20050617 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)(国家电网基建[2005]403号)

第一篇：20050617 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定(试行)(国家电网基建[2005]403号)

国家电网公司文件

国家电网基建[2005]403号

关于印发《国家电网公司输变电工程安全 文明施工标准化工作规定（试行）》的通知

公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司，国网新源控股有限公司：

为规范输变电工程安全文明施工管理，实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，营造安全文明施工的良好氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象，公司组织编制了《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》，并征求了各网、省（自治区、直辖市）公司及送变电施工企业的意见，现予以印发。

与本规定配套的《国家电网公司输变电工程安全文明施工

— 1 — 标准化图册》另行印发。

附件：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定（试行）

二○○五年六月十七日

主题词：输变电 安全 文明 施工 规定 通知 国家电网公司办公厅

2005年6月17日印发

附件：

国家电网公司输变电工程安全文明施工

标准化工作规定（试行）

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本规定。

第二条 本规定用于指导、规范公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其他工程项目可参照执行。

第三条 贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

第四条 项目法人（工程建设管理单位）负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。

（一）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。

（二）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。

（三）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。

（四）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。

（五）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。

（六）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。

（七）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。

第五条 工程建设监理单位依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。

（一）根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。

（二）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。

（三）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。

（四）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。

（六）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。

（七）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。

（八）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。

（九）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。

第六条 工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。

（一）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。

（二）充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。

（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。

（四）工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。

（五）及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电所（换流站）有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及时交付图纸，确保变电所（换流站）开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。

（七）设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。

第七条 施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。

（一）按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。二次策划主要内容：

1、工程概况。

2、安全文明施工管理目标。

3、安全文明施工管理组织机构。

4、安全文明施工责任制。

5、管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。

6、施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。

7、安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。

8、环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。

（二）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。

（三）保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。

（四）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

（五）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。

（六）定期组织安全文明施工检查。

（七）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。

（八）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

（九）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。

（十）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（十一）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十二）开展工程项目安全健康环境自评价工作。第八条 项目法人应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施。监理单位对安全文明

施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。

第九条 承包商办公区、生活区布置要求：

（一）变电所（换流站）工程项目施工办公和生活临建房屋，宜在所（站）围墙外设置，并与施工区分区围护、隔离，全所（站）临建设施主色调与现场环境相协调。

（二）项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。

（三）项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施：

1、办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。

2、办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。

3、监理、施工承包商应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程项目管理网站（特殊项目受外部条件限制除外）。

（四）项目监理部、施工项目经理部的生活设施：

1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

2、员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。

3、应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。

4、为员工提供必要的文化娱乐设施。

5、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件

6、施工区应设置废料收集装置。生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。

第十条 变电所（换流站）现场安全文明施工总体布局规范要求：

（一）视觉形象：通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。

（二）模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。

（三）施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任

区域化管理。按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。

（四）定置化管理：规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。

（五）围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。

（六）施工场地：

1、施工场地应保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。

2、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。

（七）道路：

1、变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。

2、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。

办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。

3、道路混凝土面层浇注后,必须有效进行成品或半成品保护：禁止在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料；严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。

（八）道路标志：进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。

（九）排水管沟：道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排水系统畅通。

（十）建筑物：变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：

1、施工队工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。

2、临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞板。施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）装置型设施：

1、宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

2、道路交通类：含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。

3、区域围护类：含安全围栏、塑钢网板等。

4、废料垃圾回收类：含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5、标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求为：

现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范，宜采用彩喷绘制；

标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、标准； 标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。

（十二）大型标志牌：施工承包商应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。

（十三）大门：施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。

（十四）机具、工具房：

1、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。

2、机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。

3、中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。

4、中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。

5、工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。

（十五）施工用电设施：变电所（换流站）施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7米，并在地面设置明显标志。如采用架空线，应按标准沿围墙布线，以满足现场临时用电需要。一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。

（十六）照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。

（十七）消防设施：按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。

（十八）其它设施：

1、氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。

2、氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。

3、卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。

（十九）绿化：办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。

（二十）饮水点：在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。

（二十一）吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。

第十一条 输电线路现场安全文明施工规范要求：

（一）视觉形象：施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。

（二）施工区域化管理：

1、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。

2、施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。

3、基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。

4、杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

5、牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。

（三）作业现场设备材料堆放：

1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

2、施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。

3、电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。

（四）工棚：宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

第十二条 按要求配备使用安全设施和文明施工设施。安全设施须专人管理，定期进行性能检查、试验。

（一）安全标志牌:用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。

（二）安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

（三）安全自锁器（含配套缆绳）：施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程安全防护设施。

（四）速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。

(五)全方位防冲击安全带：用于高处作业相对固定地点的坠落防护。

（六）防静电服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。

（七）验电器：用于检查线路或设备是否带电。

（八）工作接地线和保安接地线：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

（九）绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工。

（十）水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护。

（十一）电源配电箱：适用于施工现场临时动力控制电源。

（十二）下线爬梯：施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装

附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。

（十三）高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业。

（十四）孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5毫米厚花纹钢板（或其他材料）制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面，应搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置钢管栏杆进行临边防护。

（十五）便携式卷线盘：用于施工现场小型工具及临时照明电源。

（十六）安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。

（十七）漏电保安器：在二、三级盘内均应装设，每月试验一次，并作好记录。

（十八）危险品库：易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。

（十九）水冲式厕所：变电所（换流站）办公、生活、施工区域宜设置水冲式厕所，并保持洁净。缺水地区如采用旱厕，应保持洁净。

第十三条 输变电工程建设项目应严格遵守国家环境

保护法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

（一）工程设计应充分考虑环保措施，山区基础宜采用全方位高低腿设计，林区采用高跨设计，减少对原始地貌和自然环境的破坏。

（二）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土。

（三）线路施工作业面尽可能少占耕地，基础开挖实行生熟土分离，施工后尽可能恢复植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

（五）灌注桩施工须设置泥浆沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘。

（六）山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对山体植被的破坏。

（七）导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。

（八）施工、生活废水不随意排放；施工、生活垃圾

分类回收，不随意倾倒。

第十四条 根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对安全文明施工所涉及的颜色作如下说明：

（一）国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。

（二）国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色；

（三）安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司VI手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。

（四）临时建筑物色调：固定式的为蓝色或白色；活动式的为蓝色。

（五）其它色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。

第十五条 根据本规定编制的《国家电网公司输变电工程

安全文明施工标准化图册》，旨在提供对本规定部分内容的直观解释。《图册》内容分强制性规定和推荐性规定两部分，其中安全设施类（A）、用电安全类（B）、安全防护用品类（C）为强制性规定，其余为推荐性规定。强制性规定要求所有工程项目必须按规定实施，推荐性规定要求有条件的工程按规定实施。

