【广水市】乡镇街道团的组织格局创新工作实施方案大全

第一篇：【广水市】乡镇街道团的组织格局创新工作实施方案大全

曾都区乡镇、街道团的组织格局创新工作

实 施 方 案

为探索和完善乡镇、街道共青团工作思路，进一步落实党建带团建，切实做好党的青年群众工作，促进乡镇、街道团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，全面推进我区乡镇、街道团的组织格局创新工作，按照区委组织部和团区委的工作部署，结合我区基层团组织建设实际，特制定本方案。

一、主要目的

(一)充实乡镇、街道团（工）委工作力量。

（二）拓宽乡镇、街道团（工）委联系青年渠道。

（三）丰富乡镇、街道团（工）委工作资源。

（四）发挥乡镇、街道团（工）委在团的基层组织建设中的“桥头堡”作用。

二、工作任务和目标

（一）工作任务

1、通过选举、任用等方式，采取编制内外、专兼职相结合的方式配强乡镇、街道团（工）委；

2、围绕全团重点工作，结合辖区实际，合理设计工作载体和内容，形成特色品牌工作；

3、按照“五个一”工作制度，建立运转协调、保障有力、结构合理、活动丰富、制度健全的乡镇、街道团（工）委工作机制。

2、工作目标

到2011年9月底前，全区所有乡镇、街道团（工）委全面完成组织格局创新工作。

三、调整充实乡镇、街道团（工）委

（一）团（工）委成员的选配原则 1.乡镇团委成员的选配原则

乡镇团委书记：在乡镇党委班子中确定一名优秀年轻的领导兼任。

副书记、委员：设立专职副书记1-2名，副书记人选，在乡镇现任团委书记和机关干部中选拔优秀青年干部担任。委员人选，根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要，重点从教育、卫生、非公企业等领域和致富带头人、农村专业合作组织负责人中的青年人及大学生村官中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

2.街道办事处团委成员的选配原则

街道办事处团委书记：在街道党委班子中确定一名优秀年轻的领导兼任。

副书记、委员：设立专职副书记1-2名。根据街道内青年群体结构和分布特点，重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公企业或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔团（工）委委员。选配的委员中，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。

3.推荐的人选应具备以下条件（1）热爱党，热爱青年工作；（2）党员或团员；

（3）本地户籍或在本地长期居住、工作；（4）能体现某类别青年的代表性；（5）能调动一定的社会资源；（6）年龄一般不超过35周岁。

4.组织格局创新后乡镇、街道团（工）委委员结构

委员职数按照镇团委不少于11名、乡团委、街道不少于9名的标准设臵组成。具体数量应根据乡镇、街道青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团（工）委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

（二）选配程序

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，确保程序严谨公正。主要包括以下程序：

1.制定工作计划。各乡镇、街道根据本地实际，明确推进时间表；根据产业发展、青年结构和青年从业分布情况，明确团的领导班子结构、团干部职数设臵。

2.成立工作机构。坚持党管干部原则，由区委组织部、团区委、乡镇和街道党组织共同组成工作机构，加强选配工作的组织领导。

3.宣传发动。各乡镇、街道要充分利用报刊、网络、电视、手机短信、黑板报、公开宣传栏等媒介发布公告，宣传基层团组织格局创新工作，扩大宣传覆盖面，营造良好社会氛围。宣传发动时间应不少于15天。

4.人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对候选人进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报同级党组织和上级团组织同意。

5.产生拟任人选。要充分尊重团员的主体意识，保障团员的民主权利，保证好中选优。在正式选举之前，要使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。

乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致

意见后直接任命。

街道团委要召开团员大会或团员代表大会选举产生委员会，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。

6.报批。选举产生的乡镇、街道办事处团（工）委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

具体环节由各地根据实际情况确定。

四、合理设计工作内容

按照全团重点工作部署，认真履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能，紧紧围绕本辖区党政中心工作设计工作载体，在做好基础工作的同时，突出重点，着力抓好1—2项特色工作。

（一）组织青年

掌握团员和青年基本情况，建立健全团的基层组织。1.摸清辖区内团员、28周岁以下青年及团组织情况，建立团员青年和团组织信息系统。

2.摸清辖区内40周岁以下青年从业分布情况，对青年能人建档立案。

3.负责推进各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工作，扩大对青年的组织覆盖。

4.做好团员发展、团籍管理、团费收缴、推优入党等工作。5.加大建团力度，尤其乡镇、街道规模以上非公企业实现团组织的全覆盖。

（二）引导青年

主要是引导青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

1.开展政策宣讲活动。

2.开展团员青年学习培训活动。3.开展联系、走访青年工作。

4.开展青年文化活动、青年志愿者、希望工程等公益志愿服务。5.选树优秀青年典型。

（三）服务青年

主要是围绕青年增收成才设计开展工作。主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

1、服务青年就业。组织就业技能培训；提供就业岗位信息。

2、服务青年创业。组织创业技能培训；提供创业项目和信息服务；帮助青年落实创业小额贷款；开展创业指导服务。

3、服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训；引导农村青年示范推广农业新技术新品种；创建农村青年新品种新技术示范基地。

