儿童成长：值得关注的五个问题

第一篇：儿童成长：值得关注的五个问题

儿童成长：值得关注的五个问题

——关于当前少年儿童思想认知状况的调查报告

教育需要有科学的态度和方法，教育孩子的前提是了解孩子。进入21世纪以来，我国少年儿童的发展呈现出哪些特点和趋势？成长在中国快速发展的新阶段，他们是更加自信的一代吗？在价值观多元化的背景下，他们如何选择并形成自己的价值观？教育改革的推进给他们的学习带来了哪些变化？他们对财富持何观念？对置身其中的人际环境又有何评价？中国青少年研究中心跨度10年的三次调查，试图回答上述问题——

为全面了解当前少年儿童的发展状况，中国青少年研究中心于1999年、2005年和2010年，先后对全国十个省份（广东、福建、山东、广西、吉林、湖南、安徽、河南、四川、贵州）46个区县的184所中小学（小学一年级至初中三年级），进行了三次“中国少年儿童发展状况”调查。三次调查抽取的区县完全相同，采用的调查问卷亦大体相同。2010年的调查于2010年5月至6月进行，回收有效问卷5598份，其中男生占44.7%，女生占55.3%。本报告对三次调查的数据进行了对比分析，从思想认知的角度对近十年来中国少年儿童的发展状况与趋势进行了描述，并就促进我国少年儿童的健康成长提出建议。

一、近十年来我国少年儿童的自我接纳程度持续提高，对自身价值的认可和对未来的期望进一步升高

⒈自我接纳程度持续提高，城乡差异明显缩小

认识自我、接纳自我是心理健康的重要标志。2010年调查发现，多数少年儿童能够正确认识自我，对自我有较高的接纳度。和五年前相比，自我接纳方面有所提高，尤其对学习状况满意度提高较大，由2005年的69.5%提高到77.7%。

城乡少年儿童在自我接纳方面的差距缩小。2005年调查发现，城市少年儿童在自我接纳方面均好于农村少年儿童，2010年调查显示，城乡差距大幅度缩小，农村少年儿童的满意度大幅度提高。这可能是因为近年来农村的经济发展迅速，生活水平有所提高。同时，现代资讯更加发达，社会开放程度有所提高，农村少年儿童视野更加宽阔，因而更加自信。

⒉更加认可自身价值，对未来期望更高

2010年调查显示，有93.8%的少年儿童“对未来充满了希望”，较2005年（89.8%）增长了4个百分点；而在回答“觉得自己是别人的负担”时，只有6.3% 的少年儿童回答“是”，较2005年（10.8%）下降了4.5个百分点。可见，和2005年相比，少年儿童的自信心指数仍在上升，他们越来越相信自己的价值。

【建议】 整合优化心理健康资源，加强中小学心理健康教育

严格规范心理咨询师的资格认证，强化督导机制，加快培养优秀的心理咨询师；积极提升学校心理教师的地位和效能，使其能够参与协调整个教育服务系统，为学校教育、教学工作及日常管理提供指导、参谋、咨询和决策，保障学校教育教学和管理工作更符合教育规律，符合学生身心规律。加强对全体教师和学生父母的心理健康教育，发挥课堂主渠道和家庭教育的作用，培养学生良好的个性和完善的人格。探索借助外力，如社区和专业的心理咨询机构，为教师和学生设置系统的长期的心理援助项目，发展学校心理健康工作。

二、价值观呈现出现实性、生活性的特点，在深层价值观念上仍与传统价值观念保持高度的一致，善良、诚实等传统道德价值成为少年儿童的主流意识

⒈幸福观由单一走向多元，“有温暖的家”和“知心朋友”成为幸福的主要目标取向

当代社会更加开放和多元，表现为经济利益的多元化，社会组织的多元化，思想观念和价值取向的多元化，从而引起幸福观的多元化。2010年调查显示，大多数少年儿童的人生幸福观是积极的：他们注重个人幸福，“有温暖的家”（58.6%）和“有知心的朋友”(38.5%)成为最普遍认可的两项幸福指标；其次是“为社会做贡献”（24.3%）、“健康”（21.4%）；再次是“快乐”（17.4%）、“自由自在”（7.9%）；“受到尊重”（7.7%）、“事业成功”（7.7%）是认同度较低的两项；认同度最低的是“有钱”、“有权有势”、“享受”，分别占2.1%、0.6%、0.9%。可见，当代少年儿童的幸福取向更加多样性，但是在多样的选择中也有共同性，即注重个人幸福和为社会做贡献的统一。

通过10年的数据比较发现，少年儿童的人生幸福观呈现出向现实性、生活性倾斜的特点。有温暖的家、有知心朋友、健康、快乐、受到尊重所占的比重呈现出逐年增长的趋势；为社会做贡献、事业成功、自由自在、有钱、有权有势、享受所占的比重则呈下降趋势，其中为社会做贡献下降幅度最高，2010年为24.3%，比1999年低了10.7个百分点。尽管在2010年调查中，有87%的少年儿童表示“对国家、人民有益的事情，会像对自己有益的事那样去做好”，但是当集体利益和个体利益发生冲突时，有近半数（48.1%）的少年儿童表示不愿意放弃个人利益，只有51.9%的少年儿童表示会为班级或学校的荣誉放弃个人愿望。

⒉“善良”、“诚实”、“勇敢”依然是认同度最高的三项道德品质

近十年的调查数据显示，少年儿童对个别道德品质的认同度上略微存在差异，但是对“善良”、“诚实”、“勇敢”的认同还是相当一致的，三者一直处于前列。1999年调查时发现，少年儿童认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、正直、谦虚；2005年认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、守信、孝敬；2010年认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、孝敬、谦虚。这说明，当代少年儿童的道德发展水平趋于稳定，能沿着社会的主流价值导向平稳地向前发展。但是也有一些新变化，如与1999年、2005年的相关调查数据比较发现，当代少年儿童对“善良”、“诚实”的认同度进一步提高。

【建议】 加强社会主义核心价值观教育，引导少年儿童树立正确的价值观

面对纷繁复杂的社会思潮和价值观念，需要坚持社会主义核心价值体系的一元主导地位，帮助少年儿童正确认识价值观念冲突及其对社会发展的作用，从而使其明辨是非、正确抉择，自觉抵制错误思潮和腐朽思想的影响。在价值观教育内容上，应注意和少年儿童的现实生活结合起来，以贴近生活、贴近实际并具有教育意义的案例为切入点，从而增强价值观教育的可接受性。在教育方法上，应超越“知性论”为主导的教育理念和模式，反对简单说教和成人化的教育方式，采取体验式、参与式为主导的教育方式，使少年儿童在体验中领会道德的意义。

