水利项目储备方案

第一篇：水利项目储备方案

为推进《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和国家“十三五”环境保护相关规划重大项目实施，规范项目管理，提高资金使用效益，环境保护部、财政部将开展“十三五”水污染防治行动计划项目储备库（以下简称水十条项目储备库）建设，具体工作方案如下：

一、总体目标

加强顶层设计，及早谋划“十三五”水污染防治重点项目，建立各级水十条项目储备库，提高水污染防治项目储备能力；建立项目动态调整机制，全面反映项目实施情况，保障水污染防治重点工作任务顺利完成。提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达，项目即可落地，资金就能实际使用。

二、基本原则

统筹规划，突出重点。各地应按照本区域经济社会发展和环境保护相关规划，结合项目实施基础及水环境现状、问题及保护目标，统筹安排水污染防治项目实施。入库项目应以解决本区域突出水环境问题为重点，优先考虑纳入国家相关规划和计划的重大工程项目。

分级建设，择优支持。区分中央与地方事权，水十条项目储备库按中央储备库和地方储备库分级建设和管理。地方储备库建设以省级环保、财政部门为主，自行组织储备库申报和审核；中央储备库由环境保护部、财政部建设管理，项目来源于各省级储备库；中央水污染防治专项资金根据年度工作部署，采取因素法、竞争性等方式下达地方，由地方对纳入中央储备库中的项目统筹予以支持，未纳入储备库中的项目，中央资金原则上不予支持。

合理排序，动态管理。入库项目应根据项目前期工作基础和实施进展，按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序，对延续项目和当年未安排的项目实行滚动管理。储备库中项目信息应定期补充和更新，补充符合相关要求的项目，同时调出不再符合储备范围、无法实施的项目，形成“建成一批、淘汰一批、充实一批”的良性循环机制。

有效激励，严格约束。建立完善激励约束机制。对实施进度较快、资金效益较好的项目，加大支持力度；对实施进度较慢、资金效益较差的项目，限期整改，对连续两年未安排使用的结转资金，由同级财政部门收回统筹使用。

三、总体要求

（一）储备库组成结构

各级项目储备库以总体实施方案（须附带具体工程项目清单，下同，以下简称总体实施方案）为基本组成单元。总体实施方案由地级及以上城市相关部门组织编制，以单一水体或多个水体为对象，实施期限一般为3年。总体实施方案应与水污染防治行动计划、本省（区、市）水污染防治工作方案相衔接，需明确实施范围、保护目标、重点任务、工程项目、总投资等，项目建设内容、规模、绩效等相关信息完整准确（水污染防治总体实施方案项目清单见附表1）。跨地市水体保护项目的总体实施方案由所在省（区、市）统筹编制，跨省（区、市）水体保护项目的总体实施方案由国家统筹编制。

（二）入库范围

根据《水污染防治行动计划》、《水污染防治专项资金管理办法》（财建〔2015〕226号），储备库入库范围包括：重点流域水污染防治、水质较好江河湖泊生态环境保护、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、跨界跨省（区、市）河流水环境保护和治理等水体保护相关的项目总体实施方案。

（三）入库条件

地方储备库入库条件：根据《水污染防治专项资金管理办法》，以当地政府重视程度、项目前期工作基础等作为重要依据进行项目选择。一是总体实施方案应按相关水体保护总体实施方案编制指南等文件要求编制，并经地市级及以上政府批准；二是地方积极性高，地方及社会已投入部分资金用于总体实施方案中确定的环保项目；三是项目成熟度较高，总体实施方案中具体工程项目有良好的前期工作基础。

中央储备库入库条件：在上述条件基础上，申报中央储备库中的项目应以中央事权项目及中央地方共同事权项目为主，总体实施方案涉及的工程项目应至少完成项目建议书批复，涉及的水体需满足以下条件：

1.重点流域应为经治理能够将现状水质提升为Ⅲ类水体的区域，京津冀区域优先支持消灭劣V类水体的区域，工程项目应与国家划定的优先控制单元相衔接；

2.水质较好江河湖泊生态环境保护涉及的湖泊须列入《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》，且水质目标为Ⅲ类及以上；

3.饮用水水源地环境保护应为地级及以上城市集中式饮用水水源地环境保护，优先支持列入《全国地级及以上城市重点监管集中式饮用水水源清单》（环办函〔2015〕1057号）的水源地、《全国城市饮用水水源地环境保护规划》相关水源保护和未达到Ⅲ类水质目标的饮用水源的污染治理，且项目实施范围在水源保护区及准保护区内；

4.地下水环境保护及污染修复应为已完成地下水环境基础状况调查评估工作，或列入《全国地下水污染防治规划》、《华北平原地下水污染防治工作方案》，或其他影响重大的项目； 5.近岸海域污染防治主要是消除沿海省（区、市）入海河流劣于Ⅴ类的水体所实施的项目。

