第一篇：CTPAT海关贸易伙伴关系保安计划
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CTPAT海关贸易伙伴关系保安计划
门卫保安职责
1、工厂大门是唯一进出厂区的主要通道，保安员必须严格把关，制止一切未经许可的人员进入，检查本厂员工厂牌佩戴情况，阻止未经本厂主管同意的一切无牌无证人员进入。
2、对所有来客来访进行盘查询问，验证来访者的有效证件，联系被访问人认可后要求来访者详细填写《来客来访登记表》，核实无误后发放访客证，并通知巡逻保安带领直到被访问人所在地，若有自备车辆，则指引停放在外来车辆停放区，并发放临时停车证。
3、对来访者的行李、车辆、包裹要严格检查，禁止非业务品、不明物品、危险品带进厂区，但在检查时：
1）态度要谦和，避免引起误会、冲突、反感，必要时要婉言说明，并要求理解配合；
2）检查时尽量不可触及身体，特别是异性。
3）对不愿配合或非法闯入的，一律制止不得入内。
4、运输或业务关系的进出车辆，须查验司机和随从人员的有效证件和货单，检查随带物品与货单是否一致，核查无误后在《外来车辆出入登记表》上进行登记，并发司机卡，然后指引车辆停放在相应区域，带领司机在指定的地方休息，监控防止进入其他区域。出厂时认真查验货仓部出具的放行条及货单，检
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查驾驶室内有无异物，准确无误后收回司机卡准予放行，并做好离厂记录。
5、禁止员工和外来人员携带食物进入生产区食用。做好本厂进出人员、车辆、外协物品的检查登记工作。
6、拒绝制止已经解雇、辞退、辞工或与本厂无任何关系的人员出入本厂。
7、拒绝和制止已经终止合作关系的供应商及车辆进入本厂。
8、晚、早班视天气情况，适时掌握厂区周围照明情况，开启或关闭照明设施。
9、下班后对全厂的水电、门窗、锁具、照明等进行检查，如有异常，及时通报并作记录。
10、值班保安下班时要对接班保安做好交接手续，包括： 1）上级规定或指示事项；
2）入厂宾客或工作人员尚未离厂的事项； 3）送货或寄存物品需要监视或警觉的。
货仓保安
1、值班保安要禁止非许可人员进入货仓，检查来领取物料人员是否有领料单。
2、检查外来送货车辆进入装卸区时的送货单和收发单是否一致，监督现场落货过程。
3、检查货柜车在落货时有无可疑物品，包装是否正常，否则要及时报告并做好记录。
4、检查货柜车在装货时是否有异常物品，是否改装，并禁止非授权人员进入
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装卸区域。
5、在装卸过程中不得擅自离岗，要严格监视装卸过程，完毕后监督有关人员拍好照片并关好（铅封）柜门，一切手续正常后方准许离开。
巡逻保安
1、每两小时对厂区周围、墙体、照明系统、监控系统进行巡逻检查功能是否正常，并做好巡逻记录，如有问题及时向保安队长或行政部门汇报。
2、检查防止外部人员乱丢危险、可疑物品进入本厂区域；监管本厂员工遵纪守法情况，预防内部阴谋与外来势力勾结事件发生。
3、巡视核实厂内活动人员的证件有效性，督促、纠正不符合安全措施的行为，预防和制止突发事件。
4、负责对停车区域的监控，制止违规摆放车辆及司机以外人员进入厂区。
5、不定期对值勤保安岗位查哨，及时纠正保安员的违法行为。
6、定期对安全设施进行例行检查，发现隐患及时上报。
聘请任命和保安架构图
现任命
同志为本厂的安全主任，其主要职责为：
1、负责在工厂内推行和维持C-TPAT安全管理体系；
2、负责向工厂内部和其他协作单位传达C-TPAT的最新要求，策划内部自我评估审核；
3、负责与客户、海关等有关政府机构进行沟通联络；
4、根据自我评估、审核和调查的缺点采取相应的改善措施；
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5、负责厂内一切物理安全的策划和维护；
6、负责所有保安人员的工作安排和全体员工的培训主持；
7、负责厂区内一切安全事故的调解和处理；
8、负责为C-TPAT的推行和维护提供必需的资源；
9、组织或配合其他部门对外协单位进行反恐意识的宣传和保安措施的评估。现聘请
为本厂的保安队长，其主要职责为
1、按照安全主任安排的事情，直接监督所有保安的一切工作，听取保安人员交接班情况汇报，及时采取对策措施。保证工厂全天候有保安值班巡逻，确保工厂安全。
现聘请
为本厂保安员，主要职责是：
1、负责门卫保安并做好记录工作；定期接受保安培训；
2、负责厂区内治安巡查和秩序维护巡逻并做好巡逻记录；
3、负责进出人员、车辆的检查控制并做好记录；
4、查验进出人员、车辆携带的货物和准入证件并做记录。
装卸货时的保安程序指引
1、所有货柜（包括箱式车，下同）在装卸货物时，必须在本厂划定的区域内装卸，并至少有一名保安督察整个过程，所有进入该区域的人员必须经过授权批准。
2、当货柜进厂时，保安人员必须核查登记以下信息：
进出日期、时间、来源、目的地；
司机、随从人员的有效证件、所属单位、电话号码、车牌号等；
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货柜铅封（封条）、货物编号是否与提单（或送货单）资料一致。
3、公司储运部人员按7点检查法检查货柜有无异常或受损情况，并监视整个装卸过程，检查包括：前门、左边、右边、地板、顶部、门内外、底盘、柜号等。如发现有异常或破损，及时通知上级主管并停止所有装卸过程，立即追查原因。
4、所有货物在装卸前，都要有出入库凭条，出入库凭条必须含有以下内容信息：
装卸货物时的日期、时间；
货柜编号以及来源和目的地；
货物的种类、型号、颜色、数量；
存提货人的姓名、身份证、公司名称、联系电话。
5、完成上述程序后，储运部人员再确认相关信息，准确无误后铅封（上锁）、拍照存档。
6、货柜离厂后，保安人员做好离厂检查记录。
装卸货时的保安步骤
1、出入库
1.1出库单据上必须显示以下信息：
出库日期
货物名称、款号、数量、单位
发货、仓管人员签名
收货、仓管人员签名
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1.2入库单信息：
出库单据上必须显示以下信息：
出库日期
货物名称、款号、数量、单位
发货、仓管人员签名
收货、仓管人员签名
2、包装
2.1包装注意事项：
应有一人在现场监察整个过程，防止不应付运的对象装入；
所有包装用具，都要认真核对，小心使用，避免混入，特别是刀片、针具等危险品；
留意包装内容、数据，特别是颜色、数量、毛净重等；
保证货物、包装物完好无损；
完毕后再仔细清点检查送成品仓库封存，上锁。
3、装卸货物
3.1货柜检查
按7点检查法检查货柜有无油渍、破损、异常，如有异常要及时与船公司联系。3.2装卸区保安
该装卸区域只容许经批准许可的职员入内进行作业，现场有一人作统筹安排指挥，并做记录。3.3装卸程序
储运部人员现场清点记录装卸货物的箱数、品名，核实相关资料，防止漏装（卸）多装
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（卸）混装（卸）错装（卸），并做记录。如有不符，及时报告相关部门核实；
走货资料登记和核实，包括发票副本、装箱单副本、货物颜色、数量、单位、毛净重等。
货柜封条，必须符合PAS ISO 17712标准高度保安技术，封条时有现场监督，拍照，确保绝对上锁，一般用手无法打开；
装柜记录必须有：订箱、仓位编号，封条字码，转船代码，仓单或收货单号码，船公司或提单号码；
箱式货车，在监察完整个装卸过程无误后，锁上高度保安技术的锁具；
封条号码只提供给相关文件用途，如提单上；
提交货柜有关资料，被委任做统筹的储运部人员将有关货柜资料呈报给相关业务员；
业务人员对收到的货柜资料信息进行核查准确后进行保存，保存期限最短要6个月；
呈报机制：如有实际装卸货物与资料不一致时，要向自己部门主管报告，然后向有关部门查询，例如是否该部门的文员在文字上的错误，若是其他原因，应由有关部门主管收到查询原因后做出决定，妥善处理，情况严重的，要立即停止装（卸）货，直至情况改善后再继续装卸。
保安制度员工手册
本厂特别制定《保安制度员工手册》，并将次手册分发或张贴在公告栏内给员工参阅执行。
1、前言
应客户对工及其产品的安全保安要求，本厂已建立一套保安系统，该保安系统是按照以下三个原则来推行的： 1.1杜绝无故闯入；
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1.2杜绝违规改动；
1.3必须完善系统及信息体制，为配合整体保安系统能有效运行，全体员工必须尽其义务和责任，遵守并执行指引内容的各项明细。
2、员工行为指引
2.1在厂区内必须佩戴厂牌，要求统一外露挂在胸前便于保安识别；
2.2严禁携带违禁品，一经发现立即送南城派出所处理；（注：违禁品指有杀伤力的危险品，如武器、利器、易燃物品和毒品等）