三、学习积极性略有下降，学习满意度有所上升，学历期望日趋现实，学习目的个人价值取向日渐高于社会价值取向

⒈学习积极性略有下降，课堂表现有所退步，课堂兴趣略有增加

2010年的调查结果显示，有93.1%的少年儿童喜欢到学校去上学。这表明绝大多数少年儿童学习态度端正积极。与2005年相比，“非常喜欢去上学”的比例下降了3.7个百分点，“比较喜欢去上学”的比例则上升了3.5个百分点。两相比较，在总量基本持平的情况下，喜欢上学的情感浓度有所降低。课堂表现的测查结果显示，2010年少年儿童课堂表现好的比例为79.7%，较2005年下降了3.3个百分点。

少年儿童的课堂兴趣略有增加，56.3%对课堂上所讲的内容非常感兴趣，比2005年高出1.4个百分点；34.7%对课堂上所讲的内容比较感兴趣，低了1.2个百分点。不同年级少年儿童的课堂兴趣存在显著差异，94.0%的小学4-6年级学生对课堂上所讲的内容感兴趣，高于小学1-3年级学生（91.5%）和初中1-3年级学生（87.6%）。

少年儿童的学习满意度有所上升，33.9%的少年儿童对学习状况表示满意，比2005年高出5.4个百分点；44.9%的少年儿童对学习状况表示一般，也高出3.9个百分点；21.2%的少年儿童对学习状况表示不满意，低了9.2个百分点。由此可见，2010年少年儿童的学习满意度总体有所上升。

⒉学历期望日趋现实

2010年调查显示，55.7%的少年儿童希望将来具有博士学历，19.0%希望将来具有硕士学历，13.6%希望将来具有本科学历。与2005年相似，少年儿童的学历期望仍然集中在本科以上，且高出4.8%；对初中、高中或中专、技校、职中和大专的学历期望出现不同程度的下降。其中，对大专的学历期望下降最多，达3.0个百分点；对本科和硕士研究生的学历期望出现不同程度的上升，尤其是对本科的学历期望，上升了4.0个百分点。由此可见，少年儿童普遍表现出对本科以上高学历的高期待。

⒊学习目的个人价值取向日渐高于社会价值取向

学习目的外在动机再次上升，认知需要和社会价值取向再次下降。总体上，2010年调查中少年儿童学习的发展需要上升了3.3%，报答父母或社会需要、认知需要和个人表现需要都下降了，分别是0.8%、1.2%、1.3%；其次，排在前三位的学习目的仍然是“实现自己的理想”、“将来有个好工作”和“将来造福社会”。这表明，发展需要是少年儿童最重要的学习目的，仍然以外在动机为主，且再次上升；少年儿童学习目的仍然以个人价值取向为主，社会价值取向再次出现下降。

【建议】 依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，制定少年儿童学习发展规划

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》是当前指导全国教育改革和发展的纲领性文件。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。继续推进素质教育，需要政府、学校、家庭和社会等各方配合，通过调整教材内容，科学设计课程难度，改革考试评价制度和学校考核办法，建立学生课业负担监测和公告制度等，切实减轻少年儿童学习负担。学校要努力改变单纯以成绩评价学生的做法，给予学生学习方面充分的选择权，以学生的学习需求为中心，安排适当的教学内容，运用灵活的教学方法，建立和谐的师生关系，形成良好的家校合作，满足学生多方面的学习要求。

四、财富观念总体健康，消费自主意识进一步提升，现代理财观念有待提高

⒈消费行为与消费观念总体理性，消费自主意识不断增强

我国儿童拥有的个人财富不断增多，实际拥有与使用的生活与学习等消费品也不断增加，但儿童实际参与消费的数额并没有发生多大变化。从零花钱支配状况来看，儿童多数需要征得父母同意，其中能够有条件地自主支配占主要形式，完全听父母的占第二位，完全由自己支配的占第三位。十年来，我国儿童消费自主性在增加，完全听父母的下降11.3个百分点（由1999年的39.6%下降为2010

年的28.3%）；完全由自己决定的先呈现上升，然后又理性下降；自己主导但征求父母同意的稳步提高（1999、2005、2010年分别为：51.6%、54.7%、59.3%）。

消费自主权的理性提高与儿童认识不无关系，十年来，我国儿童对花钱绝对自由观念（“花钱是个人自由，别人无权干涉”）绝大多数持反对意见，持赞同或比较赞同的在2005年有所提高之后，到2010年又明显降低。

⒉对“尝试投资意识”认同度不高，投资理财意识与经济发展水平相关度不大

随着我国市场经济不断深入，培养财富素养逐渐成为社会的共识，部分家长开始鼓励孩子进行尝试投资，如买股票、基金等，但是大多数家长和教师态度谨慎。在这种思想影响下，多数学生对于“学生有钱的话也应该做点投资”表示很不赞成或不太赞成，共计占60.6%，只有39.4%的学生表示赞成或比较赞成。值得注意的是，对“尝试投资”持支持态度的学生与所在区域经济发展水平关系不大，支持率由高到低依次是：湖南（51.0%）、贵州（49.3%）、吉林（41.2%）、山东（40.5%）、安徽（40.3%）、四川（37.6%）、广西（35.3%）、广东（34.7%）、福建（34.8%）、河南（34.3%）。这种现象值得进一步研究。

【建议】 加强家校合作，贴近日常生活，培养财富素养及良好消费习惯

开展儿童理财教育必须注重我国现实情况，要深刻认识到家庭财富观念对儿童的影响，在消费教育方面务必要加强家校合作，从儿童经济活动中存在的问题入手，贴近日常生活，养成良好的消费习惯，不断提升财富素养。

五、人际交往总体和谐，同伴关系日显重要，异性交往成为中学生人际交往中的普遍现象

⒈亲子关系、师生关系总体上趋于民主和谐

49.8%的少年儿童将母亲视为最好的朋友，44.8%将父亲视为最好的朋友，较2005年略有下降（2005年这两个比例分别为51.2%、46.7%），但较1999年仍有大幅增长（1999年分别为36.5%和36.2%），把父母视为朋友，当代少年儿童在亲子关系方面总体上趋于平等民主。

在学校里，与老师的关系也比较和谐。有30.7%的少年儿童认为老师是自己的好朋友。92.1%的少年儿童“很珍惜和老师的关系”，高于2005年（89.2%），63%的少年儿童“会把自己的感受告诉老师”，也高于2005年（58.3%）。可见，少年儿童和老师之间的关系日益宽松和谐。

⒉同伴关系日显重要，网络日益成为少年儿童普遍的交往平台

2010年的调查发现，当代少年儿童同伴接纳较好，与5年前相比有所提高。其中，有64.8%的少年儿童表示“同学中有很多人喜欢我”，91%表示经常有朋友与自己一起玩，五年前这两项数据分别为60.5%和85.3%。

网络已经成为少年儿童与朋友交流、联系的普遍平台，是他们人际关系建构的重要途径。2010年，经常上网的少年儿童为20.4%，偶尔上网的为51.1%，合计达到71.5%。经常和有时在网上“跟同学朋友等熟人聊天”的少年儿童占到全体少年儿童的50.9%，经常和有时在网上“与陌生人聊天”的少年儿童占全体少年儿童的7.7%。