（四）总体实施方案编制要求

重点流域水污染防治、饮用水水源地环境保护、地下水环境保护及污染修复、跨界跨省（区、市）河流水环境保护和治理等水体类别参考《关于组织报送水污染防治专项2015年度实施方案的通知》（环办函〔2015〕1246号）中《水污染防治专项2015年度实施方案编制提纲》进行编制，水质较好江河湖泊按照《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013-2020年）》（环发〔2014〕138号）、《湖泊生态环境保护实施方案编制指南》（环办〔2014〕111号）编制。

（五）具体工程项目设置

总体实施方案中水污染防治工程项目应与水体环境质量改善直接相关。

重点流域水污染防治主要工程项目类型包括：流域生态环境状况调查与评估、流域污染源治理、流域生态修复与保护、环境监管能力建设等。

水质较好江河湖泊生态环境保护及跨界跨省（区、市）河流水环境保护和治理主要工程项目类型包括：江河湖泊生态安全调查与评估、饮用水水源地保护、流域污染源治理、生态修复与保护、环境监管能力建设、产业结构调整等。

地级及以上集中式饮用水水源地环境保护主要工程项目类型包括：一级保护区隔离防护工程，一级、二级、准保护区整治工程，非点源污染防治工程，水源地生态修复与建设工程，环境监管能力建设等。

地下水环境保护及污染修复主要工程项目类型包括：地下水污染调查、地下水环境监管能力建设以及对集中式饮用水水质有影响的工业危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开发区、石油化工生产销售区、再生水灌溉、工业园区等典型场地地下水污染防控与修复等。

四、建设程序

（一）建设省级储备库。各省（区、市）结合落实全国《水污染防治行动计划》、本省（区、市）《水污染防治工作方案》以及“十三五”环境保护相关规划等，组织开展省级储备库建设，一般应经过项目谋划、编制项目总体实施方案、申请或征集项目入库、专家评审、入库储存等环节，最终形成省级储备库项目清单；未通过审核的项目应及时反馈申报单位。具体流程可由各省（区、市）自行确定。

（二）建设中央储备库。各省（区、市）对已纳入省级储备库的项目进行择优筛选，拟申请中央水污染防治专项资金支持的项目汇总报送环境保护部、财政部。报送材料应包括总体实施方案汇总表（附表2）、项目相关证明材料。环境保护部、财政部组织专家对各省（区、市）报送的总体实施方案进行技术指导，对项目清单及其相关证明材料进行审核，符合入库条件的项目纳入中央储备库，并将相关信息及时反馈各省（区、市）。

（三）中央财政支持方式。中央水污染防治专项资金根据年度工作部署，采取因素法、竞争性等方式下达地方，由地方对纳入中央项目储备库中的项目统筹予以支持。

五、工作要求

（一）高度重视，抓紧落实

各地要高度重视水十条项目储备库建设，尽快制定工作方案，明确储备库建设的管理和技术支持单位，做好本地区项目储备和相关项目的方案编制、审核和报送工作。按照滚动实施的储备机制，各省（区、市）每年8月底前和3月底前分别报送下一年度和当年度的中央储备库入库项目。请各省（区、市）根据以上时间节点和本省工作安排，合理安排省级项目储备库申报及审核时间。

（二）积极准备，加快推进

各地应积极推进项目谋划、前期准备、方案批复、开工建设等各阶段工作，动态调整储备项目和充实完善项目信息。尽早开展具体工程项目可行性研究、初步设计、招投标等前期工作，为项目及早开工创造条件，提高项目资金的使用效率。

（三）科学测算，积极融资

相关工程项目应科学合理地进行投资测算。对于暂未制定投资定额标准的项目类别，可借鉴其他相关部门已发布的投资定额标准。具体工程项目的实施主体要积极落实项目资金来源，地方要加大政府投资，建立政府投资合理增长机制，为项目实施提供投资保障。同时，要积极创新投融资机制，遵循市场原则，积极引入社会资本，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式推动重大项目建设。

（四）协调推进，加强考核

各级环保部门的储备库建设应结合三年滚动投资规划，做好相关衔接，定期协商调度。各级环保和财政部门应积极协调解决项目落实各环节存在的重大问题，积极推进各工程项目建设，从项目储备到前期工作、项目建设、竣工投产、运营维护等全过程动态监管，定期调度项目实施进度，规范项目管理。储备库建设成效将作为项目投资安排、监督检查、绩效评价的重要参考依据。环境保护部、财政部将对各地水污染防治项目储备工作加强考核，建立激励机制，提高项目储备质量和效益。对项目储备质量好的省份，给予一定的项目前期费奖励，并将好经验、好做法总结推广，发挥引领示范作用；对项目储备质量差的省份，将通报批评并减少安排中央资金。

