WHNY.LMMJYK.ZD61-4.9-2015专项资金管理规定

第一篇：WHNY.LMMJYK.ZD61-4.9-2015专项资金管理规定

内蒙古利民煤焦有限责任公司

文件编号：WHNY.LMMJ/YK.ZD61-4.9-2015(A/0)

内蒙古利民煤焦有限责任公司

专项资金计划管理规定

目的

为加强和规范神华内蒙古利民煤焦有限责任公司（以下简称“利民公司”）专项资金计划的管理，保证专项资金的合理有效使用，维持好各区队、洗煤厂的安全生产，制定本办法。2 适用范围

2.1专项资金主要用于各区队、洗煤厂的技术改造、安全综合治理、生产设备的更新改造、地面建（构）筑物的建设等方面。2.2本办法适用于利民公司各区队、洗煤厂、科室（以下简称“各单位”）。3 编制依据

Q/SHJ 1000-2014•企业安全风险预控管理体系基础‣ 4 术语和定义

本办法所指“专项资金”，是按照国家及神华集团公司有关规定为完善和改进企业安全生产条件、满足企业合理运行以及可持续发展的需求，从成本中所提取的安全费、维简费和折旧费。5 组织与职责

5.1 生产技术科是利民公司专项资金计划管理的职能部门，负责专项资金计划的编制、审核、上报、统筹管理和考核工作。5.2 生产技术科、经营管理科、供应科、工程办等业务部门负责协

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助生产技术科完成专项资金项目计划的审核和管理工作。5.3各单位必须建立专项资金计划管理机构，并由该单位负责人主管，对该单位专项资金计划项目的申报、管理、实施，技术要求的编写全面负责。

5.4 各单位专项资金计划管理机构主要职责： 5.4.1负责本单位专项资金项目计划的申报工作。5.4.2负责已批复项目技术要求的编写。

5.4.3负责协助生产技术科做好专项资金项目的各项检查、验收等相关工作，认真分析总结本单位专项资金项目存在的问题，并及时向上级有关部门汇报。6 管理要求

6.1提取及使用管理安

6.1.1全费和维简费的提取和使用

6.1.1.1安全费、维简费的提取和使用严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）；财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局•关于印发†煤炭生产安全费用提取和使用管理办法‡和†关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定‡的通知‣（财建【2004】119号）；•关于煤炭生产企业安全费用和维简费提取规定及相关事项的通知‣（神华财【2004】375号）；•关于调整煤炭安全生产费用提取标准的通知‣（神华财【2005】356号）；•关于印发†神华集团公司煤矿安全专项资金管理暂行办法‡的通知‣（神华安【2009】471号）文件规定执行。

6.1.1.2当国家及神华集团公司制定新的调整政策时，执行新政策有关规定。

6.1.2 安全费的使用范围

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6.1.2.1安全费使用范围必须按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）、•关于印发†神华集团公司煤矿安全专项资金管理暂行办法‡的通知‣（神华安【2009】471号）文件规定执行。6.1.2.2安全费用使用范围：

6.1.2.2.1煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

6.1.2.2.2煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

6.1.2.2.3完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；

6.1.2.2.4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 6.1.2.2.5安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

6.1.2.2.6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6.1.2.2.7安全生产宣传、教育、培训支出；

6.1.2.2.8安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

6.1.2.2.9安全设施及特种设备检测检验支出； 6.1.2.2.10其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

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6.1.2.3非煤矿企业安全费使用范围必须按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）文件规定执行。危险品生产与储存企业安全费用使用范围：

6.1.2.3.1完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

6.1.2.3.2配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

6.1.2.3.3开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 6.1.2.3.4安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

6.1.2.3.5配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6.1.2.3.6安全生产宣传、教育、培训支出；

6.1.2.3.7安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

6.1.2.3.8安全设施及特种设备检测检验支出； 6.1.2.3.9其他与安全生产直接相关的支出。

6.1.3 煤矿安全改造国债补助资金必须按照国家和神华集团公司规定，专项用于国家有关部委批复的项目，并安排专人负责煤矿安全改造国债项目的管理。6.1.4煤矿维简费使用范围

煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、矿井技术改造、煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置、矿区生产补充勘探、内蒙古利民煤焦有限责任公司

综合利用和“三废”治理支出、矿井新技术的推广等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

6.1.5折旧费的使用严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司固定资产管理办法（试行）‡的通知‣（神乌发【2012】291号）和财务部门有关规定执行。6.2 申报、审批管理

6.2.1专项资金计划的管理，要本着公平、合理、严谨、有效、“一事一议”的原则，保证专款专用，确保专项资金充分发挥投资使用效益。

6.2.2每年第四季度由生产技术科组织各单位进行下年度专项资金计划项目申报，申报的项目资金计划额度原则上安全费可以足额安排，维简费和折旧费应按资金来源控制在当年计提标准的80%以内。6.2.3专项资金项目计划申报要求：

6.2.3.1各单位申报的专项资金项目计划要紧密结合生产经营需求情况，有提前性，有预见性，且必须经该单位相关负责人研究确定。6.2.3.2各单位申报的专项资金项目计划，必须明确资金来源、项目类别，各类资金不得混淆使用。

6.2.3.3申报的建安工程项目计划必须提前编制项目方案、设计及项目预算（项目预算的编制应及时与工程管理办公室进行沟通和业务咨询），且项目需经过详细论证；申报的物资采购项目计划需明确规格型号、主要参数、数量及现行市场价格（在申报前应提前与乌海能源公司物资供应中心进行沟通和业务咨询）；重大新建或改造项目必须编制可行性研究报告，并且需要通过公司组织审查批准后才能申报。

6.2.3.4不得压缩单位工程项目预算，多报项目而占用资金，影响专

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项资金的合理安排和使用。

6.2.3.5各单位申报专项资金项目计划必须按照生产技术科要求的时间、格式统一上报，防止少数单位推迟，影响全公司计划的上报。6.2.4各单位在规定时间内，将符合申报要求的专项资金项目计划以电子版形式上报生产技术科，由生产技术科负责汇总并组织各相关单位对项目计划进行初审，初审结果由生产技术科呈报公司分管领导审核并签署意见。

6.2.5生产技术科负责将初审通过后的项目计划进行汇总并上报利民公司，由利民公司党政联席会议研究审定，生产技术科按会议审定意见及时汇总和编制。

6.2.6在年度专项资金总额计划下达后，生产技术科结合实际安全、生产、经营需求情况，在不超出年度专项资金总额计划的前提下，按照“一事一议”原则，以文件形式上报乌海能源公司，逐项申请需要实施的项目。

6.2.7“一事一议”审批流程：

6.2.7.1项目建设单位以文件形式向乌海能源公司申报需要实施的项目计划，在申报文件中必须明确以下内容：

6.2.7.1.1物资采购类项目计划：标准规范的物料名称、规格型号（或主要参数）、需求数量、计划金额、资金来源、需求时间、详细的需求原因；

6.2.7.1.2工程类项目计划：工程项目名称、主要建设内容、建设地点、建设规模、计划工程量、计划金额、资金来源、建设需求时间、详细的需求原因；

6.2.7.1.3其他类项目计划：项目名称、项目主要内容、计划金额、资金来源、需求时间、详细的需求原因。

6.2.7.2规划发展部组织相关业务部门调研、核实并提出意见（其中：

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安全费项目计划需通过安全监察局参与审核并提出意见）。6.2.7.3将提出的意见呈报公司各业务分管领导审核并签署意见。6.2.7.4呈报规划发展部分管领导审核并签署意见。6.2.7.5呈报乌海能源公司总经理签署意见。6.2.7.6项目立项实施。

以上任一环节提出否定意见，则终止项目实施。

6.2.8原则上按“一事一议”原则申报的项目计划总额不得超出年度专项资金总额计划。若遇特殊原因需要增加年度专项资金总额计划时，需由利民公司通过党政联席会议研究后，以文件形式上报乌海能源公司，明确申请增加总额计划的详细事由及计划需求金额。6.2.9每年末由生产技术科部将当年度通过“一事一议”原则审批立项的专项资金项目计划汇总后，编制并上报，附项目计划明细。6.3 计划变更管理