4、服务青年成才。组建青年协会、社团；选树、举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。

（四）维护青少年合法权益

1.开展法制宣传教育和主题实践活动。2.开展关爱特殊青少年群体工作。3.开展志愿者关爱农民工子女工作。4.开展预防未成年人违法犯罪工作。5.开展青少年事务建言献策工作。

五、建立完善工作运行机制

（一）建立党政领导支持机制

1.领导机制。建立党建带团建的工作制度，将团建工作纳入党建工作的总体部署和考核范围；进一步健全议事制度，把共青团和

青年工作纳入各级党委议事日程，党组织定期听取共青团工作汇报，确保每年至少听取一次专题汇报；探索建立党团阵地资源共享制度，加强团的实践学习阵地建设。

2.支持机制。建立乡镇、街道党政对团（工）委开展工作所需经费、资源的支持制度，将共青团工作经费列入年度财政预算，从制度上保证团组织软硬件设施建设和开展工作的经费需要。

3.促进基层团干部成长发展制度。为编制外团干部提供发展平台，如定期选送学习、交流，优先推荐入党，推荐作为编制外团干部所在单位的后备干部等。

（二）建立工作运转机制

1.团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势，分别承担相应工作职责。

2.团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次专兼职团干部共同参与的工作会议，每年进行1—2次工作述职，团干部向团员代表和上级团组织、同级党组织进行半年述职和年终述职。

3.团委委员轮值工作制度。一般由副书记定期轮流组织开展相关活动，书记负责统筹协调。

4.团委考核团委委员工作制度。乡镇、街道团（工）委定期对团委委员的工作业绩进行量化考核。

5.推行“五个一”的工作制度。每个月组织召开一次团的工作例会、确定一名执行委员、突破一项重点工作、开展一项主题活动、报送一篇宣传稿件。

（三）建立团干部队伍管理机制

1.定期培训制度。建立定期培训制度，每年至少对乡镇、街道团干部培训一次，其中对编制外团干部要注重团的基本知识培训。

2.科学激励约束机制。重视激发和保护编制外和兼职团干部的

工作热情。对具有公务员和参照公务员管理工作人员身份的兼职团干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，可列入下届团（工）委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，可以在团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑。

3.团委委员退出流动机制。建立团干部合理的退出流动机制，原则上团干部任期应与乡镇团组织届期同步，任期内因工作调整等原因不在辖区工作的，应及时增补，任期结束后其职务自动卸免。

（四）科学建立的保障机制

1.乡镇团委联系青年、整合资源的机制。

（1）乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。根据团委委员的居住生活地区或所从事行业，划定联系青年的范围，利用走访、网络等方式与辖区内青年建立密切联系。

（2）乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会关系整合社会资源，或利用自身或所属单位的资源，支持乡镇团委开展工作。

2.街道团工委建立区域联动、资源保障机制。

探索建立街道内共青团工作联席会议制度，适当开展辖区内团组织的共建活动；根据编制外团干部分工和熟悉领域，建立编制外团干部分片或定点联系青年的制度；建立街道党政对街道团（工）委工作经费、资源的支持制度。

六、推进步骤

2011年9月底之前完成全市乡镇、街道团的组织格局创新工作，分五个阶段推进：

1、宣传部署（2011年7月底前）。开展调查摸底，进行宣传发动，各级制定印发政策文件和具体实施方案，成立工作机构，召开推进会议，全面部署启动。

2、组织实施（2011年8月）。市委组织部和团市委指导乡镇、街道按照全省统一要求和《乡镇、街道团的组织格局创新工作指导方案》，扎实完成好选配团（工）委班子、设计团的主要工作内容、建立完善工作机制等三项重点任务，加强团的规范化和有形化建设。

3、集中培训（2011年9月上旬）。市委组织部和团市委对格局创新后的乡镇、街道团（工）委委员进行全员集中培训。培训内容主要包括团的基本理论、重点工作、基础团务和基层工作方式方法。

4、“回头看”和考核验收（2011年9月底前）。市委组织部和团市委对各乡镇、街道团的组织格局创新进行考核验收并开展“回头看”活动，对工作没达到要求的以及存在的问题进行整改。

5、分析总结（2011年10月底前）。探索并初步形成乡镇、街道团（工）委的合理运行机制。对乡镇、街道团组织格局创新工作进行全面总结，以乡镇、街道团（工）委为单位对格局创新前后情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结在10月底前形成工作报告并上报团市委。

