建设工程施工处罚制度

第一篇：建设工程施工处罚制度

徐圩新区香河新村（棚户区改造一期）工程

处罚制度（暂行）

为了保证本工程施工的正常进行，保证项目部能够按照设计图纸及国家规范，有关国家规定合同等执行，保证工程安全质量进度，合理控制投资，特制定如下处罚制度，希在今后的工程施工中，项目部必须按照此制度中有关规定执行，罚款不是目的，主要是促进项目部更好地进行工程施工，监理及有关单位在处理有关事项中有依据可查。

一、安全文明类：

1：项目部应制定切实可行的专项施工方案，并按照方案执行，没有方案或方案没有审批而施工的一次罚款1000元，并在规定时间内完成方案审批。危险性较大工程施工方案需经专家论证的应在施工前完成专家论证方案；已施工但专家论证方案还未审批的每次罚款10000元，并在规定时间完成方案审批。

2：施工现场有专项审批方案，但没有按照方案执行的，一次罚款500元，并要求按方案执行，若继续末按方案施工，加倍罚款。3：现场专职安全员应经常进行现场检查，并做好安全检查记录，没有现场检查且没有检查记录的，一次罚款200元，并要求安全员履行自己的职责。

4：应根据现场工程施工进度做好有关安全台账资料，没有及时做资料或资料做的不符合要求的，一次罚款400元，并要求将有关资料及时整改到位。

5：监理或其它单位现场发现安全问题要求整改的，在规定时间内没有整改到位的，一次罚款500元，并要求整改到位。

6：监理现场发现安全问题并下发整改通知单的，并要求在规定时间内回复的，若没有回复，一次罚款200元，并要求及时回复。7：现场发现施工人员没有配戴安全帽的，发现一人罚款50元，未正确佩戴安全帽的（戴帽不系带）罚款100。高处作业没有系好安全带的，一人罚款300元。

8：特殊作业人员必须持证上岗，如：电工、架子工、电焊工、塔吊工、指挥司索工、机械操作工等等。发现无证上岗一次罚款1000元。9：不文明施工发现一例罚款100元，如上班打赤膊、穿拖鞋、在施工现场随意大小便、在施工现场乱抛生活垃圾等等；

10：施工现场、办公区、宿舍区临时用电、消防、卫生等等发现一次不到位罚款200元。

11：楼梯口、通道口、超过2米高度临边防护不到位一次罚款500元。

二、工程质量类：

1：项目部应制定切实可行的施工组织设计及施工方案，并按照方案执行，没有组织设计方案或专项方案没有审批而施工的一次罚款1000元，并在规定时间内完成方案审批。

2：项目部随意更改设计图纸内容的，发现一次罚款5000元，并要求返工。

3：项目部施工工序或隐蔽工程没有经监理检查，就进行下道工序施

工或隐蔽的，一次罚款500元，并停止施工整改。

4：项目部施工工序或隐蔽工程虽然经监理检查，但经监理检查发现质量问题需整改的，没有整改或没有整改到位的，就进行下道工序施工或隐蔽的，一次罚款2000元，并停止施工。

5：监理检查发现质量问题并下发质量类通知单，要求在规定时间内整改回复的，没有整改也没有回复的，一次罚款500元。

6：项目部在施工中，需现场抽检的工程材料方能使用的，项目部没有经抽检合格就用于工程的，一次罚款2000元，并要求返工。7：需要现场提供材料有关合格证等资料的，项目部没有提供就用于工程的，一次罚款500元，并要求提供相应资料。