6.3.1通过“一事一议”审批立项的专项资金计划项目，原则上必须按照计划内容实施，并严格控制在计划金额内，不准超计划投资。在招标过程中，当项目实际招标金额超出计划金额时，需由利民公司以文件形式及时上报乌海能源公司申请增加计划金额，若乌海能源公司未批准，则项目停止实施。

6.3.1通过“一事一议”审批立项的专项资金项目计划的变更 6.3.1.1对于在实施过程中因变更造成超计划投资的工程项目，需按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司专项资金项目工程管理办法（试行）‡的通知‣（神乌发„2012‟263号）中的变更申请、审批程序进行审批，并由利民公司以文件形式上报乌海能源公司申请调整计划金额。

6.3.1.2设备规格型号、数量的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

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6.3.1.3“一通三防”项目计划内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

6.3.1.4人员定位、监测、监控等信息化项目内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

6.3.1.5其他类项目内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

6.3.2通过“一事一议”审批立项的专项资金计划项目，若因特殊原因有当年未能实施或无法完成的项目时，利民公司需提前向乌海能源公司提出调减项目计划申请，并说明具体原因。6.4项目实施管理

6.4.1列入专项资金计划的项目必须严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司招投标管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2014‟141号)文件规定履行招投标程序。

6.4.2专项资金计划项目的设计审查、图纸审查严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司设计审查管理办法(试行)‡的通知‣(神乌发„2013‟279号)文件规定执行。

6.4.3专项资金计划中建安工程的具体实施管理，严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司专项资金项目工程管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2012‟263号)、•关于印发†神华乌海能源有限责任公司工程质量监督管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2012‟258号)文件规定执行。

6.4.4自营工程的具体实施管理，按照•关于规范神华乌海能源有限责任公司矿建自营工程管理的通知‣(神乌发„2014‟310号)文件规定执行，需要办理开工、竣工验收手续，所有工程资料必须齐全。6.4.5生产技术科部参与各工程项目的开工审批、竣工验收、项目决算等相关手续的办理工作，并配合财务部做好每月度财务资金预算

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中专项资金工程项目的资金预算审核工作，以确保工程项目严格按照计划实施。

6.4.6列入专项资金计划的设备到货后，生产技术科、设备使用单位、供货单位及乌海能源公司相关部门进行设备验收，具体验收办法，按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司设备验收办法（试行）‡的通知‣（神乌发【2012】135号）文件规定执行。经验收合格，由设备接收单位按设备出入库管理的相关规定办理手续，经营管理科对出库单审核签认后，财务部门按程序办理设备结算手续。6.4.7凡是自行采购的专项资金计划外物资，未经利民公司分管领导审批，在没有办理出入库、结算等手续就入帐的，造成的一切后果由实施单位负责，并追究相关人员责任。

6.4.8利民公司分管领导、生产技术科、经营管理科定期对专项资金使用情况进行监督检查，保证专项资金的合理有效使用。7 执行与检查

7.1各单位上报计划时要严格按照专项资金计划管理的规定，切合实际，保质保量，杜绝设备重复购置和地面重复建设。

7.2各单位应认真编写技术要求及建安工程方案，如技术要求修改两次后仍无法满足项目实施要求，对机电管理人员处以200-500元罚款。

7.3各单位所上报的专项资金项目如存在较大的资金误差，对机电管理人员处以200-500元罚款。

第二篇：医院卫生专项资金使用管理规定

**市肿瘤医院卫生专项资金使用管理规定

第一条 为进一步加强和规范卫生专项资金管理，提高资金使用效益，根据《江西省卫生事业专项资金管理暂行办法》（赣财社〔2004〕60号）和《江西省卫生厅卫生专项资金管理补充规定（暂行）》（赣卫规财字〔2010〕83号），现结合实际，制定医院卫生专项资金使用管理规定。

第二条 卫生专项资金指中央、省、市级财政为保障群众健康，促进卫生事业发展，安排的有专门用途的经费。卫生专项资金按项目进行管理（以下简称项目资金）。

第三条 卫生专项资金根据项目用途，按照统一分配，分级管理，专款专用，追踪问效的原则进行分配、管理、使用和考核。按照“谁分配，谁负责；谁使用，谁负责”、“钱随事走，权责一致”的管理原则，实行资金分配责任制和资金使用责任制。

