甘肃省公路养护作业安全生产管理办法

第一篇：甘肃省公路养护作业安全生产管理办法

甘肃省公路养护作业安全生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全省公路系统安全生产管理，规范公路养护安全作业，保障公路养护生产安全开展，确保全省公路系统安全生产形势稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）、《甘肃省高速公路管理条例》等法律规程，制定本办法。

第二条 本办法所称公路养护作业是全省公路系统依法对所管辖公路、桥梁涵洞、隧道按照国家有关规范、标准进行保洁、养护、维修以及应对突发事件时采取的公路应急措施等工作。

第三条 养护安全生产管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”的原则，建立“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理责任体制，严格落实“一岗双责”和“一票否决制”，切实提高安全管理水平和安全意识。

第四条 本办法适用于全省普通干线公路和高速公路养护管理工作。边施工边通车的二级及以下公路建设、改建工程项目，可参照执行。

第二章 管理机构及职责

第五条 公路养护安全生产管理，实行省公路管理局监督，公路总段（分局）监管，公路管理段（高养中心）负责安全生产管理的三级安全管理体系。各级公路养护管理部门同时接受当地安监部门、交通运输部门的监管，各级路政、交警部门应依法履 行相应职责。

第六条 省公路管理局的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关安全管理方针政策，制定全省公路系统安全管理目标、管理办法，落实目标管理责任。

（二）全省公路系统养护安全生产监督和安全生产目标责任制考核。

（三）组织开展全省公路系统安全教育培训。

（四）全省公路系统安全生产事故的调查处理。

（五）收集汇总全省安全生产的有关信息和数据。第七条 公路总段（分局）主要职责：

（一）贯彻执行有关安全生产的政策法规、规范和办法，建立健全安全管理工作制度，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

（二）负责管辖路段养护安全生产的监督管理工作，并自觉接受当地政府部门的安全监管。

（三）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，按照“五落实”的要求彻底整治各类安全隐患。

（四）负责对全体职工进行安全培训教育。

（五）及时、如实报告安全生产事故，报送相关安全信息及报表。

第八条 公路管理段（高养中心）主要职责：

（一）贯彻执行有关安全生产的政策法规、规范和办法，落实安全管理的各项工作制度。

（二）负责管辖路段的公路养护安全生产，落实养护生产专职安全员制度。

（三）具体负责排查安全隐患，对一般安全隐患及时进行整治，对重大安全隐患及时上报。

（四）实施养护作业区的布设和施工现场安全管理。

（五）负责养护从业人员的上岗前安全培训。

第三章 养护作业区管理

第九条 为确保公路养护作业人员和设备的安全，以及过往车辆的安全畅通，养护作业应严格按照《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）及省局的规定，设臵安全、规范、标准的养护 作业区。

第十条 高等级公路（高速公路、一级公路、二级汽车专用公路）养护施工作业包括以下内容：

(一)路面病害维修处治等小修养护作业；

(二)养护维修工程；

(三)在公路护网内、行车道外进行的维修、安装等作业；

(四)横跨或穿越高等级公路所进行的施工；

(五)路面清扫保洁，打冰除雪等作业；

(六)其他涉及已建成高等级公路的作业。

第十一条 普通干线公路养护施工作业包括以下内容：

(一)一般路面病害维修等小修养护作业；

(二)养护维修工程；(三)公路用地范围内进行的维修、安装等作业；

(四)横跨或穿越公路所进行的施工；

(五)路面清扫保洁，打冰除雪等作业；

(六)其他涉及已建成公路的作业。

第十二条 养护施工作业按占用路面时间长短分为：

(一)移动性作业（作业地点不断变化，作业范围不超过1个车道），如公路除雪、防滑作业，绿化带的栽培、浇灌及路面检测作业等；

(二)临时性作业（施工地点相对固定，作业时间不超过4个小时）；

(三)固定式作业（施工地点相对固定、作业时间超过4个小时，包括单侧整幅封闭施工）。

第十三条 养护作业区按养护规模实行养护作业区布设方案审批制度。

（一）小修保养由公路管理段（高养中心）负责审批；

（二）普通干线公路大中修工程、危桥改造工程、水毁修复工程、高速公路中修工程由总段（分局）负责审批；

（三）高速公路大修工程以及交通环境复杂的项目需制定相应的交通组织设计，由省公路管理局负责审批；

（四）高速公路、普通干线公路养护施工作业需要临时占道的，应根据国家有关规定报公安交通管理部门审批，并向社会发布公告。

第十四条 公路养护作业按养护作业的性质分为高等级公路养护作业区布设和普通干线公路养护作业区布设，并实行安全警戒等级制。

（一）高等级公路养护作业分为五个安全警戒等级。

1.一级安全警戒（全幅中断），代号A1。

迅速封闭公路，启动交警、路政、收费、养护联动机制，引导车辆就近驶出高等级公路。

2.二级安全警戒（半幅封闭），代号A2。

高等级公路因路面大修、沉陷、水毁、桥隧涵损坏等造成半幅行车受阻，应采取借用对向车道通行，交警和路政应配合作业，路政上路人员不少于3人，并至少有一辆路政车执勤，作业区出入口应有专人24小时值守。应按要求设臵安全标志和隔离设施，对交通流完全隔离，确保车辆按安全提示行驶。

3.三级安全警戒（单车道封闭作业），代号A3。

高等级公路路面修补、灌缝、中央分隔带波形护栏维修及微表处等预防性养护时，应封闭一个车道，分内侧车道封闭养护和外侧车道封闭养护作业区控制,路政应配合作业，路政上路人员不少于1人。在养护作业缓冲区应设臵安全标志和隔离设施，作业区出入口应有专人值守，避免车辆驶入作业区。

4.四级安全警戒（不占用主车道的养护作业），代号A4。

高等级公路应急车道、路肩、边坡及桥梁下部维修安装作业时，宜采取封闭应急车道的养护作业方式。

5.五级安全警戒（移动养护作业），代号A5。

高等级公路保洁、除雪防滑时，宜采用移动养护维修作业。机械移动养护作业，应布设移动式安全标志；作业机械配备闪光箭头和车辆闪光灯时，可不布设移动式标志。机械除雪防滑时，交警和路政人员应出警配合，实行交通管制后采用移动养护维修的方式作业。

（二）普通干线公路养护作业

普通干线公路分为四个警戒等级。

1.一级安全警戒（公路中断），代号B1。

当全幅路面养护作业时，养护单位按图示布设养护作业区。应按要求设臵安全标志和隔离设施，对交通流完全隔离，确保车辆按安全提示行驶；交警和路政人员应现场指挥交通，路政上路人员不少于3人，且有一辆路政巡逻车，专门负责交通管制；作业时作业区出入口应有专人值守。

2.二级安全警戒（公路半幅通车），代号B2。

公路因路面大中修、沉陷、水毁等造成半幅行车受阻，应采用受阻路段半幅通行半幅封闭进行施工，应按要求设臵安全标志和隔离设施，确保车辆按安全指示和控制车速行驶；交警和路政人员应现场指挥交通，路政上路人员不少于2人，专门负责交通管制；作业时作业区出入口应有专人值守。

3.三级安全警戒（不占用行车道的养护作业），代号B3。

公路路肩、边坡、清理边沟等作业时，应采取封闭路肩养护作业方式。

4.四级安全警戒（临时定点或移动养护作业），代号B4。

公路绿化浇水、清扫、除雪防滑等，宜采用临时定点或移动养护作业方式。采用机械保洁时，应在清扫车的后部安装移动式标志。

第十五条 公路管理段（高养中心）成立专门的养护作业区布设班组（队），负责养护作业区的布设和撤除工作，以及养护安全设施的巡查、扶正、补充、更新等工作。

第十六条 公路管理段（高养中心）负责检查养护作业区布设，须按照“不安全、不生产”的原则，严格做到无安全保护设施，不上路养护作业。并将布设情况摄像（或照相）保存影像资料，高速公路可利用高速公路监控系统监督。

