江苏省司法鉴定管理条例（本站推荐）

第一篇：江苏省司法鉴定管理条例（本站推荐）

江苏省司法鉴定管理条例

江苏省人大常委会公告

第 51 号

《江苏省司法鉴定管理条例》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2016年12月2日通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

江苏省人民代表大会常务委员会

2016

年12月2日

江苏省司法鉴定管理条例

（2016年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会

议通过）

第一章 总 则

第一条 为了规范司法鉴定活动，保障当事人的合法权益，维护司法公正，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本省行政区域内鉴定人、鉴定机构从事司法鉴定活动的监督管理，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。

第三条 从事法医类、物证类、声像资料以及由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度。

第四条

司法鉴定应当遵循客观、公正、科学的原则。

鉴定人和鉴定机构应当遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学，遵守技术操作规范。

第五条

司法鉴定实行鉴定人负责制度，鉴定人应当独立进行鉴定，对鉴定意见负责。

鉴定机构不具备法人资格的，设立该鉴定机构的法人或者其他组织应当保障鉴定机构及鉴定人开展司法鉴定活动的独立性和公正性。

第六条

省司法行政部门负责全省从事本条例第三条规定司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构的登记、名册编制和公告工作，对司法鉴定活动进行监督管理。设区的市司法行政部门依照本条例规定对本辖区内的司法鉴定活动进行监督管理。

侦查机关因侦查工作需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。

第七条

县级以上地方人民政府应当支持司法鉴定行业发展，鼓励鉴定机构加强实验室建设，提高司法鉴定的能力和公信力，适应诉讼活动需要。

第八条

鉴定人和鉴定机构可以依法组建或者参加司法鉴定行业协会。

司法鉴定行业协会在司法行政部门的监督指导下，依照协会章程开展活动，对会员加强职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，处理鉴定人和鉴定机构违反职业道德的行为，协助解决司法鉴定程序规则和技术规范适用等方面的纠纷，依法保护会员的合法权益。

第二章 登记及名册管理

第九条

申请从事本条例第三条规定司法鉴定业务的，由省司法行政部门审核，符合条件的予以登记，并编入鉴定人和鉴定机构名册；未经登记的，不得从事司法鉴定业务。

第十条

个人申请从事司法鉴定业务的，应当品行良好，遵守法律、法规和社会公德，并具备下列条件之一：

（一）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；

（二）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；

（三）具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历，具有较强的专业技能。

第十一条

个人有下列情形之一的，不得从事司法鉴定业务：

（一）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚；

（二）受过开除公职处分；

（三）被司法行政机关撤销司法鉴定人登记；

（四）拟执业的鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满；

（五）法律、法规规定的其他情形。

第十二条

法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备下列条件：

（一）有明确的司法鉴定业务范围；

（二）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器、设备和执业场所；

（三）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；

（四）每项司法鉴定业务有三名以上鉴定人。

申请从事的司法鉴定业务涉及相关行业特殊资质要求的，申请人还应当具备相应的资质。

第十三条

申请从事司法鉴定业务，应当向设区的市司法行政部门提交申请材料；个人申请从事司法鉴定业务的材料，由拟申请执业的鉴定机构提交。设区的市司法行政部门按照规定对申请材料进行核实，在七日内报省司法行政部门。

省司法行政部门应当依法审核申请材料，作出决定。符合条件的予以登记，向个人颁发《司法鉴定人执业证》，向法人或者其他组织颁发《司法鉴定许可证》；不符合条件的，作出不予登记的书面决定并说明理由。省司法行政部门进行审核时，可以组织专家对申请项目进行评审，评审所需时间不计入审核期限。

第十四条 《司法鉴定人执业证》、《司法鉴定许可证》有效期五年。有效期届满需要继续从事司法鉴定业务的，应当在届满三十日前提出延续申请。提出申请的条件和程序按照本条例有关登记管理的规定执行。

第十五条

鉴定人和鉴定机构申请变更登记司法鉴定业务范围的，依照本条例第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定执行；其他登记事项的申请变更，依照本条例第十三条规定执行。

第十六条

鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省司法行政部门注销其《司法鉴定人执业证》或者《司法鉴定许可证》：

（一）申请终止执业；

（二）登记事项发生变化，不符合登记条件；

（三）被撤销登记；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第十七条

鉴定人执业应当参加国务院司法行政部门规定的培训。

鉴定人应当在一个鉴定机构执业，其执业范围不得超越执业机构的业务登记范围。

第十八条

省司法行政部门应当建立鉴定人和鉴定机构名册管理制度，向社会公告鉴定人和鉴定机构名册。

省司法行政部门通过政务网站向社会及时发布鉴定人和鉴定机构鉴定资质、认证认可、能力验证、仪器设备、执业处罚、限制执业和继续教育等相关信息。

第三章 司法鉴定活动

第十九条

诉讼活动中对本条例第三条规定的司法鉴定业务范围内的事项有争议，需要司法鉴定的，委托人应当选择鉴定人和鉴定机构名册中的鉴定人和鉴定机构进行鉴定。

第二十条 鉴定机构统一受理鉴定委托。

鉴定机构收到委托文书后，应当对委托的鉴定事项进行审查，在七个工作日内决定是否接受委托，并告知委托人。属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的，应当接受委托。委托鉴定事项不明确、材料不充分或者有缺陷可能影响鉴定的，应当书面要求委托人确认和补充；委托人拒绝确认、不补充或者补充不齐全的，可以不接受委托。

第二十一条 委托人委托鉴定时，应当向鉴定机构出具委托书，或者与鉴定机构签订委托鉴定协议书，明确鉴定对象、鉴定要求、鉴定目的、鉴定标准、鉴定时限、送鉴材料、费用支付标准和方式等事项。鉴定事项已由其他鉴定机构出具鉴定意见的，委托人应当向鉴定机构说明。

委托人不得就同一鉴定事项同时委托两个以上鉴定机构进行鉴定。

第二十二条 有下列情形之一的，鉴定机构不得接受委托：

（一）委托事项超出本机构业务范围、技术条件或者鉴定能力；

（二）委托人提供的材料不具备鉴定条件；

（三）鉴定要求不符合司法鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范；

（四）鉴定机构与委托鉴定事项存在利害关系，可能影响客观、公正鉴定；

（五）明知委托人已就同一鉴定事项委托其他鉴定机构鉴定，且鉴定意见尚未出具；

（六）不符合法律、法规规定的其他情形。

第二十三条

委托人应当对所提供鉴定材料的真实性、完整性和合法性负责。鉴定机构应当对鉴定材料进行检查，鉴定材料在鉴定过程中可能损坏或者无法完整退还的，应当向委托人书面说明。

第二十四条

鉴定人在执业活动中享有下列权利：

（一）了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料；

（二）经委托人同意，可以询问与鉴定事项有关的当事人、证人、勘验人等相关人员；

（三）进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；

（四）鉴定意见不一致时，保留不同意见；

（五）获得合法报酬；

（六）拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出其登记的执业类别的鉴定委托；

（七）拒绝解决、回答与鉴定事项无关的问题；

（八）法律、法规规定的其他权利。

第二十五条

鉴定人在执业活动中履行下列义务：

（一）在规定或者约定的时限内完成鉴定，并对鉴定意见负责；

（二）依法回避；

（三）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（四）遵守司法鉴定程序规则以及相关鉴定技术规范；

（五）妥善保管鉴定材料；

（六）采用笔记、录音、录像、拍照等方式对鉴定过程进行实时记录；

（七）依法出庭作证，回答与鉴定有关的问题；

（八）法律、法规规定的其他义务。

第二十六条

鉴定人有下列情形之一的，应当回避：

（一）鉴定人是委托鉴定事项涉及案件的当事人、诉讼代理人，或者当事人、诉讼代理人的近亲属；

（二）鉴定人或者其近亲属与委托鉴定事项涉及的案件有利害关系；

（三）鉴定人在与委托鉴定事项有关的案件中担任侦查人员、检察人员、辩护人、诉讼代理人、证人；

（四）可能影响鉴定公正性的其他情形。

第二十七条

委托人不得以任何方式明示或者暗示鉴定人、鉴定机构作出某种特定倾向的司法鉴定意见。

第二十八条 鉴定机构接受当事人递交的材料，应当征得委托人的同意。

第二十九条 鉴定机构应当在接受委托之日起三十个工作日内完成鉴定。

鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的，经鉴定机构负责人同意，可以延长鉴定时间；延长时间一般不得超过三十个工作日。鉴定时限延长的，应当及时告知委托人。