2.3员工有责任保管好个人厂牌和身份证，任何他人不得代管、收藏和借用； 2.4如厂牌损坏或遗失，必须立即在行政部备案并补办，如身份证遗失也须报告厂部，并及时回原户籍所在地补办；
2.5私人物品不要带入限制区域，在上班期间都应放在上锁的抽屉内； 2.6员工上下班、加班都要由自己按时打卡，不得代打或替打；
2.7放假、事假、病假、年假之员工，必须先详细写请假条或报告，并经批准由保安放行，如申请病假，必须附上医生或医院之证明；
2.8员工要坚守本职岗位，不得窜岗，不得进入限制区域，否则要接受保安查询并解释理由；
3保安工作指引
3.1自觉遵守《员工行为指引》，佩戴好工作证；
3.2准时做好交接班工作，时刻提高警惕，恪守岗位职责；
3.3员工上、下班前、后10分钟开启大门并在厂内进行一次安全消防检查，确保厂区安全；
3.4定期巡视监控系统、报警系统、安全通道、照明系统是否正常；
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3.5观察和识别厂内人员之证件是否与该员工相符，确保没有闲杂、嫌疑人员； 3.6巡查时如发现有遗失的证件和私人物品，必须立即上交保安队长并记录，然后通知办公室处理相关事宜；
3.7如发现任何部门之工作程序出错导致危机，应立即向有关部门主管提出意见和建议，然后上报保安队长并记录；
3.8员工上下班后检查所有通道、大门是否上锁；
3.9定期接受保安训练和培训。
4、物资及信息流程保安指引
4.1根据货柜装卸之保安程序指引，所有人员均需遵守有关事项并确保保安工作能有效执行；
4.2物资包括：所有原材料、辅料、机器设备、办公用品以及各类化学品等，其进入厂区前都必须接受保安检查核实后再妥善储存；
4.3员工有义务保障工厂范围内没有物质从非正常榘道流入本厂，否则要及时报告值班保安或保安队长；
4.4各部门需要适用的物资和员工提取或报销的有关物品，都必须经过主管、上级同意并登记；
4.5所有人员应确保本厂内之文件、信息不会外泄，除非是客户约定的信息交流或公开资料，否则，任何人员未经许可都不准随意取得厂内一切数据、文件和样本等。
5、监控及培训
5.1为方便保安工作有效进行，在厂区内主要通道、场所、装卸区等均设有监控保安用途的摄像头，此设施也仅适用于保安工作需要，不影响员工其他一切合深圳市德信诚经济咨询有限公司
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法、正常的活动；
5.2为确保每个进入本厂区之人员对整套保安体系的理解和认识，工厂特设保安知识培训课程，该课程在每年工厂淡季举行一次，其他时间或新进员工则须岗前培训《保安制度员工手册》及
《操作流程》《员工守则》等，但必须包含： 5.2.1处理任何擅自禁区的方法；
5.2.2训练如何识别可疑货物、人员、状况及异常；
5.2.3鼓励所有人员对任何可疑货物、人员、状况及异常的呈报。5.3提供专门训练
5.3.1来件及包裹由谁负责处理； 5.3.2如何分辨及报告过剩、短缺之货物。
5.4保安队长必须建立及维持一套预警方案，以便定期教育员工在走私企图，没收品及恐怖威胁上更新相关数据；
5.5在每年进行的两次消防演习中加入紧急保安演习，全体保安人员、各部门主管及高层管理都必须参与，所有员工都要配合，并做记录，记录保存至少要12月以上。
5.6员工对以上各项指引和制度有意见或建议，都可以向部门主管、保安队长提出，或投书意见箱直接将意见反映给高层，确保保安系统更加完善。
各部门保安工作指引告示样本
下列部门之保安工作指引告示都应张贴在该部门显眼处为提示，以确保保安部工作贯彻执行：
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1、人事、行政部
2、保安部
3、门卫
4、综合办公室
5、生产车间
6、包装区
7、原、辅料仓库、成品仓库、危险品仓库
8、装卸区
9、财务部
10、停车区域
人事、行政部保安指引
1、所有在职员工都必须填写员工履历表，并贴一张近期免冠照片及身份证复印件；
2、确保填写的资料真实有效；
3、在入职前调查该员工背景，确认有无犯罪、吸毒前科和其他危险背景；
4、对职位比较敏感的岗位，如包装人员、装卸员工、保安员、财务人员要定期复查员工背景；
5、需要收回离职员工的厂牌、钥匙及考勤卡等；
6、加强交流，定期检查招聘程序、流程是否符合最新保安要求。
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计算机信息部之保安指引
1、IT管理人员对台计算机进行编号识别；
2、每月对每台计算设置、更换密码；
3、定期对计算机进行检查、杀毒，并对重要信息进行备份；
4、系统能侦破任何的破坏，包括不正常的闯入、捣乱及商业数据的窜改；
5、任何人对系统产生侵犯和破坏都将遭受适当的处罚；
6、外人借用电脑要现场监督并做记录；
7、所有非法行为都必须提供给IT人员或警方；
8、及时向IT管理人员报告计算机出现的异常情况。
保安部保安指引
1、在岗期间必须整齐穿着制服及佩戴上岗证；
2、必须在上班前10分钟报到，接收上一班数据并接受保安队长的安排，做好交接手续；
3、每次完成换班后必须进行一次全面检查，包括监控系统、通讯器材、照明系统、门锁钥匙；
4、必须了解和清楚厂内各部门每天上班的具体运行情况，以便随时应对采取相应措施；
5、注意未上班车间的门窗是否上锁，有无可疑人员游走；
6、随身携带通讯器材，并保持全天候开机以便随时联系。
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门卫、接待室保安指引
1、询查每位来访者身份，包括姓名、身份证号码、所属单位及来访目的；
2、向有关部门主管确认并加以记录，然后发放访客证(自备车的发司机卡)，指引访客佩戴在身上，并带到相应部门或区域；
3、当访客离开时记录离开时间并收回访客证（司机卡），所有记录必须保存3个月以上；
4、本厂所有员工在上班时间进出都要进行保安检查；
5、在工作时间任何人外出或请假离开的员工，都要核实放行条数据后方可放行；
6、如遇不配合检查人员，要立即呈报保安队长或行政办公室处理；
7、任何车辆进出本厂都要检查登记后，发放司机卡，检查包括进、离厂时间、车牌号、目的等；
8、检查、扫描任何来件、包裹、物料，检查包括：发件人、发件单位、发件时间、收件时间，并做好收发记录；
9、如发现任何来历不明的邮件、包裹，要及时报告保安队长处理；
10、做好交接班之登记记录，所有记录保存必须在3个月以上。
办公室保安指引
1、所有员工都必须佩戴上岗证；
2、由办公室主任负责上下班门、窗锁的开启和关闭；
3、所有文件都要妥善储存并落锁，重要文件要备份存档；
4、案头文件要尽量掩盖，以防外泄；
5、非本部门或未有职员陪同人员均不可入内，否则要确认身份并登记才可进入；
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6、如有陌生电话、电邮应拒绝或报告部门主管；
7、记住计算机密码，不得泄露，定期修改。
生产车间保安指引
1、每上班前，各车间大门由车间主管负责开启，保安进行一次消防和安全检查；
2、员工要佩戴厂牌，进入自己车间岗位，不得窜岗，未经许可和工作调动，不得进入其他区域；
3、留意本岗位、车间是否有不明物品、人员，若有，要及时反映报告；
4、相互车间的工作交接单都要按要求写清楚；
5、下班时有责任保管好自己在用的工具物料，特别是利器、危险化学品等，有遗失或减少要及时报告；
6、离开工作岗位时不得带走厂内物品，否则，当偷窃论处；
7、各车间主管在下班后协同保安员巡查本车间有无违禁品，并锁好门窗。
包装车间保安指引
1、每上班前，车间大门由车间主管负责（钥匙负责人）开启，保安进行一次消防和安全检查；
2、本车间属于禁区，所有员工要佩戴厂牌，只允许本车间人员进入。其他未经批准人员一律不准入内，否则要有办公室人员陪同并登记；
3、每天上下班前，必须清点货物数量是否符合单据数据，检查是否有损坏和无故移动物品；
4、所有进出物品都要详细登记；
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5、工作时段内，必须有本部员工值班，若该订单当日未完成无法入库时，车间主管与保安员要留守直至全体人员离开；
6、下班时有保管好自己在用的工具物料，将成品转运到成品仓库，并捆上胶布或罩上防护网；
7、所有档案都有记录，并上锁，记录最少保存3个月，其他人不得擅自取用；
8、车间主管要在下班后协同保安员巡查本车间有无违禁品，并锁好门窗。
装卸区保安指引
1、门卫保安应登记引领外来车辆并指示停泊位置；
2、外来未预约之车辆和人员，先安排在门外等候，等确认通知；
3、没有保安员或有关负责人在场，不得装卸货物；
4、本区域为禁区，非授权人员不得入内靠近车辆；
5、相关工作人员要检查车辆，核对资料与实际货物是否匹配；
6、如有破损、资料不符或监察人员缺席，必须先停止装卸，等待有关人员出面解决；