第十六条 本规定自颁布之日起实施。

第十七条 本规定由国家电网公司基建部负责解释。

第二篇：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定

国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本规定。

第二条 本规定用于指导、规范公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其他工程项目可参照执行。

第三条 贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

第四条 项目法人（工程建设管理单位）负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。

（一）依法选择具有相应资质和安全业绩的设计、监理、施工单位，并与其签订安全管理责任书，明确各方工程安全管理责任。

（二）负责组建项目安全生产委员会（以下简称安委会），并担任安委会主任。安委会要定期召开会议，协调解决工程建设过程中重大的安全文明施工问题。

（三）依据本规定编制工程建设项目安全文明施工总体规划，提出工程建设项目安全文明施工管理目标、管理及保障措施，并对本规定在工程建设全过程的有效实施进行监督、指导。

（四）依法管理工程项目，坚持合理工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。

（五）招标时根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用（此费用不作投标报价，具体规定由国家电网公司另行发文），并确保此费用及时拨付到位。

（六）委派专人负责工程项目安全文明施工管理工作，定期组织安全文明施工检查。

（七）对设计、监理、施工等工程参建方建立安全绩效考核制度和激励机制。

第五条 工程建设监理单位依据法律、法规、工程建设强制性标准及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工监理职责。

（一）根据业主提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，制定相应的控制措施。

（二）在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和工作程序。

（三）监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查安全文明施工方案和安全技术措施，并监督实施。

（四）监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求，并配备合格的专责安全工程师。

（六）对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。

（七）控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的安全文明施工条件。

（八）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，并进行跟踪控制。

（九）定期组织安全文明施工检查，监督检查施工现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。

第六条 工程设计单位应为工程建设全过程的安全文明施工提供与设计相关的技术服务和支持。

（一）按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全事故的发生。完善工程本体安全设施设计，为各类安全防护装置的使用创造条件。

（二）充分考虑施工安全操作和防护的需要，对防范安全事故提出指导性意见。

（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备或特殊结构的工程，在设计文件中提出保障人员安全和预防事故的措施建议。

（四）工程设备与材料选型必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。

（五）及时交付图纸，合理设计地下电缆、管道等沟道，使变电所（换流站）有条件在工程开工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及时交付图纸，确保变电所（换流站）开工初期即能建成围墙，土建交付安装前能做到地下设施一次施工完成。

（七）设计应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物等提出合理措施。

第七条 施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。

（一）按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。二次策划主要内容：

1、工程概况。

2、安全文明施工管理目标。

3、安全文明施工管理组织机构。

4、安全文明施工责任制。

5、管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。

6、施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。

7、安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。

8、环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。

（二）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。

（三）保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。

（四）开展危险点辨识及预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

（五）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。

（六）定期组织安全文明施工检查。

（七）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。

（八）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

（九）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将农民工等临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。

（十）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（十一）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

（十二）开展工程项目安全健康环境自评价工作。

第八条 项目法人应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施。监理单位对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。

第九条 承包商办公区、生活区布置要求：

（一）变电所（换流站）工程项目施工办公和生活临建房屋，宜在所（站）围墙外设置，并与施工区分区围护、隔离，全所（站）临建设施主色调与现场环境相协调。

（二）项目监理部办公场所应独立于施工项目经理部设置。

（三）项目监理部、施工项目经理部办公区布置及办公设施：

1、办公区和生活区应相对独立，办公区入口应设立项目部铭牌。施工项目部应设置会议室，将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等设置上墙。

2、办公室、会议室宜配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。

3、监理、施工承包商应具备工程文件资料的邮送条件，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等实现图文、声讯信息的即时、可靠传递，逐步推行建立工程项目管理网站（特殊项目受外部条件限制除外）。

（四）项目监理部、施工项目经理部的生活设施：

1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜等设施，干净整洁，符合卫生防疫要求。

2、员工宿舍应有良好的居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施，并有专项管理办法。

3、应为员工提供洗浴、盥洗设施。卫生间洁净，无明显异味。

4、为员工提供必要的文化娱乐设施。

5、保障各种形式外协工的住宿、餐饮等生活卫生条件

6、施工区应设置废料收集装置。生活区应设置垃圾箱，垃圾及时清运。

第十条 变电所（换流站）现场安全文明施工总体布局规范要求：

（一）视觉形象：通过施工总平面布置及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准等，以达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果。

（二）模块化管理：现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。

（三）施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。按作业内容或施工区域，由网板、绝缘网、围栏等对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。

（四）定置化管理：规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。

（五）围墙：工程正式开工前，应先期修筑变电所（换流站）围墙，便于进行封闭式管理。

（六）施工场地：

1、施工场地应保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运（条件允许可就地平整），运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。

2、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。

（七）道路：

1、变电所（换流站）施工必须做到先修筑进站硬化路面主干道和所（站）区环形混凝土路面主干道路。所（站）区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。

2、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。

3、道路混凝土面层浇注后,必须有效进行成品或半成品保护：禁止在路面上拌砂浆（混凝土）或堆放各种材料；严禁吊车直接在路面上支腿；禁止直接在路面上进行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移动电杆、构架等，禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。

（八）道路标志：进变电所（换流站）的主干道两侧应设置国家标准式样的路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。变电所（换流站）内道路应设置施工区域指示标志。

（九）排水管沟：道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全所（站）排水系统畅

通。

（十）建筑物：变电所（换流站）内只允许存在以下临时建筑物：

1、施工队工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房、集装箱式房屋。

2、临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺瓦楞板。

施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）装置型设施：

1、宣传告示类：含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

2、道路交通类：含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。

3、区域围护类：含安全围栏、塑钢网板等。

4、废料垃圾回收类：含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5、标识类：含设备、材料、物品、场地标识、规程、规范、职责图表等，其制作、布设要求为：

现场所有的标志牌、标识牌、宣传牌等制作标准、规范，宜采用彩喷绘制；

标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠，做到规范、标准；

标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件，应使用钢结构或不锈钢结构。

（十二）大型标志牌：施工承包商应在办公区或施工区设置“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图），也可增设主要承包商简介、工程鸟瞰图等内容。