鉴定机构与委托人对鉴定时限另有约定的，从其约定。

在鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需时间，不计入鉴定时限。

第三十条 有下列情形之一的，鉴定机构可以根据委托人的要求进行补充鉴定：

（一）原委托鉴定事项有遗漏；

（二）委托人就原委托鉴定事项提供新的鉴定材料；

（三）需要补充鉴定的其他情形。

补充鉴定是原委托鉴定的组成部分，一般应当由原鉴定人进行。

第三十一条 有下列情形之一的，鉴定机构可以终止鉴定：

（一）发现鉴定事项存在本条例第二十二条规定的不得接受委托的情形；

（二）被鉴定人不予配合，致使鉴定无法继续进行；

（三）拒绝缴纳鉴定费用；

（四）因不可抗力致使鉴定无法继续进行；

（五）司法鉴定协议书约定终止鉴定的其他情形。

终止鉴定的，鉴定机构应当书面告知委托人，说明理由，退还鉴定材料并按照约定退还鉴定费用。

第三十二条

鉴定机构完成鉴定后，应当出具司法鉴定意见书，并载明鉴定的依据、过程、方法。司法鉴定意见书由鉴定人签名，加盖鉴定机构的司法鉴定专用章。

第三十三条

司法鉴定意见书有下列情形之一的，鉴定机构应当进行补正：

（一）图像、谱图、表格不清晰；

（二）签名、印章或者编号不符合制作要求；

（三）文字表达有瑕疵或者错别字。

补正应当在原司法鉴定意见书上进行，由至少一名鉴定人在补正处签名。必要时，可以出具补正书。

对司法鉴定意见书进行补正，不得改变司法鉴定意见的原意。

第三十四条

当事人对司法鉴定意见有异议的，应当向办案机关提出。

办案机关认为需要重新鉴定的，应当委托原鉴定机构以外的其他鉴定机构进行；因特殊原因，办案机关也可以委托原鉴定机构进行，原鉴定机构应当另行指定鉴定人。接受重新鉴定委托的鉴定机构的资质条件应当不低于原鉴定机构。

第三十五条

人民法院通知鉴定人出庭作证的，应当在开庭三日前将通知书送达鉴定人，为鉴定人出庭设置鉴定人席，保障鉴定人的执业权利和人身安全。鉴定人因出庭而产生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由人民法院按照相关人员的费用标准代为收取并支付给鉴定机构。

第三十六条 司法鉴定的收费项目和收费标准由省价格主管部门会同省司法行政部门制定。

法律援助受援人交纳司法鉴定费有困难的，鉴定机构应当缓收、减收或者免收。

第四章 监督管理

第三十七条

省司法行政部门应当建立鉴定人和鉴定机构能力建设、质量管理、执业评价、教育培训等制度，完善司法鉴定争议解决机制。

第三十八条 司法行政部门根据鉴定人和鉴定机构执业状况和实际需要，制定本行政区域司法鉴定监督检查计划，确定监督检查的重点、方式并组织实施。

第三十九条

鉴定机构应当建立健全执业、档案、收费、财务、投诉处理等管理制度，建立并完善质量管理体系。

鉴定机构应当按照规定组织、支持本机构鉴定人参加教育培训。

第四十条

鉴定机构应当对本机构鉴定人进行年度执业评价，并向设区的市司法行政部门提交鉴定人执业评价结果和本机构年度执业情况报告。设区的市司法行政部门审核后报省司法行政部门。

第四十一条 案件当事人或者其他利害关系人对鉴定人、鉴定机构的下列行为，可以向司法行政部门投诉：

（一）超出登记的业务范围从事司法鉴定活动；

（二）违反司法鉴定程序规则和技术规范；

（三）因不负责任给当事人合法权益造成损失；

（四）鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托；

（五）鉴定人经人民法院通知，无正当理由拒绝出庭作证；

（六）鉴定人故意作出虚假鉴定；

（七）违反司法鉴定管理规定的其他行为。

第四十二条

投诉事项具有下列情形之一的，司法行政部门不予受理：

（一）投诉事项已经司法行政部门处理，或者经行政复议、行政诉讼结案，没有新的事实和证据；

（二）对人民法院采信或者不予采信鉴定意见有异议；

（三）仅对鉴定意见有异议；

（四）对司法鉴定程序规则、司法鉴定技术规范有异议；

（五）投诉事项不属于违反司法鉴定管理规定的其他情形。

第四十三条

涉及鉴定人或者鉴定机构登记的投诉，由省司法行政部门负责处理；其他投诉事项由被投诉人所在地设区的市司法行政部门负责处理。

司法行政部门应当及时审查投诉材料，对属于本机关管辖范围并符合受理条件的，应当在七日内受理，并在六十日内将处理结果书面答复投诉人。

第四十四条

司法行政部门应当会同人民法院、人民检察院、公安机关建立信息互通机制。

司法行政部门应当及时将鉴定人和鉴定机构名册及相关管理信息提供给人民法院、人民检察院、公安机关；人民法院应当将鉴定人出庭作证和鉴定意见的采信等情况向司法行政部门反馈。

第五章 法律责任

第四十五条

个人、法人或者其他组织未经登记、超出登记业务范围，或者《司法鉴定许可证》、《司法鉴定人执业证》有效期届满仍从事本条例第三条规定司法鉴定业务的，由省司法行政部门责令停止司法鉴定活动，给予警告、没收违法所得，并可以处五千元以上三万元以下罚款。

第四十六条 鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省司法行政部门给予警告，并责令其改正：

（一）登记事项发生变化，未按规定办理变更登记；

（二）出租、出借《司法鉴定许可证》；

（三）指派未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务；

（四）无正当理由未在规定或者约定的时限内完成鉴定；

（五）违反司法鉴定程序规则和技术规范，造成后果；

（六）违反规定收取费用或者其他财物；

（七）违反保密和回避规定；

（八）支付回扣、介绍费，诋毁其他鉴定人或者鉴定机构，进行虚假宣传；

（九）在司法行政部门处理投诉过程中拒绝接受调查、配合或者提供虚假材料；

（十）法律、法规规定的其他情形。

第四十七条

鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记：

（一）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失；

（二）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记；

（三）经人民法院依法通知，无正当理由拒绝出庭作证；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

鉴定人故意作虚假鉴定，由省司法行政部门撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条

鉴定机构指使鉴定人作虚假鉴定的，由省司法行政部门撤销登记。

第四十九条 鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，由其所在的鉴定机构依法承担民事赔偿责任。其所在的鉴定机构承担赔偿责任后，可以向有过错的鉴定人追偿。