⒊异性交往成为中学生人际交往中的普遍现象

2010年调查显示，10.6%的初中生与同学朋友在一起经常讨论异性同学，是小学低年级（2.5%）和小学高年级（2.7%）时的4倍。可以看出，进入初中后，少年对异性的兴趣迅速提升。今天中学生对恋爱的态度更为开放。2010年的调查数据表明，认为恋爱是“个人自由”的初中生比例为43.2%，认为“绝对不可以”恋爱的占56.8%。数据还显示，10.4%的初中生谈过恋爱，城市初中生（11.9%）略多于农村初中生（9.0%），男生（13.2%）多于女生（8.0%）。异性交往是个体社会化过程中一个重要的方面，只有在与异性的交往中，个人才能逐步了解和熟悉异性，学会与异性相处，从而在处理人际交往时能自然、从容，完成个体的社会化。但青少年早期过于频繁的约会和恋爱关系，会对他们的心理健康和行为有负面的影响。

【建议】 为少年儿童成长营造良好的人际环境，加强对网络交往和异性交往的指导与引导

顺应社会的急剧变迁，应加快创建学习型家庭，不断强化、更新父母的教育观念。全面提高教师素质，树立起以人为本的教学观，主动与学生建立起和谐的情感关系。父母和教师要加强对少年儿童网络交往和异性交往的指导，引导少年儿童在网络交往中遵守基本的人际交往规则和道德规范，并学会自我保护，帮助少年儿童科学使用网络；应认识到少年儿童异性交往的积极意义，尊重他们的情感需要，鼓励和支持少年儿童多参加男女生都有的集体活动，同时避免过早陷入恋爱关系中。

第二篇：儿童成长：值得关注的五个问题

儿童成长：值得关注的五个问题

——关于当前少年儿童思想认知状况的调查报告

中国青少年研究中心课题组CCResearch Group of China Youth and Children Research Center 【专题名称】青少年导刊 【专 题 号】D421 【复印期号】2011年08期

【原文出处】《光明日报》(京)2011年531期第⑥页

【英文标题】On Five Issues of Concern in Children's Growth: A Survey Report on the Mind of the Contemporary Youth and Children

为全面了解当前少年儿童的发展状况，中国青少年研究中心于1999年、2005年和2010年，先后对全国十个省份（广东、福建、山东、广西、吉林、湖南、安徽、河南、四川、贵州）46个区县的184所中小学（小学一年级至初中三年级），进行了三次“中国少年儿童发展状况”调查。三次调查抽取的区县完全相同，采用的调查问卷亦大体相同。2010年的调查于2010年5月至6月进行，回收有效问卷5598份，其中男生占44.7％，女生占55.3％。本报告对三次调查的数据进行了对比分析，从思想认知的角度对近十年来中国少年儿童的发展状况与趋势进行了描述，并就促进我国少年儿童的健康成长提出建议。

一、近十年来我国少年儿童的自我接纳程度持续提高，对自身价值的认可和对未来的期望进一步升高

1.自我接纳程度持续提高，城乡差异明显缩小

认识自我、接纳自我是心理健康的重要标志。2010年调查发现，多数少年儿童能够正确认识自我，对自我有较高的接纳度。和五年前相比，自我接纳方面有所提高，尤其对学习状况满意度提高较大，由2005年的69.5％提高到77.7％。

城乡少年儿童在自我接纳方面的差距缩小。2005年调查发现，城市少年儿童在自我接纳方面均好于农村少年儿童，2010年调查显示，城乡差距大幅度缩小，农村少年儿童的满意度大幅度提高。这可能是因为近年来农村的经济发展迅速，生活水平有所提高。同时，现代资讯更加发达，社会开放程度有所提高，农村少年儿童视野更加宽阔，因而更加自信。2.更加认可自身价值，对未来期望更高

2010年调查显示，有93.8％的少年儿童“对未来充满了希望”，较2005年（89.8％）增长了4个百分点；而在回答“觉得自己是别人的负担”时，只有6.3％的少年儿童回答“是”，较2005年（10.8％）下降了4.5个百分点。可见，和2005年相比，少年儿童的自信心指数仍在上升，他们越来越相信自己的价值。

［建议］整合优化心理健康资源，加强中小学心理健康教育

严格规范心理咨询师的资格认证，强化督导机制，加快培养优秀的心理咨询师；积极提升学校心理教师的地位和效能，使其能够参与协调整个教育服务系统，为学校教育、教学工作及日常管理提供指导、参谋、咨询和决策，保障学校教育教学和管理工作更符合教育规律，符合学生身心规律。加强对全体教师和学生父母的心理健康教育，发挥课堂主渠道和家庭教育的作用，培养学生良好的个性和完善的人格。探索借助外力，如社区和专业的心理咨询机构，为教师和学生设置系统的长期的心理援助项目，发展学校心理健康工作。

二、价值观呈现出现实性、生活性的特点，在深层价值观念上仍与传统价值观念保持高度的一致，善良、诚实等传统道德价值成为少年儿童的主流意识

1.幸福观由单一走向多元，“有温暖的家”和“知心朋友”成为幸福的主要目标取向

当代社会更加开放和多元，表现为经济利益的多元化，社会组织的多元化，思想观念和价值取向的多元化，从而引起幸福观的多元化。2010年调查显示，大多数少年儿童的人生幸福观是积极的：他们注重个人幸福，“有温暖的家”（58.6％）和“有知心的朋友”（38.5％）成为最普遍认可的两项幸福指标；其次是“为社会做贡献”（24.3％）、“健康”（21.4％）；再次是“快乐”（17.4％）、“自由自在”（7.9％）；“受到尊重”（7.7％）、“事业成功”（7.7％）是认同度较低的两项；认同度最低的是“有钱”、“有权有势”、“享受”，分别占2.1％、0.6％、0.9％。可见，当代少年儿童的幸福取向更加多样性，但是在多样的选择中也有共同性，即注重个人幸福和为社会做贡献的统一。

通过10年的数据比较发现，少年儿童的人生幸福观呈现出向现实性、生活性倾斜的特点。有温暖的家、有知心朋友、健康、快乐、受到尊重所占的比重呈现出逐年增长的趋势；为社会做贡献、事业成功、自由自在、有钱、有权有势、享受所占的比重则呈下降趋势，其中为社会做贡献下降幅度最高，2010年为24.3％，比1999年低了10.7个百分点。尽管在2010年调查中，有87％的少年儿童表示“对国家、人民有益的事情，会像对自己有益的事那样去做好”，但是当集体利益和个体利益发生冲突时，有近半数（48.1％）的少年儿童表示不愿意放弃个人利益，只有51.9％的少年儿童表示会为班级或学校的荣誉放弃个人愿望。