7、在休息时段或装卸完毕后，确保本区域内没有任何弃置纸箱及杂物、包裹等；
8、储运人员监控本区域整个操作过程，并做记录，记录保存时间要3个月以上。
原、辅料区保安指引
1、原、辅料区也属于本厂禁区，大门钥匙由仓库主管负责，保安每天上班前要对该区域进行一次消防和安全检查；
2、所有物料都要有最新的状态标识，并记录；
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3、每天上下班前，查看门窗是否完好，清点货物数量是否符合单据数据，检查是否有增加、减少和无故移动物品现象；
4、所有进出物品都要详细登记记录，并保持记录2年以上；
5、未经许可或无持有批准领料单之人员不得进入该区域；
6、仓管员在下班后协同保安员巡查本仓库有无违禁品，并锁好门窗。
成品仓库保安指引
1、本仓库为工厂严禁区域，非授权人员一律不准擅自闯入；
2、本区域在不装卸情况下门、窗都呈闭锁状态，只有仓管员持有钥匙开启；
3、在工作时段的任何时间，都必须有仓管员留守；
4、确保库内资料、数据最新、准确；
5、确保每天库内物品完整、无损、无移位、无改动迹象；
6、确保仓库信息、数据安全闭锁；
7、确保货物堆放离地、离墙体10CM以上；
8、确保库内无杂物、疫情。
停车区保安指引
1、厂内、外车辆停泊区要隔开标识；
2、所有车辆按区域划分有序停泊；
3、外来车辆停泊要批准、登记、指引停靠；
4、停泊区域严禁他人游走，堆放可疑物品。
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反恐计划书
第一章 总则
第一条 和平与发展是当今社会的两大主题,但是局部的动荡依然存在,恐怖分子仍然蓄意破坏目前团结稳定的发展环境,尤其是美国9.11事件以后,更加大了各国打击恐怖活动的决心和力度;第二条 为了响应美国海关-贸易商反恐伙伴关系（C-TPAT）倡议，主旨在于创立美国海关和边境保护局（CBP）、进口商以及它们的供应链之间的伙伴关系，以加强货物的安全保证，同时促进贸易流通以及保证公司财产及人员生命安全，公司特制定此反恐计划书；
第三条 此反恐保安计划书的具体实施责任人为公司的安全主任张仙贵,其主要职责为保证相关的保卫安全政策在各个部门或单位落实并实施;督导并检查所有安保设施完好无损并能达到安全保卫的目的;加强全公司保安的训练及培训工作以达到公司对保安的素质要求,严格执行并实施公司所有的保安政策/措施及门卫制度;第二章 场所安全
第一条 公司相关场所由能够抗拒非法入侵的材料制成（如：钢、混凝土或石料）； 第二条 公司所有的场所要由圆周形栅栏、内外门、窗户、大门及栅栏，锁具和充足的灯光照明，以防止恐怖活动有机可乘；
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第三条 公司安排24小时安全警卫巡逻值勤，重点加强对装卸区域、物料储存库、成品仓库和车辆停放地等的巡逻检查。
第四条 对所有人员到访均使用访客证或贵宾证、并护送访客或贵宾至相关部门或人员，对所有人员的进出状况实行检查登记日志来监控来访者或职员的通行情况。
第五条 在全公司重点安全位置设立24小时监视录像系统,监视数据至少保存三个月以备随时查阅；
第六条 公司各厂区建立健全安全报警系统,固定每月一次的定期检查,并将检查结果记录在案；
第七条 厂区的安全设施由保安人员负责进行巡检，如有异常报请相关部门进行维修；
第八条 要求所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；
第九条 装/卸货区域必须保持清洁及灯光明亮，并用围墙或栅栏与工厂其它区域分开，各车间及仓库必须加锁并由专门的管理人员进行保管确保安全； 第十条 在主管及工人中成立保安领导小组长,并列名他们的组织架构图及工作职责,并对他们进行日常的培训教育;
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第三章、人员进出管制
第十一条 所有的公司职员进出公司必须佩戴公司上岗证方可进出；
第十二条 针对外来人员要进出公司必须先到保安室进行登记，保安人员向公司相关部门及责任人确认后发给外来人员访客证及在〈人员进出登记表上进行登记〉，并派保安陪同及护送访客至相关部门及相关责任人处，待会客结束后由公司相关部门或责任人通知大门保安，由大门保安护访客离厂；
第十三条 所有公司职员及外来人员要带物品进出工厂必须接受大门保安的检查，待保安检查合格后方可进出公司；
第十四条 对于本公司人员要带物品出公司必须有相关主管开具物品放行条并经保安检查合格后方可带离公司；
第十五条 所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；
第十六条 进入卸货区域的人员仅限于工作相关人员及卡车驾驶员； 第十七条 公司制定对于在公司厂区活动的不明身份的人员或未被授权之人员进行检查的程序；
第十八条 对所有公司雇员的身份背景进行有效的调查及当雇员离办厂时有一个公司身份被收回的程序；
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第四章 成品仓库管制
第十九条 所有成品、半成品存放在单独的，安全的区域（不使用时须上锁），钥匙有专人保管,必须列出钥匙保管人员名单,若保管人员离厂必须办理相关交接手续或更换钥匙及门锁;第二十条 成品仓必须有保安监控系统进行24小时监控;第二十一条 保证成品仓有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;第五章 原材料仓库管制
第二十二条 所有原材料存放在单独的、安全的区域(不使用时须上锁)钥匙有专人保管,并列出钥匙保管人员名单,如果保管人员离厂必须办理相关交接手续或更换钥匙及门锁;第二十三条 原材料仓库必须有保安，监控系统实行24小时的监控;;第二十四条 保证原材料仓库有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;第二十五条 检查原材料装卸是否有超装或少装现象：
第二十六条 防止未被授权的材料输入公司,要对材料的来源状况进行查核;第六章 出货安全管制
第二十七条 船务准备每天出货安排给保安、仓管、搬运工各一份,数据包括出货批次、箱数、车号、司机姓名、货(柜)车资料、运输公司名称等。
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第二十八条 船务人员必须清点当天出货是否有超装及缺装的现象,否则要及时通知相关部门进行核查处理;第二十九条 船务人员及成品仓出货人员必须核对装箱单(箱数,核对外箱标签、总箱数)与包装箱是否一致, 直到完全一致时才能出货;第七章 人员教育自觉与培训
第三十条 对所有的新进职员及保安进行安全意识教育训练，公开讲述如何识别与通报内部与外来的阴谋破坏活动;第三十一条平常对所有公司员工进行反恐怖活动的安全教育活动,并且有相关的培训记录;第三十二条 积极鼓励全公司人员积极检举各种恐怖活动,并制定出相关的措施对那些积极参与和举报有功的人进行物质或精神方面的奖励;第三十三条 定期或每年至少一次进行反恐演习并做记录。
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反恐方针和任务
1、目的
制定反恐方针及任务有助于公司反恐斗争更有方向性，目标性。
2、范围
适用于全厂员工以及一切外来人员。
3、内容
3.1方针： “ 预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全 ” 反映了反恐工作的特点和规律，它是指导我们做好反恐保卫工作的正确方针。3.1.1“预防为主”是反恐保卫工作的重要指导思想，也是做好反恐保卫工作的出发点。因此，在反恐保卫工作中应采取人防、物防、技防三位一体的预防措施，力争把违法犯罪行为遏制在预谋阶段，把各种灾害事故消灭在萌芽状态。
3.1.2“确保重点”是做好保卫工作的又一重要指导思想，保卫工作阵地面广，战线长，任务重，要做好公司安全保卫工作，首先要抓好重点区域和关键部位的安全防范工作。
3.1.3“打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障安全的基本手段，它和预防工作是相辅相成，互为补充的两种手段。打击犯罪是预防工作的延伸，因为通过调查询问，侦查破案，暴露出预防工作的缺陷、漏洞，能及时采取措施加以完善，可以避免类似问题的继续发生，从而提高防范水平。3.1.4“保障安全”是反恐保卫工作的出发点和最终目的。安全防范工作的建立
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和实施，都是为了保障工厂内部的安全与稳定，如果离开了这个总目标，也就失去了保卫工作建立和存在的意义。