第五十条 司法行政部门或者其他有关部门工作人员在司法鉴定管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 鉴定人或者鉴定机构提供虚假证明文件、采取其他欺诈手段骗取登记，或者出具虚假鉴定、指使鉴定人作虚假鉴定受到行政处罚的，由省司法行政部门将其列入省公共信用信息系统。

第六章 附 则

第五十二条

按照本条例登记的鉴定人和鉴定机构在诉讼活动之外开展鉴定活动的，参照本条例有关规定执行。

在诉讼活动中从事本条例第三条规定之外司法鉴定业务的，参照本条例有关规定执行，具体范围和办法由省司法行政部门会同省高级人民法院根据诉讼活动的需要确定。

第五十三条

本条例自2017年5月1日起施行。

第二篇：江苏省司法鉴定收费管理办法

附件：

2江苏省《司法鉴定收费管理办法》实施细则

第一条 根据国家发展改革委、司法部《司法鉴定收费管理办法》（以下简称《办法》，详见附件1），结合江苏实际，制定本细则。

第二条 凡经省级司法行政部门审核登记并领取《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构和获准执业的司法鉴定人，依法接受委托人（包括公民、法人及其他组织，人民法院、人民检察院、公安机关等行政执法机关，仲裁机构等，以下同口径）委托，提供经登记管理机关核定的司法鉴定事项，应当按照《办法》及本细则有关规定收费。

第三条 除法律、法规另有规定的，从其规定以外。司法鉴定机构开展司法鉴定前，应当将拟执行的技术标准、技术规范（或操作规程，以下同口径）告知委托人，并在《司法鉴定协议书》中确认。

司法鉴定人进行鉴定，要严格执行司法部《司法鉴定程序通则》（司法部第107号令,以下简称《程序通则》）第二十二条有关技术标准、技术规范的规定。

第四条 司法鉴定机构在《司法鉴定收费项目和收费标准基准价（试行）》以外，申请新增法医、物证、声像资料 1

类司法鉴定收费项目、收费标准，应当按照以下程序办理。司法鉴定机构应报送拟执行的鉴定收费项目、标准和技术标准、技术规范（包括国家、地方、行业以及自行制定的）等资料，经省司法行政部门审核批准鉴定项目，再由省价格主管部门会同省司法行政部门按照成本审核结果，批准鉴定收费项目标准。

对农业技术（产品）鉴定等鉴定周期长、野外工作多等特殊鉴定类型，在全省尚未制定统一的鉴定收费项目标准前，可以由省司法行政部门依照前款规定程序批准鉴定收费项目，由省价格主管部门会同省司法行政部门，委托有关鉴定机构所在地价格主管部门会同司法行政部门按照成本审核结果，批准有关收费试行标准，报省两部门备案后执行。

第五条 司法鉴定机构对同一委托事项既提供鉴定咨询又进行鉴定的，只能收取鉴定费，不得收取咨询费。

第六条 司法鉴定机构与委托人签订《司法鉴定协议书》，除应载明收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式、争议解决办法等条款以外，还应按照《程序通则》第二十六条规定，与委托人协商一致后，注明司法鉴定完成时限和违约责任。

第七条 司法鉴定过程中发生终止鉴定、补充鉴定、重新鉴定的，应当执行《程序通则》有关规定，并按照以下规定收费：

（一）终止鉴定收费。在鉴定过程中，非因司法鉴定机构或司法鉴定人的原因，出现《程序通则》第二十七条列举的情形之一，需要终止鉴定的，司法鉴定机构在及时终止鉴定，退回有关鉴定材料，向委托人说明理由后，从承办该项司法鉴定业务已收费用中，扣除已发生的实际支出，差额部分实行多退少补。在结算时应当向委托人提供有关费用清单及有效凭证。

（二）补充鉴定收费。出现《程序通则》第二十八条列举的情形之一，需要进行补充鉴定的，受委托的原司法鉴定机构，按照不超过规定基准价标准的60%收费；其他司法鉴定机构可以按照规定项目标准收费。

（三）重新鉴定收费。在鉴定过程中，因司法鉴定机构或司法鉴定人的过错，出现《程序通则》第二十九条第（一）、（二）、（三）款列举情形之一的，委托人提出终止委托关系，原司法鉴定机构应当及时终止鉴定，退回有关鉴定材料，并全额退还已收的鉴定费用；原司法鉴定机构接受委托进行重新鉴定的收费，执行规定收费项目的基准价标准，不得执行规定的上浮幅度。

第八条 遇有下列情形之一的，经委托人与被委托方协商一致后，可以在已按规定上浮后的鉴定收费标准外，再增加不超过十个百分点收费。

（一）需要模拟重建案件现场；

（二）符合《程序通则》第二十二条第二款规定条件，并经相关程序确认的鉴定技术规范；

（三）委托人对鉴定时限有特殊要求的；

（四）复杂、疑难、特殊专业技术问题的鉴定事项。具体由省辖市或省司法鉴定专业技术委员会认定。

第九条 涉及财产案件的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定等收费，执行《办法》第八条有关规定。但收费总额最高不应超过10万元。具体由委托人与被委托方协商一致，根据司法鉴定人数、专业职称、鉴定风险程度、鉴定难度、鉴定时限、成本开支等因素，商定具体收费标准，并在《司法鉴定协议书》中予以确认。

第十条 司法鉴定过程中，在司法鉴定项目以外，需要进行医学辅助检查和代收相关费用的，司法鉴定机构应当事先与委托人协商一致，并由双方签字确认。

医学辅助检查收费不属于司法鉴定费，其收费执行价格主管部门现行收费项目标准。

第十一条 依照国务院《诉讼费用交纳办法》有关规定，司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证，发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，不属于司法鉴定收费范围，由人民法院代为收取后交付给司法鉴定机构。

代收前款上述费用的标准，应当执行国家规定标准；国家没有规定标准的，可以执行司法鉴定人所在地人民政府或

其授权的相关部门的规定标准；所在地人民政府或其相关部门没有规定标准的，可以参照所在地同类专业人员社会平均支付水平计算收取。

第十二条 司法鉴定机构除应当在显著位置公示国家和省司法鉴定收费规定、收费项目、收费标准和价格主管部门、司法行政部门的监督举报电话以外，还应当以适当方式公示或告知委托人与收费相关的《程序通则》和司法鉴定技术标准、技术规范等内容，以便接受社会监督，真正实现鉴定收费公开公平、诚实信用、合理有偿。

第十三条 司法鉴定机构接受省外委托提供司法鉴定服务，其收费可以执行本细则有关规定，也可以执行司法鉴定委托人所在地价格主管部门、司法行政部门的有关规定。具体由司法鉴定机构和委托人协商确定，并在《司法鉴定协议书》中予以确认。

第十四条 对于不符合法律援助条件但确有困难需要减免司法鉴定费用的，经委托人提交有效证明，并履行有关申请手续后，由司法鉴定机构审查同意，酌情减收或免收司法鉴定费用。减免事项可以在《司法鉴定协议书》中予以确认，司法鉴定机构应将减免收费案件的有关材料存档备查，并定期向司法行政部门报告。

第十五条 司法鉴定机构开展经省级司法行政部门核准登记的除法医、物证、声像资料类以外的其他鉴定事项，根

据有关主管部门或行业规定开展鉴定的，按照国家或省级价格主管部门现行有关规定收费；国家或省级价格主管部门没有收费规定的，可以按照上级或同级有关主管部门或行业的规定收费。