（十三）大门：施工承包商应修筑变电所（换流站）大门，要求简洁明快，大门一般由灯箱、围栏、人员通行侧门、警卫室等组成。

（十四）机具、工具房：

1、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。

2、机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。

3、中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。

4、中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。

5、工具房、集装箱（含电焊机集装箱）宜集中放置，且摆放整齐。

（十五）施工用电设施：变电所（换流站）施工用电严格按国家标准采用三相五线制，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7米，并在地面设置明显标志。如采用架空线，应按标准沿围墙布线，以满足现场临时用电需要。一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。（十六）照明设施：施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架。（十七）消防设施：按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。（十八）其它设施：

1、氧气瓶、乙炔瓶现场搬运使用托架（小车）。

2、氧气瓶、乙炔瓶存放使用箱笼。

3、卷扬机操作控制台宜使用组合式金属罩棚。

（十九）绿化：办公区、生活区宜设置绿化带，种植花草树木。

（二十）饮水点：在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持室内清洁、饮水洁净卫生。（二十一）吸烟室：在现场适宜的区域设置箱式或工棚式吸烟室，禁止流动吸烟。第十一条 输电线路现场安全文明施工规范要求：

（一）视觉形象：施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。

（二）施工区域化管理：

1、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。

2、施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。

3、基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。

4、杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

5、牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求，宜选择相对平整的场地做张力场、牵引场；牵、张场应按定置图布置装配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。

（三）作业现场设备材料堆放：

1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

2、施工机具、材料应分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。

3、电缆、导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。

（四）工棚：宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。

线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

第十二条 按要求配备使用安全设施和文明施工设施。安全设施须专人管理，定期进行性能检查、试验。

（一）安全标志牌:用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。

（二）安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

（三）安全自锁器（含配套缆绳）：施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程安全防护设施。

（四）速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。

(五)全方位防冲击安全带：用于高处作业相对固定地点的坠落防护。

（六）防静电服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人员在邻近高压、强电场中的人身防护。

（七）验电器：用于检查线路或设备是否带电。

（八）工作接地线和保安接地线：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

（九）绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工。

（十）水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护。

（十一）电源配电箱：适用于施工现场临时动力控制电源。

（十二）下线爬梯：施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。

（十三）高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业。

（十四）孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5毫米厚花纹钢板（或其他材料）制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面，应搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置钢管栏杆进行临边防护。

（十五）便携式卷线盘：用于施工现场小型工具及临时照明电源。

（十六）安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。

（十七）漏电保安器：在二、三级盘内均应装设，每月试验一次，并作好记录。

（十八）危险品库：易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。

（十九）水冲式厕所：变电所（换流站）办公、生活、施工区域宜设置水冲式厕所，并保持洁净。缺水地区如采用旱厕，应保持洁净。

第十三条 输变电工程建设项目应严格遵守国家环境保护法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

（一）工程设计应充分考虑环保措施，山区基础宜采用全方位高低腿设计，林区采用高跨设计，减少对原始地貌和自然环境的破坏。

（二）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土。

（三）线路施工作业面尽可能少占耕地，基础开挖实行生熟土分离，施工后尽可能恢复植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

（五）灌注桩施工须设置泥浆沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘。

（六）山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对山体植被的破坏。

（七）导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。

（八）施工、生活废水不随意排放；施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。

第十四条 根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对安全文明施工所涉及的颜色作如下说明：

（一）国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。

（二）国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色；

（三）安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司VI手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。

（四）临时建筑物色调：固定式的为蓝色或白色；活动式的为蓝色。

（五）其它色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。

第十五条 根据本规定编制的《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》，旨在提供对本规定部分内容的直观解释。《图册》内容分强制性规定和推荐性规定两部分，其中安全设施类（A）、用电安全类（B）、安全防护用品类（C）为强制性规定，其余为推荐性规定。强制性规定要求所有工程项目必须按规定实施，推荐性规定要求有条件的工程按规定实施。

第十六条 本规定自颁布之日起实施。

第十七条 本规定由国家电网公司基建部负责解释。

第三篇：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法

规章制度编码:国网（基建/3）187-2015

国家电网公司输变电工程安全文明施工

标准化管理办法

第一章 总则

第一条 为规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范安全作业环境，倡导绿色施工，保障施工作业人员的安全健康，依据国家、行业有关安全文明施工、建设与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的安全文明施工标准化管理，是指通过落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。

第三条 公司在加强输变电工程安全文明施工标准化工作的同时，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。

第四条 本办法适用于公司各级单位建设管理的35kV及以上电压等级输变电工程（含新建变电站同期配套10kV送出线路工程）的安全文明施工标准化管理工作，其它输变

主项目部管理职责

（一）落实本办法，组织监理、施工项目部管理人员学习有关管理制度，技术标准，检查、评价、考核工程参建单位安全文明施工标准化工作。

（二）组织审查招标文件、施工合同和安全协议中安全文明施工标准化内容，按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费。提供工程项目安全文明施工的基本条件。监督施工企业按合同约定落实安全生产费用，保证安全文明施工费足额投入。

（三）检查安全文明施工标准化工作落实，对工程项目安全文明施工标准化管理工作不称职的管理人员，提出撤换要求，并对相关人员、单位提出考核意见。组织工程项目开展安全文明施工标准化学习，经验交流活动。

第八条 监理企业（监理项目部）责任

（一）落实本办法，在本单位进行宣贯和教育培训，确保监理项目部人员能够胜任对安全文明施工标准化的监理工作。

（二）依照本办法及监理合同，监督、检查、评价检查施工单位（施工项目部）落实安全文明施工标准化工作有效实施。

（三）向建设管理单位（业主项目部）反馈项目现场安全文明施工标准化管理工作执行情况，对执行不力的施工单

纸，保证变电工程“四通一平”工作开展，为做好安全文明施工标准化工作创造条件。

（三）考虑土石方堆放场地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）及噪声等排放处理措施，使之符合有关职业卫生和环境保护要求。

第三章 工程现场安全文明施工标准化

第十一条 施工单位（施工项目部）应结合实际情况，按标准化要求为工程现场配置相应的安全设施，为施工人员配备合格的个人防护用品，并做好日常检查、保养等管理工作。按标准化要求布置办公区、生活区和作业现场，教育、培训、检查、考核施工人员按规范化要求开展作业，落实环境保护和水土保持措施，文明施工、绿色施工，安全文明施工设施配置标准详见附件2。

第一节 安全防护设施

第十二条 安全隔离设施

（一）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。安全围栏设置相应的安全警示标志，形式可根据实际情况选取。

施工用电设备在5台以上或设备总容量在50kW以上时，应编制安全用电专项施工组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确安全用电和防火措施。