8：项目部在施工中，将不合格材料用于工程的，发现一次罚款10000元，并要求将不合格材料返工重做。

9：浇筑砼时，未在施工现场检测砼坍落度一次罚款200元，在现场未按要求留置试块罚款500元，且未在现场制作的试块监理不予见证。

10：浇筑砼时，润泵砂浆没有回收作废处理（要有影像资料），一次罚款500元。

11：拆模后，发现砼表面有质量缺陷，且擅自处理的，一次罚款300元，并返工检查后处理。三：工程进度类：

1：项目部在施工中应提供切实可行的施工进度计划，没有及时提供的，一次罚款500元，并要求及时提供。

2：项目部在施工中没有按照监理等单位，审批过的进度计划合理组织人员机械进行施工的，并使进度滞后的，一次罚款1000元，并要求合理组织人员机械进行施工。

3：当施工进度发现滞后，项目部没有及时调整工程进度计划，并进行实施的，一次罚款2000元。四：其他类：

1：工程资料应根据工程施工进度情况及时报监理，没有及时报资料，发现一次罚款500元，并要求项目部将有关资料上报。

2：所报资料应根据有关规定格式填写，没有按规定格式填写，发现一次罚款100元，并要求按规定格式重新填写。

3：项目经理未按时参加监理例会每次罚款500元，不参加监理例会且未向监理、建设单位请假每次罚款1000元。其他如安全员、质检员等应参加会议人员未参加监理例会每次罚款300元。无故迟到5分钟以上的罚款200元。

上述罚款内容原则在罚款通知开具后2天内缴纳罚款，不按时缴纳加倍扣罚。拒缴的在工程款支付中10倍扣除。

施工单位：

监理单位：

建设单位：

第二篇：工程施工处罚条例

施工质量处罚条例

1.总则

1．1为了搞好本工程质量，提高各施工人员在本工程质量方面的控制能力和质量意识，特此定本条例。

1．2各分项工程施工前，劳务队负责人必须将项目部对施工队伍的技术交底、安全交底内容切实传达到每一个施工人员，违者每次罚款50-100元。

1．3施工中由于施工队伍自身原因而造成返工的，由施工队伍承担返工造成的一切损失，并接受罚款，罚款额度限所造成损失而定。1．4凡是项目部限时整改的而未限定的时间内整改完毕或整改仍达不到要求的，每次罚款500。若再犯，罚款翻倍！

1．5对于既不整改却又将整改标记擦拭掉的行为，给予每次罚款500元。若再犯，罚款翻倍！

1．6各分项验收必须严格遵照报验程序，施工队自检合格后再通知项目部质检人员检查，然后再报监理检查。不报检进行野蛮施工或者越级报检，每次罚款1000元。

2．模板工程

2．1模板支撑未按项目部施工方案（或施工作业指导书及施工交底）进行施工的，必须立即整改并每处罚款200元，情节严重的加倍处罚。2．2未经项目部人员同意，任何人不得擅自动用项目部提供的材料，先赔偿材料费再加罚1000元。2．3墙身模板不按规定穿塑料管、丝杆，未经同意私自过早松动丝杆、拆模造成墙面拉毛、裂缝、露筋者，每平方米罚款200元，不足一平方米的每处罚款100元。

2．4混凝土墙体、未按图留洞、埋管、预埋件者，或者位置偏差50mm以上者，每处罚款100元。（返工费责任者承担）2、5混凝土墙、板体发生爆模或模板塌陷者，除赔偿损失外，处以1000元罚款。

2．6模板拆下后下次使用前必须清理干净，并维修好；墩柱模板必须处理好接缝再施工，违者每次罚款500元.2、7混凝土墙角模板支撑不牢，造成墙体位移者，每道墙罚款200元。

2．8每次顶板模板安装完毕必须清理干净并用胶带将拼缝粘牢，经验收合格后才能进行钢筋绑扎，凡是不进行该道程序的罚款300元/次。

2．9模板支撑体系每次搭设好后，必须报请验收，合格后方能进行模板铺设施工，否则罚款300元。

2．10未按要求随意拆除模板支架的，每次罚款200元，造成结构裂缝等后果严重的，除赔偿损失外，加倍处罚1000元。模板拆除不干净的，每处罚款50元。

2．11每次拆模不得随意破坏砼棱角，否则罚款100元。

2．12每次砼施工时无足够人员值班（施工队负责人员不小于1人，木工不小于2人，钢筋工不小于2人）按每次每人50元进行罚款。2．13各部位模板拆除未经项目技术负责人同意者每次罚款500-1000元。