第十六条 涉案财产价格鉴证及其收费，按照《江苏省涉案财产价格鉴证条例》及《省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》（苏价费

[2008]153号、苏财综[2008]34号）、《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》（苏价费

[2009]278号、苏财综[2009]45号）有关规定执行。

第十七条 本细则由省物价局会同省司法厅负责解释。第十八条 本细则自2010年11月1日起生效。

第三篇：江苏省司法鉴定档案管理办法

江苏省司法鉴定档案管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强司法鉴定档案的科学化、规范化管理，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合我省的实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于经江苏省司法厅登记管理的司法鉴定机构和司法鉴定人。

第三条 本办法所称司法鉴定档案是指在司法鉴定业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第四条 司法鉴定机构应当收集、整理、保管好司法鉴定档案，接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。

第五条 司法鉴定档案是其所属机构全部档案的重要组成部分，应遵循集中统一管理、维护档案的完整安全和便于使用的原则。

第六条 鉴定机构应配备专门的档案管理人员，负责档案管理工作。

第七条 档案管理人员应当忠于职守、遵守纪律、保守秘密，具备专业知识。

第八条 档案管理人员的职责是：

（一）执行国家档案工作的法律、法规和规定；

（二）指导、监督鉴定人的立卷、归档工作；

（三）负责司法鉴定档案的接收、保管和提供利用；

（四）完成档案管理其他工作。

第二章 立卷、归档

第九条 司法鉴定档案的立卷工作，实行谁鉴定谁立卷，边鉴定边收集整理，鉴结卷成。多人参加的鉴定，由鉴定机构负责人指定某一鉴定人负责立卷。任何人不得将司法鉴定档案相关材料据为己有或拒绝归档。

第十条 司法鉴定档案按类别和、一鉴一卷、一卷一号立卷，鉴定归档材料数量较多的，可以一鉴数卷。跨的鉴定事项，应在办结立卷。

第十一条 凡鉴定过程的检验、文证审查、咨询、调查和仪器检测等活动中直接形成的文件、电报、信函、凭证、笔录的原件及其复印件，照片、音像磁带，以及与鉴定事项有关的其他文件材料，均属于司法鉴定档案的收集范围。

第十二条 司法鉴定档案卷内文件材料的排列顺序：

（一）司法鉴定委托书；

（二）鉴定案件受理审批表；

（三）司法鉴定协议书；

（四）鉴定过程实时记录（具体包括检查、检测、录音、录像、拍照、笔记等）

（五）讨论、研究鉴定事项的会议记录；

（六）专家会鉴意见；

（七）鉴定文书正本；

（八）鉴定文书底稿；

（九）接收鉴定材料记录（包括时间、地点、名称、损毁程度，各种照片和文字材料复印件）

（十）补充鉴定的相关材料

（十一）收费凭据；

（十二）与鉴定有关的其它材料；

需退还委托方的鉴定材料，应复印或拍照存档，如不便复印或拍照存档的，应在卷内备考表中予以说明。

本条

（五）、（六）项内容鉴定机构可以单独立卷。第十三条 归档纸质文件材料必须使用打印稿，或用蓝黑或碳素墨水书写，要求字体整齐、清晰、规范，不得以圆珠笔、铅笔书写件和热敏纸传真件、色带打印件存档。

第十四条 案卷应当采用三孔一线的方法装订，应做到左齐下齐、结实美观、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件。

装订前要作好卷内业务文书材料及相关资料的检查整理。材料要除掉金属物。对已毁损、破损或字迹褪变的材料要进行修补或复制，复制件应列于原件后一同存档。字迹难以辨认的，附上抄件并加以说明，外文材料应附上中文译文。文件材料装订部分过窄或有字迹破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边或加贴在A4纸上。纸张大于卷面的，要按案卷大小折叠，将上边和右边宽出部分折起。

第十五条 司法鉴定档案案卷各部分的组成及质量要求：

（一）案卷封面

（二）卷内目录

（三）应归档文件材料

（四）卷内备考表

（五）封底

案卷封面格式及填写参见国家档案局《文书档案案卷格式》中有关案卷皮条款。

卷内文件目录应按本办法第十三条规定的归档顺序逐一载明，并标明起止页号。

卷内文件材料经过系统排列后，应在有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字流水顺序编页码。

案卷备考表应载明卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况以及与本案卷有关的影像、声像等资料的归档情况，由立卷人签名并标注立卷日期，鉴定机构负责人检查卷内材料的齐全、完整、准确情况后签名并标注检查日期。

案卷装订完毕后应由鉴定人在封底装订处贴档案绵纸封条，加盖鉴定人骑缝章。第十六条 应当归档的录音带、录像带、光盘、CT片、X光片等声像和影像档案，应注明承办单位、当事人、制作人姓名、制作时间、放录时间、内容、与其相关的司法鉴定档案卷号等，按照有关档案的管理规范进行管理。

第十七条 司法鉴定事项办理结束（以鉴定文书发出之日起为准）或终止（以机构负责人确认终止鉴定的签字日期为准）后，由负责立卷的鉴定人于30日内与档案管理人员办理交接手续，做好交接记录。交接记录包括：类别、卷数、页数、移交人、接收人等。

第十八条

档案管理人员接收司法鉴定案卷时，应会同司法鉴定人认真检查全部归档材料，凡不符合立卷规定要求的，退回立卷人重新整理，确保归档案卷的质量；符合立卷规定要求的，在绵纸封条上加盖接收人骑缝章后将鉴定案卷归档。

第十九条

档案管理人员对已归档的案卷，应按鉴定类别、顺序进行排列编号，编制案卷目录、检索卡片及其他检索工具，有条件的应实现档案的计算机管理。

第二十条

涉及国家机密和个人隐私的案卷应列为密卷，确定密级，在归档时应在档案封面右上角加盖密件章。涉及重大事项的绝密案卷应单独编号存放。

第三章

保管

第二十一条

司法鉴定档案的保管期限均为永久。

第二十二条 司法鉴定档案目录登记薄、接收登记薄、移交登记薄、档案查阅登记薄、销毁清册、销毁批件及档案检索卡片等均应列为永久保管。

第二十三条 鉴定机构可以设立专门的司法鉴定档案库房，内设机构也可以在所属单位的综合档案库房设专区保管。库房应具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等设施，室内保持清洁整齐，不得存放与档案无关的物品。严禁在档案室内及附近存放易燃、易爆物品。

第二十四条

归档的影像和声像资料，为防止受潮和磁化，应按照《中华人民共和国行业标准磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）的要求定期复制。

第二十五条

档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，对破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬的档案要采取防治措施，及时进行修补和复制。发现档案丢失的，应立即向有关领导报告，并及时查找。

第四章

利用

第二十六条

鉴定机构应建立司法鉴定档案查阅制度，查阅和复制司法鉴定档案需经鉴定机构（或其所属机构）负责人批准，并办理相关登记手续。

审判机关及侦查机关等部门因工作需要，查阅或复制司法鉴定档案的，查阅人应当出示所在单位公函和本人工作证。律师担任代理人或辩护人需查阅司法鉴定档案的，应出示律师事务所的调查函及律师代理或辩护的相关手续和律师执业证。

其他诉讼当事人及其代理人、辩护人查阅司法鉴定档案，应持司法机关证明函件及查阅人有效身份证件。

第二十七条 档案已移交档案馆管理的，查阅手续按档案管理部门的规定执行。

第二十八条

查阅司法鉴定档案由鉴定机构派专人监督在鉴定机构指定地点阅览。经鉴定机构负责人批准，卷内材料可以摘抄或复制。摘抄、复制的司法鉴定材料只限于原始文证材料及文书原本。鉴定过程中的讨论、研究鉴定事项的会议记录、专家会鉴意见等不得摘抄、复制。档案一律不得带离阅览场所。复制的鉴定文件材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖鉴定机构印章。