3.2任务：作为公司安全保卫工作职能部门的保安部门，其保卫工作的任务应该是：
3.2.1对公司全体职工进行法制、国家安全、维护社会稳定和治安保卫工作的宣传 教育，增强厂内员工的法制观念、政权意识和安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为。
3.2.2做好动态信息工作；严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对公司的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关制止危害国家安全的行为。
3.2.3落实安全保卫责任制和安全技术防范措施，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。
3.2.4调解处理厂内治安纠纷；维护厂区和其它公共活动场所的治安秩序。3.2.5对厂内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。
3.2.6向公安机关报告厂内发生的刑事、治安案件，治安灾害事故和其它严重危及治安的情况；保护发案现场并协助公安机关查破厂内发生的刑事案件和治安案件。
3.2.7管理在厂内务工的暂住人口和流动人口。3.2.8参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。3.2.9依据有关规定对扰乱公司秩序的人员进行处理。
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第二篇：海关加工贸易监管业务操作规程
海关加工贸易监管业务操作规程
第一条 为规范海关加工贸易部门监管作业，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》以及其他有关法律、行政法规、规章，制定本操作规程。第二条 加工贸易部门根据本规程的规定办理下列业务：
（一）办理加工贸易货物的备案、变更、延期、外发加工、核销等海关手续；
（二）审查经营企业关于办理加工贸易货物内销、放弃、剩余料件结转和深加工结转的申请；
（三）核查加工贸易企业；
（四）管理加工贸易业务档案。
第三条 加工贸易部门的业务审批实行初审、复核的制度。第四条 经营企业申请办理本规程第二条第（一）、（二）项所列业务时，加工贸易部门应当按照有关法律、行政法规和规章以及本规程的规定收取有关单证。
经营企业申请办理加工贸易货物的备案、变更、延期、核销时，加工贸易部门还应当要求经营企业提供电子数据。
第五条 本规程第二条所列事项属于行政许可事项的，加工贸易部门按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国实施〈行政许可法〉办法》的规定办理。
第六条 加工贸易部门按照规定制发的加工贸易海关行政许可文书，应当妥善存档保管。t第七条 经营企业申请办理加工贸易货物备案手续时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：
（一）商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；
（二）商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，经营企业在其《加工贸易加工企业生产能力证明》的有效期限内再次申请备案的，加工贸易部门可以收取加盖企业印章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件；
（三）经营企业对外签订的合同或者协议；
（四）海关按规定需要收取的其他证件和材料。经营企业开展委托加工的，加工贸易部门还应当收取经营企业与加工企业签订的委托加工合同。
第八条 经营企业开展异地加工贸易的，除本规程第七条所列单证外，加工贸易部门还应当收取经营企业主管海关签发的《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》。
第九条 加工贸易部门应当按照规定审查经营企业的备案申请，并自受理经营企业的备案申请之日起五个工作日内做出是否准予备案的决定。第十条 经审查，经营企业或者加工企业存在以下情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予备案的决定：
（一）经营企业申请备案的进口料件或者出口成品属于国家禁止进、出口的； 二）经营企业申请备案的加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的； 三）经营企业申请备案的进口料件属于海关无法实行保税监管的；
（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；
（五）经营企业无正当理由未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册的；
（六）经营企业申请备案的单耗超过国家规定的单耗标准的；
（七）法律、行政法规、规章规定不予备案的其他情形。
第十一条 经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门可以根据监管需要要求经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：
（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的；
（二）因为管理混乱而被海关要求整改，且正处于整改期内的；
（三）租赁厂房或者设备的； 四）首次开展加工贸易业务的；
（五）正在执行的加工贸易手册中存在两次或者两次以上延期的；
（六）申请办理加工贸易异地备案的； 加工贸易部门依据前款第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，要求经营企业提供保证金或者银行保函的，应当书面告知企业理由。按规定需要实行银行保证金台帐实转的，台帐实转金额不低于保税料件应缴税款金额的，加工贸易部门不再收取保证金或者银行保函。
第十二条 经审查，经营企业的备案申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予备案的决定，按照《加工贸易业务批准证》所规定的内容予以备案，向经营企业核发加工贸易手册。
& i;_(j7 ]6 l3 }% s5 t3 f+ P经营企业按照规定需要办理加工贸易银行保证金台帐手续的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐登记通知单》后，予以核发加工贸易手册。4 e-c3 d' g$ U/ @* h 第十三条 经营企业申请变更加工贸易货物备案内容（以下简称变更）时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证： “ P.|1 J!q# ]' f
（一）商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；9 U5 }5 D2 ^.K, u+ q& s
（二）经营企业申请变更的书面材料； 9 f6 W* L)g+ Q% j9 Y0 }& H9 ?4 j
（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。' d0 k5 i-k1 N 第十四条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的变更申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予变更的决定：;?)z-c” { z0 Y
（一）经营企业未在规定的期限内向海关申请办理变更手续的；.]: f(m% D4 m3 v!b8 p
（二）经营企业申请变更的理由与实际情况不符的；8 ~)D(K# |/ q% F5 q.a ?(z: o
（三）经营企业申请变更单耗的产品已全部出口完毕的；/ h9 E& H6 j(r `+ a8 ~“ e& j
（四）经营企业或者加工企业申请变更的事项涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的； N;y7 z+ s4 ?% k6 Q2 })L2 q9 |9 H