2．14模板拆除必须按技术交底拆除，不得野蛮施工，发现一次罚款100元。

2．15拆除后的模板、木方、钢管、扣件必须分种分类堆码整齐，不得混堆，符合文明施工的标准，否则每罚款100-500元。

3.钢筋工程

3．1钢筋制作的规格、品种、数量和几何尺寸不相符返工的，视其数量大小，处以罚款100元/次。

3．2钢筋接头在弯曲时未错开，或接头离弯曲部位的距离小于10d时，钢筋Φ20以上的每根罚款20元，Φ20以下每根罚款10元。3．3如果钢筋加工，要求平直的不平直，要求弯曲的角度不准确，或者钢筋加工后表面有裂纹、片状块锈和油污等，如钢筋为Φ20以上的每根罚款20元，Φ20以下每根罚款10元。3．4钢筋焊接不合格，每批次罚款500元。

3．5 钢筋进场以后，不得淋雨受潮、弄脏，钢筋下方必须垫方木或枕木。违反罚款500元。

3．6钢筋位置绑扎不正确，保护层厚度不正确，不够数量，每处罚款100元。

3．7钢筋绑扎好后，未做到横平竖直，或钢筋间距不均匀，每处罚款100元。

3．8钢筋接头（包括对焊、竖焊、机械连接）未按要求错开的，每 处罚款100元。

3．9主筋间距、排距不均匀；吊筋位置不正确的，每处罚款100元。3．10钢筋绑扎不牢固丢扣的，每一处罚款50元。

3．11梁、柱箍筋绑扎时，开口方向未相互错开的，每一处罚款100元。

3．12钢筋绑扎完毕后，钢筋的垫块绑扎不牢固，或者垫块间距大于60 cm，每一处罚款50元。

3．13钢筋绑扎时未保证钢筋搭接长度或锚固长度的，每一处罚款50元。

3．14在监理、甲方进行工程隐蔽验收时，施工队伍无人员陪同检查的，每一次罚款200-500元。

3．15浇灌混凝土时，施工队伍未派人负责钢筋监护工作的，每一次罚款200元。

3．16每次钢筋绑扎，必须保证现场工完场清，特别是垃圾，一定要清理干净，凡是每次验收前不清理冲洗干净的，一次罚款500元。3．17砼浇筑完后，钢筋偏位，每处罚款1000元。

3．18焊接时，未对钢筋端头进行除锈的，如钢筋直径为20以上的，每根罚款50元，直直径为20以下的，每根20元，焊接接头有横裂纹或有明显的烧伤，每根罚款50元。元。

3．19凡是每次焊接不及时敲掉焊渣的，罚款100元/次。

3.20 施工队伍未按图纸下料制作钢筋，钢筋长度、根数与设计不符，处以罚款1000元/次。

4．混凝土工程

4．1混凝土浇注后凡有蜂窝、麻面、露筋、孔洞、漏振的，蜂窝、露筋、孔洞者每处罚款1000元，麻面、漏振面积超过0.25m2以上者每处罚款100-500元,并承担返工、返修损失。

4．2混凝土结构表面严重露石子、无浆者，按500元/ m2处以罚款。4．3混凝土浇筑完后必须按要求进行养护，保护混凝土表面润湿，未按要求养护者，每次罚款500元。

4．4混凝土浇筑时不得随意乱松动钢筋，违者每根罚款50元。4．5混凝土浇筑不得随意乱留设施工缝、冷缝，违者每处罚款1000元。

4．6混凝土不得任意加水，违者罚款500元。

4．7落地混凝土及模板上的砼应及时清理回收使用，保证施工场地的整洁，违者处以200元的罚款。

4．8随时保证振捣机械等机械设备的数量及清洁和完好备用，违者处以100元的罚款。

4．9浇筑墩柱混凝土时，严禁一次性下满混凝土，应分层浇筑，违者罚款200元。

4．10如因混凝土工操作上的原因，出现钢管变形、螺帽振掉、木方振断造成的损失由施工队伍自己负责，视情节严重情况处以500—5000元的罚款。

4．11施工缝凿毛不及时，不彻底，不冲洗干净的，罚款200元/次。4．12制作的砼垫块强度不够，不进行养护的，一次罚款50元。4．13每次砼施工时劳务队主要管理人员不在施工现场，按每人每次200元进行罚款。