第二十九条 司法行政机关因工作需要查阅和借调司法鉴定档案的，不受本办法第二十六条第一款的限制，但应出示单位函件和查阅人的行政执法证件（工作证），并办理登记和借调手续。

第三十条 抄录、复制的司法鉴定档案只能供本部门和单位使用；抄录、复制的内容中涉及保密的，由抄录、复制的单位按有关规定办理，不得泄密。对司法鉴定档案不得拍照、摄像。

因工作原因知悉档案秘密的人员必须严格遵守保密制度，保守国家机密和当事人秘密。不得违反规定向任何人提供档案和扩大利用范围，不得向他人泄露档案内容。

其他涉及保密内容的档案管理工作，按有关保密规定管理。第三十一条

鉴定机构应结合自身实际建立司法鉴定档案统计制度，对立卷、归档、移交、保管、利用等情况进行统计，制作档案管理基本情况统计表，报当地司法行政机关备案。

第五章

移交

第三十二条

档案管理人员调动工作时，应在离职前做好档案移交工作，办理交接手续。

司法鉴定档案应当定期向单位综合档案室移交。

第三十三条 鉴定机构保管司法鉴定档案已达十年以上的，可以连同案卷目录（一式三份）和有关检索工具、参考资料，一并向同级（以申请单位级别为准）档案馆移交。移交时应办理“档案交接文据”（GB/T13968--92）。

第三十四条

有下列情形的，主管司法行政机关应监督做好司法鉴定档案的移交工作：鉴定机构被撤销（或注销）的，独立法人鉴定机构撤销（或注销）前应将司法鉴定档案移交同级档案馆;内设鉴定机构撤销（或注销）前应将档案移交其所属单位档案室保管。

第六章 附

则

第三十五条 鉴定机构要建立健全司法鉴定档案管理制度，档案管理工作列入司法行政部门的监督检查范围。

第三十六条 司法鉴定机构及其档案管理人员违反有关档案管理法律法规的，由司法行政机关和档案行政管理部门负责处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 本办法由江苏省司法厅负责解释。第三十八条 本办法自下发之日起施行。

你最珍贵

院办公室

牛铛

可以遇见你已经是不可思议了，我感激不尽。

——题记

一个与我素不相识的你，当你看到这些文字，我就坐在你的对面了。你可能刚吃完早饭，也许即将结束今天的工作，很高兴在这个时候见到你。现在正是黄昏，低垂的云层如同成群结对的鱼缓慢游动，漾起层层涟漪。阳光被削成金色的粉末在空中缓缓撒播。我的嘴角露出一丝微笑，你是否可以想象到我的样子。我正坐在回忆的马车里准备开始一段美妙的旅程。你看，我今天穿着一双漂亮的玻璃鞋和一件锦绣密织的彩衣即将赶赴一场时光的盛宴，每个日子都是精心挑选的。

雨季不再来

二零一三年的六月，是我在大学里的最后一个月。拍毕业照的那天竟然下起了濛濛细雨，回宿舍的路上，一个女孩打着一把粉色的伞朝我走来，她的鞋子看起来是有些被雨水浸湿了。擦肩而过的时候，她停下了脚步，我们仔细打量着对方。那一刻，我才发现原来她就是十八岁那年初到大学时的我。

回想起大一刚入学的时光，就好像是进入一层层潮湿的大雾。浓厚的大雾包裹着一个没有尽头的隧道，我独自走在其中，四周没有东西可以触摸，全身被淋湿，听不见船笛，也看不见航灯。我一直以为考上大学就是一种光芒，是一种极大的幸福和解脱，可是没有想到刚入学就遇到了一个很大的难题。班里有二十一个女生，可是阴差阳错，偏偏只有我被分离出去和学姐们住，与自己班的同学隔着两个宿舍楼。姑娘们裙角飞扬，三三两两从我身边走过，而我却是需要一个人吃饭，一个人找上课的教室，下自习回宿舍也是一个人背着沉重的书包走在月光下。有时候我趴在学校的树上哀哀地哭，我哭泣不仅仅是因为这个遥远而陌生的城市是那么冰凉，更是觉得孤独是如此难受，然而内心也是十分好强的人，不肯就此罢休像逃兵一般回去复读，便用尽了心力极大的忍耐。我总是会在落雨的清晨醒来，窗外是一片灰濛濛的天空，没有风声也没有鸟声，然后打着伞走在去往教室的路上，任凭雨水浸湿了鞋袜，我觉得四周早已不再是雨水，而是行走在一条河里，不知流向何处去的大河。可以这么说，我并没有感受到作为一个大一新生的喜悦和兴奋，秋雨淅淅沥沥洒在心头，我时常想：“这般的阴霾何时才可以散？”也正是从那个时候起，我最爱去的地方便是学校的图书馆，周围没有认识的同学，找一个临窗的座位，拿一本喜欢的书，一坐就是一天，世事纷纷扰扰全在窗外，与我无关，也正是这个地方，我终于找到了适合自己的生活方式。

我并不是一个聪慧的女子，在学校里平凡的如同老师手中的一只白粉笔。也许就是因为整天在图书馆读书的缘故，而且每一门功课和作业都极为认真的对待，不肯落后于谁，大学第一年的学业成绩还算不错，也拿到了梦寐以求的奖学金，这于我来说是莫大的鼓励和肯定。最重要的是，不知不觉中，我发现那一张张曾经陌生的脸竟然慢慢熟知了起来，她们眼中闪 10 烁着友爱的光芒，驱散着浓厚的雾气，仿佛有无数双手和无数扇门朝我打开，我微笑着走了进去。大家一起说些无关痛痒而又知冷知热的话，在一个好天气的下午共用一张桌子，共读一本书，为了一句会心的话，哄然一笑。久而久之，我也有了非常贴心的朋友。以前只知自己，不懂别人，以为那些莫可名状的苦痛全世界只有自己扛着，没有人可以并肩，现在才知道岁月匆匆，有人陪在身旁是莫大的安慰。初夏来临，天气愈发好起来，我也在充满阳光的早晨醒来，静静听窗外如洗的鸟声，出门的时候踏在洒满日光的大道上，我想雨季再也不会来了。

琥珀的生成

都说时光飞逝，其实只是我们的心在变，情在变。都说抵挡不过时间，其实只是抵挡不过我们的善变。

走在学生时代的尾声，看了那部《致我们终将逝去的青春》，让我想起了周围很多同学包括自己那段无疾而终的爱情，只是现在多的是感慨，少的是伤痛。最初的真诚和单纯让我们对爱毫无畏惧，不管命运的轨迹暗暗伸向何处，只是想着在一起，在一起就对了。前路漫漫，相遇的太早就意味着要经历的坎坷越多，在那些懵懂青涩的岁月中，越是喜欢，就越是体会到隐约的伤感与不安。誓言的存在不正是因为未来的多变么，没有实现的誓言不能说是假的，至少它可以证明当时真心过。爱的越深，疼痛就越剧烈，付出了很多却换来了忘却，到最后肝肠寸断，才发现青春是匆匆而过的急流，握的再紧，它也不会回头。开始得毫无畏惧，结束得痛彻心扉。你给不了爱情，我也给不了友情，那是不是可以试着去理解伤害？时间似乎和我们开了一个不大不小的玩笑，如果再早一点或者再晚一点都会是不同的结局，所有的努力和争取，都抵不过命运的一个玩笑。上帝在云端只眨了一眨眼，所有的结局，都已经完全改变„„