（二）现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的安全用电和防火措施。

（三）直埋电缆埋设深度和架空线路架设高度应满足安全要求，直埋电缆路径应设置方位标志，电缆通过道路时应采用套管保护，套管应有足够强度。

（四）各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。

（五）总配电箱、开关箱内应配置漏电保护器。配电箱内应配有接线示意图和定期检查表，由专业电工负责定期检查、记录。电源线、重复接地线、保护零线应连接可靠。

第十五条 起重作业防护设施

（一）起重机械（含牵张设备）安全保护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固。

（二）采用抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置。

（三）分段分片吊装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，宜使用吊带。

（一）架线跨越作业应搭设跨越架或承力索，跨越架搭设高度、宽度应满足要求，搭设强度应能承受发生断线或跑线时的冲击载荷。

（二）带电跨越时，跨越架或承力索封顶网应使用绝缘网和绝缘绳。

（三）跨越架需经取得相应资格的专业人员搭设，验收合格后使用。架体上应悬挂醒目的安全警示标志，并设专人看护。跨越铁路、公路时，跨越架应设置反光标志，跨越公路时，还应在跨越段前200m处设置限高提示。

第十九条 预防雷击和近电作业防护设施

（一）杆塔和构架组立后、牵张设备放线作业、临近带电体作业、带电设备区域的施工机械和金属结构、钢管脚手架、跨越不停电线路时两侧杆塔的放线滑车等应装设工作接地线。

（二）牵张设备出线端的牵引绳及导线上应装设接地滑车。附件安装时，作业区两端应装设保安接地线。

（三）停电作业时，作业人员应正确使用相应电压等级的验电器和绝缘棒对停电设备或导线进行验电，确认无电压后装设工作接地线。

第二十条 有害气体防护设施

（一）在存在有害气体的室内或容器内工作，深基坑、地下隧道和洞室等，应装设和使用强制通风装置，配备必要

人员配备防寒类防护用品。雨期施工应为室外作业人员 配备雨衣、雨鞋等防护用品。

第二十三条 特殊作业和特种作业人员防护

（一）从事高处作业的施工人员应佩戴安全带，在杆塔上高处作业的施工人员宜（全高超过80m杆塔应）佩戴全方位防冲击安全带。在垂直攀登过程中的施工人员应配备攀登自锁器，高处短距离垂直移动或水平移动应配备速差自控器、二道防护绳和水平安全绳。

（二）带电和近电作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套。从事高压电气作业的施工人员应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜，必要时配备防静电服（屏蔽服）。从事手持电动工具作业的施工人员应配备绝缘鞋、绝缘手套和防护眼镜。

（三）从事焊接、气割作业的施工人员应配备阻燃防护服、绝缘鞋、绝缘手套、防护面罩、防护眼镜。在高处进行焊接、气割作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃安全带。

（四）在有尘毒危害环境下作业的施工人员应配备防毒面具（或正压式空气呼吸器）、防尘口罩、密闭式防护眼镜和防护手套。

第三节 现场布置

第二十四条 总体要求

图”。设置会议室，将工程项目安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。适宜位置设置宣传栏、标语等宣传类设施。

（四）业主、监理、施工项目部应应用基建管理信息系统，并能利用电子邮件、传真、无线通讯等方式实现图文、声讯信息的即时、可靠传递。

第二十六条 现场生活区布置

（一）包含分包的所有施工人员宿舍应通风良好、整洁卫生、室温适宜。现场生活区应提供洗浴、盥洗设施和必要的文化娱乐设施。项目部生活区应设置水冲式厕所，缺水地区可采用旱厕，并保持洁净。

（二）食堂应配备厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，做到干净整洁，符合卫生防疫及环保要求。应根据现场人员民族构成，单独设立小餐桌等措施，确保少数民族员工用餐方便。炊事人员应按规定体检，并取得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。

第二十七条 变电站（换流站）工程施工区布置

（一）实行封闭管理，采用安全围栏进行围护、隔离、封闭，有条件的应先期修筑围墙。开工初期应首先完成站区环形道路的基层路面硬化工作。道路两旁应设置公示栏、标语等宣传类设施。应搭建临时大门，控制人员车辆进出。

（二）工具间、库房等应为轻钢龙骨活动房、砖石砌体

置视频监控系统。

第四节 环境保护

第二十九条 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

（一）尽可能少占耕（林）地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。

（二）导地线展放作业尽可能采用空中展放导引绳技术，减少对跨越物的损害。

（三）采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。

第三十条 施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟，防止发生环境影响事件。

（一）砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”，现场设置废料垃圾分类回收箱。

（二）混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不得直接排入农田、池塘。

（三）对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。

第五节 作业行为

第三十一条 一般要求

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增

并相互照应，密切配合。

（三）起重作业中，施工人员不得进入起重臂、抱杆及吊件垂直下方、受力钢丝绳内角侧，应正确使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工机械附近作业时，施工人员不得在机械作业半径内逗留、行走或工作。

（四）停电作业时，施工人员在未接到停电许可工作命令前，严禁接近带电体。在接到停电许可工作命令后，原带电体经过验电确认无电压、挂接工作接地线后，施工人员方可进行停电作业。工作接地线一经拆除，原带电体即视为带电，严禁施工人员靠近作业。

（五）施工用电设施应由专业电工操作、维护管理，布设时应由专业电工指导监督，严禁私拉乱接。

（六）车辆运输作业，车况应良好。严禁无证和酒后驾驶。严禁超速、超重运输，载物应捆绑牢固，严禁人货混装和自卸车载人。

第四章 实施管理

第三十三条 工作策划

（一）业主项目部编制工程项目安全管理总体策划，明确安全文明施工管理目标和要求，并向参建单位交底。

（二）监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。

（一）安全文明施工费计提、使用应立足满足工程现场安全防护和环境改善需要，优先用于保证安全隐患整改治理和达到安全文明施工标准化要求所需的支出，具体使用范围见附件3。

（二）施工企业应及时向施工项目部拨付施工安全文明施工费用，施工总承包单位应将工程项目安全文明施工费用按比例直接支付给专业分包单位并监督使用，专业分包单位不再重复提取；劳务分包安全文明施工费用，由总包单位统筹管理使用，确保相关费用全部用于分包人员和分包现场的安全生产。

（三）未包含在安全文明施工费使用范围内的安全文明施工标准化所需费用，经建设管理单位批准同意，履行签证手续纳入工程结算，在总体施工费用中予以落实。对达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费不足的工程项目，施工企业应补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支。

第三十六条 安全设施管理

（一）施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划，明确安全设施、安全防护用品和文明施工设施的种类、数量、使用区域和计划费用，报监理项目部审核、业主项目部批准。