第四条 卫生专项资金应纳入医院财务统一管理，实行专户或专账核算。

第五条 医院统一负责项目实施和资金使用，主要领导负主要责任，分管领导负直接责任。明确项目执行人员（包括负责人、经办人），项目执行人员应全面执行项目实施方案，完成项目任务，实现工作目标；定期报送项目实施和资金使用进度统计报表，按照项目实施方案规范使用资金，提供的经费报账资料应真实、有效；负责项目绩效考评。

第六条 使用卫生专项资金应编制项目实施方案和资金分配使用方案。编制项目实施方案应明确项目目标、范围、内容、任务、执行时间、资金管理、组织管理措施和监督评估要求。编制资金分配使用方案应提出资金分配原则，明确资金使用方向。不得在实施中改变资金用途。项目实施方案和资金分配方案应报送市财政局和卫生局审定、备案。

第七条 加强对项目资金的审核，规范使用项目资金，保障项目资金安全和合理有效使用；遵循“专款专用、单独核算”的原则，对项目资金单独设立账户或专账，按、项目、资金类别等进行总分类核算和明细分类核算；应明确项目财务管理人员（包括负责人、审核人、经办人），财务人员变动时，应及时办理交接手续，保证项目经费支出有效和财务管理的连续性。

第八条 项目财务人员应遵照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《医院财务制度》、《医院会计制度》和《江西省卫生事业专项资金管理暂行办法》等规定，根据卫生专项资金财务管理要求，进行会计核算和会计监督，真实记录、核算和反映项目资金收支活动，按时编报财务报表；应根据项目实施方案，严格审核经费报销凭据，进行会计核算，做到方法正确、记账准确、内容完整、符合时限，对违反国家财经法律、法规和规章制度的违规行为有权制止或纠正；协同项目执行人开展项目资金绩效考评。

第九条 项目资金应用于项目实施方案规定的用途，主要是与项目活动直接相关的设备和药品费、耗材试剂费、培训费、宣教费、管理费、人工费、工作补助、救治补助和其他等支出。项目经费支出应控制在项目资金预算额度内，严格开支标准和审批程序。

第十条 项目经费使用支付应明确项目方案名称、、下达资金文号、资金用途和支付额度等；提供的原始凭证必须是国家统一正式收据或发票，且内容完整、清楚；劳务费、讲课费、人员费用、工作补助等发放给个人的自制原始凭证，必须有领款人签字和相关信息；培训经费开支必须有培训记录清单及相关证明文件等；报账凭据，应有经办人、审核人、负责人的签名和签署日期，负责人签名应当明确表示是否同意报账。

第十一条 卫生专项资金形成的国有资产应纳入单位资产管理，严格按照《江西省卫生厅、江西省财政厅关于印发〈江西省卫生专项资金设备与物资管理暂行规定〉的通知》（赣卫规财发〔2007〕2号）规定执行，严禁变为私有财产。

第十二条 项目资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用，严禁用项目资金支付各种罚款、捐款、赞助、投资和基建等，严禁用于发放各种福利支出。

第十三条 项目完成后结余资金使用，应按《江西省卫生事业专项资金管理暂行办法》（赣财社〔2004〕60号）规定的程序办理。

第十四条 项目完成后，应对项目执行过程及完成结果进行综合性考核与评价。考评应以国家有关法律法规、政策、项目管理方案和项目资金管理制度等为依据进行，主要内容包括：

（一）项目任务完成情况，包括项目管理方案中规定的工作任务数量和质量等完成情况；

（二）项目组织管理情况，包括各级政府及相关部门对项目的重视程度、组织协调力度、项目管理实施方案的制定与落实等；

（三）项目资金使用和财务管理情况，包括项目资金到位、使用情况，项目资金财务管理制度建设与落实、资金使用的合规性等；

（四）项目实施的效果，包括项目实施所带来的社会效益、经济效益以及项目持续影响等；

（五）其他。

第十五条 项目执行单位应按要求开展自评和考评工作，定期对本单位项目执行进度、完成质量、项目组织管理、财务状况及项目成效进行考核、分析；项目完成后，对项目实施情况进行全面绩效考评，并提交考评报告。