2.“善良”、“诚实”、“勇敢”依然是认同度最高的三项道德品质

近十年的调查数据显示，少年儿童对个别道德品质的认同度上略微存在差异，但是对“善良”、“诚实”、“勇敢”的认同还是相当一致的，三者一直处于前列。1999年调查时发现，少年儿童认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、正直、谦虚；2005年认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、守信、孝敬；2010年认同度最高的5项道德品质依次是善良、诚实、勇敢、孝敬、谦虚。这说明，当代少年儿童的道德发展水平趋于稳定，能沿着社会的主流价值导向平稳地向前发展。但是也有一些新变化，如与1999年、2005年的相关调查数据比较发现，当代少年儿童对“善良”、“诚实”的认同度进一步提高。

2005年和2010年少年儿童自我接纳程度的比较（％）

［建议］加强社会主义核心价值观教育，引导少年儿童树立正确的价值观

面对纷繁复杂的社会思潮和价值观念，需要坚持社会主义核心价值体系的一元主导地位，帮助少年儿童正确认识价值观念冲突及其对社会发展的作用，从而使其明辨是非、正确抉择，自觉抵制错误思潮和腐朽思想的影响。在价值观教育内容上，应注意和少年儿童的现实生活结合起来，以贴近生活、贴近实际并具有教育意义的案例为切入点，从而增强价值观教育的可接受性。在教育方法上，应超越“知性论”为主导的教育理念和模式，反对简单说教和成人化的教育方式，采取体验式、参与式为主导的教育方式，使少年儿童在体验中领会道德的意义。

三、学习积极性略有下降，学习满意度有所上升，学历期望日趋现实，学习目的个人价值取向日渐高于社会价值取向

1.学习积极性略有下降，课堂表现有所退步，课堂兴趣略有增加

2010年的调查结果显示，有93.1％的少年儿童喜欢到学校去上学。这表明绝大多数少年儿童学习态度端正积极。与2005年相比，“非常喜欢去上学”的比例下降了3.7个百分点，“比较喜欢去上学”的比例则上升了3.5个百分点。两相比较，在总量基本持平的情况下，喜欢上学的情感浓度有所降低。课堂表现的测查结果显示，2010年少年儿童课堂表现好的比例为79.7％，较2005年下降了3.3个百分点。

少年儿童的课堂兴趣略有增加，56.3％对课堂上所讲的内容非常感兴趣，比2005年高出1.4个百分点；34.7％对课堂上所讲的内容比较感兴趣，低了1.2个百分点。不同年级少年儿童的课堂兴趣存在显著差异，94.0％的小学4－6年级学生对课堂上所讲的内容感兴趣，高于小学1－3年级学生（91.5％）和初中1－3年级学生（87.6％）。

少年儿童的学习满意度有所上升，33.9％的少年儿童对学习状况表示满意，比2005年高出5.4个百分点；44.9％的少年儿童对学习状况表示一般，也高出3.9个百分点；21.2％的少年儿童对学习状况表示不满意，低了9.2个百分点。由此可见，2010年少年儿童的学习满意度总体有所上升。2.学历期望日趋现实

2010年调查显示，55.7％的少年儿童希望将来具有博士学历，19.0％希望将来具有硕士学历，13.6％希望将来具有本科学历。与2005年相似，少年儿童的学历期望仍然集中在本科以上，且高出4.8％；对初中、高中或中专、技校、职中和大专的学历期望出现不同程度的下降。其中，对大专的学历期望下降最多，达3.0个百分点；对本科和硕士研究生的学历期望出现不同程度的上升，尤其是对本科的学历期望，上升了4.0个百分点。由此可见，少年儿童普遍表现出对本科以上高学历的高期待。3.学习目的个人价值取向日渐高于社会价值取向

学习目的外在动机再次上升，认知需要和社会价值取向再次下降。总体上，2010年调查中少年儿童学习的发展需要上升了3.3％，报答父母或社会需要、认知需要和个人表现需要都下降了，分别是0.8％、1.2％、1.3％；其次，排在前三位的学习目的仍然是“实现自己的理想”、“将来有个好工作”和“将来造福社会”。这表明，发展需要是少年儿童最重要的学习目的，仍然以外在动机为主，且再次上升；少年儿童学习目的仍然以个人价值取向为主，社会价值取向再次出现下降。

［建议］依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，制定少年儿童学习发展规划

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》是当前指导全国教育改革和发展的纲领性文件。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。继续推进素质教育，需要政府、学校、家庭和社会等各方配合，通过调整教材内容，科学设计课程难度，改革考试评价制度和学校考核办法，建立学生课业负担监测和公告制度等，切实减轻少年儿童学习负担。学校要努力改变单纯以成绩评价学生的做法，给予学生学习方面充分的选择权，以学生的学习需求为中心，安排适当的教学内容，运用灵活的教学方法，建立和谐的师生关系，形成良好的家校合作，满足学生多方面的学习要求。

四、财富观念总体健康，消费自主意识进一步提升，现代理财观念有待提高 1.消费行为与消费观念总体理性，消费自主意识不断增强

我国儿童拥有的个人财富不断增多，实际拥有与使用的生活与学习等消费品也不断增加，但儿童实际参与消费的数额并没有发生多大变化。从零花钱支配状况来看，儿童多数需要征得父母同意，其中能够有条件地自主支配占主要形式，完全听父母的占第二位，完全由自己支配的占第三位。十年来，我国儿童消费自主性在增加，完全听父母的下降11.3个百分点（由1999年的39.6％下降为2010年的28.3％）；完全由自己决定的先呈现上升，然后又理性下降；自己主导但征求父母同意的稳步提高（1999、2005、2010年分别为：51.6％、54.7％、59.3％）。

消费自主权的理性提高与儿童认识不无关系，十年来，我国儿童对花钱绝对自由观念（“花钱是个人自由，别人无权干涉”）绝大多数持反对意见，持赞同或比较赞同的在2005年有所提高之后，到2010年又明显降低。

2.对“尝试投资意识”认同度不高，投资理财意识与经济发展水平相关度不大

随着我国市场经济不断深入，培养财富素养逐渐成为社会的共识，部分家长开始鼓励孩子进行尝试投资，如买股票、基金等，但是大多数家长和教师态度谨慎。在这种思想影响下，多数学生对于“学生有钱的话也应该做点投资”表示很不赞成或不太赞成，共计占60.6％，只有39.4％的学生表示赞成或比较赞成。值得注意的是，对“尝试投资”持支持态度的学生与所在区域经济发展水平关系不大，支持率由高到低依次是：湖南（51.0％）、贵州（49.3％）、吉林（41.2％）、山东（40.5％）、安徽（40.3％）、四川（37.6％）、广西（35.3％）、广东（34.7％）、福建（34.8％）、河南（34.3％）。这种现象值得进一步研究。

［建议］加强家校合作，贴近日常生活，培养财富素养及良好消费习惯

开展儿童理财教育必须注重我国现实情况，要深刻认识到家庭财富观念对儿童的影响，在消费教育方面务必要加强家校合作，从儿童经济活动中存在的问题入手，贴近日常生活，养成良好的消费习惯，不断提升财富素养。

