红线管理专题

第一篇：红线管理专题

“安全红线”管理规定汇编

山西省《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》...........2

山西省《煤矿防治水工作“十条红线”》.............3

山煤集团煤矿岗位作业“安全红线”.................5

山煤宏远煤业“安全红线”管理规定.................9

山西省《煤矿瓦斯防治工作“十二条红线”》

1.矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的； 2.矿井通风系统不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

3.瓦斯超限作业，瓦斯超限、停电停风不撤人或矿井1个月内发生2次及以上瓦斯超限的；

4.应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽采系统、井下临时瓦斯抽采系统的；

5.瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的；

6.突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但不落实的；

7.未按规定及时进行瓦斯等级鉴定或认定的； 8.矿井安全监测监控系统不能正常运行的；

9.未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，其所属高突矿井仍生产建设的；

10.未按规定实现双回路供电、使用淘汰不合格电气设备以及电气设备失爆的；

11.超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核定生产能力1/12的；

12.未按规定提取使用安全费用，导致瓦斯治理工程亏欠的。

山西省《煤矿防治水工作“十条红线”》

1、矿井必须设立地测防治水部门，并配备1-2名专业的地质、水文地质技术人员。

2、矿井必须建立和完善防治水必备的五种基础图纸。

3、矿井必须建立完善的防治水管理制度，编制矿井防治水计划，落实各采掘作业点防治水措施。

4、矿井采、掘工作面在掘进、回采前，必须编制水情水害分析报告和制定综合防治水措施。内容应包括：工作面开采水文地质条件分析，防治水方案、措施，应急避灾路线及现场处置预案，经矿总工程师组织会审后执行。

5、矿井必须严格执行“有掘必探”“有采必探”的防治水制度，把探放水进度按照设计工作量纳入矿井日常验收、考核之中；配备满足生产建设需要的专用探放水钻机和探放水队伍，严禁用煤、岩电钻进行探放水作业。

6、资源整合矿井、各生产、基建矿井带压开采区域或生产、在建采区内存在小煤矿破坏及老空积水区，在井下落实“有掘必探”的同时，必须开展地面物探工作，查明采空和积水区范围。带压开采矿井必须进行水文地质补充勘探。

7、矿井积水必须及时排出地面。严禁向采空区或巷道内排放积水。

8、井下出现透水征兆必须立即停止作业，撤离所有受 水威胁地点人员，分析原因，采取有效措施消除隐患。

9、矿井必须建立完善的排水系统，严禁无排水系统或排水系统不健全而进行生产、基建采掘活动。井下中央排水能力、采区排水能力必须符合《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》要求；带压开采矿井或存在小窑透水危险矿井必须在现有排水系统基础上，增设抗灾强排泵房或增建潜水电泵强排水系统，以提高矿井抗灾能力。

10、“无预报揭露地质构造”和“无预报揭露采空区”严格按事故进行追查处理。

山煤集团煤矿岗位作业“安全红线”

一、采掘方面

1.采掘工作面空顶作业的；

2.回采工作面初采、末采，采掘工作面过地质构造、过空巷，巷道贯通未制定安全技术措施或未严格执行的；

二、防治水方面

3.未经批准在煤层内实施探放老空水作业的； 4.探放老空水未安装孔口止水套管的；

5.采掘工作面未按探放水设计进行探放水作业的； 6.探水过程中出现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，未停止钻进、未汇报的； 三、一通三防方面

7.井下在瓦斯超限、无风或微风区作业的；

8.擅自调高安全监控系统断电值或缩小断电范围的； 9.故意将瓦斯探头移至风筒口或用异物包裹封堵瓦斯探头的；

10.擅自打开栅栏或密闭进入盲巷的； 11.一风吹排放瓦斯的；

12.瓦检员、防突员空班漏检、假检或弄虚作假的； 13.擅自缩短放炮距离、不设警戒、未执行“三人联锁” 或“一炮三检”放炮制度的；

14.“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效的；

15.井下采用发爆器打火放电方法检测放炮母线导通情况的；

16.井下违规采用明炮、糊炮裸露爆破的；

17.超防突规定距离作业或发现顶钻、喷孔、瓦斯异常、突出参数超临界值等煤与瓦斯突出预兆，不及时汇报继续生产作业的；

18.同时打开两道风门造成风流短路的；

19.地面瓦斯抽放房、风机房、井口房和井下无措施烧焊或使用明火的；

四、提升运输方面

20.用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施的； 21.扒、蹬、跳矿车或箕斗、乘坐刮板输送机或非乘人皮带的；

22.提升人员系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；

23.开车信号发出后进出罐笼的；

24.绞车提升钢丝绳断丝或磨损超限继续使用的； 25.提升运输超挂车辆或超载提升的；

26.斜巷运输违反“行人不行车、行车不行人”制度的； 27.处理矿车掉道有下列危险行为的：斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设臵可靠的挡车装臵、用绞车硬拉；

28.在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起跑车行为的：未挂钩就打开防跑车装臵进行推车、绞车司机离开岗位协助推车；