时间久了，便渐渐地就想明白了，不然二十几岁的我们该如何面对往后大半的人生。人其实很难自由，锁住人的往往是心灵的枷锁，只能自己去卸掉。我还是很羡慕那些一路走来，没有分开的人们，不是他们没有坎坷，没有争吵，只是他们没有分开，没有遇到可以分开的理由。有人朝夕相伴，有人遥远相恋，也有人阴阳两隔。我们也会在不经意间想起他们来，随着时间的流逝，其实容颜并没有消退，反而在日积月累中更加清晰，虽然在不同的时空，过着不一样的生活，但青春斑驳的感慨是每一个人都曾经历过的，一起携手走过的日子无力扭转，却可以相互照应。高兴、失落、幸福、悲苦，都可以品味感悟，我们不能因为没有最终得到而去否认了这段感情的价值，当回忆变成文字，或许可以从另一个角度看到它的动人之处。人的匆匆一生中，到底有多少温暖能够给予，又有多少年华可以无悔，哪怕就一次，也满足了，就像琥珀的生成，我们总想着松脂一落泪就是永远的爱情，所以难免留下苍白的遗憾，也许松脂想找到更美的记忆，但最后都凝固下来，成为标本，即使落差，即使无意，都将成为年少最美的回忆。或许等到白发苍苍，午后阳光惬意，一盆家养的芦荟静静生长，我们坐在摇椅里回想起年少时的爱情，某年某月的某个地方，你曾经爱过我，你穿着什么颜色的衣服，说着哪些话，每一个字都会化作一粒圆润的琥珀，挂在青春的脖颈上。

所以，在年轻的时候，如果你爱上了一个人，请你一定要温柔地对待她（他），不管你们在一起的时间有多长或者是多短。若你们能始终温柔地相待，所有的时刻都将会是一种无暇的美丽。若不得不分离，也要好好地说声再见，要在心里存着感谢，感谢她（他）给了你 11 一份回忆。长大了以后，你才会知道，在蓦然回首地刹那，没有怨恨的青春才会了无遗憾，如同山岗上那轮静静的满月。

麦琪的礼物

我是班里离开最晚的一个。

夜色如水越涨越高。钟表滴答滴答，那是夜的声音，很细小的笔触，像水似的，整个人都在这水里漂着觉的空荡荡的，月河从窗外缓缓流淌进来，河面上绽放大朵白莲，整个房间都氤氲在浓郁婆娑的香气中。醒着的我久久无法入睡，甚至觉得她们从来没有离开过，脚步是那么地清晰，会走上楼来重新敲响我的房门。只不过这都是我的幻想而已。

马车走到这里就要停了。谢谢你陪我重新度过一段浪漫时光，你是否也想起了那些早已消逝的曾经和过往，从前的校园和课堂，从前的爱恋与悲伤，从前的你、我还有他，一切的一切恍若隔世却也清晰无比。没有谁的青春可以不朽，我们之所以怀念大学时期的那些人和那些事，是因为将心中最纯澈最柔弱的一角留在那里，再也找不回来。从毕业就开始流泪，不仅仅是因为留不住岁月，更是因为时光流逝如同一场无声的电影，曾经身处其中的我们却不懂得如何珍惜。而这段时光的珍贵，在于它使我们的心智逐渐成熟，在生活上得到了长进，让我们人生变的完整。

大四的一年都在忙碌着准备考研，考工作，也在两个相隔千余里的城市之间徘徊和选择，至今都没有完全稳定下来，我是多么想给它一个满意的答复。也正是在这个不断追寻的过程中，我终于明白它是二十多年来，上天赐给我的一份最好的礼物。尽管第一次见它的时候并没有觉得是惊喜，反而有些感伤，但四年与其朝夕相处，它用自己的坚忍和踏实，不卑不亢，教会我如何保持一颗平稳的心。它跌跌撞撞的成长，也从青嫩的树苗长到如今枝繁叶茂，有更多的人了解它，走进它，见证它的发展，那里有我最喜欢的老师，最志同道合的朋友，最朴素却最美丽的回忆，虽不惊心动魄，却也真心真意。当然，不可否认的是，我确实跌倒过，在那么遥远的地方迷失过，苦痛过，一如每一个少年的维特，但是我的人生观和心境都已经再上了一层楼，我并没有虚度青春。也许那些努力和付出的至今都没有得到答案，我想它们一定在哪个角落里埋藏，等着我转角去发现，不忘初心，方得始终。

列车驶出大连站的时候已是万家灯火，这个城市的美丽和智慧都让人觉得惊艳，学校的轮廓也渐渐地模糊。我们走了，还会有很多新生的力量注入其中，十年，二十年，甚至是一百年，生生不息。一座大学是不会老的，因为每天都有奔向璀璨青春的少男少女们。只是那些相遇，相知而又分别的人，是否还会再见呢？于千万人之中，于时间的无涯的荒野里，是否还会没有早一步也没有晚一步，就这么赶上了，只是轻轻地说一句：“原来你也在这里。”

花儿问果实：“果实，你在哪里？” 果实说：“花儿，我一直都在你心里。”

后记：于刚大学毕业不久的我们来说，所有的这些都已经成为了光阴的故事。无论现在的我们身处何方又将归向何处，都希望在前进的路上开满了鲜花，挂满了吉祥的灯笼，孤单 12 时也不要忘记了心中的信念。我们还这么年轻，把时光的温暖带在身边，勇敢地往前走吧。

第四篇：司法鉴定管理

议司法鉴定工作

检察机关批捕和审查起诉工作需要对侦查中的鉴定结论进行审查、确认或重新鉴定，且检察机关侦查部门还担负着一部分案件的侦查工作，在侦查过程中，鉴定是调查取证的重要手段，是准确、及时查明案件的重要保障。所以，做好检察机关的司法鉴定管理工作至关重要。

近年来，我检察技术部门按照上级对检察工作的总体要求，积极履行职能，为检察机关业务工作提供了有力的技术保障。全体检察技术人员以高度的责任感、使命感，兢兢业业，勤奋工作，较好地完成了各项任务，为打击刑事犯罪、查办职务犯罪案件、实施法律监督发挥了重要作用。

一、存在的问题和面对的困难

（一）鉴定门类不完整，制约检察技术工作整体发展。我检察技术部门虽设有法医类鉴定，但仅包括法医病理鉴定和法医临床鉴定，而法医精神病鉴定、法医物证鉴定和法医毒物鉴定不涉及；虽设有物证类鉴定，但仅包括文书鉴定和痕迹鉴定，而不涉及微量鉴定；设置了司法会计、心理测试等技术门类，却还没有声像资料鉴定这个门类。技术门类不完整，严重制约了检察技术工作在检察机关履行法律监督职能中发挥积极的作用。

（二）司法鉴定人员整体素质与社会发展、人民群众的期待、执法新要求还有差距。

一些鉴定门类还缺乏具备相关鉴定资格的技术人才。以中江县院为例，虽有文痕检、法医、司法会计等技术门类，但取得鉴定资格的技术人员仅有1人。虽新招录了一批技术人员，年轻人缺乏丰富的实践经验，短时间内难以获得鉴定资格，办理案件很多都是在“摸着石头过河”。同时检察机关对技术人员也没有健全的培训和考核制度，没有相应的鼓励机制，影响了鉴定人员的积极性、创造性和进取精神，鉴定人员技术能力难以得到提高，难以满足执法要求。