第十六条 医院应自觉接受审计、纪检、监察等部门的监督检查。

第十七条 对项目资金使用不合规、弄虚作假，截留、挪用、挤占项目资金的，一经发现，应追究有关人员责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十八条 本规定自下发之日起执行。

第十九条 本规定由财务科负责解释。

2010年12月20日

第三篇：中小学校舍维修改造专项资金管理规定

中小学校舍维修改造专项资金管理规定

第一条 为加强我县中小学校舍维修改造专项资金管理，提高资金使用效益，保证校舍安全，根据《湖北省人民政府关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》（鄂政发[2006]37号）、《财政部教育部关于印发〈农村中小学校舍维修专项资金管理暂行办法〉的通知（财教[2006]6号）》、《湖北省农村中小学校舍维修改造项目实施管理办法》（鄂财教字[2007]14号）精神和国家有关规定，结合我县实际，制定本规定。

第二条 中小学校舍维修改造专项资金（以下简称专项资金），是指用于义务教育阶段公办中小学（以下简称“中小学”）校舍维修改造的资金，包括上级财政补助和县财政预算安排的专项资金。

第三条 专项资金主要用于中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造。主要任务是全面消除现有D级危房，及时改造新增D级危房，加强B、C级危房的维修改造和校舍的日常维护，严格禁止用于偿还各种债务或挪作他用。

校舍维修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程，但不包括小修工程（单个项目投资额度低于5万元的维修改造工程）。翻修工程，是指需全部拆除、另行设计、重新建设的工程。大修工程，是指需增加或拆换部分结构性主体部件，但不需要全部拆除的工程。中修工程，是指需增加或拆换少量主体部件，但保持原房屋规模和结构的工程。小修工程，是指以及时修复小损小坏，保持房屋完好为目的的日常养护工程。

单个项目投资额度低于5万元的小修工程支出纳入中小学公用经费开支范围。

第四条 中小学校舍维修改造坚持规划先行的原则。

县教育部门应当会同县财政、发改、人事、编制、国土、建设、公安、计划生育等部门，制定中小学校总体布局规划。规划应根据覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展需求及农村城镇化建设规划，周密测算。不在布局规划内的危房坚决拆除。坚持先规划后投入，没有规划坚决不投入。

应当按照国家中小学校校舍建设标准制定校园规划。校园规划设计应以安全、经济、适用、够用为原则，根据学校的特点、城乡规划要求，合理利用地形、地貌，因地制宜进行。校园总体平面设计，按照不同功能进行分区，合理布局。校园、校舍应整体性强，绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，形成优美的校园环境和人文景观。规划设计坚持需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系，并且有利于分期实施。

项目详细规划设计，应当严格执行《城市普通中小学校舍建设标准》、《农村普通中小学校舍建设标准》、《特殊教育校舍建设标准》及有关工程规范，确保校舍安全。所有新建校舍的设计使用年限应在50年以上。

第五条 中小学校舍维修项目的申报、审核程序：

（一）各中小学校对本校校舍安全情况进行排查，次年有校舍维修改造要求的学校，应于当年5月底前编制上报下一的校舍维修计划，填报《蕲春县中小学校舍维修改造项目申报表》（见附表一）及实施方案，报县教育和财政部门。

（二）县财政、教育部门对申报项目的使用年限、破旧程度、资金需求、实施方案等进行初审，并根据需要，组织有关专家对申报项目情况进行实地勘察，对项目的必要性、可行性进行充分论证。

（三）县财政局、教育局根据中小学布局调整规划和项目审核情况，结合专项资金规模，按照先农村后城镇、轻重缓急、优先解决现存D级危房和农村寄宿制学校饮水难、就餐难、入厕难的原则，初步确定下一的中小学校舍维修项目，于6月底前编制下一的专项资金收支计划，报县政府审批后上报省财政和教育部门。

（四）县财政局和教育局根据下一预算安排和省校舍维修资金奖励补助情况，按照“投资一所、改造一所、完成一所”的原则确定中小学校舍维修项目及足额安排预算，并下达到各项目学校。发生的应争性校舍维修任务，按申报程序报批后组织实施，资金由县财政部门调度使用，项目纳入下一的校舍维修计划。