（二）施工项目部按照审批后的安全文明施工标准化设

准化检查和管理评价工作，并根据检查和评价情况对工程参建单位进行考核。检查和评价工作均可采用《输变电工程项目安全管理评价表》（见附件4）。

第三十九条 安全文明施工标准化检查工作

（一）省级公司、工程参建单位应定期组织工程现场安全文明施工标准化检查，检查可结合例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查等活动组织开展。

（二）施工现场办公区、生活区、施工区布置以及安全文明施工标准化设施配置完成后，由施工项目部提出验收申请，业主项目部组织监理、施工项目部对照标准化布置和配置要求进行验收，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。

（三）施工过程中，施工班组应每天对安全文明施工标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行检查，业主、监理、施工项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。

（四）监理项目部应对重要设施、重大工序转接是否满足安全文明施工标准化要求进行检查，并签署意见。对重要及危险的作业工序及部位进行旁站，落实安全文明施工标准化管理要求，并填写安全旁站监理记录表。

第四十条 安全管理评价工作

（一）35kV及以上输变电工程阶段性组织开展安全管理评价。评价工作由建设管理单位或业主项目部组织有关专

患应立即组织整改排除，短时间不能完全排除的应采取防范措施。建设管理单位或业主项目部对检查和评价结果及整改闭环情况进行跟踪管理。

第四十三条 对安全文明施工标准化工作执行不力、评价为“较差”等级的工程项目，检查组织单位（部门）应责令停工整改，给予通报批评。检查和评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价内容，在工程结算时，依据合同给予一定的经济处罚。

第四十四条 公司总部将省公司级单位输变电工程安全文明施工标准化管理工作开展情况作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。省公司级单位将建设管理单位评价结果作为对相关单位基建安全管理考核评价依据。

第六章 附则

第四十五条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。

第四十六条 本办法自发布之日起施行,原《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国家电网企管〔2014〕140号之国网（基建/3）187-2014）同时废止。

附件：

1.输变电工程安全文明施工标准化管理流程图

附件1 输变电工程安全文明施工标准化管理流程图

总部基建部省公司级单位基建管理部门建设管理单位项目管理处、特高压处、地市供电公司建设部等开始参建单位监理单位（监理项目部）施工单位（施工项目部）设计单位过程描述业主项目部流程开始；2.交付地下设施图纸，制定环境 保护措施1.省公司级单位和建设管理单位根据需要，组织安全文明施工标准化教育培训和学习交流；2.设计单位及时交付地下电缆、管道、接地网等地下设施图纸，并制定环境保护等措施；3.建设管理单位按规定在合同中计列工程项目安全文明施工费，提供工程项目安全文明施工的基本条件；4.业主项目部编制工程项目安全管理总体策划，明确安全文明施工管理目标和要求，并向参建单位交底；7.编制分阶段安全文明施工标准化设施使用计划5.监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工控制措施、要点；6.施工项目部按照业主项目部编制的工程项目安全管理总体策划，编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案，经施工企业相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施；7.施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划；8.监理项目部审批施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划；9.业主项目部审批经监理审查同意的施工项目部分阶段编制安全文明施工标准化设施报审计划；10.建设管理单位根据合同约定支付安全文明施工费；11.施工单位根据安全文明施工标准化实施情况，判断安全文明施工费是否充足；12.达不到安全文明施工标准化要求、安全文明施工费不足的工程项目，施工企业补充资金，满足安全文明施工标准化要求，超出部分从成本费用渠道列支；13.施工企业及时向施工项目部拨付施工安全文明施工费用;14.施工项目部按照审批后的安全文明施工标准化设施计划，配送安全设施、安全防护用品和文明施工设施；15.监理项目部对安全文明标准化设施进场进行审查验收;策划准备1.1组织培训和学习交流1.2组织培训和学习交流3.在合同中计列安全文明施工费4.明确工程项目安全文明施工管理目标和要求5.明确安全文明施工控制措施、要点。6.编制输变电工程施工安全管理及风险控制方案1 安全文明施工标准化教育培训和学习交流否10.按合同约定支付安全文明施工费否是9.批准计划是8.审核计划11.费用是否满足需要否是12.补充费用13.拨付安全文明施工费用否16.审查验收否14.配送安全文明施工标准化设施实施管理是15.审查验收是17.建立台账登记并按规定使用及管理18.1 执行情况督查18.2 执行情况督查18.3 执行情况检查18.4 执行情况检查18.5 执行情况检查18.6.执行情况检查16.业主项目部对安全文明标准化设施进场进行审查验收;17.施工项目部安排专人对安全装备设施进行登记管理，并建立安全文明施工标准化设施领用发放台账和检查试验登记台账；施工作业前，施工班组应按要求布设安全设施，领取安全防护用品，并发放给施工人员；18.现场安全文明施工标准化执行情况监督检查否19.1是否存在问题19.2.是否存在问题19.3.是否存在问题检查考核 19.是否存在问题是20.1.整改闭环20.2.整改闭环20.问题整改闭环20.3.整改闭环18.公司总部、省公司级单位不定期开展现场安全文明施工标准化执行情况监督检查；建设管理单位和各参建单位应结合工程实际情况，组织开展安全文明施工标准化执行情况检查工作，做好问题整改闭环管理；19.根据检查或督查结果，查看是否有需要整改的问题；20.各责任部门对存在问题进行整改闭环；21.业主项目部根据工程规模决定是否组织开展项目安全管理评价；22.建设管理单位或业主项目部组织开展项目安全管理评价；否21.是否需要开展安全管理评价是23.业主项目部及时公布评价结果，提出问题清单和整改要求，并检查评价结果；24.对评价为“较差”等级的工程项目或安全检查发现的严重安全问题和安全隐患，责令停工整改，并通报批评；22.2配合开展安全管理评价22.3配合开展安全管理评价22.4配合开展安全管理评价25.工程参建单位对查出问题进行整改闭环；26.评价考核：建设管理单位将评价结果纳入对监理、施工项目部综合评价，在工程结算时，依据合同进行经济考核；省公司级单位对建设管理单位安全文明标准化管理工作开展情况纳入基建安全管理综合评价进行考核；总部基建管理部门对省公司级单位基建管理部门安全文明标准化管理工作纳入基建安全管理综合评价进行考核；流程结束。22.1组织开展安全管理评价22.开展项目安全管理评价23.评价结论“较差”否是24.停工整改，通报批评25.1 问题整改闭环25.2 问题整改闭环25.问题整改闭环25.3 问题整改闭环26.1综合评价26.2综合评价26.评价考核26.3激励考核结 束-25