（三）司法鉴定工作受硬件条件的制约。仪器设备是用于检验鉴定必要的技术手段，有些鉴定业务类别比如法医物证、毒物毒品检验、微量物证检验、文件检验、声纹鉴定以及电子证据检验，必须依靠专业性比较强的技术设备，得出定性结论和定量的数据，供司法鉴定人员进行分析和判断，以保证鉴定结果的科学性、客观性和公正性。越是大的城市，需要技术鉴定的案件往往越多，案情常常更复杂，需要依赖的仪器设备更多。而这些设施花费比较大，司法鉴定业务经费在财政方面难以得到充分支持和保障，无法配备充足的设备，办理案件受到客观条件的制约。

二、发展我市司法鉴定事业的主要对策和几点建议

（一）建立人才保障机制

1、人才“引进来”，积极引进技术人才，做好人才储备。司法鉴定是一种知识密集、技术密集的专业性很强的工作，鉴定人是以专家身份提供证据，为保障司法鉴定意见客观、准确、公正，鉴定人必须具有较高的专业技术水平、良好的执业道德和鉴定的法律意识。

采取公招、选调、聘用等方式，积极引进技术人才，注重利用全国检察业务专家、检察技术专业指导小组以及检察技术人才库 的专家资源。做好人才储备，为司法鉴定事业奠定人才基础。

2、人才“育出来”，加强培训教育，切实提高各级院司法鉴定机构鉴定人业务技能和司法鉴定公信力。司法鉴定从业人员的整体素质不高，很难形成鉴定人队伍的专业化和职业化。不仅要从外引进相关技术人才，还要注重培养现有的技术人才。鼓励司法鉴定人自学先进的技术，同时统一组织对检察技术人员进行高层次的培训，例如：组织各技术门类研讨会、聘请社会鉴定机构的专家讲座、典型案例分析等。

3、人才“走出去”，整合不同侦查机关的技术人员资源，提升检察技术工作整体能力。鉴定是一项专业性很强、技术要求很高的活动，不同侦查机关的鉴定机构，由于在人员、设备等方面的差异，技术特长都不一样，如公安部门的鉴定机构对弹痕、毒物等方面的鉴定能力很强。遇到相关案件，检察技术人员主动走出去，联合公安机关技术人员，共同完

成检验鉴定工作，保障案件质量。

（二）建立物质条件保障机制

1、加强司法鉴定实验室的建设，改善行业技术条件，提高司法鉴定机构的资质水平和资信能力。建议有关领导从长远着眼、从大局出发、从速解决司法鉴定管理中物力、财力上存在的问题，增加专项资金，配备仪器设备，为推进市一级的依法行政工作努力奠定基础。鼓励有条件的鉴定机构加快鉴定设备的更新换代，更多第采用新产品、新设备开展鉴定工作。

2、整合技术装备资源，改善行业的装备条件，提高司法鉴定机构的资质水平和资信能力。检察技术工作中的某些技术门类需要投入价值较高的技术装备，基层院广泛配备将造成资源浪费。为避免盲目甚至低水平设置鉴定机构，由上级院统一配备，基层院共同利用，在遇到涉及难度较大或涉及新领域、新技术的专门问题，上下级院互动，下级院可以依托上级院的技术力量，技术设备。

（三）建立案件质量管理机制

1、强化对鉴定人的监督，建立健全的鉴定人考核制度。建立和完善科学的、系统的考核制度，是不断提高鉴定人员技术水平，使鉴定事业不断发展的重要途径。严格按照高检院核准的人员名册和从业范围开展检验鉴定工作，坚决杜绝检察技术人员在社会鉴定机构兼职从事鉴定业务，加强对挂

靠鉴定人、助理鉴定人的监督管理，防止主体不适格，超范围鉴定等问题发生。建立司法鉴定职业活动监督、检查和评价制度。

2、强化对鉴定机构的监督，建立司法鉴定机构内部规范管理制度。严格按照登记管理机关核准的业务范围开展检验鉴定工作，坚决杜绝鉴定机构擅自增加鉴定业务或者扩大受理鉴定业务范围。

3、强化对案件质量的监督，建立案件质量控制体系。鉴定结论直接决定案件的定性，设计当事人的切身利益和身价姓名。司法鉴定工作开展的好坏，直接关系到检察机关履行法律监督的大局和检察机关的形象，关系到司法公正，社会的公平及和谐稳定。建立案件质量控制体系，严格把好案件质量关。

第五篇：司法鉴定机构管理

司法鉴定机构管理

中华人民共和国司-法-部令

第95号

根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定，《司法鉴定机构登记管理办法》已经国务院批准，于2005年9月30日公布实施，2000年8月14日公布的《司法鉴定机构登记管理办法》(司-法-部令第62号)同时废止，司法鉴定机构管理。

部长吴爱英

二〇〇五年九月二十九日

第一章总则第一条为了加强对司法鉴定机构的管理，规范司法鉴定活动，建立统一的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正与效率，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他相关法律、法规，制定本办法。

第二条司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本办法。

第三条本办法所称的司法鉴定机构是指从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务的法人或者其他组织。

司法鉴定机构是司法鉴定人的执业机构，应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定许可证》，在登记的司法鉴定业务范围内，开展司法鉴定活动。

第四条司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。

司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。

第五条全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。

第六条司法鉴定机构的发展应当符合统筹规划、合理布局、优化结构、有序发展的要求。

第七条司法鉴定机构开展司法鉴定活动应当遵循合法、中立、规范、及时的原则。

第八条司法鉴定机构统一接受委托，组织所属的司法鉴定人开展司法鉴定活动，遵守法律、法规和有关制度，执行统一的司法鉴定实施程序、技术标准和技术操作规范。

百分网第二章主管机关

第九条司-法-部负责全国司法鉴定机构的登记管理工作，依法履行下列职责：

(一)制定全国司法鉴定发展规划并指导实施;

(二)指导和监督省级司法行政机关对司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作;

(三)制定全国统一的司法鉴定机构资质管理评估制度和司法鉴定质量管理评估制度并指导实施;

(四)组织制定全国统一的司法鉴定实施程序、技术标准和技术操作规范等司法鉴定技术管理制度并指导实施;

(五)指导司法鉴定科学技术研究、开发、引进与推广，组织司法鉴定业务的中外交流与合作;

(六)法律、法规规定的其他职责。

第十条省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定机构的登记管理工作，依法履行下列职责：

(一)制定本行政区域司法鉴定发展规划并组织实施;

(二)负责司法鉴定机构的审核登记、名册编制和名册公告工作;

(三)负责司法鉴定机构资质管理评估和司法鉴定质量管理评估工作;

(四)负责对司法鉴定机构进行监督、检查;

(五)负责对司法鉴定机构违法违纪的执业行为进行调查处理;

(六)组织司法鉴定科学技术开发、推广和应用;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

第十一条省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第十条规定的有关工作。

第十二条司法行政机关负责监督指导司法鉴定行业协会及其专业委员会依法开展活动。

百分网第三章申请登记

第十三条司法鉴定机构的登记事项包括：名称、住所、法定代表人或者鉴定机构负责人、资金数额、仪器设备和实验室、司法鉴定人、司法鉴定业务范围等。

第十四条法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，应当具备下列条件：

(一)有自己的名称、住所;

(二)有不少于20万至100万元人民币的资金;

(三)有明确的司法鉴定业务范围;

(四)有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备;

(五)有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室;