第六条 中小学校舍维修项目实施的要求：

（一）项目学校应当按照项目申报内容，本着安全、经济、实用的原则组织实施，不得任意变更、增加建设内容，不得突破县财政局下达到各项目学校的项目预算。确需突破预算的，必须报县财政和教育部门审核批准。

（二）项目学校应当严格按照国家规定的基建程序和有关部门建筑工程技术标准、规范和管理制度，加强工程管理。

1、聘请项目建筑设计、施工、监理单位必须具有国家认定的资质，坚持先勘察、后设计、再施工；

2、项目建筑图纸设计、工程监理由县教育部门统一组织进行；

3、所有项目开工，项目学校必须根据项目预算制定项目实施方案，书面报告县教育部门，在县教育部门根据所报项目的具体情况分类办理法定施工许可手续和开工批复手续后，方可按照国家有关施工规范、质量标准和经建设行政主管部门审查批准使用的设计图纸严格施工。

（三）专项资金项目应当按照政府采购、招投标的有关规定实行政府采购和招投标。根据《蕲春县建设工程招投标管理暂行规定》要求，维修工程预算造价达30万元以上（含30万元），通过政府采购实行公开招标，维修工程预算在30万元以下的项目，按照区域集中的原则统一打捆通过政府采购实行公开招标。施工单位确定后，不得转包或者违法分包工程。

（四）土建项目竣工后，施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，经项目学校签字后向县教育、财政部门报送验收报告。县教育部门会同财政部门组织勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位共同对项目进行验收。未经验收或验收不合格的项目一律不得交付使用和资金结算。所有项目必须按照工程总造价的10%建立工程质量保证金。

第七条 中小学校舍维修项目资金管理的要求：

（一）县财政部门根据项目预算、项目招投标情况及项目进度拨付专项资金，并按照国库支付制度改革的要求，逐步实行国库集中支付，将工程款直接支付到项目施工单位银行帐户，不得下拨乡镇和学校。

（二）各学校申请支付项目资金时，必须向县财政部门提供《蕲春县义务教育学校校舍维修财政性资金支付申请表》及相关资料。相关资料包括监理单位向学校提出的付款申请，建筑施工单位向监理单位提出的付款申请，学校及监理单位出具的工程进度表，监理日常记录（复印件），建筑施工单位开具的税务发票（复印件），项目建筑施工合同（复印件），项目合同中标通知书。

（三）各项目学校应当加强项目资金的管理，专账核算、专款专用，对套取、挤占、挪用、截留校舍维修资金，造成校舍安全责任事故的，将严肃查处，并依法追究责任。

（四）专项资金项目实行项目公示、工程预算和竣工决算审计制度，严格控制支出，确保专款专用。

（五）专项资金实行绩效考评制度。项目完工后，项目单位应上报项目实施和资金使用情况，对投资额较大的维修项目，县财政、教育部门应组织对项目资金的使用情况进行绩效评价，并对评价结果进行通报。

（六）严格工程变更项目的签证工作。学校的基建项目必须有专人负责，涉及工程变更的单位和工程量的鉴证，校方必须有两个以上人员鉴证。原预算中已有的分项工程，工程量增加超过原分项工程造价5%以上或新增的分项工程超过原预算总价5‰以上的，需事前报县财政和县教育部门审批后再行变更，否则按变更比例加倍核减工程款，由此产生的项目预算缺口资金由项目责任学校自筹解决。不管项目类别，无论工程造价多少，都应当进行工程造价审核。先由县教育部门对工程决算进行预审，后按规定送县造价管理部门和审计部门审定，未经审核的工程不得进行工程结算。

第八条 教育部门应当建立校舍安全管理目标责任制和校舍安全预警体系，认真落实校舍定期查勘鉴定制度。中小学校应当加强校舍日常安全校查，发现险情及时报告，并及时组织维修改造。

第九条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：农机购置补贴专项资金使用管理规定

农机购置补贴专项资金使用管理规定

为了一步加强农业机机购置补贴专项资金的使用管理，提高资金使用效益，鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农业增产增收，农民节本增收，促进我县农业机械化又好又快地发展，根据《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》等有关农来机械购置补贴资金的使用管理规定，结合我县实际，制定本制度。