图1 钢管扣件组装式安全围栏的结构、形状示意图

（2）使用要求

安全围栏应与警告、提示标志配合使用，固定方式应稳定可靠，人员可接近部位水平杆突出部分不得超出100mm。

2.门形组装式安全围栏

适用于相对固定的施工区域、安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

（1）结构及形状

采用围栏组件与立杆组装方式，钢管红白油漆涂刷、间隔均匀，尺寸规范。安全围栏的结构、形状及尺寸如图2 所示。

图2 门形组装式安全围栏的结构、形状及尺寸示意

（2）使用要求

① 安全围栏应与警告标志配合使用、在同一方向上警

现场实际情况采用，应稳定可靠。与带电区域设备的隔离围栏应留有足够的安全距离。

4.提示遮栏

适用施工区域的划分与提示（如变电站内施工作业区、吊装作业区、电缆沟道及设备临时堆放区，以及线路施工作业区等的围护）。

（1）结构及形状

由立杆（高度1.0～1.2m）和提示绳（带）组成，安全提示遮栏的结构、形状如图4 所示。

图5 孔洞盖板制作标准

（2）使用要求

① 孔洞及沟道临时盖板边缘应大于孔洞（沟道）边缘100mm，并紧贴地面。

② 孔洞及沟道临时盖板因工作需要揭开时，孔洞（沟道）四周应设置安全围栏和警告牌，根据需要增设夜间警告灯，工作结束应立即恢复。

③孔洞防护盖板上严禁堆放设备、材料。

（三）施工用电设施

施工用电设施：施工现场临时用电应采用三相五线制标准布设，站内配电线路宜采用直埋电缆敷设，埋设深度不得小于0.7 m，并在地面设置明显提示标志，如图6所示。如采用架空线，应按沿围墙布线方式，应满足现场临时用电需要和交通安全要求。总配电箱、分配电箱、开关箱和便携式电源盘应满足电气安全及相关技术要求，漏电保安器应定期试验，确保功能完好。各类接地可靠，采用黄绿双色专用接

图8 标准配电箱内部接线方式及应用实例

（2）使用要求

① 按规定安装漏电保护器，每月至少检验一次，并做好记录；

② 应有专业电工管理，并加锁。为方便使用和检修，配电箱四周可不设置安全围栏。

③ 箱体内应配有接线示意图，并标明出线回路名称。（3）技术要求

① 设备产品应符合现行国家标准的规定，应有产品合格证及设备铭牌；

② 箱体外表颜色为绿色（C100 Y100）、铅灰色（K50）或橙色（M60 Y100），同一工程项目箱体外表颜色应统一；

③ 箱门标注“有电危险”警告标志及电工姓名、联系电话，总配电箱、分配电箱附近应配置干粉式灭火器。

④ 配电箱内母线不能有裸露现象

⑤固定式配电箱、开关箱应与地面保持一定垂直距离应。

2.便携式卷线盘

（1）用于施工现场小型工具及临时照明电源，如图9 所示。

（2）移动立杆式灯架可根据需要制作或购置，电缆绝缘良好，结构及形如图11所示。

图10 集中广式照明灯塔示例

图11 移动立杆式灯架示例

（四）安全通道

安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、水平通道，要求安全可靠、防护设施齐全、防止移动，投入使用前应进行验收，并设置必要的标牌、标识，如图12所示。

图12 安全通道图示和实例

图14起重作业防护围栏示例

图15组立塔吊装作业区域围栏示例

（七）高处作业防护设施

1.攀登自锁器如图16所示。使用要求如下。

图16 攀登自锁器实例

（1）产品应具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定合格证；

（2）主绳应根据需要在设备构架吊装前设置好；（3）主绳应垂直设置，上下两端固定，在上下统一保护范围内严禁有接头；

（4）主绳与设备构架的间距应能满足自锁器使用灵活方便；

钢丝绳将平台提升到工作位置调平固定，提升和使用时要防止冲撞和摇摆。

③ 严禁超负荷使用。（3）技术要求

使用负荷和尺寸应根据现场条件确定，一般采用铝合金型材和铝合金板材制作而成，并满足施工载荷的强度要求。

3.下线爬梯

施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用，如图18所示。

图18 下线爬梯制作标准及应用示例

（1）结构及尺寸

采用铝合金制作（或其他材料）梯身长6000mm，可两节3000mm长度进行连接，调节量为600mm。

（2）使用要求

① 定期进行承载试验，每次使用前应进行外观检查。② 使用时梯头应牢固连接在铁塔横担上，操作人员应

图21 跨越架实例图

2.承力索如图22所示。

图22 跨越架承力索应用实例

3.绝缘网和绝缘绳

绝缘安全网和绝缘绳通常用于带电跨越施工；防止物体（导线、地线、牵引绳等）坠落，或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害带电体的网具，如图23所示。

（1）结构及尺寸

绝缘网一般由网体、边绳、系绳等构件组成。同一张网上的同种构件的材料、规格和制作方法须一致，外观平整。

（2）使用要求

① 迪尼玛绳在施工中禁止系扣进行锚固，应用原绳的绳套和卸扣进行锚固，收绳时盘绳直径不得小于400mm。绝缘绳要避免与尖锐物体、粗糙表面、热源体等接触。

② 每次使用前应进行外观检查。

停电后，先将施工接地线一端用螺栓紧固在接地体上，再把夹体的夹板打开，支好弹簧板，操作人员手提接地线使夹体对准需接地的导线或架空地线，相撞后夹体夹住导线或地线；卸除时，先摘除夹板，最后松卸接地螺栓。