第二篇：项目储备管理办法

新项目储备管理办法

项目储备是项目实施的基础性工作，储备好一批好项目、大项目才能为我公司和社会发展提供强大的后劲，为公司科学决策提供强有力的依据。现根据我县具体情况制定本办法。

入库项目的条件及类别：入库项目应符合国家和我县宏观调控政策及产业政策，符合全县国民经济和社会发展规划纲要、专项建设规划，符合政府投资支持方向和范围。

入库项目根据成熟程度的不同，分别纳入实施型储备项目库、规划预备型项目库。具体为：

(一)符合国家宏观调控政策及产业政策，符合公司经济和发展需要、专项建设规划，符合投资支持方向和范围。经公司申报，经县相关部门审核，拟近期重点开展前期工作或启动建设的项目，纳入实施型储备项目库中。

(二)根据区域和行业发展规划提出项目设想，或经相关单位和部门批准项目建议书、可行性研究报告的项目，纳入规划预备型项目库中。

纳入项目库中的项目，应明确项目单位、项目名称、建设类别、项目投资，建设规模、建设内容、当前项目进展、建设必要性等内容。

纳入项目库中的项目，实行分类分级管理。基本类型为制浆类、造纸类、环保类、辅助设施类等建设项目。项目总储备库设在投资发展部。项目的征集与申报： 纳入储备项目库的项目实行集中申报和定时追加相结合的办法。公司相关部门上报的项目，按照上述规定条件，选择项目，集中将项目相关信息录入到公司储备项目库中。

投资发展部对相关部门提交的进入项目储备库的项目进行审核筛选，根据项目成熟程度及其他相关规定，分别列入实施型储备项目库、规划预备型项目库进行管理，对于不符合条件的项目不列入项目库。

项目库的管理： 项目库实行信息化管理。每个项目必经申报、筛选、审核、查询等工作。每一个储备项目必须具备项目建议书或预可研报告、可研报告、初设报告、上级相关部门批准文件的其中一种正式文件材料，主要内容包括项目名称、主管单位、项目单位、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。同时投资发展部应根据项目成熟程度和项目前期工作进展情况，定期进行更新，实现储备库的动态管理。

对已纳入固定资产投资计划的项目，及时从项目储备库中转出。对进入储备项目库内的项目，公司从以下方面予以支持：(一)全额公司投资重点项目，安排专项前期费，支持开展项目前期工作。

(二)从项目库中选取项目，抓紧开展项目审批工作。协调相关部门，协助项目单位尽快落实规划、土地、环保、市政、开工等方面的建设条件。

对项目储备库内不符合投资要求的项目，或因建设条件长期无法落实难以实施的项目，投资发展部将其从项目储备库中转出。投资发展部应确保项目的申报质量，对所申报项目负责。

项目储备库的使用：为充分发挥项目库的作用，要编制项目信息卡，及时向公司发布、推荐项目。各相关部门可以使用列入“公布项目名单”中的项目资料，积极开展有针对性的项目招商活动和争取上级支持，提高项目使用效率。取用编入总库的项目，要先与投资发展部取得联系，由投资发展部统一协调，提供相关材料，投资发展部要积极做好项目总库使用的服务工作。公司办公室要紧紧围绕推进项目建设这一体系，加大对项目建设的宣传力度，以提高项目库的使用率。

项目库建设经费：项目总库建设经费和事关全局的重大项目前期工作经费，根据工作开展情况及项目建设需要由公司统一安排，项目实施后，该项目的前期工作经费可以从公司的建设经费中列支。

项目库建设的责任：各相关部门要统一思想，提高认识，主要领导要亲自抓这项工作，并落实分管领导和工作人员及相关经费。各乡镇和县直有关部门要按照县委、县政府每年下达的项目储备任务，积极开展项目储备工作，按规定要求及时把材料报送到县发展和改革局。县发展和改革局作为项目总库建设的责任单位，要认真负责做好项目入库的筛选、汇总工作，并积极做好项目分库建设的指导工作，使我县的投资项目库建设纳入规范化轨道。

第三篇：水利项目绩效考评方案

项目绩效考评方案

为进一步加强对部直属各单位预算项目执行成果的管理，提高水利资金的使用效益，实现由注重资金投入的管理模式逐步向注重对资金支出效果的预算管理模式的转变。根据财经司工作安排和《关于加强预算项目成果管理和绩效考评的通知》的要求，经过深入研究，拟定项目绩效考评方案。