29.矿车运输使用不合格链环或连接销的； 30.在矿车上沿放臵长料运输的；

五、机电方面

31.井下带电搬迁或检修电器设备的，井下流动电钳工不携带使用便携式瓦检仪的；

32.不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机（包括更换截齿）的；

33.井下电气开关甩掉漏电或过流保护继续运行的； 34.供电系统检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有按规定填写工作票，约时停送电；

35.井下防爆电气设备开盖明火操作的；

36.井下违规使用非防爆电动工具或仪器仪表的；

六、其它安全管理方面

37.煤仓或溜煤眼出现堵塞，未制定安全措施，冒险从下侧开口进入、疏通的；

38.立井井筒或离地超过2m的登高作业不系保险带的； 39.直接跨越运转的设备或不执行防护措施蹬跨运转设备作业的；

40.戴手套或衣袖、衣襟散开情况下操作旋转部位与身体直接接触机器设备的；

41.值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的； 42.重大隐患应报未报、整改假闭合的；

43.无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的； 44.地面在二级及以上动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆事故的；

45.偷盗安全生产器材或故意破坏生产设备、安全生产设施的；

46.无特殊工种操作资格证，进行特殊工作操作的； 47.安检员、专职瓦检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的；

48.违反《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤以上的。

49.偷盗、私藏火工产品的； 50.携带烟草和点火物品下井的。

山煤宏远煤业“安全红线”管理规定

根据山西省、集团公司“红线”管理规定，为确保矿井安全生产，进一步规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故的发生，严肃各级安全责任追究，实现事故超前预防，结合我矿实际，制定本制度。

凡触及“安全红线”的直接责任者，管理干部一律免职或撤职，职工一律解除劳动合同。被上级部门检查出在职责范围内因“应查未查、应处未处”而发生违反“红线”冒险作业行为的，视同未遂事故溯源追究，依据矿相关规定从严追究有关领导责任，同时按有关规定给予一定的经济处罚。

第一部分 管理人员“安全红线”13条 1.井下必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风；采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。违反上述规定的，免去开掘副总工程师及通风科分管科长职务。

2.巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施影响通风安全的，免去开掘副总工程师职务，属于通风区责任落实不到位而影响通风安全的，撤销通风区长职务；强行组织生产的，免去队长职务。

3.井下如需串联通风必须制定措施，并符合《煤矿安全规程》规定。违反上述规定的，免去通风副总工程师职务，撤销业务科室分管科长职务。

4.有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去地测科长职务，撤消地测科主管工程师职务。

5.“一通三防”必须编制设计，并按程序报批后组织施工；改变工作面以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去通风区主管工程师职务。

6.主副井提升绞车的安全保护，安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的；矿井未实现双回路供电的；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、矿用机电设备无煤安标志，免去机电科长职务、撤消机电科分管副科长。

7.掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设臵“三专两闭锁”；局部通风机、机电设备安装位臵合理，存在严重隐患；矿井采掘工作面未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设臵大于《煤矿安全规程》规定的，免去机电副总工程师、机电科长职务。

8.未按《煤矿安全规程》规定制定探放水措施；探明或资料记载采掘工作面周围存在采空积水区，不编制专项探放水设计方案或不制定专项安全技术措施的；接近老空积水区 域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去地测副总工程师、地测科长职务。

9.超能力、超强度、超定员组织生产的，免去施工单位、队长职务。

10.矿井区域内所有队组瓦检员必须由通风区统一管理，安全员必须由安监处统一管理，瓦检员、安全员不屡责、不听从指挥的，免去负有责任的分管科长、队长职务。

11.重大隐患整改不及时，对上级部门责任停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，撤销负有责任的分管科长、队长职务。

12.上述触犯“安全操作红线”的行为，由上级和煤业公司检查中提出，经查属实的职工举报提出，由煤业公司及以上安监部门界定确定。

13.对因分管副总工程师、业务保安科室正、副科级干部失职失察、履行不力造成触犯上述“红线”行为的，追究其连带责任。

第二部分 岗位作业人员“安全红线”50条

一、采掘方面

1.采掘工作面空顶作业的；

2.回采工作面初采、末采，采掘工作面过地质构造、过空巷，巷道贯通未制定安全技术措施或未严格执行的；擅自 改变支护参数降低支护强度的。

二、防治水方面

3.未经探放水确认安全进行工作面生产作业的；未经批准在煤层内实施探放老空水作业的；

4.探放老空水未安装孔口止水套管的；

5.采掘工作面未按探放水设计进行探放水作业的； 6.探水过程中出现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，未停止钻进、未汇报的； 三、一通三防方面 7.瓦斯超限作业的；

8.擅自确定、提高瓦斯监控系统断电值，故意造成瓦斯监控系统失效，未按规定范围闭锁对断电的；

9.虚报、假报瓦斯预抽钻孔数量、长度、质量的； 10.违章排放瓦斯的；

11.瓦斯检查员空班漏检，假报瓦斯的；

12.不执行“分打、分装、分放”规定，不按规定装药连线，不执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制度”及放炮不停电的；