五、人际交往总体和谐，同伴关系日显重要，异性交往成为中学生人际交往中的普遍现象

1.亲子关系、师生关系总体上趋于民主和谐

49.8％的少年儿童将母亲视为最好的朋友，44.8％将父亲视为最好的朋友，较2005年略有下降（2005年这两个比例分别为51.2％、46.7％），但较1999年仍有大幅增长（1999年分别为36.5％和36.2％），把父母视为朋友，当代少年儿童在亲子关系方面总体上趋于平等民主。

在学校里，与老师的关系也比较和谐。有30.7％的少年儿童认为老师是自己的好朋友。92.1％的少年儿童“很珍惜和老师的关系”，高于2005年（89.2％），63％的少年儿童“会把自己的感受告诉老师”，也高于2005年（58.3％）。可见，少年儿童和老师之间的关系日益宽松和谐。

对“我很珍惜和老师的关系”的看法

2.同伴关系日显重要，网络日益成为少年儿童普遍的交往平台

2010年的调查发现，当代少年儿童同伴接纳较好，与5年前相比有所提高。其中，有64.8％的少年儿童表示“同学中有很多人喜欢我”，91％表示经常有朋友与自己一起玩，五年前这两项数据分别为60.5％和85.3％。

网络已经成为少年儿童与朋友交流、联系的普遍平台，是他们人际关系建构的重要途径。2010年，经常上网的少年儿童为20.4％，偶尔上网的为51.1％，合计达到71.5％。经常和有时在网上“跟同学朋友等熟人聊天”的少年儿童占到全体少年儿童的50.9％，经常和有时在网上“与陌生人聊天”的少年儿童占全体少年儿童的7.7％。3.异性交往成为中学生人际交往中的普遍现象

2010年调查显示，10.6％的初中生与同学朋友在一起经常讨论异性同学，是小学低年级（2.5％）和小学高年级（2.7％）时的4倍。可以看出，进入初中后，少年对异性的兴趣迅速提升。今天中学生对恋爱的态度更为开放。2010年的调查数据表明，认为恋爱是“个人自由”的初中生比例为43.2％，认为“绝对不可以”恋爱的占56.8％。数据还显示，10.4％的初中生谈过恋爱，城市初中生（11.9％）略多于农村初中生（9.0％），男生（13.2％）多于女生（8.0％）。异性交往是个体社会化过程中一个重要的方面，只有在与异性的交往中，个人才能逐步了解和熟悉异性，学会与异性相处，从而在处理人际交往时能自然、从容，完成个体的社会化。但青少年早期过于频繁的约会和恋爱关系，会对他们的心理健康和行为有负面的影响。

［建议］为少年儿童成长营造良好的人际环境，加强对网络交往和异性交往的指导与引导

顺应社会的急剧变迁，应加快创建学习型家庭，不断强化、更新父母的教育观念。全面提高教师素质，树立起以人为本的教学观，主动与学生建立起和谐的情感关系。父母和教师要加强对少年儿童网络交往和异性交往的指导，引导少年儿童在网络交往中遵守基本的人际交往规则和道德规范，并学会自我保护，帮助少年儿童科学使用网络；应认识到少年儿童异性交往的积极意义，尊重他们的情感需要，鼓励和支持少年儿童多参加男女生都有的集体活动，同时避免过早陷入恋爱关系中。

执笔人：孙云晓、孙宏艳、赵霞

第三篇：关注儿童成长维护儿童权益

关注儿童成长

维护儿童权益

——市质监局开展“六一”儿童节安全检查

“六一”儿童节前后，忻州市质监局突出“一个主题”，围绕“三个重点”集中开展安全检查，给全市儿童创造了一个安全放心的娱乐环境，让孩子们欢度自己的节日。

一个主题：突出做好“食品安全进校园”主题活动，在市区小学、幼儿园举办儿童食品安全讲座，介绍零食的挑选方法以及油炸类、罐头类、奶油制品、方便面等不健康食品的安全隐患，引导小朋友们远离不健康食品、改变不健康的饮食习惯；以果冻、肉干、饮料、膨化食品为例进行现场辨别演示，让小朋友们懂得如何通过食品的外包装（如有无QS标志、品名和生产日期是否清晰、是否有厂家地址、配料成份等）、感官（如看颜色是否过于鲜艳、闻是否有异味等）来辨别产品质量的好坏。

三个重点：一是重点开展食品安全检查。以奶粉、饮料、糖果、糕点、果冻、奶制品、油炸食品和各类儿童小食品生产企业为重点，着重检查是否有超标准、超范围使用添加剂行为，是否有添加非食用物质行为以及进货记录制度是否完善等内容，从而全面确保儿童食品安全；二是重点开展强制性认证产品安全检查。围绕儿童玩具、文具、儿童服装等产品，着重检查外包装上标志信息是否齐备，是否符合国家强制性标准规定，对查获的生产假冒伪劣儿童玩具、生产含有毒有害物质儿童玩具的企业依法严肃处理；三是重点开展游乐设施安全检查。以植物园为重点，针对目前正在运行的滑道系列、单车滑行系列、激流勇进弯月飞车系列、组合式陀螺系列、探空飞梭系列、自控飞机系列等大型游乐设施，着重检查是否存在安全隐患，是否定期检验、人员是否持证上岗、安全管理制度是否完善等内容，切实确保节日期间游乐设施的使用安全。

第四篇：管理者应该关注的五个问题

管理者应该关注的五个问题

一、发展战略只是老板的问题？

一个测试：在公司部门经理会议上，总经理给了每一个经理人一支笔，一张纸。要求每一个人在十分钟内，独立的把以下的三个答案写在纸上：公司的愿景是什么？公司的五年目标是什么？公司今年的目标是什么？

如果所有的经理给出统一的答案，那我要表示祝贺。祝贺整个公司都在朝着统一的目标前期，在战略方向上没有出现任何偏差。如果出现不同的答案，那公司的高层就需要引起足够的重视。

无外乎两方面的原因。一种可能是企业根本就没有制定出清晰的发展战略，整个公司都是在走一步看一步。实际上，很多老板自己都没有清晰的愿景，也没有想清楚自己的五年目标、一年目标是什么。也许有的老板希望今年挣很多钱，有的老板希望多做几个项目。其实都不是目标，只是一种在自己内心的希望而已。还有的老板经常在会议上谈企业的目标，明年利润几个亿，后年准备上市。那也不是目标，那只是一种冲动。所谓企业发展目标，应该是基于企业目前的外部环境与公司自身实力，对未来的一种科学的规划。另一种可能是曾经制定过目标，但没有进行内部有效的沟通，没有自上而下的贯彻。战略拟就了，放在老板的办公桌里面，束之高阁，下面的员工对企业的发展战略一无所知。企业发展战略，应该写在最醒目的地方，应该月月讲，天天讲，所有人牢记于心，为之奋斗。在激烈的市场竞争中，企业这艘大船应该有明确的方向。任何一个员工，如果不知道企业的目标，就极有可能做出损害公司发展的事情，极有可能在南辕北辙的用力，与企业发展战略背道而驰。