（五）法律、行政法规、规章规定不予变更的其他情形。' w!L6 W' }& Y* G 第十五条 经审查，经营企业的变更申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予变更的决定，按照《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》所规定的项目变更已备案的加工贸易手册内容。f9 H-T: j;B5 }& U)3 V经营企业按照规定需要变更银行保证金台帐的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐变更通知单》后，予以变更加工贸易手册。y& _% Y7 G2 e1 l7 b第十六条 经营企业申请延长加工贸易手册的有效期限（以下简称延期）时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：+ })}# M3 ” ]1 h
（一）商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；!N8 r6 L' L8 R& j s6 J
（二）经营企业申请延期的书面材料； 8 H$ T8 f# Z B)q
（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。3 K, U2 q, X& [!q3 a$ v-c.l& g 第十七条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的延期申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予延期的决定：
+ q i8 a7 a% j+ Z;^+ Z8 v
（一）经营企业未在规定的期限内向海关申请办理延期手续的； / k2 w1 d(p2 W* G$ C3
（二）经营企业申请延期的理由与实际情况不符的； # y.k8 l0 X4 }“
（三）法律、行政法规、规章规定不予延期的其他情形。t1 s$ Y)j* J(b)g9 }(I第十八条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予延期的决定，按照《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》所规定的时间延长加工贸易手册的有效期限。Z)H* l$ f7 M-{经营企业按照规定需要变更银行保证金台帐的，加工贸易部门收到银行签发的《银行保证金台帐变更通知单》后，予以延长加工贸易手册的有效期限。
& D$ M/ }' n* P” ~-v(k第十九条 经营企业因加工贸易手册进出口登记栏不够使用而向海关申领加工贸易手册续册的，加工贸易部门经核实后予以核发加工贸易手册续册。1 U(u/ y+ I W, G' ]-x加工贸易部门核发加工贸易手册续册时，应当将续册与原手册装订成册，并加盖骑缝章。
: F4 j.W;z+ ]+ ~4 [1 |第二十条 经营企业因报关需要向海关申请办理加工贸易手册分册的，加工贸易部门按照《加工贸易分册管理业务规范》和《加工贸易分册管理操作流程》的规定办理有关手续，核发加工贸易手册分册。: _!N(`2 a4 A;g 第二十一条 经营企业申请开展外发加工业务时，加工贸易部门应当收取下列单证：* S2 s# g* Q# D6 `-V7 j2 b!~2 e
（一）经营企业签章的《加工贸易货物外发加工申请审批表》（格式见附件1）；# m$ _ }4 Z“ |8 M2 a: q8 ^* i1 C)c
（二）经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；
（三）海关按照规定需要收取的其他单证和材料。
第二十二条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的外发加工申请。经审查，经营企业、加工企业、承揽企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予外发加工的决定：” p9 z!_;t!w0 |
（一）经营企业、加工企业、承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件未审结的；
（二）经营企业申请外发加工的工序属于主要工序的；
（三）经营企业、加工企业、承揽企业的生产经营管理不符合海关监管要求的； 四）法律、行政法规、规章规定不予外发加工的其他情形。* ~;O;H“ X# Y2 J!b 第二十三条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予经营企业开展外发加工的决定，在《加工贸易货物外发加工申请审批表》上签注意见。
加工贸易部门批准的外发加工有效期限不得超过加工贸易手册的有效期限。{第二十四条 经营企业申请办理加工贸易货物内销手续时，除国家另有规定外，加工贸易部门应当收取下列单证：
（一）商务主管部门签发的《加工贸易进口料件内销批准证》； 二）经营企业申请内销加工贸易货物的书面材料；$ }/ w5 L9 X& L
（三）海关按规定需要收取的其他证件和材料。
第二十五条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的内销申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予内销的决定：
: x.c6 X” f# ~-L+ [5 d-n5 S
（一）经营企业申请内销的货物属于我国法律、行政法规、规章规定禁止在我国境内销售的；' h& ^' k' Q2 }.d“ D0 o
（二）经营企业或者加工企业已擅自将货物销售或者转让的；
* R2 M# i6.I T5 l0 X# w0 F: L
（三）法律、行政法规、规章规定不予内销的其他情形。8 [+ c0 A' l)f/ Z加工贸易部门根据前款规定做出不予内销决定的，应当告知经营企业按规定将有关货物做剩余料件结转、退运、放弃或者销毁处理。1 D3 D1 w5 A: Q& G 第二十六条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予内销的决定，签发《加工贸易货物内销征税联系单》（格式见附件2），交经营企业办理通关手续。$ F,;L* ~1 J+ t 第二十七条 加工贸易部门接到经营企业遗失加工贸易手册报告的，应当及时移交缉私部门按规定处理。
# }!F;z!o6 Y$ ?1 G第二十八条 经营企业申请将遗失的加工贸易手册项下进口的加工贸易货物结转至本企业的其他手册或者放弃或者内销的，加工贸易部门按照有关法律、行政法规、规章以及本规程的有关规定办理有关手续。
(D” a2 [, t$ w# ?8 {第二十九条 加工贸易部门办理遗失加工贸易手册的核销手续时，应当向经营企业收取下列单证：3 m6 q-]2 a4 h.M“ C
（一）经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告；){7 b# }+ q* J!|” F& F' ?, r
（二）经营企业申请核销的书面材料；* G2 ^' P/ M6 ~* D+ r-([
（三）加工贸易货物进出口报关单；
“ N& e/ d1 D9 q1 |$ W+ }
（四）缉私部门出具的《行政处罚决定书》。
-k/ {6 _7 j y% y0 r
（五）海关按规定需要收取的其他单证和材料。-K9 p: h)~3 d 第三十条 经营企业申请放弃加工贸易货物时，加工贸易部门应当收取下列单证：
: i4 C# }(e(G4 X.G(C
（一）经营企业申请放弃加工贸易货物的书面材料；!o% h, E# S% F8 F-~6 z!Z0 z
（二）经营企业拟放弃加工贸易货物的清单； 4 V;N7 O j: J8 x6 m$ i!F& h!J
（三）海关按规定需要收取的其他单证和材料。9 w2 d* t5 X-i/ c5 O3 G1 V 第三十一条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的放弃申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予放弃的决定：
（一）经营企业申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的；
（二）经营企业申请放弃的货物属于对环境造成污染的货物的；
（三）法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形。)
加工贸易部门根据前款规定做出不予放弃决定的，应当告知企业按规定将有关货物做退运、征税内销、在海关或者有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理。
第三十二条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予放弃加工贸易货物的决定的，开具《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》（格式见附件3），要求经营企业在规定的时间内将拟放弃的加工贸易货物运至指定的仓库，并办理有关货物的通关手续。