七、工作要求

（一）提高思想认识。乡镇、街道团组织格局创新既是加强团的基层组织建设的重要内容，也是当前党建带团建和全团推进基层组织建设的一项战略性举措。各级党、团组织要充分认识做好此项工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好工作任务的落实。

（二）明确任务分工。团市委负责制定具体工作实施方案并指导、配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作，帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。

（三）加强工作督导。乡镇、街道团（工）委要在每个阶段末期，及时对工作推进情况形成小结，将工作进展、工作动态、有效做法、问题建议等形成书面材料上报团市委。

（四）加强舆论宣传。在工作中注重挖掘典型，总结先进经验，通过刊登网站信息、信息简报、交流调研论文等形式，在全社会进行广泛宣传，各乡镇、街道团（工）委在工作中要互相学习，共同提高，同时在社会上营造良好的舆论氛围。

第二篇：乡镇团组织格局创新工作实施方案

吉阳镇团组织格局创新工作实施方案

各村（居）、各校团委：

依据中共三亚市委组织部和共青团三亚市委《关于在全市乡镇党委换届选举中抓好同级团组织格局创新工作的通知》的文件精神，为做好我镇共青团干部的选拔配备工作，我镇团委决定以我镇党委换届选举工作为契机，全面实施乡镇团组织格局创新工作。特制定此方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实胡锦涛总书记提出“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，全面推进团组织格局创新工作，将各领域优秀青年选拔、充实到基层团的组织体系中，增强团的工作力量，丰富共青团联系青年和调动社会资源的渠道，提升基层团组织工作水平，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

二、工作任务和目标

1、工作任务

在镇党委领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式调整、充实镇团委，使镇团委人员配臵和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力和影响力。

2、工作目标

到2011年12月，全镇必须要完成专兼职团干部的选配和调整。

三、工作领导机构

为确保镇团委新格局创新工作的有序、顺利进行，经研究决定，成立镇团组织格局创新工作领导小组。领导小组成员如下：

组

长：彭 云

镇委组织员 副组长：王 伟 镇团委书记

董俊俊 镇团委副书记 成员：莫春思 镇专职团委副书记

于 贺 中西部志愿者 苏 丽 中西部志愿者

领导小组下设办公室，办公室主任由王伟兼任，负责做好各项日常工作。各村要尽快成立相应领导机构和工作机构，确保领导力量和工作力量到位。

四、乡镇团委干部的选配具体要求

1、选配标准

（1）乡镇团委成员必须符合以下基本条件：吉阳镇户籍或在我镇长期居住、工作的青年，年龄应在35周岁以下（其他条件特别优秀的兼职干部人选可放宽到40岁以下）； 2 中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。

（2）团委书记：由镇政府年轻干部兼任。

（3）副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进共青团重点工作的需要，重点从我镇教师、各村青年致富带头人、青年志愿者、大学生“村官”、各村团支部书记中选拔，体现代表性，并能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

设臵专职团委副书记1名，应注重从各村团支部和各学校团支部书记中选拔；兼职副书记1名，应从各村大学生村官中进行选拔；团委委员15名，应从各村团支部副书记和大学生村官中选拔

2、数量结构

推行团的组织格局创新后，镇团委一般由9—15名委员组成。具体数量根据乡镇的青年人口数量、各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。选配后，原则上，乡镇团委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

3、选配程序

选配工作一般应遵循以下程序。

（1）制定工作计划。结合团市委的总体部署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布情况，明确乡镇团委班子结构要求、团干部职数设臵。（2）成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由各乡镇党委和团委共同组成的工作机构。

（3）宣传发动。充分利用报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。

（4）确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年10人联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报镇党委同意。

（5）产生拟任人选。乡镇团的委员由各村团员大会选举产生，镇专职团委副书记由镇团委召开各村团支部书记选举大会产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同时使与会代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由乡镇党委与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

（6）报批。选举产生的乡镇团委专职副书记、兼职副书记、委员人选须报镇党委和上级团组织批准，由镇党委公布。

具体环节由各乡镇依据《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》要求，结合实际情况确定。

五、建立和完善乡镇团委工作运行机制

1、党政对乡镇团委的领导支持机制 各镇党委要切实加强对共青团工作的领导，建立乡镇党委定期听取乡镇团委工作汇报制度，确保每年至少听取一次专题汇报、研究一次团的工作，召开一次团员青年座谈会，参加一次团的主题活动；建立乡镇党委对乡镇团委开展工作所需经费和资源的支持制度。

2、乡镇团委工作运转机制

建立乡镇团委委员分工负责制度，乡镇团委委员根据自身特长和优势，分别承担相应的工作职责；建立乡镇团委例会制度，乡镇团委每三个月召开1次全体委员例会；建立乡镇团委班子成员述职制度，乡镇团委班子每年向镇团委进行工作总结汇报。

