实现科学分配促发展，党建成果惠民生。近年来，随着城镇化以及国家重点工程的开工建设，地处城郊的光林村，资源、交通、区位优势日益凸显，因征地补偿、经济发展的积累，村财收入突破了千万元。二是以驻厦党支部为抓手，推进流动党员管理。西城镇驻厦党支部自2008年成立以来，持续探索流动党员的最佳管理方式，在支部建设、党员培养，计生服务等方面取得了较好的成效。在阵地建设上做到“五个有”，即：有组织机构、有场所、有制度、有活动、有经费保障；在党支部建设上做到“四个一”，即：带好一支党员队伍、为在外务工人员树起一面旗帜，抓好一项重点工作、为外出务工人员提供服务平台，培养一批积极分子、为党组织注入新鲜血液，提供一个项目信息、为家乡经济发展助力。

（二）创新理念二：人本党建

以人为本是科学发展观的核心，也是党建工作的重点。党建工作说穿了就是与人打交道，无论是党员队伍、干部队伍，还是人才队伍建设都必须以人为中心，为此新时期党建工作要突出以人为本。西城镇党委针对回乡高校毕业生党员的“五难”问题（即去向掌握难、活动开展难、管理落实难、作用发挥难、服务进行难）和“三不到”问题（即会议通知不到，活动参加不到，组织关心不到），西城镇党委创新思维，组建回乡高校毕业生党员支部，探索出一套行之有效的措施，较为有效地破解了回乡高校毕业生党员教育管理难题。一是做好“三个统一”，即“统一登记、统一党支部、统一管理”，建立一套“1+N”联结模式：从镇党委、党办、毕业生党支部选派6名党员担任中心联系人，联系若干名党员，严格履行好与正式党员的结对联系，及对预备党员的考察帮带职责。二是建立“QQ群平台、短信息平台、预备党员考察平台”等三个平台，为流动高校毕业生党员提供培训、就业、创业扶持政策等各类信息，提供县内外招录公务员、事业单位工作人员、社区工作人员等信息，积极引导和鼓励流动高校毕业生党员返乡创业就业；宣传西城镇特色，让在外党员切实感受到家乡的变化，并逐渐成为西城的宣传大使。三是创新支部班子配备。考虑到回乡高校毕业生党员在年龄层次、学历以及知识结构的特点，镇党委在党务干部的配备上，以配强党务干部，创新管理方式为着力点，选配了文化程度相近、共同话题丰富、充满活力的年轻化班子，由2012届选调生、副镇长欧棣（北大研究生、社会学专业）担任回乡高校毕业生党支部书记，由2012届选聘生傅秀连（西南政法大学研究生、法学专业）担任支部组织委员，年轻化支部班子的配备，为解决回乡高校毕业生党员教育管理难题提供了有力的组织保证。

（三）创新理念三：情趣党建

在信息社会浪潮的冲击下，读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性，这不仅削弱了教育的效果，而且严重影响了组织活动的作用，这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。一是活动要多样。如组织高校毕业生参加实践活动。利用党员春节、国庆等假期返乡之际，组织有一技之长的高校毕业生党员参加新农村建设和为家乡建设献计献策的社会实践活动；根据高校毕业生党员自身的特点，鼓励他们参加志愿者服务活动，以法律咨询、文艺表演、日常电脑维修、假期“一帮一”等活动方式为村民服务，展示高校毕业生党员先锋形象；充分发挥回乡高校毕业生党员思维活跃、创新意识强的特点，通过开展诸如“我为家乡发展出新招”、“携手共建美好家园”、“寄语十八大”等主题活动，鼓励他们成为推介家乡的宣传员、先进信息的传播者、自主创业的先行者，增强他们的在党意识和服务意识，增强党组织的凝聚力和吸引力。二是手段要丰富。实践证明，行之有效的党组织传统活动方式要坚持，但要丰富党建工作的活动方式。目前，随着信息科技的不断发展，各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网，配备了必要的电脑、电视机等设备，这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑，同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求，将文化的理念引入党的建设，不仅是对文化建设一种加强，同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

（四）创新理念之四：活力党建

党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受，关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现：一是在经济发展中体现活力。党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力，一方面经济快速发展证明了党建工作的成效，也为党建工作的更好发展拓展了空间，另一方面经济的快速发展为党建工作搭建了一个更为广阔的平台，提供了更为充分的人力和物力支持，党建工作在服务经济发展中必然会显现出旺盛的活力。二是在锤炼队伍中体现活力。党建工作的活力来源于充满生机活力的党员、干部、人才队伍。要坚持不懈地加强队伍建设，努力锤炼一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，始终保持先进性的党员队伍，敢于创新、创优、创业的人才队伍。三是在基层实践中体现活力。党建工作根植于基层，基层是党建工作创新的沃土。要埋下头来、沉下身来、深入基层、勇于实践，不断形成和完善党建工作的新理念、新方式、新内容。

（五）理念之五：和谐党建

党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的大战略决策到十八届四中全会也都有重大战略决策，这既是当前和今后一段时期我们党努力奋斗的目标，同时构建和谐社会也为我们党的事业蓬勃发展提供了良好的外部环境。为此，要全面加强基层党的建设推动社会主义和谐社会建设。一是个体和谐影响区域和谐。“一个党员就是一面旗帜。”党员领导干部是和谐社会建设的主力军，因此既要在思想上与党中央保持高度一致，同时也要身先士卒、率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，尤其是基层的党员干部、非公业主，通过自身影响力、作用力的发挥，积极带领群众创业致富，帮助群众解决生活、生产中的困难，通过党员干部个人作用的发挥影响区域和谐。二是组织和谐促进社会和谐。对于拥有8 000多万党员的执政党来说，党组织的和谐是社会和谐的核心。组织和谐表现为中央与地方、上级与下级、个人与组织等方面的和谐，重点是党组织班子之间的和谐。通过民主集中制加强党组织班子和谐建设，做到对重大问题集体研究、集体决定，保证各级党组织班子决策民主、团结协作、运转高效，从而促进整个社会的和谐。三是党内和谐带动党外和谐。实现党内和谐，不仅是建设和谐社会的前提，也是党的本质属性的要求。党的十七大指出，要实施党代表任期制，保障党员权利、规范党内生活、严肃党的纪律。在干部选拔任用上，通过实行“公示制”和常委会讨论干部“票决制”等方式，不断健全干部任用扩大干部任用的科学化、民主化。通过党内和谐的示范、引领作用，最大限度地推动和谐社会建设。