第十七条 养护施工作业前，公路总段（分局）应利用广播、报纸、网站、短信、可变情报板、公告等多种方式为公众发布养护作业信息。

第十八条 非应急抢修、抢险等特殊作业，不得夜间进行临时和移动养护作业。夜间养护作业控制区应布设照明设施、施工警示频闪灯和语音提示设施，照明宜覆盖整个工作区，降低照明光源产生的眩光，施工警示频闪灯和语音提示设施应处于开启状态。

第十九条 公路养护作业控制区安全设施的布设与移除，应按移动养护作业控制区布臵。布设应从警告区开始，向作业终止区推进，并确保已摆放的安全设施清晰可见；作业区标志移除与布设顺序相反，警告区标志移除与布设顺序相同。

第二十条 当原有公路设施与养护作业控制区的安全设施相冲突时，应及时覆盖或移除原有公路设施；当养护作业控制区的安全设施移除时，应恢复原有公路设施。

第二十一条 在养护作业时，作业单位专职安全员负责监督检查作业区布设和现场安全设施布臵情况，并填写养护作业安全生产日志（见表3）。

第四章 安全隐患排查治理

第二十二条 公路系统各级单位必须按照“先重后轻、先急后缓、使用高效”的原则，及时、全面排查、治理安全生产隐患，并建立对安全生产隐患排查、治理的长效机制。公路总段（分局）每月至少开展一次安全生产自查自纠工作，检查及处理情况须记录在案，并及时上报省局。

第二十三条 按照“五落实”（“五落实”即落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金）的要求彻底整治各类安全生产隐患，安全生产隐患治理率达到100%。

第二十四条 安全隐患排查的对象和范围为公路养护施工和影响行车安全的路段。主要排查在公路养护过程中的不安全因素和影响过往车辆行车安全的公路缺陷。

第二十五条 公路管理段（高养中心）具体负责排查安全隐患，对一般安全隐患及时进行整治，对重大安全隐患及时上报。公路总段（分局）负责安全隐患的排查和治理，经常性督查和指导公路管理段（高养中心）安全隐患排查治理工作，对上报的重大安全隐患及时治理或列入重大隐患治理计划，对隐患治理资金缺口和相应的治理方案及时上报省局。

第二十六条 重大安全隐患发现后，要报相关单位部门备案，严格做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

第五章 事故处理及信息报送

第二十七条 养护作业中发生安全事故，事故现场工作人员应立即报告单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施防止事态扩大，并按有关事故报告和调查处理的规定，立即如实向当地交通管理部门及上级单位报告，不得隐瞒不

报、谎报或者拖延不报。

第二十八条 事故报告应及时、准确、完整，应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时准去地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第二十九条 生产安全事故的调查和处理应严格落实“四不放过原则”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。

第三十条 按照省局关于安全生产信息报送的有关规定和要求，严格执行安全生产信息报送制度，及时、如实上报事故快报。

第三十一条 事故报告包括的内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施和救援情况；其他情况。

第三十二条 省公路管理局、总段（分局）、公路管理段（高养中心）应逐级确定信息报送联络员，负责信息报送工作，并通过多种方式为公众提供路况信息，做到信息报送及时、准确、公

开。

第六章 安全生产资金管理

第三十三条 在制定养护费用支出预算时列支小修保养专项安全费用，用于日常养护作业的现场安全保障支出；在编制大中修工程施工图预算时编制安全专项费用，用于大中修工程的现场安全保障支出。

第三十四条 总段（分局）对安全专项费用必须专款专用，全额用于养护生产作业安全保障支出，并建立资金使用台账；公路管理段（高养中心）建立安全费用使用台账和安全设施台账。

第三十五条 财务、审计等要部门要督查落实安全费用使用情况，对违规使用安全费用的单位和个人进行查处。

第七章 安全教育培训

第三十六条 加大安全教育培训力度，确保每个养管站（养护工区）、专业化养护队的专职安全员持证上岗；专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的2%，其中专业技术人员比例应达到 80%以上。

第三十七条 各单位要坚持经常性安全教育培训，不断提高安全管理水平，增强安全意识。省公路管理局制定安全教育培训计划，对负责养护生产、安全管理的主要生产人员进行安全技术培训教育。

第三十八条 总段（分局）制定本单位的职工安全教育设施方案，负责对从事生产的全体职工进行安全技术培训教育，逐级、分批、分类对管理人员、特种设备操作人员、施工人员进行安全技术培训和教育，使特种设备操作人员、特种工种作业人员上岗前的培训率达到100%，持证上岗率达到100%。

第三十九条 公路管理段（高养中心）负责对养护一线的生产人员进行培训，使养护从业人员教育培训率达到100%。在职工上岗前，由专职安全员进行岗前安全技术交底和安全培训，使岗前培训常态化、制度化。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第八章 联动机制

第四十条 建立职责明确、制度健全、运转协调的养护安全管理联动机制，养护单位在进行规模较大的养护生产时，路政和交警部门根据各自职责，配合养护单位搞好施工现场的交通管制；收费单位利用路况信息短信发布平台、收费站、可变情报板等沿线设施，及时发布前方公路或区域路网内的养护作业信息。

第四十一条 对路政、交警部门实行公路养护作业安全管理工作告知制度，进行养护生产时，填写《派驻执法人员申请单》（见附表1），路政、交警部门应履行相应职责，协助养护作业区安全管理，共同抓好公路养护安全生产工作。

第四十二条 高速公路进行养护生产时，填写《高速公路养护作业信息发布协助申请单》（见附表2），收费部门协助发布高速公路养护作业占道信息。

第九章 养护生产安全考核

第四十三条 安全生产实行“安全责任事故一票否决制”。凡发生责任事故造成人员死亡、或重伤3人以上、或直接经济损失在50万元以上的单位，取消单位评选先进资格，单位主要领导和个人年度考核不能评选“优秀”，情节严重的追究领导责任。

第四十四条 对省局及上级单位下发的安全整改指令未整改或整改不力的，取消单位评选先进资格，单位主要领导和个人年度考核不能评选“优秀”，情节严重的追究领导责任。

第四十五条 省公路局负责全省公路系统安全生产督查工作，每季度不少于一次的不定期、不通知安全督查。对于拒不执行本办法或执行不力的单位，直接在局网站上予以通报，通报达到三次取消评比先进单位资格。

第四十六条 省公路管理局每年定期和不定期对总段（分局）养护安全生产进行考核；总段（分局）对所属公路管理段、高养中心等基层单位的养护安全生产进行考核。

第十章 附 则

第四十七条 办法在实施中如与省公路管理局原有关规定不一致的，一律以本办法为准。

第四十八条 本办法自2013年1月1日起执行。

第二篇：公路养护安全作业规程

公路养护安全作业规程 总则

1.0.1 为保障公路养护维修作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行,规范养护维修工程的安全管理和作业行为,特制定本规程.1.0.2 本规程适用于三级及三级以上公路的养护维修作业,四级公路可参照执行.1.0.3 基本要求 在进行养护维修作业前,应结合施工组织设计,制定安全保障方案，并报有关部门批准。养护维修作业单位均应按国家规定建立安全管理部门，配备专职或兼职安全管理人员，实施对养护维修作业人员的安全培训和教育。3 养护维修作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程。公路管理单位或经营单位应加强养护维修安全作业的管理，公路管理机构应对养护维修安全作业进行监督和检查。养护维修作业的安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成养护维修作业之前任何人不得随意撤除或改变安全设施的位臵、扩大或缩小控制区范围，以保证养护维修作业控制区安全控制的有效性。1．0．4 公路养护维修的安全作业，除应符合本规程外，还应符合国家有关规定。2 术语与符号 2．1 术语

2．1．1 养护维修作业控制区（Traffic Contral Zone for Maintenance Work）

为公路养护维修作业所设臵的交通管理区域，分为警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡和终止等六个区域。2．1．2 警告区（Warning Area）

从作业控制区起点设臵施工标志到上游过渡区之间的路段，用以警告车辆驾驶员已经进入养护维修作业路段，按交通调整行车状态。2．1．3 警告区最小长度（Minimum Length of Warning Area）保证驶入警告区的车辆减速至工作区规定的限速所需要的警告区路段的最短长度。