当然，还有一种情况。企业的目标，制定了，传达了，但很多员工认为与自己无关，得不到员工的响应。这就涉及到企业文化、员工凝聚力的问题。俗话说，大河涨水小河满。如果企业发展了，员工个人的福利没有增加，员工的积极性当然会受到打击。另外，企业一定要建立一个公平的竞争环境，奖优罚劣。如果干好干坏一个样，吃大锅饭的历史将会在企业重演。作为公司的高层，一定要给员工一个明确的成长线路图。每一个员工都清楚的知道，在这个公司，自己应该怎么做才能成长。不论企业目标，还是个人目标，未来应该是清晰可见的，通过努力可以到达的，而不是不切实际的一个梦境。

当然，建立一个公平的竞争环境，建立一个有效的竞争机制也是一个系统工程。比如：如何来量化每个员工的业绩？如何确定奖罚的标准？如何进行公平的竞争？等等。都需要完善的制度与人性化的企业文化来构建。从来没有一劳永逸的事情，也没有现成的制度等着企业去复制。制度与文化永远是度身定做的。有一万个企业，就有一万种企业文化。企业文化的差异化是客观存在的，但一些基本原则则是普适的。如：正直、公平、创新、追求卓越、以客户为导向、团队精神。

二、企业文化是可有可无的东西？

这是1998年万科公司发生的一件事。

因为1997年万科上海分公司的部分高层管理人员发生了集体受贿事件，导致万科对上海公司进行大换血。1997年末万科从总部派出新的三驾马车，分别任命为上海分公司的正副总经理和市场部经理，接管已严重受损的上海业务。年轻的新领导班子临危受命，急赴上海，夜以继日，重整业务，成绩显著。然而，一件意想不到的“小事”，却使得这个刚组成的领导班子差点解体。

1997年大年三十，劳累了一年的万科人力资源部总经理解冻，正准备回家过年，却接待了一位不速之客---上海分公司一个销售主任，飞抵深圳总部，向解冻投诉上海分公司违反人事制度把他解雇了。

原来，这个当地的销售主任同总部刚派过去的销售经理，发生了严重的工作冲突，以至于工作不能正常进行下去。在会上，这个销售经理当场表示要炒掉这个主任。会后，他征得一同派来的正副总经理同意后，第二天解雇了这名销售主任。可是这名被炒的主任认为：上海分公司违反了万科公司的制度。因为万科的人事制度是：基层管理者如果在工作上犯了错误，首先应该是降职，如果降职后仍然表现不好，才能将其辞退。另外，公司《职员手册》在炒人的程序上明确规定，要辞退一个员工，也必须在征得分公司老总和总部人力资源部共同同意、并征询职委会（工会）的意见下方可进行。因此，仅凭他因工作问题与上司发生冲突，并不足以将其辞退。所以，秉性严谨的上海人，一气之下，大年三十向万科总部讨“说法”来了。

解冻接到投诉后，立即进行了调查，调查过程中了解到：上海公司坚持认为该员工不服从管理，应该予以辞退；同时销售经理也表示，如果万科总部要撤消这个炒人决定，他就立刻辞职。解冻为难了。

上海分公司的做法显然不符合程序，可是上海公司已经出了公告。让上海公司收回成命，就意味着不仅要失去一名刚派去的高级管理人员，而且对新管理层的士气影响巨大。两害相较，取其轻吧！为了维护上海公司管理层的权威和尊严，解冻还是决定维持原判，同时告诫上海分公司下不为例，并将此处理意见反馈给职委会。

本来这个事件到此可以告一段落了。可是，职委会收到事件调查报告后，对此立即提出了异议，认为既然《职员手册》是公司员工应该遵循的规章大法，为什么不遵照执行？如果开了这样的先例，是不是今后任何一个部门经理只要对员工不满意，都可以随意的辞退？那员工的利益还如何得到保障？因此，职委会对辞退该名员工表示反对，认为这样的先例不能开。于是官司打到了董事长王石的台面上。

王石经过同上海公司新的领导层充分沟通之后，说服他们收回成命。于是上海销售主任保住了饭碗，但受到降职降薪的处理；而三驾马车变成了两架，销售经理辞职了。（以上摘自网络）

什么是企业文化？企业文化就是企业价值观的总和。它并不是可有可无的东西。因为每一个企业都有价值观，所以，每一个企业都有企业文化。既然这是挥之不去的一种企业属性，那我们不如正视他，正确的构建它，好好的使用它。

任何一个员工来到企业，除了经济上的需要（获得工资收入），更有精神上的需要。归属感、成就感、认同感、愉悦感，是人在满足生存安全等需求以后的更高需求。能否满足员工这些精神上的需求，将是企业能否获得长足发展的关键。

文化，是“人”所特有的需要。对如何管理好一套自动化程序，如何管理一条生产流水线，只要制定好制度，建立好流程即可。不需要什么文化。但管理“人”不一样。任何一套最先进的制度，对于同样的一批人，也会在某一段时间以后，逐渐失去效率。就像彼得〃德鲁克所说的，人与机器设备相比，人是最差的设备。人不能耐高温、耐疲劳，而且人不能长期从事机械枯燥的同一种工作。所以，需要文化来调和与凝聚。文化是企业活动的缓冲区。没有企业文化，员工将丧失工作的热情、创新的活力，将丧失面对困难时的勇气，企业将逐渐进入人员高流失率、工作低效率的怪圈，最后，企业将步入失败的泥潭。

应该说，制度管理的是人的行为，是一种硬约束。看得见摸得着。而企业文化管理的是人的思想，是一种软约束。但二者是一个辩证的关系。因为人的行为是要靠思想来指挥的。如果思想上不认同，那行为就会发生偏差。正因为对思想的管理是一种高难度动作，所以，任何硬的约束都难以看到成效。与制度相同，文化的构建目标也是为企业活动服务的。选择适合企业实际情况的文化，抛弃好高骛远的诉求，找到企业与员工价值观的重合点，是构建企业文化的基本原则。

三、CEO的终极目标是什么？

1979年，杰克韦尔奇正与其他六名竞争者角逐GE的董事长。1月的某一天，即将卸任的GE董事长雷吉对杰克韦尔奇进行了一次著名的“飞机面试”：

“杰克，假设只有我同你在GE的商务飞机上，但不幸的是，它要坠毁了。你认为，谁应该是下一任GE董事长？”（摘自《杰克韦尔奇自传》）

这不是在开玩笑，这是一个严肃的问题。尚未成为CEO的杰克韦尔奇，已经必须考虑他的接班人了。同样的问题，我想问企业的CEO们，如果你突然离开了，企业怎么办？你想好接班人了吗？你有应急机制吗？