(六)每项司法鉴定业务有3名以上司法鉴定人。

第十五条法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，应当提交下列申请材料：

(一)申请表;

(二)证明申请者身份的相关文件;

(三)住所证明和资金证明;

(四)相关的行业资格、资质证明;

(五)仪器、设备说明及所有权凭证;

(六)检测实验室相关资料;

(七)司法鉴定人申请执业的相关材料;

(八)相关的内部管理制度材料;

(九)应当提交的其他材料。

申请人应当对申请材料的真实性、完整性和可靠性负责。

第十六条申请设立具有独立法人资格的司法鉴定机构，除应当提交本办法第十五条规定的申请材料外，还应当提交司法鉴定机构章程，按照司法鉴定机构名称管理的有关规定向司法行政机关报核其机构名称。

第十七条司法鉴定机构在本省(自治区、直辖市)行政区域内设立分支机构的，分支机构应当符合本办法第十四条规定的条件，并经省级司法行政机关审核登记后，方可依法开展司法鉴定活动。

跨省(自治区、直辖市)设立分支机构的，除应当经拟设分支机构所在行政区域的省级司法行政机关审核登记外，还应当报经司法鉴定机构所在行政区域的省级司法行政机关同意。

第十八条司法鉴定机构应当参加司法鉴定执业责任保险或者建立执业风险金制度，司法鉴定《司法鉴定机构管理》。

百分网第四章审核登记

第十九条法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务，有下列情形之一的，司法行政机关不予受理，并出具不予受理决定书：

(一)法定代表人或者鉴定机构负责人受过刑事处罚或者开除公职处分的;

(二)法律、法规规定的其他情形。

第二十条司法行政机关决定受理申请的，应当出具受理决定书，并按照法定的时限和程序完成审核工作。

司法行政机关应当组织专家，对申请人从事司法鉴定业务必需的仪器、设备和检测实验室进行评审，评审的时间不计入审核时限。

第二十一条经审核符合条件的，省级司法行政机关应当作出准予登记的决定，颁发《司法鉴定许可证》;不符合条件的，作出不予登记的决定，书面通知申请人并说明理由。

第二十二条《司法鉴定许可证》是司法鉴定机构的执业凭证，司法鉴定机构必须持有省级司法行政机关准予登记的决定及《司法鉴定许可证》，方可依法开展司法鉴定活动。

《司法鉴定许可证》由司-法-部统一监制，分为正本和副本。《司法鉴定许可证》正本和副本具有同等的法律效力。

《司法鉴定许可证》使用期限为5年，自颁发之日起计算。

《司法鉴定许可证》应当载明下列内容：

(一)机构名称;

(二)机构住所;

(三)法定代表人或者鉴定机构负责人姓名;

(四)资金数额;

(五)业务范围;

(六)使用期限;

(七)颁证机关和颁证时间;

(八)证书号码。

第二十三条司法鉴定资源不足的地区，司法行政机关可以采取招标的方式审核登记司法鉴定机构。招标的具体程序、时限按照有关法律、法规的规定执行。

百分网第五章变更、延续和注销

第二十四条司法鉴定机构要求变更有关登记事项的，应当及时向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。

第二十五条司法鉴定机构变更后的登记事项，应当在《司法鉴定许可证》副本上注明。在《司法鉴定许可证》使用期限内获准变更的事项，使用期限应当与《司法鉴定许可证》的使用期限相一致。

第二十六条《司法鉴定许可证》使用期限届满后，需要延续的，司法鉴定机构应当在使用期限届满30日前，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续的条件和需要提交的申请材料按照本办法第三章申请登记的有关规定执行。

不申请延续的司法鉴定机构，《司法鉴定许可证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。

第二十七条司法鉴定机构有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：

(一)依法申请终止司法鉴定活动的;

(二)自愿解散或者停业的;

(三)登记事项发生变化，不符合设立条件的;

(四)《司法鉴定许可证》使用期限届满未申请延续的;

(五)法律、法规规定的其他情形。

百分网第六章名册编制和公告

第二十八条凡经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构及司法鉴定人，必须统一编入司法鉴定人和司法鉴定机构名册并公告。

第二十九条省级司法行政机关负责编制本行政区域的司法鉴定人和司法鉴定机构名册，报司-法-部备案后，在本行政区域内每年公告一次。司-法-部负责汇总省级司法行政机关编制的司法鉴定人和司法鉴定机构名册，在全国范围内每5年公告一次。

未经司-法-部批准，其他部门和组织不得以任何名义编制司法鉴定人和司法鉴定机构名册或者类似名册。

第三十条司法鉴定人和司法鉴定机构名册分为电子版和纸质版。电子版由司法行政机关负责公告，纸质版由司法行政机关组织司法鉴定机构在有关媒体上公告并正式出版。

第三十一条司法机关和公民、组织可以委托列入司法鉴定人和司法鉴定机构名册的司法鉴定机构及司法鉴定人进行鉴定。

在诉讼活动中，对《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条所规定的鉴定事项发生争议，需要鉴定的，司法机关和公民、组织应当委托列入司法鉴定人和司法鉴定机构名册的司法鉴定机构及司法鉴定人进行鉴定。

第三十二条编制、公告司法鉴定人和司法鉴定机构名册的具体程序、内容和格式由司-法-部另行制定。

百分网第七章监督管理

第三十三条司法行政机关应当按照统一部署，依法对司法鉴定机构进行监督、检查。

公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当及时进行监督、检查，并根据调查结果进行处理。

第三十四条司法行政机关可以就下列事项，对司法鉴定机构进行监督、检查：

(一)遵守法律、法规和规章的情况;

(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况;

(三)所属司法鉴定人执业的情况;

(四)法律、法规和规章规定的其他事项。

第三十五条司法行政机关对司法鉴定机构进行监督、检查时，可以依法查阅或者要求司法鉴定机构报送有关材料。司法鉴定机构应当如实提供有关情况和材料。

第三十六条司法行政机关对司法鉴定机构进行监督、检查时，不得妨碍司法鉴定机构的正常业务活动，不得索取或者收受司法鉴定机构的财物，不得谋取其他不正当利益。

第三十七条司法行政机关对司法鉴定机构进行资质评估，对司法鉴定质量进行评估。评估结果向社会公开。

百分网第八章法律责任

第三十八条法人或者其他组织未经登记，从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的，省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动，并处以违法所得1至3倍的罚款，罚款总额最高不得超过3万元。

第三十九条司法鉴定机构有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予警告，并责令其改正：

(一)超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动的;

(二)未经依法登记擅自设立分支机构的;

(三)未依法办理变更登记的;

(四)出借《司法鉴定许可证》的;

(五)组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的;

(六)无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

(七)违反司法鉴定收费管理办法的;

(八)支付回扣、介绍费，进行虚假宣传等不正当行为的;

(九)拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的;

(十)法律、法规和规章规定的其他情形。

第四十条司法鉴定机构有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予停止从事司法鉴定业务3个月以上1年以下的处罚;情节严重的，撤销登记：

(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;

(二)具有本办法第三十九条规定的情形之一，并造成严重后果的;

(三)提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段，骗取登记的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第四十一条司法鉴定机构在开展司法鉴定活动中因违法和过错行为应当承担民事责任的，按照民事法律的有关规定执行。

第四十二条司法行政机关的工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，依法追究相应的法律责任。

第四十三条司法鉴定机构对司法行政机关的行政许可和行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议。

百分网第九章附则

第四十四条本办法所称司法鉴定机构不含《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定的鉴定机构。

第四十五条本办法自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定机构登记管理办法》(司-法-部令第62号)同时废止。