4．14砼质量问题，不及时处理，每次每处罚款500元。

4．15止水钢板、止水胶条位置不正确，每处罚款1000元。胶结、焊接接口不好，每处罚款500元。

4．16砼浇筑前应做好准备，并配合泵站设备架设，否则每次罚款200元。

4．17不按规定做砼试块，每次罚款200元。4．18砼表面收光不好，每次罚款500元。

5.砌体工程

5.1砌体的转角处和交接处应同时砌筑。当不能同时砌筑时，应按规定留槎。未按规定留槎，按每处罚款100-200元。

5.2在墙上留置临时施工洞口，其侧边交接处墙面不应小于500mm，洞口净宽度不应超过1m，否则按每处罚款100-200元。5.3不得在下列墙体或部位设置脚手眼:（1）120mm厚墙和独立柱；

（2）过梁上与过梁成60°角的三角形范围及过梁净跨度1/2的高度范围内。

（3）宽度小于1m的窗间墙：砌墙门窗洞口两侧200mm和转角处450mm范围内。

否则按每处罚款100-200元。5.4施工脚手架补砌时，灰缝应填满砂浆，外墙采用细石混凝土浇筑，不得用砖填塞。按每处罚款100-300元。

5.5设计要求的洞口、管理应于砌筑时正确流出或预埋，未经设计同意，不得打凿墙体和墙体上开凿水平沟槽。宽度超过300mm的洞口上部，应设置过梁。未及时预留预埋洞口，按每处罚款100元。宽度超过300mm的洞口上部未设置过梁按每处罚款500元。

5.6搁置预制梁、板的砌体顶面应找平，安装时应采用1:2.5的水泥砂浆座浆。未座浆按每处罚款100元。

5.7现场拌制砂浆，各组分材料应分别计算。现场无计量设备罚款200元。有计量设备未分组计量按每处罚款100-200元。

5.8采用烧结普通砖、烧结多孔砖、蒸压灰砂砖、粉煤灰砖作为砌体材料时，砖应提前1-2d浇水湿润；干砖上墙按每处罚款300元。采用铺浆法砌筑时，铺浆长度不得超过750mm；施工期间气温超过30℃时，铺浆长度不得超过500mm。按每处罚款50元。

5.9竖向灰缝不得出现透明缝、瞎缝合假缝。按每处罚款50元。5.10施工临时间断处补砌时，必须按将接槎处表面清理干净，浇水湿润，并填实砂浆，保持缝平直。按每处罚款50元。

5.11水平灰缝的砂浆饱满度不得小于80%。按每处罚款50元。5.12用轻骨料混凝土小型空心砌块或蒸压加气混凝土砌筑墙体时，墙底部应砌烧结普通砖或多孔砖，或普通混凝土小型实心砌块，或现浇混凝土坎台等，其高度不宜小于200mm。墙底部未按上述要求施工按每处罚款500元，并要其返工，材料费由劳务施工队承担。5.13砌体一般尺寸允许偏差必须符合GB50203-2002《砌体工程施工质量验收规范》规定。轴线位移允许偏差为10mm；墙高小于3m的垂直度允许偏差为5mm；墙高大于3m的垂直度允许偏差为10mm；门窗洞口高、宽允许偏差为±5mm；外墙上、下窗口偏移允许偏差为20mm。超过上述允许偏差，按每次罚款30元。

5.14蒸压加气混凝土砌块砌体和轻骨料混凝土小型空心转块砌体不应与其他块材混砌。否则必须予以返工，按每处罚款200元。5.15墙体砌筑时错缝搭砌，蒸压加气混凝土砌块搭砌长度不应小于砌块长度的1/3；轻骨料混凝土小型空心砌块搭砌长度不应小于90mm，竖向通缝不应大于2皮。不符合上述要求必须予以返工，按每处罚款100元。

5.16砌体的灰缝厚度和宽度应正确。空心砖、轻骨料混凝土小型空心砌块的砌体灰缝应为8-12mm。蒸压加气混凝土砌块砌体的水平灰缝厚度及竖向灰缝宽度分别宜为15mm和20mm。超过或不足此要求必须返工，按每处罚款50-200元。

5.17填充墙砌至接近梁、板底时，应留一定空隙，待填充墙砌筑完并应至少间隔7d后，再将其补砌挤紧。未留空隙按每处罚款200元。间隔时间小于7d按每处罚款100-200元。