回到原点。CEO的终极目标是什么？也许有人回答，是做一个最好的CEO。这是同义反复。大家都明白，即使皇帝，也要面临接班人的问题。这是一个CEO的终极责任。皇帝在任时天下太平，皇帝退位后天下大乱。这不是一个好的皇帝。

我赞同多普达CEO李绍唐的观点：CEO的终极目标不是赚钱、不是上市、不是扩张，而是建立一个有价值的组织。有价值的组织，包含以下几种内涵：能高效运作，具备自我纠错能力。能适应市场变化，能不断创新。具备包容和学习的文化，能自我成长。具备强烈的自我复制的能力，能够随时复制和遗传，能够随时扩张。最重要的一点，能够不依附于任何英雄式的领导而能独立运作。“没有凯撒，我们还有罗马”。

CEO的终极目标还是培养人，培养高效运作的组织，培养一种优秀的企业文化。即使企业的设备在一夜毁于一炬，企业也能在最短的时间里面站起来。

推而广之，每一个职业经理人都要回答这一个问题：你走了，你的接班人是谁？

四、谁应该承担责任？

这是管理者经常问到的一个问题：这件事已经搞砸了。谁应该承担责任？

问这个问题的时候，很多时候已经搞不清楚谁应该承担责任。而在一个现代制度的企业当中，根本就不应该问这种问题。因为完善的企业管理机制，已经建立好了有效的问责制度。出了问题，应该谁来承担责任，不问自明。

出了问题，没人承担责任，企业的机体已经开始腐烂。没人敢承担责任，没人愿意承担责任，企业也就没了明天。每人每时想的是如何避责，而不是如何为企业做出贡献。

其实，责任是一种风险，更应该是一种收益。就像硬币的另一面一样，它其实反映出一个企业，愿意冒多大的风险进行创新，还是墨守成规，止步不前？对于勇于承担责任的员工，我们应该给予更多的宽容。什么风险也不愿意承担的企业，将面临最大的风险。

所以，在问这个问题之前，CEO应该问的是，这件事做成功了，谁应该得到奖励？我们应该给予什么样的奖励？

通过惩罚进行管理，注定不会长久。因为它强调的是不要逾越过去的规则。而通过奖励进行管理，它强调的是未来。

通过惩罚进行管理的例子，历史上最著名的要算朱元璋了。朱元璋嫉贪如仇，杀官如麻。由于逢贪必杀，两浙、江西、两广和福建的行政官吏，从洪武元年(1368年)到十九年(1386年)竟没有一个做到任期满的，不是流放就是被杀头。

对于官员的屡杀屡贪，朱元璋认为，有人敢贪，是因为刑罚不够。以至于采取了“剥皮实草”的酷刑，在明朝初年，经常出现的一幕是，新的官员坐在大堂上办案，旁边坐的是几个前任，一张人皮包着的一堆草。虽然朱元璋也在晚年反思屡禁屡贪的原因，但他更多的诉诸于道德教育，而没有找到问题的核心。

问题的核心就是：朱元璋只有罚没有奖，他的奖励更多的是通过口头（圣旨、圣谕）表扬进行的，没有物质的奖励。他认为一个人成为官员后，就应该道德高尚。而明初的低薪制又加剧了腐败的蔓延。明初一个县令月收入不过五两，换在当今，约一千元左右。但在明朝，这五两银子除了负担县令本人的生活，还要供养家庭，支付手下师爷们的工资。因此，如果不贪，大明王朝的官员们根本活不下去。（摘自网络）

而现代企业管理，早就从理论上厘清了经济人的行为规律。风险要与收益成正比，这是所有正常的现代人行为的依据。风险并不可怕，可怕的是没有收益。风投为什么敢冒一般人不敢冒的风险，是因为有超级收益的可能。陈胜吴广之所以愿意揭竿而起，其实是一个低风险高收益的经济行为。延期是死，起义失败也是死，机会风险为零。如果成功，则封王拜相，荣华富贵加身。收益无穷大。

回到最初的问题。管理者也许应该问员工，谁愿意承担风险？

五、你为什么是错的？

被人否定是痛苦的。尤其是被上司否定。你为什么总犯错？ 但问题的关键是，谁是正确的？上司就一定正确吗？上司总是正确的，所以他是上司。这只说对了一半。另一半是，如果上司错了，谁来发现上司的错？上司的上司。如果整个公司的上司，CEO错了呢？

其实我并不想讨论谁对谁错的问题。我更想问的是，公司如何来管理决策机制？如何来进行决策选择？每一个决策，都是面对未来的不确定性。正确或者错误。怎么来控制？

所以，问题的关键，是谁有权参与决策？谁来决策？

现代企业管理与工厂管理的不同，从泰罗到德鲁克，已经做了深入的分析。工厂的管理，知识是掌握在少数人的手里面，决策只需要少数人做出，其他人更多的是需要执行。所以，必然出现的语境就是：你为什么犯错？因为管理者掌握了大部分知识，管理者总是对的。而对现代企业的管理显然不是这样。

现代企业的知识分散在不同的人手里面。一个房地产企业也就几十个人，每一个人都掌握着别人不了解的知识。一个水电工程师了解每一栋楼的水电管线的综合情况，销售经理最清楚客户的情况，设计师最清楚各种规划指标，而会计最了解公司资金的情况。而总经理显然不可能对此全部了解。管理者不仅是对人的管理，更是对知识的管理，对信息的管理，如果还按对与错的标准来进行管理，显然无法适应市场的变化。

越战的时候，有人问一个连长。在那么一种险恶的状态下，你怎么指挥你的部队？连长回答说：我从没指挥过他们。除了在出发前，我告诉他们，我们这次的目标是什么。然后，所有的人都钻进森林中，朝目标前进。你知道的，那是原始森林，我们基本上很难联系上。责任在我，但我们各自为战。我们的目标是一致的，但如何行动取决于他们当时碰到的情况，他们有充分的决定权。如果一名士兵还等待着我的命令，我想他就不可能活着来见我……

在游击战中，每一个士兵都是决策者。（摘自彼得德鲁克《卓有成效的管理者》）

因为很多时候，没有对与错，有的只是风险与收益的比较。没有最优选择，只有次优选择。从这个意义来说，管理者应该考虑的是，如何让不同的员工把自己的知识与信息最大限度的贡献出来，增加决策的合理性。信任员工，营造充分表达的语境，为言路打开最宽的门。以客户为导向，应该是决策要考虑的另一重要因素。因为没有客户，企业没有存在的价值，客户的需要将决定公司的发展方向。另外，就是实事求是的作风，不做力不所及的事。企业现有的资源不能支撑的决策，将是致命的决策。