六、推进步骤

乡镇团的组织格局创新工作总体时间与乡镇党委换届工作时间相衔接。各乡镇党委换届结束后1个月内，必须完成乡镇团的组织格局创新工作。如个别乡镇党委换届时间提前或延后，该乡镇团的组织格局创新工作时间相应作出调整。

分以下四个阶段推进。

1、准备阶段（2011年10月）

各村团支部开展调查摸底，掌握本村人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况；分析本村团委工作现状及存在的突出难题；制定换届和格局创新工作方案上报镇团委。

2、实施阶段（2011年11月—12月）

各村开展镇团委专职团委副书记、兼职团委副书记、委员的竞岗选举工作，并以书面的形式上报镇团委；建立乡镇团委运行机制；设计乡镇团委工作内容。

3、培训阶段（2012年1月—2月）

团市委将对选配后的乡镇团委委员进行培训。培训内容主要有全团的重点工作、基础团务以及基层团的工作方式方法。

4、总结阶段（2012年3月）

对换届和格局创新前后各团支部情况进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结，并形成工作报告，报市委组织部门和团市委。

共青团三亚市吉阳镇委员会

二〇一一年十月八日

第三篇：【广水市】乡镇街道团的组织格局创新工作实施方案(精)

曾都区乡镇、街道团的组织格局创新工作 实 施 方 案

为探索和完善乡镇、街道共青团工作思路,进一步落实党建带 团建,切实做好党的青年群众工作,促进乡镇、街道团组织增强工 作力量,拓宽联系青年的渠道,全面推进我区乡镇、街道团的组织 格局创新工作,按照区委组织部和团区委的工作部署,结合我区基 层团组织建设实际,特制定本方案。

一、主要目的

(一 充实乡镇、街道团(工委工作力量。(二拓宽乡镇、街道团(工委联系青年渠道。(三丰富乡镇、街道团(工委工作资源。

(四发挥乡镇、街道团(工委在团的基层组织建设中的“桥 头堡”作用。

二、工作任务和目标(一工作任务

1、通过选举、任用等方式,采取编制内外、专兼职相结合的 方式配强乡镇、街道团(工委;

2、围绕全团重点工作,结合辖区实际,合理设计工作载体和 内容,形成特色品牌工作;

3、按照“五个一”工作制度,建立运转协调、保障有力、结 构合理、活动丰富、制度健全的乡镇、街道团(工委工作机制。

2、工作目标

到 2011年 9月底前,全区所有乡镇、街道团(工委全面完成 组织格局创新工作。

三、调整充实乡镇、街道团(工委(一团(工委成员的选配原则 1.乡镇团委成员的选配原则

乡镇团委书记:在乡镇党委班子中确定一名优秀年轻的领导兼 任。

副书记、委员:设立专职副书记 1-2名,副书记人选,在乡镇现 任团委书记和机关干部中选拔优秀青年干部担任。委员人选,根据 青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需 要,重点从教育、卫生、非公企业等领域和致富带头人、农村专业 合作组织负责人中的青年人及大学生村官中选拔,体现代表性,并 能调动一定的社会资源帮助开展团的工作。

2.街道办事处团委成员的选配原则

街道办事处团委书记:在街道党委班子中确定一名优秀年轻的 领导兼任。副书记、委员:设立专职副书记 1-2名。根据街道内青年群体结 构和分布特点,重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公企业 或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔团(工委委员。选配的委员中,原则上非公职人员不少于总数的三 分之一。

3.推荐的人选应具备以下条件(1热爱党,热爱青年工作;(2党员或团员;(3本地户籍或在本地长期居住、工作;(4能体现某类别青年的代表性;(5能调动一定的社会资源;

(6年龄一般不超过 35周岁。

4.组织格局创新后乡镇、街道团(工委委员结构 2 委员职数按照镇团委不少于 11名、乡团委、街道不少于 9名的标 准设臵组成。具体数量应根据乡镇、街道青年人口数量,各类社会 组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团(工委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三分之一。

(二选配程序

坚持“公开、平等、竞争、择优”原则,确保程序严谨公正。主要包括以下程序: 1.制定工作计划。各乡镇、街道根据本地实际,明确推进时间 表;根据产业发展、青年结构和青年从业分布情况,明确团的领导 班子结构、团干部职数设臵。

2.成立工作机构。坚持党管干部原则, 由区委组织部、团区委、乡镇和街道党组织共同组成工作机构,加强选配工作的组织领导。3.宣传发动。各乡镇、街道要充分利用报刊、网络、电视、手 机短信、黑板报、公开宣传栏等媒介发布公告,宣传基层团组织格 局创新工作,扩大宣传覆盖面,营造良好社会氛围。宣传发动时间 应不少于 15天。