第三十三条 加工贸易部门可以会同财务等部门共同派员核对企业申请放弃的货物的品名、数量、价值等情况。
第三十四条 加工贸易部门凭接受放弃货物的部门签章的《加工贸易企业放弃加工贸易货物交接单》以及其他有关单证核销企业的放弃货物。
第三十五条 经营企业申请办理剩余料件结转时，加工贸易部门应当收取下列单证：
（一）经营企业申请剩余料件结转的书面材料；
（二）经营企业拟结转的剩余料件清单；
（三）海关按规定需收取的其他单证和材料。
第三十六条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的剩余料件结转申请。经审查，经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，加工贸易部门应当按照法律、行政法规、规章的规定做出不予结转的决定：
（一）经营企业申请结转的剩余料件与实际情况不符的；” _;Z0 a3 d+ m)B!z“ w$ G7 C
（二）经营企业申请转出的料件未在拟转入加工贸易手册项下备案的；' n' }(a.k# Y
（三）转入手册与转出手册不属于同一经营企业的；3 r6 o8 j2 A/ E, c;Y
（四）转入手册与转出手册的贸易方式不相同的；
& E5 I;R4 I-D0 e% j, I
（五）法律、行政法规、规章规定不予结转的其他情形。)C!r!C$ `% O加工贸易部门根据前款规定做出不予结转决定的，应当告知经营企业按照规定将有关剩余料件做退运、征税内销、放弃或者销毁处理。, p5 f q!x' k-R5 T第三十七条 经审查，经营企业的申请符合法律、行政法规、规章和海关有关规定的，加工贸易部门应当做出准予结转剩余料件的决定，签发《加工贸易剩余料件结转联系单》（格式见附件4），交经营企业在转出手册的主管海关办理出口通关手续，在转入手册的主管海关办理进口通关手续。;p;S-}4 b+ }8 {1 `, n7 u8 W 第三十八条 经审查，准予经营企业将剩余料件结转到另一加工厂的，加工贸易部门应当向经营企业收取相当于拟结转保税料件应缴税款金额的保证金或银行保函；对海关收取担保后备案的手册或者已实行银行保证金台帐实转的手册，担保金额或者台帐实转金额不低于拟结转保税料件应缴税款金额的，可以免予收取保证金或银行保函。
/ ?0 U9 G8 z s# c, m4 j第三十九条 经营企业报核时，加工贸易部门应当收取下列单证： * i4 L H4 ~5 W& K” y)s2 X
（一）经营企业申请核销加工贸易货物的书面材料；
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（二）经营企业的加工贸易手册，包括分册、续册；2 J;Z: ]: u: A7 w7 D
（三）加工贸易专用进出口报关单；
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（四）海关按规定需要收取的其他单证和材料。/ Z3 |$ t, }+ C1 A 第四十条 加工贸易部门不受理经营企业报核的，应当书面告知企业原因，并要求企业重新报核。~1 U# ~, f(o4 N ?第四十一条 加工贸易部门按照规定审查经营企业的核销申请。加工贸易部门在审查中发现加工贸易企业存在以下异常情况之一的，应当要求企业说明理由并按规定予以处理： g“ ?;e6 I3 r)j# v
（一）加工贸易手册进出口登记情况、加工贸易专用进出口报关单数据、海关计算机电子底帐数据之间不一致的； 9 N1 n3 S+ K1 f# h(z
（二）经营企业申报的单耗数据超出国家单耗标准或者关区单耗标准的，或者与实际情况不符的；
(E;T$ @2 y$ i2 x;E(r2 P(F& e9 f
（三）加工贸易手册进出口金额倒挂的； # j: _+ E% |& u6 t(h
（四）加工贸易手册存在先出后进情况的；
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（五）加工贸易手册实际进出口数量不平衡的，或者超出备案数量的；* t+ D5 v(u* x6 s;P, ~$ ~2 s
（六）经营企业申报的边角料、剩余料件、副产品、残次品、受灾保税货物等与实际情况不符的；5 L4 w8 h4 @2 e-n
（七）经营企业未在规定的期限内向海关报核的；3 G' ]7 U2 T” s5 |1 u
（八）经营企业需要向海关说明理由的其他情形。& I: N+ e9 S!` 对前款所列情形，经营企业不能说明正当理由的，加工贸易部门应当及时移交缉私部门处理。4 Y& V+ G6 l3 Y;o4 I 第四十二条 加工贸易部门按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品和受灾保税货物的管理规定核销加工贸易边角料、剩余料件、副产品、残次品和受灾保税货物。)n+ z6 Z% L5 R/ I* N& 第四十三条 经营企业因涉及知识产权等原因申请销毁加工贸易货物的，海关经核实可以同意企业按规定对有关货物做销毁处理，必要时海关可以派员监销。加工贸易部门凭有关部门出具的销毁证明材料核销有关货物。# z# G0 g7 ?2 R6 g 加工贸易货物因侵犯知识产权保护，被海关知识产权保护部门或者其他行政执法部门没收、销毁的，加工贸易部门凭有关行政执法部门出具的没收或者销毁证明材料予以核销。
.B5 a1 W8 m6 q& o第四十四条 加工贸易企业因走私行为被调查部门、缉私部门或者法院没收加工贸易货物的，加工贸易部门凭相关证明材料（如《处罚决定书》、《行政复议决定书》、《判决书》、《裁定书》等）办理核销手续。4 [: @-x-V4 r“ H3 m 加工贸易企业因违规等行为被调查、缉私部门或法院处以警告、罚款等处罚但不没收加工贸易货物的，不免除加工贸易企业办理相关手续的义务。0 Z, d+ J/ r/ x& ]$ n8 m7 m 第四十五条 加工贸易部门接到加工贸易企业关于分立、合并、破产以及被解散、被撤销等报告的，应当要求企业及时办结海关有关手续。
& ^)c7 M m3 p/ J;z加工贸易部门应当及时向法规部门通报有关情况，并协助法规部门处理相关的法律事务。
.H” G E9 X)Y!J(b;A8 _第四十六条 经核销准予结案的，加工贸易部门向经营企业签发《核销结案通知书》。X0 N9 f)U7 o K' J;B V已开设加工贸易银行保证金台帐的，加工贸易部门凭银行签发的有效的《银行保证金台帐核销通知单》签发《核销结案通知单》。
“ c)I, ]0 |0 C4 X0 U第四十七条 加工贸易部门办理本规程所规定的业务时，可以根据监管需要派员对加工贸易企业实施核查。” ^3 F/ * w9 r' n2 Y 核查应当指派两名或两名以上的关员进行。$ c(A3 _5 u$ m/ @.L“ O8 m-S 第四十八条 加工贸易部门可以根据监管需要确定核查的项目：1 i)c” B$ }+ Z% X Z2 b0 E
（一）核实加工贸易企业的地址、办公场所、生产场地、加工设备等情况；!G;b(!q6 K9 t-^3 `$ J
（二）核实加工贸易企业生产能力；& a2 ?“ K* 7 ^ F& x
（三）核查加工贸易产品的工艺流程、单耗等情况；+ ~6 {0 Y2 e b' t-B4 z
（四）核查加工贸易货物的进口、运输、存储、加工、装配、转让、转移、销售、出口等情况； Q' h” {+ i' `/ }-Y6 {
（五）检查企业与加工贸易货物相关的财务账册和仓库账册等；: c+ V4 O* e0 D7 s9 D!c6 c' d
（六）核实经营企业提交的申请材料中的相关内容；
+ o1 E |$ M7 d, O9 {
（七）海关按规定可以进行核查的其他项目。~7 }8 M& ^$ t第四十九条 实施核查的关员应当对核查项目做详实的记录，如实填写《加工贸易核查工作记录》（主表及附表，格式见附件5），并请被核查企业的负责人在附表中签字确认。
* N+ `(m, j/ B& d)B+ H$ T!S被核查企业拒绝签字确认的，核查关员应当予以注明。
' v/ z' `# }6 b(a3 z4 O;E, A第五十条 加工贸易部门实施核查时，可以根据监管需要，要求加工贸易企业提供有关纸质资料和复制有关电子数据，并由企业确认。
* c8 l# |6 L: ~# z第五十一条 加工贸易部门核查关员完成核查工作后，应当及时提出处理意见。/ M# B2 N7 Q: Z+ ].P第五十二条 加工贸易部门实施核查时发现经营企业或者加工企业存在下列情形之一的，应当按规定移交缉私部门处理。)a)u1 k8 E-n9 W% J+ I(d
（一）属于“三无企业”的；.o;f* g$ I' 1 I(S
（二）擅自内销或者转让加工贸易货物的；
% U& Q8 k: u# S0 ~
（三）加工贸易货物无故短少的；2 j6 F$ D7 p5 x)R3 P0 `/ T
（四）涉嫌伪报单耗的； Q: q% F;r0 e: b: w2 ~0 ?