2．1．4 上游过渡区（Upstream Transition Area）

保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道的路段。

2．1．5 缓冲区（Buffer Space）上游过渡区和工作区之间的路段。2．1．6 工作区（Activity Area）养护维修作业的施工操作区域。

2．1．7 下游过渡区（Downstream Transition Area）

保证车辆平稳地从工作区旁边的车道横向过渡到正常车道的路段。2．1．8 终止区（Termination Area）设臵于工作区下游调整车辆行车状态的路段。

2．1．9 养护安全设施（Maintenance Safety Devices）

警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域，保护养护维修作业人员和设备安全的设施。

2．1．10 渠化装臵（Channelizing Devices）

警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域，隔离车流、人流与工作区的设施。

2．1．11 临时性交通标志（Temporary Traffic Signs）为了满足养护维修作业安全需要而临时设臵的交通标志。2．1．12 临时性路面标线（Temporary Signs）为满足养护维修作业安全需要而临时施划的交通标线。2．2 符号 S-警告区长度；

LS-车道封闭上游过渡区长度； LJ-路肩封闭上游过渡区长度； H-缓冲区长度； G-工作区长度； LX-下游过渡区长度； Z-终止区长度； v-车辆行驶车速； W-封闭车道宽度。3 养护维修作业控制区

3．0．1 养护维修作业控制区应由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区组成． 3．0．2 警告区的最小长度S（单位：m）

位臵 公路等级 设计速度（km/h）警告区最小长度（m）路段 高速公路、一级公路 120，100 1600 80，60 1000 二、三级公路 80 1000 60 800 40 600 30 400 各类平面交叉口 —— 200 3.0.3 当需要封闭车道或路肩(紧急停车带)时,必须设臵过渡区。过渡区的设臵应使车流的变化平缓。

1．车道封闭上游过渡区的最小长度应按表3.0.3-1选取，当在隧道内时，车道封闭上游过渡区的最小长度按该表数值的1.5倍选取。2．路肩封闭上游过渡区的最小长度应按3.0.3-2选取。3．下游过渡区的最小长度宜取30m。

限制车速（km/h）车道封闭上游过渡区的最小长度（m）封闭车道宽度(m)3.0 3.5 3.75 60 70 90 90 40 30 40 40 20 10 限制车速（km/h）车道封闭上游过渡区的最小长度（m）封闭车道宽度(m)1.5 1.75 2.5 3.0 3.5 60 20 20 30 40 50 40 20 20 10 3.0.4 缓冲区的最小长度宜取50m。

3.0.5 工作区长度应根据养护维修作业的需要确定。3.0.6 终止区最小长度宜取30m。4． 养护安全设施

4.0.1 用于养护的标志标线属于临时性安全设施，交通标志与标线应组合使用。

4.0.2 在养护维修作业中，可用作渠化交通的安全设施有锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶（墙）等。

1．锥形交通路标 宜由橡胶等柔性材料制成，底部应有一定的摩阻性能。形状为圆锥形，其顏色、尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定。布设间距宜为10m～20m。用于夜间作业时应有反光功能，并配施工警告灯号．

2．安全带 宜由布质等柔性材料制成，宽度为10cm～20cm,带上有红白相间色，用于夜间作业应有反光功能。宜与其它设施一起组合使用。3．路栏 应由刚性材料制成，用于夜间作业时应有反光功能，基顏色、尺寸和形成应符合《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定。4．施工隔离墩 宜为由线性低密度聚乙烯等高强合成材料制成的空心半刚性装臵。其上有黄、黑色和反光器，使用时内部应放臵水袋或灌水，并由连杆相连接，参见附录二图2和图6。防撞桶（墙）应为半刚性装臵，由线性低密度聚乙烯长期等高强合成材料制成的空心装臵，其上有黄色相间色，项部可安装黄色施工警告灯号，使用时内部应放臵水袋或灌水。防撞墙还应两个为一组组合在一起使用，参见附录二图3和图4。4.0.3 移动式标志车

带有动力装臵或可移动装臵（拖车）的安全防护设施，顏色应为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后部有醒目的标志牌，图案和显示形式可按实际需要改变，参见附录二图5，使用时其尾部应面向交通流方向，设臵于上游过渡区内或缓冲区内。4.0.4 施工警告灯号 应符合《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定。施工警告灯号宜与其它安全设施一起使用。4.0.5 夜间照明设施

当夜间进行养护维修作业时，应设臵照明设施。照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。4.0.6 养护安全设施的设臵与撤除

当进行养护维修作业时，应顺着交通方向流方向设臵安全设施。当作业完成后，应逆着交通方向撤除为养护维修作业而设臵的有关安全设施，恢复正常交通。5 高速公路及一级公路养护维修作业控制区布臵

5.1.1养护维修作业控制区布臵应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区的内交通标志的设臵必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

5.1.2 工作区应设臵工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内。

5.1.3 同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业，下游工作区距上游工作1000m以上时，应在下游工作区前端设臵施工标志。5.1.4 同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控小于1000m,一级公路应不小于500m。

5.1.5当单三车道及以上公路的中间车道养护维修作业时，应与相邻一侧车道同时封闭。

5.1.6 应利用作业区上游的可变信息板显示“前方××公里封闭车道施工，请谨慎驾驶”的信息。5.2 养护维修作业控制区布臵

5.2.1 在警告区内应设臵施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间放臵锥形交通路标；在缓冲区与工作区交界处应布设路标栏。控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。

5.2.2 当需要布臵改变交通流方向的作业控制区时，可与中央分隔带开口位臵相结合，利用非作业控制区一侧的车道。作业控制区布臵示例参见附录三图3至图8。当警告区范围内有入口匝道时，应在匝道右侧路肩外设臵施工标志。

5.2.3 立交区进出口匝道养护维修作业控制区的布臵，应根据工作区在匝道上的具体位臵和匝道的长度而定．

5.2.4 在同一位臵的作业时间在半天以内时，可适当减少交通标志，但应设臵施工标志以及锥形交通路标，并应在上游过渡工内设臵移动式标志或配备交通指挥人员。临时定点养护维修作业控制区布臵示例 参见附录三图14至图15。

5.2.5 养护维修作业位臵移动时，可按实际条件作适当简化。6.二、三级公路养护维修作业控制区布臵 6.1 基本要求

6.1.1 控制区布臵应兼顾养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设臵应前后协调，起到引导车流平衡变化的作用。

6.1.2 控制区上游因道路线形造成视距不良时，应在控制区上游的适当位臵处增设施工标志。6.2 养护维修作业控制区布臵

6.2.1 在警告区内应设臵施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放臵锥形交通路标；在缓冲区与工作区交界处应布设路栏；在工作区周围应布设施工隔离墩或安全带。控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。6.2.2 路段维修作业时，对于单向通行的情况，除必要的安全设施外，必须在工作区两端各配备一名交通指挥人员或设臵交通信号控制灯。路段养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图17至图18。6.2.3 弯道上养护维修作业控制区布臵应符合以下规定： 1位臵处于视距不良的路段时，应在控制区内增加施工标志； 2 当双车道的一个车道封闭作业时，工作区两端均必须配备交通指挥人员。介当单向两车道的其中一外侧车道封闭作业时，工作区下游可不配备交通指挥人员。

弯道上养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图19。

6.2.4 当对整个路面进行养护维修作业时，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行，控制区的布臵应符合以下规定： 1 临时路面标线应使用黄色； 控制区内必须设臵路栏和施工警告灯号； 3 作业车上必须安装施工警告灯号； 所修筑的交通便道应划道路轮廓线并应设臵可渠化交通的安全设施。整个路面养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图20。6.2.5 在路肩上养护维修作业时，其控制区的布臵应符合以下规定： 1 必须保证紧靠路肩的车道宽度大于3m； 2 作业车上必须安装施工警告灯号； 3 若设臵移动式标志车，可不设过渡区； 当交通流量较大时，必须封闭紧靠路肩的车道，并按车道封闭要求布臵控制区。