4.人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员 青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对候选人进行资 格审查,然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正 式候选人,并报同级党组织和上级团组织同意。

5.产生拟任人选。要充分尊重团员的主体意识,保障团员的民 主权利,保证好中选优。在正式选举之前,要使团员或团员代表充 分了解候选人的基本情况、能力素质。

乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生,书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。处于届中的乡镇团 委,书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商,在取得一致 意见后直接任命。

街道团委要召开团员大会或团员代表大会选举产生委员会,书 记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。

6.报批。选举产生的乡镇、街道办事处团(工委委员、副书 记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准,由同级党组织公 布。

具体环节由各地根据实际情况确定。

四、合理设计工作内容

按照全团重点工作部署,认真履行组织青年、引导青年、服务 青年、维护青少年合法权益四项基本职能,紧紧围绕本辖区党政中 心工作设计工作载体,在做好基础工作的同时,突出重点,着力抓 好 1— 2项特色工作。

(一组织青年

掌握团员和青年基本情况,建立健全团的基层组织。

1.摸清辖区内团员、28周岁以下青年及团组织情况,建立团员 青年和团组织信息系统。

2.摸清辖区内 40周岁以下青年从业分布情况,对青年能人建档 立案。3.负责推进各村、基层企事业单位和各类团体、组织的建团工 作,扩大对青年的组织覆盖。

4.做好团员发展、团籍管理、团费收缴、推优入党等工作。

5.加大建团力度,尤其乡镇、街道规模以上非公企业实现团组 织的全覆盖。(二引导青年

主要是引导青年积极向上,坚定跟党走中国特色社会主义道路 的理想信念。4 1.开展政策宣讲活动。2.开展团员青年学习培训活动。3.开展联系、走访青年工作。

4.开展青年文化活动、青年志愿者、希望工程等公益志愿服务。5.选树优秀青年典型。(三服务青年

主要是围绕青年增收成才设计开展工作。主要是围绕乡镇青年增收成才设计开展工作。

1、服务青年就业。组织就业技能培训;提供就业岗位信息。

2、服务青年创业。组织创业技能培训;提供创业项目和信息服 务;帮助青年落实创业小额贷款;开展创业指导服务。

3、服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训;引导 农村青年示范推广农业新技术新品种;创建农村青年新品种新技术 示范基地。

4、服务青年成才。组建青年协会、社团;选树、举荐农村青年 致富带头人及各行各业优秀青年人才。

(四维护青少年合法权益

1.开展法制宣传教育和主题实践活动。2.开展关爱特殊青少年群体工作。3.开展志愿者关爱农民工子女工作。4.开展预防未成年人违法犯罪工作。5.开展青少年事务建言献策工作。

五、建立完善工作运行机制(一建立党政领导支持机制

1.领导机制。建立党建带团建的工作制度,将团建工作纳入党 建工作的总体部署和考核范围;进一步健全议事制度,把共青团和 青年工作纳入各级党委议事日程，党组织定期听取共青团工作汇报，确保每年至少听取一次专题汇报； 探索建立党团阵地资源共享制度，加强团的实践学习阵地建设。2.支持机制。2.支持机制。建立乡镇、街道党政对团（工）委开展工作所需 支持机制 经费、资源的支持制度，将共青团工作经费列入财政预算，从 制度上保证团组织软硬件设施建设和开展工作的经费需要。3.促进基层团干部成长发展制度。3.促进基层团干部成长发展制度。为编制外团干部提供发展平促进基层团干部成长发展制度 台，如定期选送学习、交流，优先推荐入党，推荐作为编制外团干 部所在单位的后备干部等。

（二）建立工作运转机制 1.团委委员分工负责制度。1.团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势，团委委员分工负责制度 分别承担相应工作职责。2.团委委员会议和述职制度。2.团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次专兼职团干部共 团委委员会议和述职制度 同参与的工作会议，每年进行1—2次工作述职，团干部向团员代表 和上级团组织、同

级党组织进行半年述职和年终述职。3.团委委员轮值工作制度。3.团委委员轮值工作制度。一般由副书记定期轮流组织开展相 团委委员轮值工作制度 关活动，书记负责统筹协调。4.团委考核团委委员工作制度。4.团委考核团委委员工作制度。乡镇、街道团（工）委定期对 团委考核团委委员工作制度 团委委员的工作业绩进行量化考核。5.推行“五个一”的工作制度。5.推行“五个一”的工作制度。每个月组织召开一次团的工作 推行 例会、确定一名执行委员、突破一项重点工作、开展一项主题活动、报送一篇宣传稿件。