5.18临时间断处不能留斜槎时，除转角处外，可留直槎，但直槎必须做成凸槎。留直槎处应加设拉结钢筋，埋入长度从六槎处算起每边均不应小于1000mm；末端应有90°弯钩。直槎未做成凸槎必须返工，按每处罚款200元。拉结筋埋入长度不足1000mm必须返工，按每处 罚款50-200元。

5.19砌体组砌方法应正确，上、下错缝，内外搭砌。否则须返工按每处罚款50-300元。

5.20构造柱浇灌混凝土前，必须将砌体留槎部位和模板浇水湿润，将模板内的落地灰、砖渣和其他杂物清理干净，并在结合面处注入适量与构造柱混凝土相同的去石水泥砂浆抹面。振捣时，应避免触碰墙体，严禁通过墙体传震。构造柱合模前未经验收按每处罚款300元，模板内未清理干净罚款50-200元。

5.21设置在砌体水平灰缝中钢筋的锚固长度不宜小于50d，且其水平或垂直弯折段的长度不宜小于20d和150mm；钢筋的搭接长度不应小于55d，上述任一项不符合要求。按每处罚款50-300元。5.22构造柱与墙体的连接处应砌成马牙槎，马牙槎应先退后进，预留的拉结钢筋应位置正确，施工中不得任意弯折。钢筋竖向位移不应超过100mm，按每处罚款50-100元。每一马牙槎沿高度方向尺寸不应超过300mm，按每处罚款50元。

5.23构造柱位置及垂直度必须符合规范要求:柱中心线位置允许偏差为10mm；柱层间错位允许偏差为8mm；柱垂直度允许偏差为10mm。超过上述要求的按每处罚款100-200元。

5.24设置在砌体水平灰缝内的钢筋，应居中置于灰缝中。水平灰缝厚度应大于钢筋直径4mm以上。砌体外露面砂浆保护层的厚度不应小于15mm。不符合上述要求的按每处罚款50元。

6.抹灰工程 6.1抹灰前未将基层浇水湿润的，虽已湿润，但湿润范围和程度不符合作业条件的。按每处罚款100-200元。

6.2抹灰前未将基层清理干净的，虽已清理，但清理范围和质量不符合作业条件的。按每处罚款100-200元。

6.3两种不同砌体材料的交接部位、配电箱的背面、施工洞的接槎位置、烟道或通风孔道与墙体的相邻位置、抹灰厚度大于35mm的部位和现场工程管理人员特别指出容易开裂的部位，应采取防止开裂的加强措施。应增加加强网的，虽已增加但不符合要求的，按每处罚款100-200元。

6.4抹灰前应在混凝土基层进行拉毛处理，拉毛不合格的。按每处罚款100-200元。

6.5室内抹灰前没有套方的，没有进行垂直的，没有贴灰饼的，按每处罚款100-300元。

6.6室外抹灰没有进行垂直的，没有贴灰饼的，阳台部位没有挂通线施工的。按每处罚款100-300元，6.7不按设计要求施工规范使用材料的，按每处罚款100-300元。6.8没按配比进行计量配置砂浆的，按每处罚款100-500元。6.9室外大于60mm(含)的檐子底部应设滴水槽，小于60mm(不含)的檐子应设反水鹰嘴，虽已设置，但不符合要求的，按每处罚款100-300元。

6.10未按规范施工

(1)墙体垂直度大于3mm(不含)小于4.0mm(含)的；(2)表面平整度垂直度大于3mm(不含)小于4.0mm(含)的；(3)阴阳角方正大于3mm(不含)小于4.0mm(含)的；

(4)分格条(缝)直线度(水平、垂直)垂直度大于3mm(不含)小于4.0mm(含)的；

(5)墙裙、勒脚上口直线度大于3mm(不含)小于4.0mm(含)的；(6)房间内净长尺寸(长、宽、高)大于15mm(不含)小于20mm(含)的； 以上条款按每处罚款50-100元。6.11(1)墙体垂直度大于4.0mm(不含)的；(2)表面平整度大于大于4.0mm(不含)的；(3)阴阳角方正大于4.0mm(不含)的；