13.人为损坏通风设施、设备的；

14.未按规定实现“三专和风电闭锁”或人为造成闭锁失效的；

15.揭穿突出危险煤层和在突出危险工作面进行采掘作 业不执行防突措施、效果检验部达标或超采超掘的；

16.井上下煤仓、井下及井口20米范围内使用电氧焊及明火无措施不落实的，采掘工作面使用电氧焊的；

17.留顶煤掘进步执行“排排见锚索”制度的、空顶作业的，擅自变更锚杆锚索支护参数，降低支护强度的；

18.提人绞车安全保护、安全设施及井口闭锁不齐全或失效继续运行的；扒、蹬、跳矿车；带电检修、搬迁电气设备的；

19.采掘工作面回风流中电器设备未实现“三无”出现失爆的；

四、提升运输方面

20.用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施的； 21.扒、蹬、跳矿车或箕斗、乘坐刮板输送机或非乘人皮带的；

22.提升人员系统出现缺保护、制动系统不完好等重大隐患带病运行的；

23.开车信号发出后进出罐笼的；

24.绞车提升钢丝绳断丝或磨损超限继续使用的； 25.提升运输超挂车辆或超载提升的；

26.斜巷运输违反“行人不行车、行车不行人”制度的； 27.处理矿车掉道有下列危险行为的：斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设臵可靠的挡车装臵、用绞车硬拉；

28.在变坡点松绳推车、斜巷放飞车或有如下可能引起 跑车行为的：未挂钩就打开防跑车装臵进行推车、绞车司机离开岗位协助推车；

29.矿车运输使用不合格链环或连接销的； 30.在矿车上沿放臵长料运输的；

五、机电方面

31.井下带电搬迁或检修电器设备的，井下流动电钳工不携带使用便携式瓦检仪的；

32.不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机（包括更换截齿）的；

33.井下电气开关甩掉漏电或过流保护继续运行的； 34.供电系统检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌，工作时未做到“一人操作、一人监护”，没有按规定填写工作票，约时停送电；

35.井下防爆电气设备开盖明火操作的；

36.井下违规使用非防爆电动工具或仪器仪表的；

六、其它安全管理方面

37.不采取措施强行将水煤（矸）拉入煤（矸）仓的；煤仓或溜煤眼出现堵塞，未制定安全措施，冒险从下侧开口进入、疏通的；

38.立井井筒或离地超过2m的登高作业不系保险带的； 39.直接跨越运转的设备或不执行防护措施蹬跨运转设备作业的；

40.戴手套或衣袖、衣襟散开情况下操作旋转部位与身 体直接接触机器设备的；

41.值班带班空岗、脱岗，值班饮酒或酒后入井的； 42.重大隐患应报未报、整改假闭合的；

43.无工程设计、作业规程及安全措施违规施工的； 44.地面在二级及以上动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆事故的；

45.偷盗安全生产器材或故意破坏生产设备、安全生产设施的；

46.无特殊工种操作资格证，进行特殊工作操作的； 47.安检员、专职瓦检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的；

48.违反《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤以上的。

49.偷盗、私藏火工产品的； 50.携带烟草和点火物品下井的。

第二篇：安全管理红线

九鑫煤业安全管理红线规定（征求意见稿）

为了强化我矿各业务部门的职能，落实各级干部的安全责任，确实提升安全工作的执行力，扎实开展安全生产工作，特制定本规定。

一、建设中出现下列问题，业务部门科长给予停职处分。

1、巷道开拓、改（扩）建作业及巷道维修工作顶板管理出现漏洞；巷道贯通和穿（跨）越巷道没有制定落实相应措施；工作面生产条件发生异常变化未编制专项补充设计及安全技术措施而组织生产的。给予技术科科长停职处分。

2、工作面安全生产条件发生重大变化没有编制专项设计及安全技术措施；采区设计、作业规程没有批复而组织施工。给予技术科长停职处分。

3、局部通风系统、“一通三防”安全设施不完善造成瓦斯超限；排放瓦斯未制定安全技术措施；井下开拓、改（扩）建巷道工作面瓦斯超限作业；对井下无风、微风区没有采取相应措施；改变通风系统未编制通风设计、安全技术措施或者设计、措施未审批而进行采掘作业。给予通风科科长停职处分。

4、开拓、改扩建工作面未按规定安装监控系统进行作业；安全监控系统瓦斯超限断电值大于规定值；监测监控设施未定期更换或校验继续使用，不能及时发现瓦斯超限。给予通风科科长停职处分。

5、瓦斯巡回检查制度执行不力，检查工作不到位，发生瓦斯超限而没有查出；现场安全检查出现严重失误。给予通风科科长停职处分。

6、由于检查检修不到位造成主要通风机无计划停风、排水系统不能正常工作；井下电气设备甩掉保护或无保护运行；架空乘人装置、主提升绞车、担负矿井主要排水功能的排水系统不符合《煤矿安全规程》及设计规范要求；检查查出井下电气设备严重失爆；主绞车、架空乘人装置甩掉保护或无保护运行，主要设备安装后无组织验收。给予机电科科长停职处分。

7、开拓工作面未按规定安装“三专两闭锁”、“双风机双电源”系统或系统供电不可靠，造成瓦斯超限；一个月内矿井连续发生二次无计划停电停风（本矿责任）造成瓦斯超限；矿井主要通风机未实现双回路供电。给予机电科科长停职处分。