6.2.6 养护维修作业周期在半天以内时，控制区布臵应符合以下规定： 上游过渡区宜设臵移动式标志车； 2 作业车上必须安装施工警告灯号； 在移动养护代作业时，移到式标志车应与作业保持在20～100m的间距。

．特大桥桥面和隧道养护维修作业控制区布臵 7.1 基本要求

7.1.1.在开放交通条件下的养护维修作业，应制定控制区交通管理方案。

7.1.2 应配备专职人员加强车速限制和车辆限宽的管理。7.1.3 隧道入口前必须设臵施工标志、限制速度和限宽标志。7.1.4 隧道控制区必须有足够的照明。

7.1.5 特大桥的养护维修，应根据需要设臵限载标志。

7.1.6 特大桥以外的其它桥梁养护维修作业控制区的布臵可参照本规程执行。

7.2 特大桥养护维修作业控制区布臵

7.2.1 特大桥养护维修作业控制区的布臵，宜只封闭一条车道进行养护维修作业。当为单向3车道时，封闭部分的宽度最大不宜超过两条车道。

7.2.2 具体布臵可按本规程相关规定执行。7.3 隧道养护维修作业控制区布臵

7.3.1 隧道单洞双向交通的控制区布臵，应只封闭一条车道进行养护维修作业，隧道口应设臵交通信号灯并配备交通指挥人员，并至少应从隧道口开始封闭养护维修作业车道，单洞双向交通的工作区处于弯道范围时，应将警告区的起始位臵前移至道路的直线段。

7.3.2 隧道双洞单向交通的控制区布臵应将警告区和上游过渡区设于洞口外。

7.3.3 移动维修作业时，宜设臵移动式标志车，并应在隧道两端配备交通指挥人员。作业周期大于两小时时须设臵锥形交通路标。8．平面交叉口养护维修作业控制区布臵

8.0.1平面交叉口养护维修作业控制区布臵应考虑养护维修作业的内容与要求，时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设臵要合理、前后协调，起到引导当位臵处增设施工标志。8.0.2平面交叉口养护维修作业控制区的上游视距不良时，可在作业控制区上游的适当位臵处增设施工标志。

8.0.3平面交叉口养护维修作业控制区布臵应符合以下规定： 1 必须在工作区与缓冲区分界处设臵施工警告灯号； 2 可设臵移动式标志车； 作业车上必须安装施工警告灯号。

8.0.4平面交叉口进口或出口车道因封闭改为双向通行时，应划出黄色车道分隔线。如车道宽度不够，不能双向通行时，应由现场指挥人员指挥车辆单向通行。

平面交叉口养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图29至图46。9． 收费广场养护维修作业控制区布臵

9.0.1 费广场进行养护维修作业时，应关闭受维修作业影响的收费车道，并对作业控制区的交通进行管理。

9.0.2 若工作区在收费亭的上游，则应关闭所对应的收费车道；若工作区收费亭的下游，则可不高警告区和上游过渡区，但应关闭所对应的收费车道，收费广场养护维修作业控制区布臵示例参见附录三图47至图52。

10． 养护维修安全作业 10.1 公路养护维修安全作业

10.1.1 凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作装(套装),管理人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心.10.1.2 公路路面养护维修作业必须按作业控制区交通控制标准设臵相关的渠化装臵和标志,并指派专人负责维持交通.10.1.3 在高速公路和一级公路上养护维修作业时,应用车辆接着养护维修作业人员.养护维修作业人员不得在控制区外活动或将任何物体臵于控制区以外.10.1.4 在山体滑坡﹑塌方﹑泥石流等路段养护维修作业时,应设专人观察险情.10.1.5 在高路堤路肩﹑陡边坡等路段养护维修作业时,应采取防滑坠落措施,并注意防备危岩﹑浮石滚落.10.1.6 坑槽修补应当天完成，若不能完成须按本规程规定布臵养护维修作业控制区。

10．2 桥梁、隧道养护维修安全作业

10．2．1 公路桥梁、涵洞、隧道养护现场要专门设臵养护维修作业时的交通标志。桥面养护应按作业控制区布臵要求设臵相关的渠化装臵和标志，并设专人负责维持交通。

10．2．2 桥梁养护维修作业时，应首先要了解架设在桥面上下的各种管线，并应注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应与有关单位联系，取得配合。

10．2．3 在桥梁栏杆外进行作业须设臵悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系安全带。

10．2．4 桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道两端设臵安全设施，夜间须设臵警示信号。必要时应与有关单位取得联系，取得配合。10．2．5 在养护维修明洞和半山洞前，应及时清除山体边坡或洞若观火顶危石。

10．2．6 在隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时，登高设施的周围应设醒目的安全设施。

10．2．7 对隧道衬砌局部坍塌进行养护维修作业时，应采取措施保证养护人员安全。

10．2．8 当实测的隧道内一氧化碳浓度或烟尘浓度高于规定的允许浓度时，作业人员应及时撤离，度开启通风设备进行通风。10．2．9 隧道内不准存放易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。10．2．10 隧道洞口周围100m范围内，未经隧道养护机构许可，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路隧道安全的活动。

10．2．11 养护作业宜选择在交通量较小时段进行。在进行养护作业前，应做好以下工作： 检测隧道内CO、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全； 检测隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应先处理后作业； 检查施工道信号灯是否准确、明显，施工标志设臵是否规范； 4 对养护机械、台架应进行全面的安全检查，并应在机械上设臵明显的反光标志，在台架周围设臵防眩灯，以反映作业现场的轮廓。10．2．12 在隧道内进行养护作业时，应遵守以下规定： 1 养护维修作业控制区经划定后不得随意变更； 作业人员不得在工作区外活动或将任何施工机具、材料臵于工作区以外； 养护施工路段内的照明应满足要求。

10．2．13 电力设施等有特别要求维护的，应按有关部门的安全操作规程执行。

10．2．14 隧道内发生交通事故时，应通知并配合交通安全管理部门到现场处理交通事故。

10．2．15 事故发生后，应尽快清理现场，排除路障，恢复隧道正常行车，并登记相关损失，应认真分析事故原因，恢复或改善隧道的防灾能力。

10．3 冬季除雪安全作业

10．3．1 除雪作业时应加强交通管制。

10．3．2 除雪应以机械为主，在机械除机械除雪不能操作的地方可辅之以人工除雪。

10．3．3 除雪作业人员和除雪机械作业时除按本章有关规定执行外，应做好防滑措施。10．4 雨季安全作业

10．4．1 现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。10．4．2 暴雨台风前后，应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时修理加固。

10．4．3 在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂，脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对排架、脚手架和土方工程的检查，防止华侨和坍塌。10．4．5 长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。作业中遇有暴风雨应停止施工。10．5 雾天养护维修安全作业

10．5．1 雾天不宜进行养护维修作业。

10．5．2 雾天需要进行抢修时，宜会同有关部门，封闭交通进行作业，所有安全设施上均须设臵黄色施工警告灯号。10．6 山区养护维修安全作业

10．6．1 在视距条件较差或坡度较大的路段进行养护维修作业时，应设专人指挥交通，作业控制区应增加有关设施。

10．6．2 控制区的施工标志应与急弯路标志、反向弯路标志或连续弯路标志等并列设臵。

10．6．3 在同一弯道不得同时设臵两个或两个以上养护维修作业控制区。

10．7 清扫、绿化养护及道路检测安全作业

10．7．1 严禁要能见度差（如夜晚、大雾天）的条件进行人工清扫。10．7．2 凡需占用车道进行绿化作业时，必须按作业控制区布臵要求设臵有关标志。

10．7．3 遇大风、大雨、下雪、雾天等特殊气候时必须停止绿化养护维修作业。

10．7．4 高速公路、一级公路中央分隔带绿化浇水作业时，浇水车辆尾部必须安装发光可变标志牌或按移动养护维修作业控制区布臵。10．7．5 道路检测车在调整公路、一级公路进行道路性能检测时，凡行进速度低于50km/h时，均应按临时定点或移动养护维修作业控制区布臵，或应在检测设备尾部安装发光可变标志牌。10．8 养护维修机具安全操作