（三）建立团干部队伍管理机制 1.定期培训制度。1.定期培训制度。建立定期培训制度，每年至少对乡镇、街道 定期培训制度 团干部培训一次，其中对编制外团干部要注重团的基本知识培训。2.科学激励约束机制。2.科学激励约束机制。重视激发和保护编制外和兼职团干部的 科学激励约束机制 6 工作热情。对具有公务员和参照公务员管理工作人员身份的兼职团 干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，可列入下届团（工）委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，可以在 团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑。3.团委委员退出流动机制。3.团委委员退出流动机制。建立团干部合理的退出流动机制，团委委员退出流动机制 原则上团干部任期应与乡镇团组织届期同步，任期内因工作调整等 原因不在辖区工作的，应及时增补，任期结束后其职务自动卸免。

（四）科学建立的保障机制 1.乡镇团委联系青年、整合资源的机制。1.乡镇团委联系青年、整合资源的机制。乡镇团委联系青年（1）乡镇团委委员分片或分行业、分领域联系青年的制度。根 据团委委员的居住生活地区或所从事行业，划定联系青年的范围，利用走访、网络等方式与辖区内青年建立密切联系。（2）乡镇团委整合资源的制度。乡镇团委委员利用自身的社会 关系整合社会资源，或利用自身或所属单位的资源，支持乡镇团委 开展工作。2.街道团工委建立区域联动、资源保障机制。2.街道团工委建立区域联动、资源保障机制。街道团工委建立区域联动 探索建立街道内共青团工作联席会议制度，适当开展辖区内团 组织的共建活动；根据编制外团干部分工和熟悉领域，建立编制外 团干部分片或定点联系青年的制度；建立街道党政对街道团（工）委工作经费、资源的支持制度。

六、推进步骤 2011年9月底之前完成全市乡镇、街道团的组织格局创新工

作，分五个阶段推进： 宣传部署 2011年7月底前）开展调查摸底，（2011年 月底前）。进行宣传发动，1、各级制定印发政策文件和具体实施方案，成立工作机构，召开推进 会议，全面部署启动。7。市委组织部和团市委指导乡镇、街

2、组织实施（2011年8月）组织实施（2011年。道按照全省统一要求和《乡镇、街道团的组织格局创新工作指导方 案》，扎实完成好选配团（工）委班子、设计团的主要工作内容、建 立完善工作机制等三项重点任务，加强团的规范化和有形化建设。市委组织部和团市委对格局创

3、集中培训（2011年9月上旬）集中培训（2011年 月上旬）。新后的乡镇、街道团（工）委委员进行全员集中培训。培训内容主 要包括团的基本理论、重点工作、基础团务和基层工作方式方法。“回头看”和考核验收（2011年 月底前）。市委组织部和团

4、回头看”和考核验收（2011年9月底前）。市委对各乡镇、街道团的组织格局创新进行考核验收并开展“回头 看”活动，对工作没达到要求的以及存在的问题进行整改。

5、分析总结（2011年10月底前）分析总结（2011年10月底前）月底前。探索并初步形成乡镇、街道。团（工）委的合理运行机制。对乡镇、街道团组织格局创新工作进 行全面总结，以乡镇、街道团（工）委为单位对格局创新前后情况 进行对比、分析，对格局创新工作进行全面总结在10月底前形成工 作报告并上报团市委。

七、工作要求

（一）提高思想认识。乡镇、街道团组织格局创新既是加强团 提高思想认识。的基层组织建设的重要内容，也是当前党建带团建和全团推进基层 组织建设的一项战略性举措。各级党、团组织要充分认识做好此项 工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感抓好工作任务的落实。

（二）明确任务分工。团市委负责制定具体工作实施方案并指 明确任务分工。导、配合乡镇、街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工 作，帮助乡镇、街道团组织设计工作内容、建立工作机制。

（三）加强工作督导。乡镇、街道团（工）委要在每个阶段末 加强工作督导。期，及时对工作推进情况形成小结，将工作进展、工作动态、有效 做法、问题建议等形成书面材料上报团市委。8

（四）加强舆论宣传。在工作中注重挖掘典型，总结先进经验，加强舆论宣传。通过刊登网站信息、信息简报、交流调研论文等形式，在全社会进 行广泛宣传，各乡镇、街道团（工）委在工作中要互相学习，共同 提高，同时在社会上营造良好的舆论氛围。9

第四篇：新港街道团组织格局创新工作实施方案

新港街道团组织格局创新工作实施方案

为进一步健全基层共青团组织架构，充分发挥新港街道团的委员会作用，加强对街道青年的组织覆盖和工作影响，根据《关于印发《关于做好乡镇团委换届工作的意见》》（蓬组发[2010]16号）文件要求，结合工作实际，经党工委批准，决定在全街道范围内开展共青团组织格局创新工作，具体内容如下：