(4)分格条(缝)直线度(水平、垂直)大于4.0mm(不含)的；(5)墙裙、勒脚上口直线度大于4.0mm(不含)的。以上条款按每处罚款100-300元。

6.12每面墙上，非材料原因造成抹灰面积大于20cm²空鼓的，除责令改正外，并处以10元/处罚款。6.13 11

第三篇：建设工程施工许可制度

1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度 本节包括4项内容

1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 1Z302012 申请主体和法定批准条件

1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 1Z302014 违法行为应承担的法律责任

1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围

一、施工许可证的适用范围

(一)需要办理施工许可证的建设工程

《建筑法》规定．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。1999年，建设部《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

(二)不需要办理施工许可证的建设工程

1.限额以下的小型工程

按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。

据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

2．抢险救灾等工程

(三)不重复办理施工许可证的建设工程

为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层涵义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。(四)另行规定的建设工程

《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据奉法制定。

开工报告审查的内容主要包括：(1)资金到位情况；(2)投资项目市场预测；(3)设计图纸是否满足施工要求；(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求。

国务院规定的开工报告制度，不同于建设监理中的开工报告工作。根据《建设工程监理规范》的规定，承包商即施工单位在工程开工前应按合同约定向监理工程师提交开报告，经总监理工程师审定通过后，即可开工。虽然在字面上都是“开工报告”，但二者之间有着诸多不同：(1)性质不同，前者是政府主管部门的一种行政许可制度，后者则是建设监理过程中的监理单位对施工单位开工准备工作的认可；(2)主体不同，前者是建设单位向政府主管部门申报，后者则是施工单位向监理单位提出；(3)内容不同，前者主要是建设单位应具备的开工条件，后者则是施工单位应具备的开工条件

1Z302012 申请主体和法定批准条件

一、施工许可证的申请主体

建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。

二、施工许可证的法定批准条件

《建筑法》规定．申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续

经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证

《城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同．向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

《建设用地规划许可证》的内容一般包括：用地单位、用地项日名称、用地位置、用地性质、用地面积、建设规模、附图及附件等。《建设工程规划许可证》的内容则一般包括：用地单位，用地项目名称、位置、宗地号以及子项日名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型，计容积率面积及各分类面积，附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。

(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

(四)已经确定施工企业

建设工程的施工必须由具备相应资质的施工企业来承担。

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。

施工图设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定进行审查。

编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。

《建设工程质量管理条例》规定，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

技术资料一般包括地形、地质、水文、气象等自然条件资料和主要原材料、燃料来源，水电供应和运输条件等技术经济条件资料。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施

《建设工程质量管理条例》规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

(七)建设资金已经落实

《建筑工程施工许可管理办法》明确规定，建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

(八)法律、行政法规规定的其他条件

目前，已增加的施工许可证申领条件主要是监理和消防设计审核。

1，按照《建筑法》的规定，国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。为此，《建设工程质量管理条例》明确规定，下列建设工程必须实行监理：(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。

据此，《建筑工程施工许可管理办法》在申请领取施工许可证应当具备的条件中增加了一项规定，“按照规定应该委托监理的工程已委托监理”。

2．《消防法》规定，依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位，施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

需要注意的是，建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定

一、申请延期的规定

《建筑法》规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

二、核验施工许可证的规定

《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内．向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

建设单位要与施工单位共同做好中止施工的工地现场安全、防火、防盗、维护等项工作，防止因工地脚手架，施工铁架、外墙挡板等腐烂、断裂、坠落、倒塌等导致发生人身安全事故。并保管好工程技术档案资料。

在建设工程恢复施工前，建设单位还应当报发证机关核验施工许可证，看是否仍具备组织施工的条件，经核验符合条件的，应允许恢复施工，施工许可证继续有效；经核验不符合条件的，应当收回其施工许可证，不允许恢复施工，待条件具备后，由建设单位重新申领施工许可证。

三、重新办理批准手续的规定

对于实行开工报告制度的建设工程，《建筑法》规定，按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

1Z302014 违法行为应承担的法律责任

办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下： —、未经许可擅门开工应承担的法律责任

《建筑法》规定，违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

《建设工程质量管理条例》规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款l％以上2％以下的罚款。

二、规避办理施工许可证应承担的法律责任

《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的，责令停止施正，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任

《建筑工程施工许可管理办法》规定，对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效．由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的．依法追究刑事责任，四、对违法行为的罚款额度