8、运输系统检修不到位或安全设施失效造成事故；出现两次未严格执行“行车不行人”制度；倾斜井巷运输挡车装置未打到常闭状态造成事故的。给予调度中心主任停职处分。

9、出现重大变化（险情）未及时向主管部门、值班领导、分管领导报告；生产协调指挥及应急救援工作安排不到位。给予调度室主任停职处分。

10、超前探测不到位，无计划揭露断层、陷落柱；承压水开采未编制审批防治水专项措施；对周边相邻小矿及本矿采空区积水不明而未编制探

放水设计和安全技术措施；矿井图纸资料不能正确反映井下实际情况。给予地测科科长停职处分。

11、被上级部门责令停产整顿仍继续生产作业；安全监管不到位发生重大伤亡事故。给予安监科科长停职处分。

12、隐患排查治理执行不力，一个季度内发现两条重大隐患逾期未整改。给予安监科科长和相关科室长停职处分。

13、火工品管理不到位，发生丢失或爆炸事故。给予保卫科科长（地面）或安监科科长（井下）停职处分。

14、编制的规程措施不能正确指导现场作业或安全技术措施出现严重错误造成事故的，给予相关科室长、队长停职处分。

15、矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员（三项岗位人员）没有提前安排培（复）训，造成持证上岗率不达100%。给予培训中心主任停职处分。

16、下井带班人员，一个季度内无故三次不达规定要求，给予相关人员停职处分。

二、地面生产出现下列问题造成事故的，给予相应业务主管部门负责人停职处分。

1、未严格按照建设项目安全评价报告中的安全对策组织项目建设。

2、主要工艺和关键装置、设备、设施存在国家明令淘汰的生产工艺或装备。

3、重大危险源及关键装置的控制灾害系统未定期维护、检修、试运行，导致不能正常使用或不可靠。

4、动火区域动火作业安全措施不到位，导致发生燃爆或火灾事故。

5、重要装置的仪器仪表未按规定时间进行校验，不能正确反应真实数据，又未采取应急措施继续使用的。

6、特种设备安全控制设施未定期校验、私自调整整定值或随意甩掉安全控制设施组织生产。

7、主要生产工艺变更未进行科学论证，给安全生产带来严重隐患。

8、各相关科室没有对所管工种的现场操作规程每年进行一次复查或需修订的规程未及时组织修订，并上报安监科备案的。

9、被上级部门责令停产整顿，仍违法继续生产作业。

10、生产工艺系统中运行、检修措施和应急预案不完善，存在安全隐患。

15、“手指口述法”、“岗位作业标准化”贯彻落实不力。

三、有下列情形之一，给予相应业务主管部门负责人停职处分。

1、业务部门带领外单位人员入井，安全监护不到位，造成人身伤害事故

2、对查出的重大隐患问题，没有制定整改措施和落实整改责任，不能按期整改。

3、安全质量标准化相应专业考核因工作不到位不达规定标准。

4、供应材料、配（备）件不能按计划实施到位，严重影响矿井安全生产。

5、分管业务范围内发生死亡一人及以上安全事故。

四、有下列情形之一，给予责任队负责人停职处分。

1、隐患问题整改不及时、整改措施不到位，造成不良影响。

2、不严格执行“有掘必探 先探后掘”规定。

3、井下出现电气设备严重失爆。

4、井下电气设备甩掉保护或无保护运行。

5、使用火工品的队组，管理不当造成事故。

6、采掘工作面安全生产条件发生重大变化而未向调度室汇报或未编制专项措施继续作业。

7、单位发生轻重伤事故隐瞒不报、单位发生重大质量事故或重大

未遂事故；

8、发生一起重伤以上事故。

9、“手指口述法”、“岗位作业标准化”推行不力的。

五、各生产业务科室、队组要参照本制度制定本科室、本队组的“安全红线”，全面形成立体化的“安全红线”管理体系。对触犯红线的相关责任人向矿上建议给予停职、开除或留用查看处分。

六、“安全红线”由九鑫煤业安全指挥中心负责考核。

七、本规定解释权归九鑫煤业安全指挥中心。

二〇一三年八月十二日

第三篇：党员管理十大红线

党员管理十大红线

针对当前少数党员理想信念不坚定，组织纪律观念淡薄，特别是有的党员大错不犯、小错不断，有的甚至不讲社会公德，参加封建迷信活动，明里暗里阻挠中心工作推进的情况，江北街道认真学习贯彻党的十八大精神，积极借鉴省内外经验，以党员先锋指数管理为抓手，结合温州实施的“红色细胞工程”，划出“十条红线”，严管党员队伍，有力推进农村基层党员队伍建设。

（1）理想信念动摇，抵制党的路线、方针、政策，或不执行党组织的决议、决定，编造或传播政治谣言及有其他歪曲丑化党和国家形象的言行，在群众中造成恶劣影响的；

（2）“三不党员”，即无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的；

（3）在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，或因工作失职，给国家、集体或人民利益造成严重损失的；（4）被公安、检察等机关立案查处，或醉酒驾驶被查处的；（5）思想作风不正派，长期搞不团结的；