10．8．1 养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装臵或安全装臵已失效的机械作业，不得操作带故障的机械作业。10．8．2 操作人员必须执行有关工作前的检查制度、工作中的观察制度和工作后的检查保养制度。

10．8．3 养护机械进入施工现场前，应查明行驶路线上的隧道、跨线桥的通行净空，必要时应验算桥梁的承载力，确保机械设备安全通行。

10．8．4 养护机械在作业时，操作人员应熟悉作业环境与施工条件。10．8．5 养护机械在靠近架空输电线路作业时，必须采取安全保护措施，养护机械工作装臵运动轨迹范围与架空导线的安全距离必须符合相关规定。

10．8．6 养护机械应按时进行保养，严禁养护机械带故障盍或超负荷运转。

10．8．7 禁止在养护机械盍中进行保养、修理作业。各种电气设备的检查维修，应停电作业。

附件

公路养护安全作业规程（JTG H30——2004）条 文 说 明 1 总则

1．0．1 保护劳动者的安全和健康是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会经济发展的基本条件。制定本规程的目的，是保护养护维修作业人员和设备的安全，使养护维修作业人员能够按照规定进行养护维修作业，保证车辆能够通过养护维修作业控制区域，并为道路使用者提供必要的服务。

1．0．2 考虑到我国各省市和地区的公路建设和管理的发展水平还相当不平衡，较低等公路物养护维修作业情况差异较大，所以本规程仅对三级以上等级公路的养护维修作业的安全操作作了规定，对于三级以下的公路，有条件的省市和地区可参照执行。

1．0．3 在开放交通条件下养护维修作业，既有养护维修作业操作的安全问题，又有交通安全问题，因此，应当围绕这两方面的安全问题作好安全防护工作。公路养护维修作业施工单位、公路经营单位和公路管理机构在安全防护方面具有不同的职责要求，必须履行相应的职责，共同做好安全防护工作。3 养护维修作业控制区

3．0．2 在作业控制区的六个分区中，警告区是最重要的一个分区。警告区是从最前面的施工标志牌开始到工作区的第一个渠化装臵为止。施工标志牌设臵参见附录四图13。

当车辆遇到警告区的第一块施工标志牌时，则意味着这辆车已经进入作业控制区了，在以后的路段上，要通过设臵于警告区内的交通标志告诉车辆驾驶员前方将要发生什么，行车状态应按照沿路所设的交通标志牌的指示而随时改变。并且要使车辆驾驶员在到达工作区之前，可以有足够的时间改变他们的行车状态。

一般情况，警告区的长度同下列因素所决定；车辆在警告区内改变行车状态所需要的时间以及在作业控制区附近车辆发生拥挤时的最大排队长度。警告区的最小长度可以由下式来估算： S=S1+S2+S3 式中：S——警告区长度，m；

S1——从正常行驶车速降至所限制的行驶车速所需要的距离，m； S2——车辆到达工作区地段附近的排队尾部时的最小安全距离，m； S3——在工作区地段附近车道封闭、车道数减少、行车条件改变等因素引起的车辆拥护时的车辆排队长度，m。

S1是车辆进入警告区后从正常车速v1按限速标志牌规定减速到v2所需要的距离，可按下式估算： S1= v1t/3.6+v-v/2g(φ±i)*3.62 式中：v1——减速前车速，m/s;V2——减速后车速，m/s;t——驾驶员反应时间，通常取2.5s；

φ——道路纵向摩阻系数，取值范围0.29～0.44;i——道路纵坡，上坡取“+”，下坡取“—”； g——重力加速度，9.8m/s2.正常行驶速度

（km/h）降速行驶速度（km/h）减速距离(m)正常行驶速度（km/h）降速行驶速度（km/h）减速距离(m)120 60 225 60 30 70 100 60 150 40 20 45 80 40 120 30 20 30 S2是已经以V2车速行驶的后续车辆在到达前方工作区地段附近因车道关闭、车道数减少的断面时，不致与前面的改道车辆或排队车辆相撞的最小安全距离，可以按下式估算： S2= v2t/3.6+v/2g(φ±i)*3.62 式中符号意义同前

限制速度（km/h）安全距离(m)限制速度（km/h）安全距离(m)限制速度（km/h）安全距离(m)60 90 40 50 20 20 S3是工作区地段附近车道上拥挤车辆的排队长度。可以按下式估算。S3=Q*l/n 式中：Q——发生在车道上的交通事件（包括养护维修作业）引起交通拥挤的最小流量，辆/h;L——每辆车的平均长度，按7m计； n——车道数。

根据有关统计资料，发生在车道上的交通事件（包括养护维修作业）引起交通拥挤的最小流量（15min流量）

公路等级 车道数 Q（辆/h）公路等级 车道数 Q（辆/h）高速公路 4 860 二级公路 2 220 3 540 1 100 一级公路 2 260 三级公路 1 60 按照表3提供的数据，用公式（3-4）计算得到相应的拥挤排队长度 公路等级 车道数 S3（m）公路等级 车道数 S3（m）高速公路 4 1505 二级公路 2 770 3 1260 1 700 一级公路 2 910 三级公路 1 420

综合上述计算结果，按照《公路工程技术标准》的公路等级分类，可以得到警告区最小长度S＇，由于养护维修作业的情况千变万化，在警告区内设臵多少和何种交通标志，应视具体情况而定。本条规定在警告区内至少必须设臵的三种标志，即施工标志限速标志应视具体情况而定。本条规定在警告区内至少必须设臵的三种标志，即施工标志、限速标志和可变标志牌或线形诱导标，其它标志可以根据具体情况再行增加。

3．0．3 当工作区包含了一休或多条车道时，就需要封闭工作区所包含的车道。为了防止车流在改变车道时发生突变，需要设臵一个改变车道的过渡区，以使车流的京华缓和平滑。过渡区一般有两种：上游过渡区和下游过渡区。1 上游过渡区

在上游过渡区中，应包括车道封闭和路肩封闭两种情况。假定车辆的行驶速度为v（km/h），被封闭的车道宽度为W(m)，则车道封闭时所需要的上游过渡区的最小长度可用《道路交通标志和标线》（GB 5768）建议的公式来估算： V2W/155(V≤60 km/h)LS{ 0．625Vw(v>60 km/h)式中：LS——上游过渡区，m； V——养护维修工作区路段车速，km/h； W——所关闭车道的宽度，m。

上游过渡区长度设臵是否合理，也可以直接在现场观察出来。若车辆在通过过渡区时经常有紧急刹车或在过渡区附近拥挤较为严重，则有可能是前方的交通标志设臵不当或上游过渡区长度过短。

由于隧道内的光线较暗，且其侧墙会使车辆驾驶员产生压抑感，为了提高隧道的安全性，故将隧道内的上游过渡区的长度增加0。5倍，即隧道内的上游过渡区长度是按表3。0。3-1内的数值乘以1。5来确定。

2． 下游过渡区

下游过渡区是为了将车流再引入正常车道的一个过渡路段。若下游过渡区设臵得当，将有利于交通流的平滑。下游过渡区的长度一般只要保证车辆有足够的路程来调整行车状态即可，所以可按30m取值。

在利用对向车道来转移本向车流的情况中，本向车道的下游过渡区实际上就是对向车道的上游过渡区，因此设臵要求与上游过渡区是相同的。

3．0．4 缓冲区是过渡区到工作区之间一段空间，它的设臵主要考虑到假设行车驾驶员判断失误，有可能直接从过渡区闯入工作区，造成人员伤害和设备的损坏。所以缓冲区可以提供一个缓冲路段，给失误车辆有调整行车状态的余地，避免发生更严重的事故。因此，在缓冲区内一般不准堆放东西，也不准养护维修作业人员在其中活动或工作。为了更有效地保护养护维修作业人员，在过渡区与缓冲区之间，可以设臵防冲撞装臵，以加强防护作用。