一、补贴原则

补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

1、公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策信息。

2、公正，指资金分配、补贴机具目录、补贴对象确定等全过程公正。按事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单，并公示，接受监督。

3、农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在农业生产过程中发挥作用，确保农民受益。

二、补贴对象、机型及标准

1、补贴对象为真接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

2、农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《山东省2018--2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》严格执行。

三、全额购机及其结算程序

1、政策公告。及时在《山东省农机购置补贴信息公开专栏》中公开补贴信息，及时让农民了解农机购置补贴政策的新变化、新要求。

2、购机者申请审核。农机部门按有关规定和要求以及事先公布的优先补贴条件，对购机申请进行严格审核。

3、确定补贴对象。在补贴资金能满足补贴需求的情况下，按照购机者到农机部门申请的先后顺序，即“先到先补、用完为止”当场依次确定补贴资格。

4、全额购机。购机者公示合格后，自主选择经销商处自主选机、议价购机。经销企业供货后，及时将补贴机具铭牌上传农机信息管理系统，补贴对象可以在省域范围内自主选机购机。

5、补贴机具核实。县级农机部门现场查验核实补贴机具、现场办理有关补贴手续，烘干机等固定式机械的补贴可在购机者提交补贴申请资料后由农机部门上门核实。机具信息及购机资料核查元误后，审核通过。

6、资金结算。农机局对购机者提交的补贴资金结算申请材料进行核查，核查无误的，汇总后向当地财政部门申请结算资金。当地财政局原则上于20个工作日内，通过购机者提供的惠农补贴一本通或银行帐事情将补贴资金发放给购机者，并注明“农机购置补贴”字样。

四、监督管理

1、邀请当地财政、审计、纪检监察等部门加强对补贴资金的监督管理，农机局负责对己补对象详细资料存档备查。

2、补贴资金专款专用，不得挤占、截留、挪用。农机局要建立和落实工作责任制，加强对购置机具使用管理和检查。农机局及时对己购补贴机具进行核对、德城区农业机械管理局 二〇一八年五月

第五篇：涉农专项资金管理

第三章涉农专项资金管理测试题

一、选择

（一）单选

1、对投资额较大的涉农项目，由（A）实行委托中介机构审核决算制度。P76 A县级以上同级财政部门 B乡级以上同级财政部门 C市级以上同级财政部门 D省级以上同级财政部门

2、涉农项目拨付的项目启动资金一般不超过（B）。P77 A20% B30%

C40% D50%

3、单项涉农项目投资额在（C）万元以上的必须由主管部门组织招标。P78 A15 B20

C25 D30

4、涉农项目资金的拨付对工程类项目实行质量保证金制度，按要求在项目资金中扣除（B）的质量保证金。P78 A5% B10%

C15% D20%

5、农民直补资金申报情况按项目和补贴资金额在村组公示，公示的时间不得少于（C）天。P80

A3 B5

C7 D9

6、县区行政主管部门要对乡镇申报的农民直补资金组织督察组深入实地抽查，抽查面不得少于（B）。P80 A5% B10%

C15% D20%

7、对种粮农民实行直接补贴，各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在（A）范围内上下浮动。P85 A10% B15%

C20% D25%

8、各地要严格落实农村税费改革转移支付资金用于村级补助的规定，补助村级比例应不低于（D）。P87 A5%

B10%

C15% D20%

（二）多项选择

1、按照涉农资金补贴的对象可将其分为（AC）。P74 A对项目补助资金 B生产经营类资金 C对农民直补资金 D民生保障类资金

2、财政支出涉农绩效评价工作层次包括（ABCD）。P76 A财政涉农支出项目绩效评价 B单位财政涉农支出绩效评价 C部门财政涉农支出绩效评价 D财政支出涉农综合绩效评价