（6）组织煽动群众集体上访闹事，参与无理上访，或为无理上访提供资金、交通便利的；

（7）生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金的；

（8）弄虚作假，骗取荣誉和待遇，产生恶劣影响的；

（9）从事封建迷信活动，或为封建迷信组织等提供信息、资金、场所，经教育不改的；

（10）道德败坏，不赡养父母，不抚养子女，虐待家庭成员，参与“黄赌毒”，党员形象不佳的和其它不符合党员标准的行为。

同时，引入定量评价指标，建立不合格党员评价标准体系，使“十条红线”真正成为从严管理党员队伍的高压线。

第四篇：城市红线管理规定

城市红线管理规定

第一章

总

则

第一条

为了加强对城市道路的管理和控制，构建安全、舒适、绿色、高效的交通体系，优化城市用地布局，提高城市的运转效能，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条

本规定所称城市红线，是指城市规划确定的快速路、主干路、次干路和支路等城市道路用地的边界控制线。

第三条

城市红线的划定和规划管理，应当遵守本规定。

第四条

省人民政府城乡规划主管部门负责全省城市红线的规划管理工作。

城市人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市红线的规划管理工作。纳入设区的市城市规划区的区域，由设区的市人民政府城乡规划主管部门负责城市红线的规划管理工作。

第五条

任何单位和个人都应当服从城市红线管理，并有权对城市红线的划定、管理、修改和监督检查提出意见和建议，就与其有利害关系的建设活动是否符合城市红线要求，向城市人民政府城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城市人民政府城乡规划主管部门和其他有关主管部门举报或者控告违反城市红线要求的行为。城市人民政府城乡规划主管部门和其他有关主管部门应当及时受理并组织核查处理。

第二章

城市红线划定

第六条

城市红线应当在制定城市总体规划、控制性详细规划时划定，并通过规划展馆、新闻媒体、信息网站等向社会公布。

第七条

划定城市红线，应当遵循以下原则：

(一)与同阶段城市规划的内容和深度保持一致;

(二)满足城市交通运输需要，保证车流和人流的安全与畅通，满足优先发展公共交通的需要;

(三)为工程管线及其他基础设施、公共服务设施提供空间;

(四)满足城市救灾避难和日照通风的要求，与城市景观相协调;

(五)符合国家有关技术标准、规范。

第八条

制定城市总体规划，应当确定城市道路系统，并明确快速路、主干路和次干路的走向、等级、宽度和断面形式，以及主要交叉口形式;

制定控制性详细规划，应当服从上位规划有关城市红线的要求，确定支路以上等级城市道路控制点的坐标、标高和主要交叉口控制范围，以及支路的宽度和断面形式。

第三章

城市红线管理

第九条

在城市红线内，经批准可以建设城市道路及其绿化、交通、照明、排水、地下管廊(管线)和地上杆线等基础设施和公共服务设施。在上述建设工程开工前，有关主管部门应当及时公告建设内容。

除前款规定外，不得建设其他与城市道路功能无关的设施。

第十条

建筑物、构筑物及其他设施，应当设定建筑退让城市红线的距离。具体的退让距离，应当根据建筑性质、体量、高度、朝向和进出建筑(院落)的人流量、车流量，以及建筑所在道路的功能、宽度等因素确定，同时还应当满足建筑本身配套管线及其设施布置的要求。城市红线内地上、地下空间不得擅自占用。

第十一条

对城市红线范围内不符合规划要求的已有建筑，应当有计划地依法拆除。暂时不能拆除的，只能维持现状或进行不改变结构、不增加面积的加固维护。

第十二条

设置交通出入口，应当充分考虑临近路段、交叉口的交通组织，并使其与城市道路交叉口间留有足够的距离。

增设或改变交通出入口位置，建设单位或者个人应当事先征得城乡规划主管部门的同意。根据城市规划和交通管理的需要，确定合理位置，必要时可设置小微广场。

第十三条

进行城市总体规划实施评估时，应当将城市红线实施的总结评估作为重要内容，并单独成章。

第十四条

城乡规划主管部门应当将城市红线信息纳入数字规划管理系统，加强对城市红线的监控。

第四章

城市红线修改

第十五条

城市红线一经批准，不得擅自修改。有以下情形之一的，组织划定机关应当依照法定权限和程序进行修改：

(一)因上位规划修改确需修改的;

(二)因城市发展和城市功能分区、城市布局发生变化需要修改的;

(三)因重大建设项目对控制区域的功能与布局产生重大影响，确需修改的;

(四)法律、法规和规章规定的需要修改的其他情形。

第十六条

城市红线修改涉及城市总体规划确定的城市道路结构和布局的，应当依照规定修改城市总体规划;因其他情形需要修改城市红线的，应当按照以下程序办理：

(一)城乡规划主管部门会同有关主管部门，组织编制城市红线修改专题报告，按照规定程序向原审批机关提出，经同意后编制修改方案;

(二)城乡规划主管部门组织专家论证修改方案，并在城市红线修改区域内进行公示，征求社会公众意见;