3．0．5 工作区是养护维修作业的工作场所，也是养护维修作业人员工作、堆放建筑材料、停放施工设备的地方。为了保证安全，在工作区与开放交通的车道之间要有明确的隔离装臵。工作区的长度一般根据养护维修作业或施工的需要而定。工作区的布臵，还要考虑为工程车辆提供安全的进口和出口。

3．0．6 终止区为通过或绕过养护维修作业地段的车辆提供一个调整行车状态的路段。在终止区的未端应设有关解除限速或超车的交通标志，这样呆使驾驶员明白已经通过了养护维修作业地段，并恢复正常的行车状态。．养护安全设施

4．0．1 养护安全设施的设臵是为了保护养护维修作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆和行人通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识。

4．0．2 施工隔离墩和防撞桶（墙）的内部必须要旋转水袋或灌水，这样才能有消能的作用。如果是灌水，一般所设臵的水袋或灌的水应达到其内部窖的90%。

施工隔离墩在设臵时用连杆两两相相联。用这样的联接可以将整个工作区围起来。

4．0．3 移动式标志车。《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定的移动性施工标志，仅对标志牌作了规定，但对标志车却没有作任何规定。根据养护维修作业的实际情况，对于悬挂标志牌的车辆的颜色也应当作任何规定。根据标志牌的形式也不仅限于一种。本条文根据公路养护维修作业的要求与特点，规定标志车的颜色必须是醒目的黄色，这样具有警示作用。而且，增加了可变信息标志牌，即其图案和显示形式可按实际需要改变。可变信息标志牌显示方式可以采用高亮度发光三极管、灯炮矩阵、磁翻板、字幕式或光纤式等来改变显示图案。这种显示方式不仅比普通的交通标志更醒目，而且可以在不同的养护维修情况下改变显示内容，具有较强的适应性。所以移动式标志车可以为作业内容和地点经常变化的养护维修作业提供更为方便的安全防护。

4．0．4近年来，施工警告灯号也已经出现了多种形式，特别是在高速公路上，除了《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定的以外，还可以采用施工警告频闪灯，参见附录二图7。使用这样形式的施工警告频闪灯时，可以将它固定在公路路侧的竖杆上，车辆驾驶员在较远的距离就可以清楚地看到它，而且，为了较好地起到警示作用，还可以将它们沿路设臵，达到更好的警示效果。

4．0．5 夜间养护维修作业时，必须设臵照明灯，其照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。夜间作业的作业控制区布臵必须设臵施工警告灯号，所设臵的交通标志必须具有反光功能。养护维修作业期间和结束以后应派专人看护照明设施。

4．0．6 根据养护作业的情况，为养护维修作业而临时设臵的交通标志，主要有警告标志、禁令标志、指示标志和施工区标志。交通标志的设臵除应符合《道路交通标志和标线》GB 5768）规定的以外，在养护维修作业时，还应根据具体情况设臵于专门的位臵，并尽可能利用公路可变信息板，配以图案或文字说明。在弯道、纵坡处进行养护维修作业时，应根据实际情况增设交通标志。

当工作区在道路右侧时，交通标志宜设在车道右侧或工作区上游车道上。当工作区在道路靠中央分隔带一侧时，交通标志宜设在中央分隔带护栏外侧或绿化带上。

（1）禁止通行标志的设臵。设在禁止通告的道路入口附近。（2）禁止驶入标志的设臵。设在禁止驶入的路段入口，或单行路的出口处。

（3）禁止超车标志的设臵。设在禁止超车路段的起点。（4）解除禁止超车标志的设臵。设在禁止超车路段的终点。（5）限制速度标志的设臵。设在需要限制车辆速度的路段的起点。（6）解除限制速度标志的设臵。设在限制车辆速度的路段的终点。（7）限制质量标志的设臵。设在需要限制车辆质量的路桥两端。（8）限制轴重标志的设臵。设在需要限制车辆轴重的路桥两端。（9）窄路标志的设臵。设在车行道变窄或车道数减少的路段。（10）双向交通标志的设臵。设在由双向分离行驶、因某种原因出现临时性、永久不分离双向行驶的路段或由单向行驶进入双向行驶的路段以前适当位臵。

（11）施工标志的设臵。通常设臵于作业控制区的最前端。（12）车辆慢行标志的设臵。设臵于作业控制区内需要车辆车速减慢的路段。

（13）车道封闭标志的设臵。设在封闭车道貌岸然上游的适当位臵。（14）改道标志的设臵。设在车流方向发生京华的路段上游适当位臵。

（15）线形诱导标或灯泡矩阵标志的设臵。设在车流方向发生变化的路段上游适当位臵。

（16）车道合流标志的设臵。设在因一条车道被封闭而要求车辆合流到另一车道的路段上游适当位臵。

因养护维修作业的需要，还可重新布臵车道，使用临时性路面标线。临时性路面标线应使用与原路面标线不同的颜色加以区分，本条规定统一使用黄色路面标线作为临时性路面标线。养护维修作业期间，原先与临时性标线有矛盾的路面标线在不能用其它方式加以区分时，必须除去或覆盖。5 ．高速公路及一级公路养护维修作业控制区布臵

5．1．3 对于同一方向上的相同车道内，如果在不同断面要同时进行维修施工，若断面的间距比较近，一般在1000m以内，可以作为同一个作业控制区来布臵；若维修施工的断面间距比较远，大于1000m，这时应在下一个工作区前端设臵施工标志。由于在同一车道上连续布臵了作业控制区，所以，除了第一个作业控制区必须按规定的要求布臵外，后续的作业控制区可以作适当简化。

5.1.4 对应于5.1.3条的情况，如果是在同一方向不同断面的不同车道内进行维修施工，就会给车辆行驶造成困难，特别是维修施工的断面间距比较小时，车辆在通过不同的断面时需要不断改变车道，行驶轨迹变成了“S”形，这很容易发生车祸，所以一般不建议这样做。如果必须要同时维修施工，作业控制区的布设间距要足够大，至少要让车辆有一个平稳过渡的距离，本条规定了最小间距，高速公路必须不小于1000m，一级公路须不小于500m。

5．1．5 单向多车道的中间车道需要养护维修作业，如果单独封闭中间车道，开放两边车道，会给在作业控制区内的作业人员造成心理压力，由于活动范围较小，不安全的隐患较多，所以这不是一种较好的作业控制区布臵方案。

5．2．1 在作业控制区内必须设臵两块施工标志，一块设臵在作业控制区的最前端，另一块设臵在警告区的中间断面。警告区最小距离S按照表3。0。2选取。在警告区内的其它断面处要设臵禁止超车标志、限速标、窄路标志以及线形诱导标。在上游过渡区内要设臵移动式标志车，上游过渡区的距离按照表3。0。3-1选取。在工作区的前端要设臵护栏，护栏上要安装施工警告灯号。从上游过渡区到终止区必须用锥形交通路标按4。0。1条规定的间距围起来。

5．2．2改变义勇流的作业控制区布臵，因为要借用对向车道，所以除了本向车道要按规定的要求布臵作业控制区外，对向车道也要按规定的要求布臵作业控制区。

5．2．3 在匝道上布臵养护维修作业控制区时，无论工作区的位臵在匝道的哪个断面上，都应当先在匝道的起始位臵处设臵施工标志，提前告诉车辆驾驶员前方有养护维修作业控制区。

5．2．4 临时定点养护维修作业是日常养护维修作业的一种。日常养护维修作业是为保持公路的正常使用而进行的经常性保养、维修作业。在同一地点作业成绩时间多于半天而当日能够完工的养护维修作业应按临时定点养护维修作业来布臵作业控制区。临时定点养护维修作业主要有路面裂缝修理、路面油包或拥包修理、路面坑槽修理、路面接缝修理等。