一、目的意义

通过街道团组织格局创新，增配编制外街道团工委副书记、团工委委员，增强街道团工委工作力量，拓宽街道团工委联系青年和整合资源的渠道，充分发挥街道团工委在青年群众中的作用，推进团的事业蓬勃发展。

二、主要任务及步骤

（一）调整团工委班子，增配编制外副书记、委员。

（1）选配标准：党员或团员；33周岁以下（特殊情况可放宽至38周岁）；热爱党，热心青年工作，热衷社会公益事业；能密切联系青年，可体现某类别青年的代表性；能调动一定的社会资源；能将本职工作或专长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

（2）设岗定责：根据新港街道青年分布和聚集特点，对拟增配的编制外团委副书记、团工委委员来源结构和岗位职责进行分配，主要分为机关事业单位（含双管单位）、非公企业、农村和“两新”组织等。

（3）人选推荐：通过青年自荐、组织推荐的形式，组织符合条件的优秀青年竞聘街道团工委副书记、委员。

（二）探索工作机制，确保团工作的有效运行

新港街道团工委将从工作实际情况出发，解放思想，实事求是，重点探索两项工作机制：一是探索建立基层团组织区域共建机制。按照分片、分线联系、协调共建的原则，新港街道团工委将对辖区内非公企业完成团组织覆盖工作，使企业团支部与上级团组织形成一个联系的整体，整合双方优势资源达成共建目的。二是探索建立基层团干部评价考核机制。推动完善科学有效的激励竞争机制，对表现优秀的团干部予以表彰和组织推荐，大力倡导以实绩论英雄的导向。

三、实施步骤

（一）准备阶段（10月8日-10月14日）

街道团工委研究制定《新港街道团组织格局创新工作实施方案》，报街道党工委及团市委。

（二）实施阶段（10月15日-10月28日）调整街道团工委班子。

（1）报名：10月19日-22日，需填写《新港街道团工委新格局竞职候选人报名表》，邮件至plkfq@126.com。

（2）资格审查： 10月23日-24日，由街道团工委和党工委，对自荐人员进行资格审查，并将审查结果通知各基层组织，确定最终竞选人。

（3）竞选演讲：由每位参加竞岗的人员在街道团员青年会议上发表不超过5分钟的竞职演讲，演讲顺序按抽签决定。演讲内容包括：个人主要工作简历，近年来的主要工作业绩，本人竞争的条件，对所竞争岗位的认识和工作打算。评委由领导小组和相关工作人员担任，演讲完毕后，评委根据评分标准按百分制进行打分，得出的平均分数作为竞职

者的竞职演讲评定成绩。

（4）组织考察：街道党工委和团工委研究新产生班子成员名单后，进行组织考察。

（5）任前公示：街道党工委对新产生的副书记进行公示。（6）正式任命：公示期满，由街道党工委发文正式任命。

（三）总结阶段（10月29日-10月31日）

要对格局创新工作成果和经验进行总结、提升，提炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层团工作的基本方法。新港街道团工委将以此为契机，继续发挥街道团工作领头羊的作用，统筹规划，以项目建设、活动开展为推手，充分发挥辖区内村庄、企业、学校基层团组织的优势资源，增强服务青年的能力，扩宽服务青年的领域，使新港街道基层团组织建设更上一层楼。

四、保障措施

1、党政支持。新港街道党工委高度重视，团工委大力支持，在党政领导的关心支持下，保障新港街道团组织格局创新的开展。

2、加强领导。成立领导小组，由街道政工书记担任组长，街道其它党政领导及相关人员任成员。

3、人员保证。新港街道团工委负责具体落实，由街道团工委统筹规划，各单位团组织发挥骨干作用。

附：《新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单》

《新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表》

新港街道团工委

新港街道团工委组织格局创新工作领导小组名单

组长：秦汉涛开发区工委委员、管委副主任

新港街道工委副书记

成员：宋伟开发区党政办副主任

王磊姜广翔郝德奎宁新惠徐斌刘大波刘光恩王发扬刘亚娜赵瑞成王瑛开发区党政办副主任、新港街道工委委员

开发区党政办副主任、新港街道人武部部长开发区纪工委副书记、新港街道纪工委书记新港街道人大办公室副主任

开发区投资合作部部长 开发区经贸发展部副部长 开发区建设管理部副部长

开发区建设管理部副部长 开发区财政审计部副部长 开发区农村工作部部长

新港街道工委委员、办事处副主任

开发区农村工作部副部长

新港街道团工委组织格局创新竞职候选人报名表

邮件：plkfq@126.com联系电话：5611731

第五篇：街道推进团组织格局创新工作实施方案

**街道团工委

推进团组织格局创新工作实施方案

根据《关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团 的组织格局创新工作的通知》（团攀东联发〔2011〕5号）和《关于推进全区乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意 见》（团攀东委〔2011〕25 号）精神，为拓宽**街道团组织联系青年、凝聚青年、服务青年的渠道，增强基层团组织的凝聚力、创造力和影响力，扎实推进南山街道团组织格局创新工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，将整治素质高、工作能力强、带动作用好，热心共青团事业的优秀青年选为我街道团委书记、兼职团委副书记、委员，团结带领辖区团员青年为东区经济社会又好又快发展贡献青春力量。