(三)城乡规划主管部门应当将城市红线修改方案、专家和公众的意见及其采纳情况，一并报城市城乡规划委员会，经审议同意后报本级人民政府审批。

第十七条

城乡规划主管部门应当自城市红线修改方案批准之日起二十个工作日内，在当地主要新闻媒体公布城市红线修改方案、生效时间和查询方式，并更新数字规划管理系统。

第五章

监督检查与法律责任

第十八条

城乡规划主管部门、城市人民政府确定的城乡规划执法部门，按照职责分工对城市红线的管理情况进行监督检查。

第十九条

城市人民政府及其有关主管部门有以下行为之一的，由监察机关或者上级部门依法追究责任：

(一)未按规定程序划定、审批、修改城市红线的;

(二)违反城市红线要求，办理规划许可的;

(三)未按照规定听取社会公众意见的;

(四)发现违反城市红线要求的行为而不予查处，或者接到举报后不依法处理的。

第二十条

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，且违反城市红线要求的，属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，由城乡规划主管部门或者城市人民政府确定的城乡规划执法部门，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》的规定，责令限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并依法予以罚款。

第二十一条

城乡规划主管部门、城市人民政府确定的城乡规划执法部门作出责令停止建设、限期拆除违法建设工程的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，有关主管部门应当报告本级人民政府。

第六章

附

则

第二十二条

县人民政府所在地镇的红线管理，按照本规定执行;其他镇的红线管理，参照本规定执行。

第二十三条

设区的市人民政府城乡规划主管部门，应当按照本规定制定实施细则。

第二十四条

本规定自___年___月___日起施行，有效期___年。

第五篇：安全红线管理规定

安全红线管理规定范文3篇

第一条

为强化源头安全，提升安全工作执行力，切实解决“严不起来，落实不下去”的问题，有效遏制生产安全事故，确保我矿安全生产持续稳定健康发展，特制定本规定。

第二条

出现下列情况，免去生产中心主任职务

采掘工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”、安全监控系统进行作业的;承压水开采未按防治水专项措施进行采掘活动的;瓦斯超限断电值大于《煤矿安全规程》规定进行采掘活动的;超防突检测范围进行采掘作业的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化未编制专项设计及安全技术措施而组织生产的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第三条

出现下列情况，免去通风科科长职务

矿井通风系统不完善的;采掘工作面通风系统不完善的;

“一通三防”安全设施不完善的;未按照集团公司批准的“一通三防”、防突、抽放设计组织施工的;改变通风系统未编制通风设计和安全技术措施或者设计、措施未审批的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化而未编制专项设计及安全技术措施的;本部门未配备专业技术人员的;瓦检员、爆破员未实行统一管理的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第四条

出现下列情况，免去调度室主任职务

接到紧急汇报，没有及时启动应急预案进行应急响应，应急救援的;作业地点存在瓦斯超限等重大隐患强行安排生产的;安装、回收工作面未编制安装、回收网络图进行安装回收作业的;安装、回收工作面安全生产条件发生重大变化而未制定安全技术措施安排进行作业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第五条

出现下列情况，免去地测科科长职务

未严格执行“先探后掘”的;有地质资料无计划揭穿断层、陷落柱、突出危险煤层等或者安全技术措施未审批的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第六条

出现下列情况，免去机电中心主任职务

担任主负提升任务绞车的安全设施失效或者钢丝绳出现磨损超限仍继续使用的;掘进工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”的;瓦斯超限断电值大于规定值的;同一地点发生两次无计划停电停风造成高浓度瓦斯超限的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第七条

出现下列情况，免去自动化科科长职务

采掘工作面未安设安全监控系统进行作业的;瓦斯超限断电值大于规定值的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第八条

出现下列情况，免去运输科科长职务

运输设施存在重大隐患而安排进行作业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第九条

出现下列情况，免去开发办主任职务

煤矿建设项目发包给不具备相应资质企业的;本部门未配备专业技术人员的;分管业务范围内发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第十条

出现下列情况，免去___副处长职务

安全职责不清造成安全管理严重混乱的;安全生产责任制和安全管理制度不健全的;隐患排查治理和危险源辩识制度执行严重不到位的;没有编制矿井重大灾害预防与处理计划，没有进行避灾演习的;被上级部门责令停产整顿仍继续生产作业的;本部门未配备专业技术人员的;安全员未实行统一管理的;其它安全监管责任严重不落实的;发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它需要免职的情况。

第十一条

上述生产业务科室科长(主任)免职的，分管科室科长及分管该业务的副科长一同免职。

第十二条

出现下列情况，免去队长和支部书记职务

未严格执行“先探后掘”的;采掘工作面未按规定安装“双风机双电源”、“三专两闭锁”、安全监控系统进行作业的;无作业规程(施工措施)安排进行作业的;采掘工作面安全生产条件发生重大变化，没有制定安全技术措施而组织生产的;作业地点瓦斯超限仍进行作业的;无风、微风作业的;业务部门责令停产整改仍强行继续生产作业的;未任命主管工程师(主管技术员)组织生产的;队组安全管理严重混乱，在一定时间段多次发生事故的;本单位发生死亡___人及以上生产安全事故的;其它认为需要免职的情况。