（3）技术要求

在感应电压较高的场所，施工人员还应穿防静电服；施工接地线截面应按用途正确选择。

图25 接地线示意图

3.验电器

用于检验线路或设备是否带电。（1）结构及尺寸

产品应具备生产许可证、产品合格证及安全鉴定合格证，有关技术保证文件应齐全。并根据产品技术要求进行使用和保管。

（2）使用要求

① 使用前应根据被测线路的额定电压选用合适型号的3

图26 安全帽示例

2.工作服

应按劳动防护用品规定制作或采购，如图27所示。（1）材质要求

工作服应具有透气、吸汗及防静电等特点，一般宜选用棉制品。

（2）使用要求

除焊工等有特殊着装要求的工种外，同一单位在同一施工现场的员工应统一着装。

用于对高压验电、挂拆接地、高压电气试验、牵张设备操作等作业人员的保护，使其免受触电伤害，如图29所示。使用要求如下。

① 定期检验绝缘性能，泄漏电流须满足规范要求。② 使用前进行外观检查，作业时须将衣袖口套入手套筒口内。

③ 使用后，应将手套内外擦洗干净，充分干燥后，撒滑石粉，在专用支架上倒置存放。

图29 绝缘手套存放示意

5.防护眼镜

保护操作者眼睛不受作业时产生的飞屑、强光等伤害。使用要求：作业时可能产生飞屑、火花、烟雾及刺眼光线等作业人员应带防护眼镜。使用前应作外观检查。

6.防静电服

防静电服（屏蔽服）：用于在邻近高压、强电场等作业的人身防护。屏蔽服包括上衣、裤子、帽子、手套、短袜、鞋等，如图30所示。使用要求如下。

及环境，选择防尘口罩或面罩。

（二）高处作业防护用品 1.安全带、全方位防冲击安全带

在坠落高度2m及以上高处作业的施工人员应佩带安全带，使用示意图如图31所示。在杆塔上高处作业的施工人员宜（全高超过80m杆塔应）佩带全方位防冲击安全带。使用要求如下。

（1）按规定定期进行试验。

（2）使用前进行外观检查，做到高挂低用。（3）应存储在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体，也不允许长期暴晒。

图31 安全带使用示意图

2.攀登自锁器（含配套缆绳或轨道）

攀登自锁器（含配套缆绳或轨道）：用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生坠落伤害的安全防护用品。一般分为分绳索式攀登自锁器和轨道式攀登自锁器。线路工程作业应使用攀登自锁器。220kV及以上变电工程作业人员上下时

第四篇：国家电网公司输变电工程典型造价

国家电网公司输变电工程典型造价 66kV变电站分册(2007年版)

200.元

国家电网公司输变电工程典型造价(2007年版）35kV变电站分册

200元

国家电网公司输变电工程典型造价(2007年版)35kV~110kV电缆线路分册

国家电网公司输变电工程典型造价：110kV输电线路分册（2006年版）400元

145元

国家电网公司输变电工程典型造价：110kV变电站分册（2006年版）

国家电网公司输变电工程典型造价：330kV变电站分册（2006年版）

210元

200元

国家电网公司输变电工程典型造价：220kV变电站分册（2006年版）

国家电网公司输变电工程典型造价：500kV输电线路分册（2006年版）310元

150元

国家电网公司输变电工程典型造价：330kV输电线路分册（2006年版）

国家电网公司输变电工程典型造价：220kV输电线路分册（2006年版）

60元

170元

国家电网公司输变电工程典型造价

作

者：刘振亚 主编，国家电网公司 颁布 出 版 社：中国电力出版社 出版时间：2006-12-1 规

格：全十册16开 定

价：2045元

第五篇：国家电网公司输变电工程结算管理办法

国网（基建/3）114-2014 国家电网公司输变电工程结算管理办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。

第二条

本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。

第三条

工程结算遵循“合法、平等、诚信”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。

第四条

本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。

第二章 职责分工

第五条 国网基建部管理职责

（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，制定相关管理办法并监督检查。

（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。

（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。第六条

国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流工程的结算管理。

第七条 省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责

（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。

（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。

（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。

（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。第八条 建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责

（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。

（二）负责起草相关合同条款。

（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结算文件进行审核，编制和上报工程结算。

（四）负责工程结算资料的归档工作。

（六）配合开展工程结算督察、检查工作。

（七）配合开展输变电工程造价分析工作。第九条 业主项目部管理职责

（一）负责具体落实工程结算管理要求，参与工程建设过程结算，审核设计变更和现场签证，及时确认完工工程量。

（二）负责组织设计、施工和监理等单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，配合工程结算相关工作。

第十条 各级相关部门根据职责划分，配合做好工程结算工作。

（一）计划、科技和财务等相关管理部门负责提供工程可研、环评、建贷利息等费用结算资料。

（二）物资管理部门根据需要组建物资供应项目部，负责工程物资结算，编制并提供设备材料台账及采购合同等结算资料。

（三）审计部门负责工程财务决算审计工作。

第十一条 国网经研院、省经研院等技术支撑单位按照各级基建管理部门要求承担工程结算管理专项工作。

第三章 工程价款的确定与支付

第十二条 输变电工程合同价款的确定方式。

（一）招标工程的合同价款应在规定时间内，依据招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书，由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立合同约定。

（二）非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书，履行必要的审批手续后由发、承包人在合同中约定。

（三）合同未作约定或约定不明的，应依据国家有关法律、法规和规章的规定，按照相关计价标准、办法，由发、承包人协商，并以补充合同的方式明确。

第十三条 发、承包人应在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定，包括但不限于：

（一）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。

（二）工程进度款的支付方式、数额及时限。

（三）工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及支付方式。

（四）承担风险的范围及幅度，以及风险超出约定范围和幅度时的调整办法。

（五）工程价款的结算与支付方式、数额及时限。

（六）工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。

（七）安全措施和意外伤害保险费用。

（八）工期以及工期提前或延后的奖惩办法。

（九）发生工程价款纠纷的解决方法。

（十）与履行合同、支付价款相关的担保等事项。

（十一）设计、施工、监理考核评价方法。第十四条 工程结算价款按以下方式约定：

（一）投标单位的中标价及按合同规定可调整部分金额。

（二）承包人编制并经发、承包人协商审定的工程结算书。

（三）审定的预（概）算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。

（四）通过招标确定施工单位的工程采用本条第一种方式结算；特殊情况经批准未进行招标的工程可采用本条第二、三种方式结算。

第十五条

以招标方式发包的工程，工程价款结算可按以下方式约定：

（一）固定总价方式：合同工期较短且工程合同总价较低 的工程，可以采用固定总价合同方式。

（二）固定单价方式：双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

（三）可调价格方式。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款，工程造价管理机构的价格调整，经批准的设计变更，发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）而造成的费用增加，双方约定的其他因素。

第十六条 设备物资应根据国家、行业和公司有关规定，并结合设备物资的制造周期及具体特性，招标确定价格。预付款、进度款、尾款及质量保证金及支付方式应在合同中约定。价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十七条 其它委托工作应根据国家、行业和公司有关规