二、基本原则

（一）坚持党建带团建原则。

在工作开展过程中，始终坚持党工委委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，确保达到预期目的。

（二）坚持竞争择优原则。

各科室、社区在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青

年选拔出来，吸纳到团组织中。

三、选配标准

（一）南山街道团工委成员人数。

团工委设委员 13名，其中书记 1 名，兼职副书记 3名。要注重编制内、外相结合，其中中共党员不少于 3 人，编制外人员所占比例不低于 50%。

（二）选配范围

团工委书记候选人：

1.从街道行政事业编制内的优秀青年党员中选配，积极推行由街道党（工）委班子中 35 岁以下的年轻成员担任。

2.如无合适人员，也可从街道领导班子较年轻的副科级人员中选配做兼职团委书记。

团委兼职副书记、委员候选人：

根据我办实际情况，从街道辖区内的单位、企业、社区的优秀年轻干部中选配。

（三）选配标准

1.具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

2.热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作。

3.富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高威望，对青年群众有着较大的影响。

4.能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

5.政治面貌为共青团员或中共党员。

6.年龄一般不超过 35 周岁（兼职团干部年龄可放宽到40 周岁）。

四、选配程序

街道团工委书记由街道党工委直接任命。副书记和委员的选配采取选举方式，体现竞争性原则。主要包括以下工作程序。

（一）宣传发动。

充分利用手机短信、宣传栏、标语、黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间不少于 10 天。

（二）人选推荐。

专兼职团干部人员推荐工作，坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合，产生初步人选。对各种途径产生的推荐人选，由街道领导小组工作机构对其进行政审，按照高于拟选配街道团工委委员数量 20%的比例确定正式候选人。

（三）公开竞岗。竞选人通过竞岗演讲进行。

（四）任前、公示和任命。

根据竞岗情况，对拟任人选进行组织考察，在人选所在单位进行为期一周的公示；根据考察和公示结果，报团区委和街道党工委确定最终人选，并由街道党工委发文任命。兼职团干部不占团委机关编制、职数，不享受同等级专职团干部的行政级别、工资待遇、福利保障等权利，但在参与学习培训、有关会议、工作决策、评先选优等方面可享受与专职

团干部的同等权利。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动卸免。

五、团组织工作内容

（一）组织青年。主要是掌握团员和青年情况，建立健全团基层组织。

1、掌握本辖区内青年的基本情况及从业分布信息，并建立完善电子档案。

2、理顺与辖区学校、企业单位团组织关系，加强工作交流合作。

3、推进街道内基层企业单位和各类团体、组织的团建工作，扩大团的组织覆盖。

4、做好团员发展、团籍管理、团费收缴等工作。

5、配合团区委做好驻区大企业、非公企业、新社会组织团建工作及驻外团组织建设工作。

（二）引导青年。主要是引导辖区内青年积极向上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。一是积极开展政策宣讲活动，通过组织开展团员青年学习、培训等方式培养中国特色社会主义理念。二是开展青年文化活动和关爱农民工子女等公益志愿服务，通过联系、走访等方式了解其思想动态，引导青年积极向上。

（三）维护青少年合法权益。一是要服务、关爱青少年，特别是特殊青少年群体，要维护他们的合法权益，享受政策。二是积极开展青少年事务建言献策工作。

六、建立健全机制

（一）明确责任分工，充分发挥委员作用。

团组织根据实际情况明确分工，建立由书记负责统筹协调，副书记、委员定期轮流主持开展工作的轮值工作制度，既要根据委员的自身特长和优势、熟悉的领域进行合理分工，充分发挥个人特长，又要通过严格执行团内工作和决策制度促进委员之间的协作，形成全体委员共同推进工作的合力。

（二）规范量化考核，全面促进工作发展。

在街道党工委领导下，建立由团员青年广泛参与的考核评价机制。团组织的考核将结合创先争优工作，采取年终述职、领导点评、群众评议相结合的方式进行，重点考核工作绩效。团组织将定期对团组织委员的工作业绩进行量化考核，可划分和评定考核等次，并将考核结果报街道党工委和区委。

（三）搭建平台，助推团干部成长。

街道团工委要把团组织负责人纳入培训计划，并将专兼职团干部纳入基层人才重点培养，通过定期学习、交流，优先推荐入党等，为其个人成长和事业发展搭建平台。

**街道团工委

二〇一一年十月十九日