第十三条

各生产业务科室、各队组要参照本制度制定本科、本队的“安全红线”管理规定。同时，各生产作业地点也要制定本作业地点的“安全红线”，并在作业地点挂牌明示，全面形成立体化的“安全红线”管理体系。对触犯红线的相关责任人给予免职、开除或留用察看的处分。

第十四条

“安全红线”考核由___负责。

第十五条

本规定自下发之日起执行，解释权归___。

安全红线管理规定范文（二）

一、安全管理红线

1、对矿党政的决策部署执行落实不力，现场管理不到位，造成较大安全隐患的。

2、规程措施编制不符合有关规定，与现场脱节，造成较大事故隐患的。

3、各级带(跟)班领导干部没有严格执行“上班在前、下班在后、班中在位、在位尽责”规定，造成较大事故隐患的。

4、擅自改变支护参数降低支护强度的;违章截短锚索的;掘进工作面随意加大循环进度的;遇地质构造巷道围岩(煤)发生变化未及时采取加强支护措施的。

5、不执行矿责令停产整顿，继续生产作业的。

6、无计划、无措施贯通巷道的。

7、未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的。

8、采煤工作面转载机处红外线闭锁、生命探测仪、拉线急停，皮带机、猴车拉线急停不起作用，未采取相关措施安排继续运行的。

9、封闭管理的运输巷道，矿检查一年内发现___次相关安全措施不落实。

10、小巷运输巷安全设施不齐全、不完好，未按期组织整改，继续运行的。

11、拆安工程未组织验收进行拆安的。

12、因主观因素，造成主扇停风___分钟以上事故的。

13、排放瓦斯各级干部未到现场指挥，出现

“一风吹”或排瓦斯流经区域没有停电撤人;同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的。

14、安排无证人员上岗的。

15、上级组织的检查中一次发现___人以上无证上岗的。

二、安全操作红线

1、排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过___%的;随意打开栅栏或密闭进入盲巷;采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的;同时打开两道风门致使风流短路的。

2、未按防突措施规定执行或执行不到位的;瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。

3、破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的;故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的;采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行进行采掘作业的。

4、未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。

5、随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的;双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的。

6、不设警戒进行放炮，不执行“三人联锁”放炮和“一炮三检”制度的;火工品丢失的。

7、井下及井口附近20m范围内、地面瓦斯区域不按专项措施进行电氧焊作业的。

8、停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的;带电检修或挪移电气设备的;电气设备存在失爆或鸡爪子、羊尾巴、明头的;电器设备各种保护装置失灵、不齐全、不完好的。

9、超控顶距作业的。

10、不支护临时支护，空顶作业的。

11、掘进机急停装置失效、采煤机与工作溜不闭锁的。

12、清理皮带机头、机尾浮煤不停电闭锁开关的。

13、扒、蹬、跳运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的;未严格执行“行人不行车、行车不行人”、“牵引区撤人设警戒”规定的;不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的;运输大巷人车追尾的;小巷运输未挂保险绳、车尾巴以及超挂车的;其它严重违章运输作业的。

14、安监人员因工作不负责任，安全检查不到位造成重大事故隐患的。

15、在井下吸烟、带明火的。

三、考核处理

对于触犯红线的副队级以上干部，给予免职处理;对于触犯红线的岗位操作责任者，给予留用查看处分直至解除劳动合同或罚款10000---______元。

四、本暂行规定自文件下发之日起施行，解释权和修订完善权属矿安全委员会。

安全红线管理规定范文（三）

第一章

总则

第一条

为确保矿井安全生产，规范安全操作和安全管理行为，杜绝人身伤亡事故和重特大事故发生，严肃安全责任追究，实现安全管理的过程控制，山西焦煤特制定本制度。

第二章

安全操作红线

第二条

排放瓦斯造成混合风流处瓦斯浓度达到或超过___%的;同一采区两个以上工作面同时排放瓦斯的;人员随意进入盲巷的;采掘工作面停风后不及时组织撤离或拒不撤离的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作业或未采取有效治理措施擅自恢复生产的。

第三条

未按防突措施规定执行或执行不到位的;瓦斯检查员、防突员在瓦斯检查、防突指标检测过程中弄虚作假、虚报检测数据或瓦斯检查员空班漏检，擅离职守的。

第四条

破坏通风、瓦斯抽采、监测监控设备设施的;故意移动或遮挡瓦斯传感器等使其不能反映真实数据的;采掘工作面无瓦斯监测监控系统或监测监控系统运行不正常强行进行采掘作业的。

第五条

未按综合防尘措施规定执行，造成煤尘堆积或飞扬严重超标的。

第六条

违章放炮作业的;私藏火工品或将火工品私自带上井的。

第七条

井口附近20m范围内，井下、洗煤厂的煤仓上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作业的场所无专项措施或不按专项措施进行电氧焊作业的。

第八条

停电事故原因未查清、设备故障未排除强行送电的;违反《煤矿安全规程》规定强行带电检修或挪移电气设备的;在用电气设备存在严重失爆(鸡爪子、羊尾巴、老鼠洞等);随意甩掉风电或瓦斯电闭锁装置的;双风机双电源不能自动切换或备用风机不能应急正常启动运行的;大型设备、特种设备保护装置失灵、甩掉保护装置继续使用的。