《建筑工程施工许可管理办法》规定，本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。

第四篇：建设行政违法行为处罚制度

建设行政违法行为处罚制度

一、责任单位

县建设局建设工程监察队。

二、责任人

队长，承办人，局分管领导。

三、权力行使依据

依据《中共临武县委机构编制委员会关于撤销县建设工程管理站，设立县建设工程监察队暨县墙体材料改革领导小组办公室的批复》（临编办[2004]1号）文件中，关于对县建设工程监察队主要职责的规定行使权力。

四、受理条件

违反《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《湖南省建设工程质量管理条例》和《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等150余部国家有关建设的法律、法规和湖南省有关建设的法规、规章的行为。

五、所需材料

（一）投诉、申诉、举报材料；

（二）上级机关交办或者有关部门移送的材料；

（三）当事人提供的材料；

（四）检查、巡查取得的材料；

（五）监督检查报告和已经核查获取的证据（书证、物证、证人证言、视听材料、当事人陈述、鉴定结论、勘察笔录、现场笔录）等。

六、程序

（一）受理。执法承办人依据职权，或者通过投诉、申诉、举报、巡查、上级机关交办，有关部门移送等渠道，获取有关违法案件信息后，及时查明案件本身和与案件有关的情况，并按要求填写《案件受理登记表》，报局领导签署意见。

（二）检查。对已受理案件经局领导签署意见后，由队里指派执法承办人在7个工作日内对案件进行现场检查，特殊情况可以延长至15个工作日内。检查过程中可视案情填写《检查情况登记表》和《停工（检查）通知书》等法律文书。

（三）立案。执法承办人通过现场检查认为符合立案条件应当立案的，要填写《案件立案审批表》，逐级报领导审批；对应由其它部门处理的案件，填写《案件移送单》，经局领导批准后，移送相关部门办理；对于不符合立案条件的案件，应在《检查情况登记表》的备注栏注明“不具备立案条件，建议不予立案”字样，并说明不予立案理由，报局领导审批。

（四）调查取证。经批准立案的，队里要指派2名以上执法承办人按照全面、客观、公正的原则对案件进行调查取证。调查取证时应填写和制作《调查询问笔录》、《现场检查笔录》等法律文书，并收集其他必要证据。

（五）审理。执法承办人调查取证结束后，对调查结果和相关证据进行整理、分析，依据有关法律、法规和规章，对案件作出初步认定，提出处理意见和建议，并填写《案件处理审批表》报局领导签署意见；需要相关站室进行会审（会签）的，移送相关站室形成会审（会签）意见；然后将《案件处理审批表》连同其他材料报局法规室审核；情节复杂和严重的违法案件，还应按局行政执法联席会议制度规定，报局联席会议审定，并将审定结果记入《案件处理审批表》；不需局行政执法联席会议审定的案件，经局法规室签署意见后报局长审查决定。

（六）告知。《案件处理审批表》经局长签批后，应做出行政处罚的，执法承办人应当根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，向当事人告知，并视情况填写《行政处罚听证告知书》或《行政处罚陈述、申辩权告知书》。告知书应直接送去给当事人，并由当事人在存根联上签收；告知书无法送达的，以公告或邮寄挂号信的方式告知。

自当事人签收之日起三个工作日内，或者公告发布和挂号信寄出之日起十五个工作日内，当事人未行使陈述、申辩和听证权，视为放弃此权力。如当事人在规定的时限内行使陈述、申辩权力，需认真听取当事人的陈述和申辩；如当事人申请听证，经审查符合听证条件的，应按规定由局法规室负责组织听证，并填写《行政处罚听证通知书》、《行政处罚听证公告》和《行政处罚听证笔录》。

（七）复核。对于当事人在陈述、申辩和听证中反映的情况和意见应进行复核，并将复核意见记入《案件处理审批表》。举行听证的，应填写《行政处罚听证意见书》附于《案件处理审批表》之后。经复核需要改变原处罚意见的，应按规定报局长审批或报局行政执法联席会议审定。

（八）制作行政处罚决定书。《行政处罚决定书》应加盖作出行政处罚决定的建设行政主管部门的印章，一式三份，其中一份交当事人，一份由填发单位留存，一份归档立卷。

适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十个工作日内做出处理决定；案情复杂不能在规定的时限内做出处理决定的，经建设行政主管部门负责人批准，可以延长三十个工作日。