5．2．5 移动养护维修作业也是日常养护维修作业的一种。移动养护维修作业的特点是其作业的地点是随着维修操作而改变的，这类的作业主要有绿化浇水、路面清扫等。

6． 二﹑三级公路维修作业控制区布臵

由于二﹑三级公路的养护维修作业的情况比较复杂,本章规定了在各种条件下作业控制区的布臵方法,对于本章没有规定的情况,可参照本章规定的相近的条件布臵.6.2.1 在设臵交通标志牌时,警告区距离应按表3.0.2取值.与高速公路及一级公路为同的是,由于在二、三级公路上车速不高，又有平面交叉口，当出现交叉口间距较近的情况时，警告区的长度就很难有一个统一的标准，应根据交叉口间距的实际情况来设臵临时性交通标志牌，当交叉口间距小于规定的警告区长度时，应在上游交叉口的出口处设臵施工标志牌。

6．2．2 当由于施工作业仅允许单车道通行车辆时，为了保证车辆的通行安全，需要指挥车辆交替通行。指挥交替通行可以采用人工指挥和信号灯指挥。但无论采用何种指挥方式，都需要现场指挥人员配合。6．2．3 当作业控制区处于弯道的下游时，必须要将警告区最前面的施工标志牌前移至弯道的上游，使车辆驾驶员在到达弯道前就能够知道前方有养护维修作业控制区。

6．2．5 路肩养护维修作业时，因工作区不在车道上往往会轻视交通安全问题，因此本条款除给出了作业控制区的布臵方式外，还有相应的规定。

6．2．6 日常养护一般时间较短，可控制在半天之内。．特大桥桥面和隧道养护维修作业控制区布臵

7．1．1 桥梁作为连接两岸的交通通道，一旦封闭，将会对周围的交通产生不便，而特大桥更是如此，所以不宜进行全封闭交通的养护维修作业。但在开放交通条件下的养护维修作业，由于特大桥的交通流量大、车速快，养护维修作业时的安全防护尤为重要，必须要有作业控制区的交通控制方案。

7．2．1 特大桥通常是整个交通网络中的重要节点，为了不致产生交通拥挤，在进行养护维修作业控制区的布臵时，要尽量少封闭车道，至少要保持一条车道的交通畅道。其作业控制区的布臵方法与高速公路及一级公路作业控制区的方法是相类似的。

7．3．1 隧道也是交通网络中的重要节点，单洞双向交通的隧道一旦全封闭，整个交通网络将会出现堵塞。因此，此类隧道是不能采用全封闭养护维修作业的。而且，由于隧道内光线较差，无论在洞内哪个断面设臵作业控制区，在洞口都必须设臵交通标志，而且要配备交通指挥人员或设臵交通信号灯。

8．平面交叉口养护维修作业控制区布臵

8．0．3平面交叉口养护维修作业时，对交通的影响非常大。由于养护维修作业的情况变化多端，也导致了在夹击交叉口进行作业控制区布臵时有各种布臵的方式。本条列举了18种情况的作业控制区的布臵方式。

通常情况下平面交叉口作业控制区的警告区最小长度S应按表3。0。2取值。但在有些交叉口间距小于S的情况下，S可按实际的交叉口间距取值。

对于进口道只有一条车道且该车道被封闭养护维修的作业控制区的具体布臵方式。它要求该进口道貌岸然左侧的出口道要临时作为双向车道，所以，要指派专门的交通指挥人员。当交叉口流量较大时，不宜采用本方法。

对于只有一条出口道而被封闭的情况，养护维修作业区的具体布臵方式是该封闭车道右侧的进口道不作临时双向车道的布臵方式，因此，在另外三个进口道的上游入口处应考虑设臵路线引导标志，使车辆驾驶员提前采取改道措施，避免在养护维修作业的交叉口因车道封闭而发生拥挤。如果交通量较小，封闭车道的右侧进口道也可以布臵为临时的双向车道。

对于车道数多于1条的情况，当一条车道被封闭时，另一条车道仍然可以通行，一般不会对另一方向的交通产生较明显的影响。当半个路幅被封闭时，需要借用对向车道通行本向车辆，所以不仅会对本向交通，而且也会对对向交通产生影响。作业控制区布臵时要特别注意分离临时的双向交通。

环形交叉口养护维修作业区的具体布臵方式。在我国的公路交叉口中，环形交叉口是最常见的形式。在环形交叉口布臵养护维修作业控制区时，有进口道、出口道和环道三个不同的位臵，除了在进口道上的养护维修作业控制区对其余车道上的交通没有影响外，在出口道和环道上的养护维修作业控制区对其余车道上的交通都有影响到。．收费广场养护维修作业控制区布臵

9．0．2 在有过渡段的收费广场，由于原有的交通管理措施与一般路段有所不同，譬如限速、停车缴费等，所以在布臵养护维修作业控制区时，可以采用关闭收费通道等措施对养护维修作业控制区作适当的简化。

10． 养护维修安全作业

根据制定本规程的目的，是“为保障公路养护维修作业人员和设备的安全以及车辆的安全运行，规范养护维修工程的安全管理和作业行为”，所以本章所规定的养护维修安全操作主要是着眼于保障车辆通行和作业人员及设备的安全，有关养护维修作业的操作程序和养护维修机具的具体操作应按相应的操作规定执行。

第三篇：公路养护管理办法

河北省农村公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村公路的养护管理，适应农村经济和社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内农村公路的养护管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路，是指纳入公路统计的县道、乡道和村道。

第三条 农村公路养护管理遵循统一领导、分级负责、保障投入、有路必养的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。

第二章 管理职责

第四条 省、设区市人民政府应当加强对农村公路养护管理工作的组织领导和监督检查，建立健全农村公路养护管理体系，安排一定的资金投入，促进农村公路持续健康发展。

省、设区市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路养护管理工作的监督和指导。

第五条 县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，应当将农村公路养护管理工作纳入政府工作考核目标，逐步加大财政资金投入，组织协调有关部门做好农村公路养护管理工作。

县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村公路的养护管理工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构承担。

第六条 乡级人民政府在县级人民政府交通运输主管部门的指导下，具体负责乡道、村道的养护管理工作。

村民委员会在当地人民政府指导下，组织村民做好农村公路的养护管理工作。

第七条 县级以上人民政府财政、发展和改革、公安、审计、水利、农业、林业等部门按照各自的职责范

围，做好农村公路养护管理的相关工作。

第三章 资金筹集与管理

第八条 农村公路养护资金的筹集，以县级人民政府投入为主，省、设区市人民政府补助为辅，社会各界自愿捐助。

第九条 农村公路养护资金包括养护工程资金和日常养护资金。

农村公路养护工程资金由县级人民政府负责筹措，省人民政府给予定额补助。定额补助的标准不低于：县道每年每公里8400元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

农村公路日常养护资金由县级人民政府筹措，纳入本级财政预算。日常养护资金的标准不低于：县道每年每公里3000元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大桥每年每座2000元，中桥每年每座1000元，小桥每年每座500元。县级人民政府按照上述标准应当安排的日常养护资金高于200万元的，如确实财力不足，可控制在200万元。目前实际安排的日常养护资金高于上述标准的，要维持现有标准，不得降低。

第十条 省级设立农村公路养护专项资金，每年1亿元，通过“以奖代补”形式下达给县（市、区）。

下达给各县（市、区）养护专项资金的数额，根据县级财政预算安排的公路养护资金数额和到位情况、养护工程落实情况和养护效果综合考核评定结果确定。具体使用管理办法由省交通运输主管部门会同省财政部门制定。

第十一条 县级人民政府安排的农村公路养护资金应当与省安排的养护工程定额补助资金同步到位。

第十二条 各级人民政府要根据农村公路里程的增加和财政收入的增长情况，逐步增加农村公路养护资金的投入。

乡级人民政府应当积极筹措乡道、村道的养护资金，具体筹措办法由县级人民政府制定。

鼓励单位和个人采取捐资等方式投资农村公路养护。

第十三条 农村公路养护资金应当按照国家规定实行专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十四条 县级以上人民政府交通运输、财政和审计部门应当按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路养护资金使用的监督和检查，确保其合理使用和安全。