（五）涉嫌以伪造、虚假单证骗取加工贸易部门办理海关有关手续的；(B-~1 u4 w9 ~6 p5 b/ w/ N7 S
（六）经营企业未经海关批准，擅自将加工贸易货物外发加工的；* ]1 H% u6 `% e, Z
（七）承揽企业涉嫌将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工的；2 V(]$ G' }.a)P8 g9 k
（八）经营企业未按照规定将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易保税货物运回本企业的； c" {0 a!S W
（九）经营企业未按规定如实报告加工贸易货物的发运、加工、单耗、存储等情况的；0 X8 M!_)X0 A3 L!G-j+ q
（十）其他涉嫌违规、走私的情形。' B2 Z1 {-r h5 L第五十三条 加工贸易部门应当严格遵守档案管理规定，妥善保管加工贸易业务档案资料。加工贸易业务档案资料包括：-?;{+ }5 e* 9 I0 {1 D
（一）加工贸易部门办理本规程第二条第（一）、（二）项所列业务的审批作业资料；
（二）加工贸易部门对加工贸易企业实施核查的记录资料；
（三）与加工贸易业务相关的其他资料。
第五十四条 加工贸易业务档案资料保存期限为该加工贸易手册核销结案后满3年。第五十五条 加工贸易档案资料保存期限届满后，经主管关长批准，按规定予以销毁。第五十六条 加工贸易部门根据法律、行政法规、规章和海关的有关规定，向海关调查部门或者缉私部门移交案件（或者线索）时，应当根据加工贸易部门与调查部门、缉私部门的联系配合办法的规定办理有关手续。/ J!t!b: H5 j1 e% L 第五十七条 保税工厂、进料加工保税集团、联网监管企业以及保税区、出口加工区、联网监管区等海关特殊监管区域内企业开展的加工贸易业务，海关分别按有关规定办理。第五十八条 单耗管理按照海关对单耗的管理规定执行。
第五十九条 加工贸易部门按照海关对加工贸易深加工结转的规定办理加工贸易企业的深加工结转业务。
第六十条 直属海关加工贸易职能管理部门在海关总署的授权范围内负责指导、监督、协调、规范本关区内的加工贸易业务。(D; K6 ~7 c8 C 第六十一条 直属海关加工贸易职能管理部门可以根据《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》和本操作规程等规定制订本关区的业务操作细则，报海关总署加工贸易管理部门备案。
第六十二条 本操作规程所称加工贸易部门是指，直属海关关区内具体承担加工贸易监管业务的部门，包括隶属海关及其下设机构。
第六十三条 本规程规定的海关加工贸易部门的工作期限以工作日计算，不包含法定节假日。第六十四条 本操作规程由海关总署负责解释。第六十五条 本操作规程自2005年4月1日起施行
第三篇：海关加工贸易业务操作流程
海关加工贸易业务操作流程
一、加工贸易合同备案
递交单证：
1、商务主管部门签发的《加工贸易业务批准证》，随附《进口料件申请备案清单》、《出口制成品及对应进口料件消耗备案清单》；
2、商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》（以下简称《生产能力证明》），经营企业在《生产能力证明》有效期内再次申清备案的，可递交加盖本企业印章的《生产能力证明》复印件；
3、经营企业对外签订的合同（或协议）；
4、经营企业委托加工的还应当递交经营企业与加工企业签订的委托加工合同；
5、《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；
6、海关按规定需要收取的其他单证和材料；
7、《加工贸易单耗申报单》（企业选择在备案环节申报单耗时提供）。工作流程：
1、备案进口金额在5万美元以下的（对于A、B类企业），且不涉及风险担保金的手册；
经办人初审→关员复核→核发手册
2、备案进口金额在5万美元以上的（对于A, B类企业）； 经办人初审→科长复核→核发手册
3、备案进口金额在100万美元以上的；企业在首次备案、海关立案或整改期间的；单耗在报核前申报的；经办人初审→科长复核→关长审批→核发手册
4、AA类企业备案合同一律免设银行台帐；A,B类企业备案进口金额在1万美元以上设银行台帐；C类企业一律设全额实转银行台帐（前提是备案进口金额在1万美元以上的）。
5、风险担保金征收：按规定征收相当于税款的保证金。
二、加工贸易合同变更
递交单证：
1、商务主管部门签发的《〈加工贸易业务批准证〉变更证明》；
2、经营企业填写的《合同变更申请表》；
3、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；
4、海关按规定需要收取的其他单证材料。
工作流程：
1、不需要开设台帐变更联系单的：
经办人初审→复核→核发手册
2、需开设台帐变更联系单的：
经办人初审→复核→开设台帐变更联系单→登记银行回执→核发手册
3、风险担保金征收：按规定征收相当于税款的保证金。
三、加工贸易手册延期
一、递交单证
1、商务主管部门签发的《（加工贸易业务批准证）变更证明》；
2、经营企业填写的《合同延期申请表》；
3、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；
4、海关按规定需要收取的其他单证材料。
二、工作流程
企业填写《合同延期申请表》→预录入“延期申请”→海关审核→签发《银行保证金合帐变更联系单》→企业将《银行保证金台帐变更联系单》送交银行→企业将银行回执交海关→核发延期后的《登记手册》。
风险保证金征收：按规定征收相当于税款的保证金。
四、外发加工申请办理
一、递交单证
1、经营企业与承揽企业签订的加工合同或协议；
2、双方企业的营业执照、海关注册登记证明书和生产能力证明
3、海关按照规定需要收取的其他单证和材料。
二、工作流程
企业申请→预录入H2000外发加工系统→经办人初审→科长复核→打印外发加工清单
说明：
1、外发加工必须在手册有效期内进行；
2、保税料件外发加工产生的成品、半成品边角料、剩余料件、残次品、副产品必须全部运回本企业。特殊情况经企业申请，海关审核同意，上述加工贸易货物可以不运回本企业。
三、外发加工收发货录入
说明：
外发加工原料入库、出库必须执行严格的海关审批制度，出库、入库必须预录入H2000外发加工系统，经系统审批通过后表示入库或出库完成。
五、深加工结转计划报备
一、转出、转入企业通过预录入系统申报《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》（以下简称“《申请表》”）时，无需向海关递交纸质《申请表》，并按以下要求进行申报：
（一）结转货物需填报数量和计量单位；
（二）结转货物的商品编码前8位应保持一致；
（三）一份《申请表》对应一份转出手册（包括联网监管电子账册、电子化手册、纸质手册等电子底账，下同）和一份转入手册；
（四）《申请表》有效期不得超过手册有效期或核销截止日期，且最长不得超过1年。
二、如出现结转货物商品编码前8位不一致时，转出、转入企业应积极协调解决。若转出、转入企业无法协调，应及时反馈各自主管海关，由转出、转入地主管海关按规定协调解决。
一、递交单证
1、《中华人民共和国海关加工贸易保锐货物深加工结转申请表》（以下简称《申请表》）；
2、海关认为必要的其他单证。
二、工作流程
1、企业申请→预录入H2000外发加工系统→经办人初审→科长复核→允许企业在H2000深加工结转系统中发送申请表→转入企业在获得转出企业递交的相关资料(包括申请表扫描件,合同,发票,箱单)在当地海关H2000深加工结转系统中进入转入的预录入,并向当地海关审批→办理结转收发货登记及报关手续。
三、深加工结转收货：
1、转出、转入企业应当分别在每批实际发货或收货后10天内通过预录入系统向海关申报《保税货物深加工结转收发货单》（以下简称“《收发货单》”）或《保税货物深加工结转退货单》（以下简称“《退货单》”）电子数据。
因技术原因导致无法在规定时限内申报《收发货单》或《退货单》的，经主管海关同意，可适当延长申报时限，但最长不超过20天。
2、转入、转出企业应当在实际收发货的次月底前办结该批货物的报关手续，但不得超过手册有效期或核销截止日期。
六、加工贸易手册内销审批及报关所需资料
加工贸易内销征税
一、递交单证
1、经营单位填写的《加工贸易货物内销征税联系单》；
2、商务主管部门签发的《加工贸易进口料件内销批准证》；
3、属于许可证管理的商品提供相应许可证件；
4、海关核发的《登记手册》（电子帐册、电子化手册企业除外）；
5、海关按规定需要收取的其他证件和材料（内销申请报告）。