第九条

违反规程、措施规定超控顶距作业的;擅自改变支护参数降低支护强度的;掘进工作面人为加大作业循环进度的;遇地质构造巷道围岩(煤)发生变化未及时采取加强支护措施的。

第十条

“扒、蹬、跳”运行中车辆或乘坐皮带、刮板运输机的;未严格执行“行人不行车、行车不行人”规定的;不使用“一坡三挡”或“一坡三挡”装置不起作用的;其它严重违章运输作业的。

第十一条

未按防治水措施规定执行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施强行将水煤(矸)拉入煤(矸)仓的。

第十二条

无特种作业资质从事特种作业的;强令无特种作业资质人员从事特种作业的。

第十三条

对有本章第二条至第十二条任一严重违章违纪情形的岗位操作责任者、现场指挥或组织者，干部给予撤职处分，工人给予留用查看处分直至解除劳动合同。

第十四条

上述触犯“安全操作红线”的行为，由“三员两长”、区队、矿、子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由矿及以上安监部门界定确认。

对责任人的处分和组织处理由矿组织、纪委监察、人力资源(劳资部门)执行;对工人的留用查看处分和解除劳动合同处理报工会审查通过后执行;对因区、队长失职失察、制止违章作业不力造成触犯上述“安全操作红线”的，追究其连带责任。

第三章

安全管理红线

第十五条

矿井必须有独立完善的通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风;采区集中进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷;高瓦斯矿井采掘工作面配风量必须经子分公司通风部门核定，子分公司总工程师批准。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十六条

巷道失修、变形严重造成通风断面缩小、通风阻力加大，未及时采取有效措施严重影响通风安全的，免去矿总工程师或分管副矿长职务;强行组织，免去生产副矿长职务。

第十七条

高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井严禁任何___个采掘工作面之间串联通风;低瓦斯矿井串联通风必须制定措施，并符合《煤矿安全规程》规定。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第十八条

煤与瓦斯突出矿井必须按照规定实施防突措施，由矿总工程师负责组织实施。煤与瓦斯突出危险区域未制定或不执行防突措施;有地质资料无计划揭穿突出危险性煤层、断层、陷落柱等构造的免去矿总工程师或分管副矿长职务。超防突检测范围强行进行采掘作业的，免去生产副矿长职务。

第十九条

“一通三防”、防突、瓦斯抽采必须编制设计，并按程序批后组织施工;煤与瓦斯突出矿井防治突出安全技术方案必须经子分公司通风部门审定，子分公司总工程师批准;改变采区以上通风系统必须编制通风设计和安全技术措施，并按规定程序审批。违反上述规定的，免去矿总工程师职务。

第二十条

担负主副井提升任务或滚筒直径大于2m的提升绞车的安全保护、安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效，钢丝绳出现磨损超限、断丝超限继续使用的;矿井未实现双回路供电的;使用明令禁止使用或淘汰的设备工艺的，免去机电副矿长职务。

第二十一条

掘进工作面局部通风机未按规定安装“双风机双电源自动切换”，未设置“三专两闭锁”;局部通风机、机电设备安装位置不合理，存在严重隐患;矿井采掘工作在未按规定安装监控系统或者瓦斯超限断电值设置大于《煤矿安全规程》规定的，免去机电副矿长或总工程师职务。存在上述情况强行组织生产作业的，免去生产副矿长职务。

第二十二条

未按《煤矿安全规程》规定制定探放水措施;进入带压水开采区域或接近老空积水区域进行采掘活动，未编制防治水措施的，免去矿总工程师职务;未按措施规定进行采掘活动的，免去生产副矿长职务。

第二十三条

矿井超能力、超强度、超定员组织生产，免去矿长职务。

第二十四条

生产矿井区域内所有队组瓦检员、安检员必须由矿统一管理，拒不执行的，免去矿长职务。

第二十五条

煤矿建设项目在发包时，必须发包给具备相应资质的企业，并签订安全生产管理协议，明确安全责任，杜绝层层转包，不按规定实施的免去矿长职务。

第二十六条

重大隐患整改不及时，对上级部门责令停产整顿的矿井、采掘工作面必须按规定进行整改，整改不达标或未经上级部门批准擅自组织生产的，免去矿长职务。

第二十七条

上述触犯“安全管理红线”的行为，由子分公司、山西焦煤、上级或各级地方安监部门检查中提出，经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定。

对因业务保安部门负责人、分管副总工程师、通风区(科)长(矿长助理)、安监处长失职失查、履不力造成触犯上述“红线”的，追究其连带责任。

第四章

附则

第二十八条

工人或科级以下干部触犯红线的要按规定及时处理，由安监处长负责监督落实，未按规定执行的，免去安监处长职务。副处级以上干部触犯红线的，由安监处长或安监局长提出处理意见，经安全生产委员会审议通过后执行。

第二十九条

焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位，由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的安全管理红线。

第三十条

本制度解释权属山西焦煤集团公司安全生产委员会。