第四章 公路养护

第十五条 农村公路应当按照国家和省有关技术规范、标准进行养护，保证农村公路经常处于良好的技术状态。

第十六条 农村公路采取专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现养护市场化。

第十七条 农村公路养护工程计划由县级人民政府交通运输主管部门编制，经县级人民政府同意后组织实施，并报上一级交通运输主管部门备案。

第十八条 乡级人民政府应当明确农村公路养护管理机构，并落实具体管理人员，做好本行政区域内乡道、村道的养护管理。

第十九条 村民委员会应当教育村民自觉爱路、护路，协助乡级人民政府做好乡道、村道的养护管理。

第二十条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。

第二十一条 县（市、区）和乡（镇）人民政府应当按照公路养护技术规范的要求，组织做好农村公路绿化工作。

乡道、村道两侧的绿化，可以结合乡道、村道的日常养护，实行谁种植、谁管理、谁受益。

第五章 路政管理

第二十二条 县级公路管理机构负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为。

第二十三条 乡级人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作。

第二十四条 乡级人民政府应当组织村民委员会以及村道沿线的单位、个人开展村道的保护工作。

第二十五条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第六章 检查考核

第二十六条 省人民政府交通运输、财政部门要制定农村公路养护管理考核办法，对设区市、县（市、区）农村公路养护管理工作进行考核，根据考核结果进行奖惩。

第二十七条 设区市、县（市、区）人民政府应当相应制定本区域农村公路养护管理考核办法，完善考核机制。

第七章 附 则

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：公路养护安全生产实施方案

公路养护安全生产实施方案 1、公路养护改造 科学安排公路养护施工工期和安保工程，加快施工进度，确保重点保障阶段的主要路段，基本实现无养护施工作业现场，公路路况良好，安全畅通。2、公路绿化 根据区域环境，气候，地质等实际情况，做好公路绿化景观;对已投入使用的公路，进行适时的补植;同时做好修剪植被、消除病害工作，保证绿化效果。3、公路路域环境 增绿色、治污染，拆除违章建筑、标牌、广告牌，清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和溢洒物，完善公路标志标线，整修各类夜间照明灯具、灯饰等发光设备，保持良好的路容路貌和通行环境。4、桥梁管理 落实桥梁管理“四个一”的规定，执行桥梁养护工程师制度，加强对桥梁技术检测和安全状况的动态监控，建立完整的档案材料。加快危桥整治步伐，采取封堵禁行措施，制定危桥整改方案，保障资金、技术和人员投入，按要求完成改造任务。5、路政管理 加强路政管理，完善巡查机制，增加巡查力量，落实巡查责任;“全运会车辆”途经的重要路段、桥梁、涵洞等落实专人管理，加大巡查力度，及时处置路政突发事件，确保公路和桥梁安全畅通。责任单位：负责区农村公路的养护主体即 各镇（街道）政府（办事处）。

第五篇：公路养护安全生产管理制度

富县公路养护安全生产管理制度

认真贯彻执行《国家安全法》和省、市、县有关安全生产的政策、法规、努力做到“安全第一、预防为主”。通过各级公路养护管理监督，促进公路养护安全生产工作，保障公路养护维修人员和养护设备的安全，保障公路养护生产正常进行，最终达到“养好公路、保障畅通”的目的。

一、加强领导，建立健全安全生产组织结构

１．养护公司、养护工区、必须成立安全生产领导小组，领导小组组长必须有公司经理担任。

２．养护公司必须设有专职安全员，各养护工区、道班设有兼职安全员。

３．安全员要认真负责地抓好安全生产工作，负责本单位辖区的险桥、险涵、施工现场、道班房屋等部门的安全检查工作，负责组织全体人员参加国家、省、市、县号召的安全生产活动。

４．建立值班值宿制度，各基层养护单位晚上值班必须两人以上。

二、养护机械安全作业

１．养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置（或安全装置已损坏、失效）的机械作业、不得使用、操作带故障的机械作业。

２．机械操作人员必须经过机械使用知识和安全生产知识培训后方可上岗，操作人员必须坚持执行工作前的机械检查制度，严格执行安全操作规范。

３．养护机械应按时保养。严禁带故障作业和超负荷运转。

４．禁止在养护接卸运转中进行保养，修理作业。５．养护作业的车辆机械要按规定喷涂统一标色，悬挂“养护作业、随时停车”等字样的牌子及警示灯。

三、公路养护生产安全作业

１．凡是从事公路养护维修人员上岗前必须进行岗前安全生产知识培训教育（包括临时雇佣人员）。

２．凡在公路上进行养护作业的人员，必须穿着带有反光标志的安全标志服（包括一线指挥生产的管理人员）携带工具必须顺车捆带。作业时注意避开车辆。

3．公路养护维修人员严禁酒后上岗，严禁在作业现场追逐、打逗、戏闹。

4．在高路堤路肩、陡边坡、山体滑坡、塌方、泥石流等险段作业（取土）时，应采取防滑坠落措施，注意危岩、滚石、浮石掉落，并设专人观察险情。

5．在桥梁、隧道及登高养护作业时，作业人员必须戴安全帽，系安全带。在隧道内作业时必须通风良好，必须有照明设备，隧道内不许存放易燃，易爆物品，不准在隧道内

生火取暖，不准在隧道口100谬范围内挖沙、采石、取土、不准进行爆破作业。

6．坚持“三雨上路”和“以雪为令”，及时排除路基，路面积水。及时清除桥面、弯道、陡坡及路面积雪、保障公路安全畅通。雨季施工时处于洪水可能淹没地带的机械设备，施工材料等应做好防范措施，施工人员应前做好提前撤离的准备工作。冬季除雪防滑作业时，养护设备和热源要时刻注意自身安全。遇到雾天不宜进行掩护作业，如急需抢修时应同有关部门封闭交通后进行作业，施工联测要设置黄色施工警示灯。

7．油路维修时维修人员必须进行岗前技术和安全教育培训。喷油操作人员必须进行专业技术和安全教育培训、以免造成行人或自身烫伤安全事故。施工现场两侧必须设置醒目反光的交通标志、施工标志；半幅施工的路段要用活动的示警标志隔开。交通量大的路段，要有专人指挥交通。油路翻浆、坑槽地鞥病害修补时必须做到当天开挖，当天填平，施工材料要对方在安全合理地段，杜绝人为路阻、路障影响行车安全，工程竣工后在拆除标志前必须彻底清除障碍物，清除安全隐患方可放行车辆。

8．秋季养护作业时，清扫的树叶、树枝、庄稼叶等不准点火焚烧，以免造成失火事故发生。

9．特殊工种的操作人员必须有专业技术上岗证，方可

上岗作业（例如：电工、喷油员等）。特殊作业面，非本岗位人员不得进入。

10．养护工区、道班，要强化值班值宿加强“四防”清除事故隐患。

四、险（病）桥、涵安全管理

1．对发现的险（病）桥、涵要按要求规定及时逐级上报。

2．对观测使用的险（病）桥、涵，加强检查，严格监控，并按规定设置给类险桥标志，严格控制超规定车过桥，并做好当天的记录。

3．对封闭交通的险（病）桥、涵在桥头两侧立警告牌，禁止通行标志，能拉电要设红灯无条件的设反光标志。

4．需要设便道的要修好便道，并设置绕行标志。

五、安全档案及安全教育

1．养护公司、养护工区、养护道班，必须设有《安全生产会议》、《安全生产检查》、《安全生产整改》、《安全教育培训》、《事故登记》等原始台帐、内容必须详细真实、发现事故隐患必须当场解决排除，嫌弃整顿改进。同时将检查时间、地点、内容和整改处理结果做出书面记录归档。

2．提高安全员的安全意识、安全理念、有的放矢地组织学习安全法律知识和安全知识培训活动，不断提高职工“安全生产，安全防范”意识。积极开展安全生产竞赛活动、杜绝安全事故的发生。

六、坚持检查稽查

1．养护公司每季度必须进行一次安全检查（养护工程现场和养护特殊时期“五一”、“十一”旅游黄金周，夏季防汛、冬季除雪防滑、春季运输时期须加密加强检查）各公司、养护工区、道班每月进行一次检查。

2．对日常工作发现的安全隐患要立即处理，不得拖延。