3、实行对种粮农民直接补贴可供选择的方式包括（ABC）。P85 A按计税面积补贴 B按计税常年产量补贴

C按粮食种植面积补贴 D按规划种植面积和产量补贴

4、按照《山东省人民政府办公厅关于进一步做好农村五保供养工作的通知》要求，五保供养经费由（ABCD）级财政负担。P88 A省 B市 C县 D乡

二、填空

1、涉农项目资金的管理要实现“五严格”，即（严格报账制度）、（严格专户管理）、（严格资金拨付）、（严格报账办法）、（严格核算办法）。P77

2、涉农项目资金拨付实行（分期拨付）（直接补贴）办法。P77

3、涉农项目资金按（财政扶贫资金报账核算办法）进行会计核算。P77

4、对农民直补资金使用应遵循（公开）（公正）和（农民直接受益）的原则。P79

5、县区金融代办机构要为各农户开设一个存款账户，采取（一折通）的社会化形式直接向农民发放财政直补资金。P80

6、农民的各项补贴资金由县财政局根据各部门各单位的资金分配方案，从（涉农资金专户）划入乡镇财政在基层金融机构设立的（结算账户）。P80

7、农民的各项补贴资金根据统一拨付的程序，采取（财政-银行-个人）的封闭运行模式，防止资金被截留、挤占、挪用和抵扣。P81

8、核实小麦种植面积可采取（直接法）或（扣除法）。公示采用（村委会）和（乡镇）两级公示法。P86

9、种粮农民凭（《粮食补贴通知书》）和（身份证明）领取粮食直补。P87

10、村级补助资金是指取消农业税附加后，各级财政安排的专门用于（村干部补贴）（农村五保供养）（村办公经费）等必须支出的补助资金。P87

11、村级补助资金实行（财政专户）管理，明细到（村）。P88

三、判断

1、涉农项目资金的拨付要严格按照要求，批准开工拨付10%—30%启动资金。（√）

2、为接受农民群众和社会舆论的监督，对农民直补资金申报情况经乡镇政府汇总后，由乡镇政府组织，以乡镇为单位，按项目和补贴金额在乡镇政府公示。解析：以村为单位在村组公示（×）

3、对农民直补资金实行“专户管理，统一拨付，封闭运行，分工负责，财政监督，一折发放”的管理办法（√）

4、补贴资金直接发放给种粮农民。应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补助资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。（√）

5、村级自有收入加上各级财政安排的补助资金，应使村级经费达到以下保障水平：大村（2000人以上）每村每年3万元，中村（1000-2000人）每村每年2万元、小村（1000人以下）每村每年1.5万元（√）

四、简答

1、加强涉农资金管理的意义。

答：第一，加强涉农资金管理是建设社会主义新农村的迫切需要。要树立科学的发展观，按照构建民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，把各项涉农资金管理好、放放好、使用好，把党的各项政策措施落实到位，见诸成效，把农民群众的积极性创造性保护好、发挥好、引导好，共同建设社会会主义新农村。

第二，加强涉农资金管理是克服涉农资金发放弊端的迫切需要。改革和创新涉农专项补助资金发放模式，建立科学规范的涉农专项补助资金管理和监督信机制，能够有效减少中间环节，克服发放弊端，进而提高资金使用效率。

第三，加强涉农资金管理是反腐倡廉形势发展的迫切需要。建立惩治腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，其基本思路就是要通过体制机制制度的创新，用改革的办法，切实形成不想、不易、不能、不敢腐败的廉洁之风，进而铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。改革涉农专项补助资金的管理和监督的工作体制和运行机制，正是从源头上预防和惩治腐败的一项重大举措。

2对种粮农民直接补贴资金的兑付与要求有哪些具体规定？

答：第一，补贴标准。省统一规定每年对种粮农民实行直接补贴的单位面积基准补贴标准。各地市可在省定基准补贴标准的基础上综合考虑各种因素，在10%的范围内上下浮动。

第二，补贴时限。补贴资金直接发放给种粮农民，应在每年麦收前将种粮农民的补贴资金数额通知到户，8月31日前全部兑现到户。每年要在4月30日前将补贴资金拨付到乡镇财政专户。从5月1日起，由乡镇财政所办理补贴兑付手续。

第三，粮食补贴的要求。粮食直接补贴资金兑付工作由乡镇财政所承担，年初向农民发放《粮食补贴通知书》，农民凭通知书到乡镇财政所领取补贴，不允许集体代领。