定，价款及支付方式应在合同、协议中约定，价款调整办法应在合同中明确或以补充合同方式确定。

第十八条 变更合同价款。

（一）合同中已有适用于变更工程价款的条款，按条款执行。

（二）合同中有类似于变更工程价款的条款，可以参照执行。

（三）合同中没有适用或类似于变更工程价款的条款，由承包人与发包人协商确定，签订补充合同或协议。

（四）按照固定总价方式签订合同，不得变更合同价款。第十九条 工程价款支付。

（一）工程价款支付应严格执行合同约定。工程预付款比例原则上不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％；工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，并按约定抵扣相应的预付款，进度款总额不得高于合同金额的85%。

（二）设备物资应根据合同拨付预付款、进度款、尾款及质量保证金。

第四章 工程结算文件的编制与审核

第二十条

承包人编制建筑、安装、调试等施工结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程应于单位工程竣工验收后15日内编制完成并提交；110千伏及以下输变电工程应于单位工

程竣工验收后10日内编制完成并提交。

（二）施工结算文件中应包含承包人申请结算的全部费用及相关依据，未在规定时间内提交结算资料和结算资料不齐全的项目不纳入工程结算。

（三）施工结算文件应加盖造价执业专用章和单位公章，电子版数据应符合公司系统工程结算相关软件要求。第二十一条

设计、监理等单位编制相应的工程结算文件，提交业主项目部。

（一）220千伏及以上输变电工程，应于输变电工程竣工验收后15日内编制完成并提交。

（二）110千伏及以下输变电工程，应于输变电工程竣工验收后10日内编制完成并提交。

第二十二条 计划、科技和财务等相关管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，应向业主项目部提供可研、环评及建贷利息等费用结算资料。

第二十三条 物资管理部门在输变电工程竣工验收后15日内，向业主项目部提供设备材料台账、采购合同等物资采购费用结算基础资料，物资结算资料应对应输变电工程项目，按照工程结算有关要求填报。

第二十四条

建设管理单位编制竣工结算书上报省公司级单位基建管理部门。

（一）工程结算应以工程实际和财务账面发生情况为依据，及时收集工程款发票和支付凭证。220千伏及以上输变电工程竣

工验收后60日内，110千伏及以下输变电工程竣工验收后30日内，建设管理单位应编制完成并上报工程结算报告。

（二）工程结算编制应全面应用国网基建部发布的《国家电网公司输变电工程结算通用格式》（以下简称“结算通用格式”）和工程结算编制软件，统一规范工程量管理文件和工程结算报告，提高工程结算工作质量和效率。

（三）输变电工程分期竣工投产，应按期完成竣工投产部分的工程结算，并说明有关情况；其中未同期竣工投产的工程竣工投产后，应对应其电压等级按期完成工程结算。

（四）输变电工程竣工投产后不宜留有未完工程。确有未完工程时，应附相关依据文件，并经省公司级单位基建管理部门审查同意。未完工程概算不宜超过总概算的5%。未完工程应在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕。

（五）工程结算应控制在批准概算总投资内。

（六）工程结算突破批准概算总投资，应及时上报原初步设计批复单位审核。

第二十五条

220千伏及以上输变电工程竣工投产后100日内，110千伏及以下输变电工程竣工投产后60日内，省公司级单位基建管理部门完成工程结算审查批准工作。

第二十六条

工程结算完成后，建设管理单位应及时移交财务管理部门办理工程决算。

第五章 工程结算集中监督管理

第二十七条

公司实行工程结算集中监督管理，主要内容包括工程结算审批，工程结算上报备案，工程结算督察和工程结算检查、考核等。

第二十八条

工程结算应经省公司级单位基建管理部门审批，由部门主任签字并加盖部门章。

第二十九条

工程结算审批完成后，省公司应及时组织上报国网基建部备案。

（一）上报工程结算主要内容包括工程结算报告、工程结算审批文件、可研批复文件、初设批复文件等。

（二）上报工程结算如经审查不符合要求，省公司级单位基建管理部门应在7日内整改完成并重新上报。

第三十条

工程结算督察是国网基建部对工程结算质量进行监督检查，督察主要内容包括：

（一）对工程招标投标、设备材料结算、合同价款确定、资金支付等建设全过程造价管理行为进行检查。

（二）对初步设计批复意见和公司相关管理规定执行情况及省公司级单位工程结算管理情况进行检查。

（三）重点对工程结算审价、工程量管理、设计变更及现场签证、建设场地征用及清理费使用等情况进行检查，必要时踏勘现场，调查、取证。

第三十一条 工程结算督察工作流程。

（一）国网基建部根据工程实际情况选取或抽查工程结算项

目，制定工程结算督察计划，择优选择督察单位承担工程结算督察工作任务。

（二）省公司级单位基建管理部门根据工程结算督察计划安排，组织相关单位配合开展工程结算督察工作并签订督察合同。

（三）工程结算督察报告印发后1个月内，省公司级单位基建管理部门完成问题整改并重新上报工程结算。

第三十二条 国网基建部针对工程结算管理情况开展检查。

（一）开展工程结算全面检查，监督落实管理职责和工作流程，及时发现并纠正存在的问题。

（二）针对工程结算管理关键环节和共性问题开展专项检查。

（三）通报工程结算管理工作情况，总结工程结算管理成果及存在的问题，提出改进的措施和办法。

第六章 检查考核

第三十三条

工程结算管理评价与考核内容包括工程结算进度、质量等情况。

第三十四条

评价考核分级实施，国网基建部评价考核省公司级单位，省公司级单位评价考核所辖地市（县）供电企业。

第三十五条

评价考核结果纳入同业对标等评价考核体系。出现以下情况，对省公司级单位予以通报批评：

（一）工程结算进度严重滞后。

（二）工程结算质量不合规、管理不规范等情况屡次出现。

（三）工程结算弄虚作假、违纪违法。

第三十六条

受到通报批评且整改不力的单位，国网基建部委托咨询单位负责其所辖工程结算工作。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。第三十八条 本办法自2014年4月1日起施行。原《国家电网公司输变电工程结算管理办法》（国家电网法〔2013〕1082号之国网（基建/3）114-2013）同时废止。

附件：工程结算管理流程图

附件：工程结算管理流程图 工程结算管理流程图 国网基建部省公司级单位基建管理部门建设管理单位业主项目部过程描述工程结算编制阶段开始2编制、上报工程结算1收集、预审、上报工程结算资料业主项目部组织整理工程结算有关资料，建设管理单位组织编制工程结算。工程结算审批阶段3组织审查否省公司级单位基建管理部门审核、批准工程结算报告。4是否批准是工程结算执行阶段7结算数据备案6上报工程结算数据5工程结算执行建设管理单位根据批准的工程结算报告，办理完成竣工结算;省公司级单位基建管理部门组织将工程结算报告上传结算管理平台。结束12