（九）送达。《行政处罚决定书》制作完成后，执法人员还应制作《送达回证》直接送达当事人签收，如无法送达，可通过公告、邮寄挂号信和其它方式送达。

（十）执行。行政处罚决定的执行，应按《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。需要强制执行的，应按规定制作《行政处罚强制执行申请书》，报人民法院予以强制执行。

（十一）公示。行政处罚决定依照有关规定应予的公示的，应采取适当方式予以公示。

七、监督检查

建设工程监察队对本制度的执行情况进行经常性的自检自查；法规室和局机关纪检按照各自职责对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受社会监督。

八、责任追究

股级以下（含股级）有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由局机关纪检责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第五篇：处罚制度

处罚制度

1无故迟到、早退年累计1次者，每次扣发10元。年累计超过3次（含3次），每次扣发50元；

2.旷工1-2天的，旷工应扣工资=月应发工资总额/当月实有天数×3×旷工天数，员工当年连续旷工1～3天以上（含3天），以严重违反劳动纪律论处，每次扣发100元；做辞退处理员工。

3.员工因急诊或遇特殊情况不能事先办理请假手续的，本人或委托部门主管通知项目经理或人力资源部，待上班后补办相关手续。员工如违反以上规定，事后又无正当理由的，一律按旷工处理。

4.请假或休假、因特殊情况不能按期返回或其它原因需进行假期延长的，必须告知项目经理，由项目报人力资源部备案。但延长期不准超过三天，延期假作旷工处理

5.员工用电脑不得使用外来软盘、光盘，以免感染病毒。涉及工作的务必先查、杀毒再使用。员工如违反以上规定，造成电脑损坏或影响工作，须承担相关责任，并负责赔偿修复费用。

6.员工不得在工作时间上网浏览与工作无关的内容或玩电脑游戏，每次处罚10元

7.在空白介绍信或空白纸张上盖印、未经批准私自盖章、不遵守各项保密制度，给公司带来损失的处以50-200元罚款。

8.凡越权或欺骗使用印章，给公司带来损害的，处以50-200元罚

款。

9.员工发现任何可疑情况或人员，应立即通知保安部、项目，以保证区域内人员、财产的安全。未处理的处罚20元。

10.遇到紧急情况或突发事件时，员工应在保护区域内人员、财产不受损失的前提下，迅速、合理、有效地处理问题，并立即向上级主管汇报情况。未处理的处罚50元至损失费用赔偿。情节严重的并开除处理。

11.员工必须着装上班，未穿戴整齐的第一次引导解说，第二次处

罚10元。

12.不允许利用工作电话打私人电话。如有特别情况的向管理员说

明在使用。

13.员工行为、工作在岗状态不好、大闹、喧哗聚堆聊天，每人处

罚5元。

14.门岗值班漏岗、脱岗、机动车辆管理违反规定进出小区大院，外来人员、物品进出未登记，值班室脏、乱、差。每人每次处罚5元。

15.机动车、非机动车等一切车辆在小区乱停乱放，未处理的处罚5元。

16未对业主投诉扰邻及深夜小区各类人员在小区大声喧哗影响业主生活品质.未处理的处罚 10元。

17.所有员工行为被业主有效投诉，一次警告并书面检讨向业主道歉，检讨书公布。二次处罚50元并开除。

18.值夜班睡觉一次警告处分，二次处罚10元

19.车辆进入收费不撕票的、每次处罚10元。言语引导业主收受其它规定以外的费用导致业主投诉的第一次外以所收金额2倍罚款，第二次作除名处理。

20.监控能看见、现场发现偷盗事件不制止处罚50-赔偿损失或与同案一起移送公安机关处理并开除。

21.保安与社会闲杂人员勾结盗窃业主、公司财物的将移送公安机关处理并开除。

22.对抓小偷（有赃物、证人）每次班组奖励100.23.对工作有突出贡献同事、公司认同：业主认同表扬或送锦旗每次奖50-100元。

24.对危及人身、财产事件处理恰当、汇报急时的每次奖励50-500元

此规定从2012-2-10日起执行

三台县家家美物业服务有限公司

2012-1-31