也许，CEO们应该考虑的是：如果我是错的，我们将面临什么样的后果？

第五篇：移民搬迁深得人心面临问题值得关注

移民搬迁深得人心 面临问题值得关注

2014-8-18 8:36:00 陕西统计局

为深入了解陕西搬迁移民生活状况，准确掌握移民搬迁政策的落实情况和移民生活情况，省统计局组织社会经济调查队在11个县区（户县、耀州区、陇县、临渭区、华阴市、蒲城县、宝塔区、略阳县、西乡县、绥德县、洛南县）开展了农村搬迁移民生活状况问卷调查。本次调查共发放问卷670份，收回有效调查问卷665份，收回率99.3%。调查结果显示，移民群众对安置政策、生活状况的满意度非常高，移民的生产生活发生很大变化，但同时也反映出一些亟待解决的困难。

一、搬迁移民生产生活基本状况

1、移民搬迁深得民心，社会保障较为完善。

接受调查的绝大多数家庭对移民搬迁政策给予了充分肯定，对搬迁后的生活条件改善非常满意，对今后及未来的生产生活充满信心。调查显示，移民对政府搬迁工作评价非常满意和比较满意的分别占38.9%和50.2%，评价一般和不满意的分别仅占7.4%和3.5%；对迁入地非常满意和比较满意的分别占42.6%和48.1%，感到一般和不满意的分别仅占6.0%和3.3%；对搬迁地今后经济发展、家庭收入提高，认为非常有信心的占28.2%，比较有信心的占55%，一般和没有信心的分别占13.2%和3.6%。

在社会保障方面，参加医疗保险的共有2804人，参保率达96%；实际领取低保的135人，占4.6%，2013年人均领取低保金1087.85元；参加养老保险1816人，占62.2%，已经领取养老保险的302人，人均领取养老保险金1039.31元。

2、移民生活条件得到改善，生活质量显著提高。

调查显示，家庭收入与搬迁前相比大幅增加和有所增加的分别占5.4%和49.3%，有所减少的仅占7.7%；搬迁后比原居住地生活消费水平明显提高和有所提高的分别占35%和52.5%，有所下降的仅占2.3%。

与此同时，搬迁移民在子女教育、交通出行、看病就医、文化生活方面的便利程度也发生了很大变化。调查显示，55.4%和35.5%的移民在搬迁后认为子女教育条件得到极大改善和有所改善；有所下降的仅占1.4%；56.1%和41.2%的移民认为在搬迁后交通出行非常方便和比较方便，不方便的仅占0.3%；搬迁后所在地看病就医非常方便和比较方便的分别占44.8%和48%，不方便的仅占2.8%；认为搬迁后文化生活非常丰富和比较丰富的分别占22.3%和45.1%，不如以前的仅占0.6%。

3、移民的生产方式发生明显转变。

由于生活环境发生新的变化，搬迁移民在生产经营方式上也发生了明显转变，从原来的耕种土地为主转变为发展多种经营为生。城镇移民集中安置点的建设，不但提高了城镇化水平，而且使保洁员、服务员、家庭保姆等就业岗位成为一些移民家庭主要收入来源之一。调查显示，移民前家庭收入中外出打工收入和务农收入分别占39.2%和53.7%；而移民后外出打工和务农分别占62.6%和28.9%。

二、搬迁移民家庭目前面临的主要困难

很多移民户表示，住在哪儿并不重要，重要的是生活有保障，致富有盼头。“能致富”是移民搬迁户最关心的问题。目前搬迁移民家庭面临的困难，主要表现在产业支撑不力和后续服务脱节等方面。

1、就业问题：部分移民就业困难，务工不稳定。

“稳得住、能致富”是目前移民搬迁工作的关键问题。一些移民在搬迁后耕地大大减少甚至完全失去土地，无法像原来一样从事大规模种植业、养殖业，加之又无一技之长，就业机会不多，合适工作难找，致富能力不强。在问及搬迁移民目前面临的最大困难时，有24.2%和42.9%的移民分别认为是就业困难和务工不稳定。从调查问卷中外出务工人员行业分布看，大多数集中在劳动强度大、技术含量低的建筑施工、矿山开采、餐饮服务等行业。

2、收支问题：部分移民收入无法满足基本生活消费需要。

调查显示，移民家庭2013年人均纯收入为6127元，比当年全省农民人均纯收入低376元。在问及“您家当前最大的困难是什么”时，64.1%的移民认为是收入低，开支大。特别是家中有子女在读大学的移民，很多是通过借钱或申请助学贷款等方式解决学费问题。当问及“您家现有收入能否满足基本生活消费需要”时，仅有9.6%的家庭认为可以满足，67.1%认为基本满足，23.3%认为无法满足。

3、发展问题：生产资金缺乏，急需科技支持。

移民自主创业发展的最大问题是缺乏资金和技术。户县某移民村干部反映，一些搬迁户因建新房欠外债，甚至有集体欠外债的现象；还有一些移民想通过贷款发展种植、养殖业或办企业，但因金融贷款门槛太高而无法实现，缺乏资金成为制约部分移民投资创业的“瓶颈性”障碍。另一方面，现阶段促进移民致富的决定因素，已不只是土地、劳动力数量的增加，而更重要的是科学技术的有力支撑。

三、对移民搬迁工作的建议

从避灾避险、脱贫致富、安居乐业，到促进区域发展、加快新型城镇化步伐，在经济、政治和文化诸多因素综合作用下，移民搬迁的意义逐步走向深化。移民搬迁的成功实施，不仅仅是实现移民的空间转移，而更重要的是为移民创造可持续的生活与生产环境。围绕建设移民幸福新家园、统筹城乡发展和共享发展成果的总体目标，特提出以下建议：

1、因地制宜促进优势产业发展。

把搬迁安置小区建设与农村社区、现代农业园区、劳动技术密集型产业区发展相结合，按照设计合理、方便生产、功能完善原则，着力构建一批以移民安置居住为主，兼顾集镇规划发展、农产品营销、生态旅游观光等第三产业综合开发为主的新型社区；依据移民搬迁政策，加大资金、土地等方面的政策支持力度，把发展特色产业做大做强，以提高移民搬迁工作整体效益，保障搬迁移民稳定就业和脱贫致富。

2、加大移民职业技能培训，提高移民自我发展能力。

构建搬迁移民教育培训体系，以培训专业技能、提高劳动者素质为重点，实施包括特色产业技术、市场需求技能等在内的素质教育和技术培训，拓宽其视野，转变其就业观念。同时要把提升劳动力素质与壮大当地产业和扩大劳务输出有机结合起来，充分调动移民参加职业技能培训的积极性和主动性，把提高移民劳动力素质作为脱贫致富的根本出路。

3、进一步完善社会保障体系，解决移民后顾之忧。

加快推动移民区基本公共服务完全覆盖，统筹解决就业服务、教育文化、户口变迁、医疗保险等社会保障问题，切实为移民群众创造了良好的生活环境；要建立移民社区管理机构和基层服务组织，使移民政策管理延伸下去，不脱节；确保各项移民优惠政策措施落到实处，使搬迁移民尽快从生产生活上融入新的环境，与当地群众实现和睦相处、和谐共居，真正做到移民群众“稳得住、能致富、有保障”。