二、工作流程
企业申请→海关审核→出具《加工贸易货物内销征税联系单》→通关科预归类审价→报关行预录入→海关审单→海关接单并开具专用缴款书→经营单位凭专用缴款书到银行缴纳税款→经营单位将经银行盖章的专用激款书第一联复印，交海关留存
三、工作时限
经审核单证齐全有效，自受理之日起20个工作日。
七、加工贸易手册核销所需资料
一、递交单证
1、经营企业填制的《加工贸易核销申请表》；
2、进出口执行完毕的加工贸易《登记手册》，包括分册、续册（电子帐册、电子化手册企业除外）；
3、加工贸易专用进、出口报关单（正本）；
4、已预录入的《加工贸易核销申请表》；
5、《加工贸易单耗申报单》（企业选择在报核环节申报单耗时提供）；
6、海关按规定需要收取的其他单证和材料。
二、工作流程
企业报核→经办人签收手册→审核核销结案→签发《保证金台帐核销联系单》→企业签收《保证金台帐核销联系单》并送交银行→企业将银行回执送交海关→经办人出具《结案通知书》。
三、工作时限
自受理企业报核之日起20个工作日发出台帐核销联系单。
说明；
1、手册在合同有效期到期后一个月内必须向海关申请报核；
2、《加工贸易核销申请表》中须详细填写实际进口料件和出口成品的名称、数量、各种进口料件用于生产各项出口成品的实际单耗，进口总值以及余料、边角料、废料等情况；
3、保税料件或者成品内销、深加工结转、放弃、退运等海关手续须在手册有效期内办结。（报核后也可以补税）。
相关所需制作的单证资料见附件~
第四篇：盘锦海关加工贸易核销程序
加工贸易核销程序
一、申请条件：
1、具有法人资格的加工贸易经营企业；
2、加工贸易合同项下的进口料件已加工复出口；
3、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品已核算清楚，能向海关如实申报；
4、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品等已办理了内销征税、退运、放弃或余料结转等手续；
5、在加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内提出；
6、加工贸易合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内提出。
二、申请时应提交的文件：
1、合同核销申请表；
2、加工贸易登记手册，包括分册、续册；
3、齐全、有效的进出口报关单（按《登记手册》的进出口记录顺序编列）；进出口报关单票数和相关内容应当与登记手册进出口登记栏的进出口记录一致；
4、核销核算表；
5、合同履约后的余料、边角料、成品、残次品、副产品等已办理过内销征税、放弃、销毁等手续的，应提供税单复印件等资料和证明文件；
6、备案后因故中止执行、未发生进出口而申请撤销的合同，应提供商务主管部门的批件；
7、遗失进出口报关单的合同，提交报关单留存联、补发联，或加盖原报关地海关印章的报关单复印件；
8、遗失《登记手册》的合同，应向海关提供遗失情况的书面说明。必要时提供手册遗失证明；
9、其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配方表等。
三、办理程序：
1、报核受理
企业向海关递交核销所需要的各项文件。海关审核后受理。
2、海关核销
海关对企业报核的合同审核，并出具台帐核销联系单；企业凭海关开出的台账核销联系单到中国银行核销台账。
3、核销结案
海关凭银行开出的台账核销通知书核发加工贸易合同结案通知书。
四、办理时限：
自受理报核之日起二十个工作日内。
第五篇：保安计划
保安反恐计划书
第一章、总则
第一条和平与发展是当今社会的两大主题,但是局部的动荡依然存在,恐怖分子仍然蓄意破坏目前团结稳定的发展环境,尤其是美国
9.11事件以后,更加大了各国打击恐怖活动的决心和力度;
第二条为了响应美国海关-贸易商反恐伙伴关系（C-TPAT）倡议，主旨在于创立美国海关和边境保护局（CBP）、进口商以及它们的供应链之间的伙伴关系，以加强货物的安全保证，同时促进贸易流通以及保证公司财产及人员生命安全，本公司特制定此反恐计划书；
第三条此反恐保安计划书的具体实施责任人为本公司保安队长,其主要职责为保证相关的保卫安全政策在各个部门或单位落实并实施;督导并检查所有安保设施完好无损并能达到安全保卫的目的;加强全公司保安的训练及培训工作以达到公司对保安的素质要求,严格执行并实施公司所有的保安政策/措施及门禁制度;
第二章、场所安全
第一条 公司相关场所由能够抗拒非法入侵的材料制成（如：钢、混凝土或石料）
第二条 公司所有的场所要由圆周形栅栏、内外门、窗户、大门及栅
栏，锁具和充足的灯光照明，以防止恐怖活动有机可承；
第三条 公司安排24小时安全警卫巡逻值勤（如装卸区域、原料仓库、成品仓库和车辆停放地等）
第四条 对所有人员到访均使用访客证或贵宾证、并护送访客或贵宾至相关部门或相关人员和对所有人员的进出状况进行登记日志来监控来访者或职员的通行状况。
第五条 在全公司重点安全位置设立24小时监视录像系统,监视资料做至少保存45天以备随时查阅；
第六条 公司各厂区建立健全安全报警系统,固定每月一次的定期检查,并将检查结果记录在案；
第七条 厂区的安全设施由保安人员负责进行巡检，如有异常报请相关部门进行维修；
第八条 要求所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；
第九条 装/卸货区域必须保持清洁及灯光明亮，并用围墙或栅栏与工厂其它区域分开，各车间及仓库必须加锁并由专门的管理人员进行保管确保安全；
第十条 在主管及工人中成立保安领导小组长,并列名他们的组织架构图及工作职责,并对他们进行日常的培训教育;
第三章、人员进出管制
第十一条 所有的公司职员进出公司必须佩戴公司工作证方可进出； 第十二条 针对外来人员要进出公司必须先到保安室进行登记，保安人员向公司相关部门及责任人确认后发给外来人员访客证及在〈人员进出登记表上进行登记〉，并派保安陪同及护送访客至相关部门及相关责任人处，待会客结束后由公司相关部门或责任人通知大门保安，由大门保安护访客离厂；
第十三条 所有公司职员及外来人员要带物品进出工厂必须接受大门保安的检查，待保安检查合格后方可进出公司；
第十四条 对于本公司人员要带物品出公司必须有相关主管开具物品放行条后经保安检查合格后方可带离公司；
第十五条 所有入场的驾驶员必须佩带贴有本人照片的识别证，并限制他们进入工厂其它区域；
第十六条 进入卸货区域的人员仅限于工作相关人员及卡车驾驶员； 第十七条 公司制定对于在公司厂区活动的不明身份的人员或未被授权之人员进行检查的程序；
第十八条 对所有公司重要区域和职位雇员的身份背景进行有效的调查及当雇员离办厂时有一个公司身份被收回的程序；
第四章 成品仓库管制
第十九条 所有成品、半成品存放在单独的，安全的区域（不使用时须上锁）钥匙有专人保管,必须列出钥匙保管人员名单,如果保管人员
离办厂必须更换钥匙及门锁;
第二十条 成品仓必须有保安监控系统进行24小时监控;
第二十一条 保证成品仓有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;
第五章 原材料仓库管制
第二十二条 所有原材料存放在单独的,安全的区域(不使用时须上锁)钥匙有专人保管,必须列出钥匙保管人员名单,如果保管人员离办厂必须更换钥匙及门锁;
第二十三条 原材料仓必须有保安监控系统进行24小时监控;;
第二十四条 保证原材料仓有一个照明良好,整洁有序的装卸环境;第二十五条 检查原材料装卸是否有超装或短装现象,第二十六条 防止未被授权的材料输入公司,要有对材料的来源状况要进行查核的机制;
第六章 出货安全管制
第二十七条 船务准备出货安排给保安、仓管各一份,资料包括出货批次、箱数、车号、司机姓名、货(柜)车资料、运输公司名称等。第二十八条 船务人员必须清点当天出货是否有超装及短装的现象,如果有要及时通知相关部门进行处理;
第二十九条 船务人员及成品仓出货人员必须核对装箱单(箱数,核对
外箱标签、总箱数)与包装箱是否一致, 直到完全一致时才能出货;
第七章 人员教育自觉与培训
第三十条 对所有的新进职员及保安进行安全意识教育训练,公开讲述如何识别与通报内部与外来的阴谋破坏活动;
第三十一条平常对所有公司员工进行反恐怖活动的安全教育活动,并且有相关的培训记录;
第三十二条 积极鼓励全公司人员积极检举各种恐怖活动,并制定出相关的措施对那些积极参与和举报有功的人进行物质或精神方面的奖励
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