一、考评目的（一）通过绩效考评，对项目的完成情况、资金的使用情况、项目的最终成果和绩效目标的达成情况进行评价。

（二）通过对部分项目的绩效考评，为下一步提高预算编制管理水平、提高资金使用效益提供参考依据。

（三）探索项目绩效考评的方式方法，积累考评经验，为以后全面开展项目绩效考评积累经验。

二、考评内容

实现由注重资金投入的管理模式逐步向注重对资金支出效果的预算管理模式的转变的核心是，制定公共支出的绩效目标，建立预算绩效评价体系。其中项目绩效评价体系是绩效预算体系的重要组成部分。以各直属单位上报的2004年预算项目总结为基础进行绩效评价。本次项目绩效考评将以行政事业类项目中的其他项目为重点。由于项目类型不同，考评内容分为两部分，即共性考评部分和个性考评部分。

（一）共性考评部分包括以下内容

1、根据项目可行性报告以及“二上”预算，评审项目达到预期目标情况；

2、项目资金到位和资金使用情况；

3、项目完成情况；

4、项目管理运行情况；

5、项目取得的经济收益和社会效益情况；

6、其他相关情况。

（二）个性考评部分

1、参加考评的项目实施单位建议的考评指标；

2、考评专家组根据项目性质，结合项目实施单位的建议提出的考评指标。

三、考评时间1、11月初召开考评准备会，通报有关情况，专家组讨论各项目评价方案和指标；

2、11月上旬至20日进行现场考评，具体时间由各专家组自行确定；

3、11月20日至25日，编写各项目考评报告；

4、11月25日至30日，起草分组考评总结报告；

5、12月1日至5日，汇总编写此次考评总结报告。

四、考评形式及要求

1、主要采取专家现场考评方式进行。

2、现场考评前专家可通过会议等形式统一考评指标及标准，并可于项目考评过程中根据项目实际情况增减或调整项目考评指标。

3、考评时由每个专家根据考评情况出具个人书面考评意见并根据考评指标打分，在专家考评意见基础上进行汇总、评估及总结，形成该项目考评报告。

五、考评步骤：

（一）考评准备

1、下发考评通知和确定考评对象。本次项目绩效考评采取抽样考评的办法，从各直属单位抽选择15个项目进行绩效考评。各单位接到通知后，按通知要求自行指定参加绩效考评的项目，根据考评内容做好考评准备，按考评计划考评。

2、确定绩效考评方案。根据参加绩效考评对象和考评通知，考评专家召开预备会，根据项目性质，研究确定考评方案及指标。

（二）考评实施

1、资料考评。考评专家组对各项目报告进行分析和评价，根据考评方案和考评标准，提出初步考评意见。

2、现场考评。考评专家组到项目现场通过现场勘察、询问、复核等方式，对考评内容进行核实。经过整理、分析提出考评意见。

3、综合评价。考评专家组在资料考评和现场考评基础上，运用相关评价方法对参评项目进行综合评价，进行定性和定量两方面的分析，形成考评结论。

（三）撰写提交考评报告

考评专家组根据考评结果，撰写分项目绩效考评报告。

（四）提出考评建议 考评专家组根据此次考评工作情况，针对不同类别项目的考评方法及指标体系建立提出建议。

（五）撰写考评总结报告

根据各组项目考评工作情况，分组撰写考评总结报告，并最终汇总成总报告。

第四篇：水利项目申请

关于建设滴灌工程所需配套资金（物资）的申请

新密市水务局：

随着社会的发展，经济产业结构的调整，三农问题面临更新改革，由于农民进城务工及经商和改行从事第三产业，对土地流转集中成片承租是确保农业生产可持续发展的新模式、新动力。“十八大”对农业明确指出的加快发展现代农业、着力促进农民增收以及加快完善城乡发展一体化体制机制等政策。给农村经济发展指明方向。我纵鑫农业开发有限公司与郑州市农林科学研究所强强联合，以生态农业高产高效、农科技术研究为目的地一次创新。为带动周边农业的发展，探索一条农业创新的新道路。

一、项目概况

我纵鑫农业开发有限公司承租流转的土地位于新密市岳村镇岗坡村，共计1200余亩，所流转土地用于农业开发和农科技术研究。现已种植小麦、杂粮、蔬菜、林果等，但由于农业用水资源匮乏，所以出现物生长不佳、产量受限等问题。为确保所承租的流转土地顺利高产、高效的运转，并为公司所在地周围的农民做好科技农业新模式示范的带动作用，计划申请实施水利滴灌工程，为拓展精品高端种植，增大、改善农作物的生长创造良好的种植环境。

二、水源情况

经郑煤集团地质勘查处的结果显示，所流转土地的地下300米之处，属富含水层，出水量可达40立方米/时。其水量标准可供1200亩土地灌溉之用。

三、工程造价预算

1、建筑工程

①蓄水池工程预算：247804.85元 ②机井工程预算：366400元 ③井房工程：72500元

2、机电工程

①200QJ20-175/13设备、管材、启动柜、电缆以及止回阀等附件合计39940元

3、管网工程（含安装）①90PE管（1.25mpa）：52500元 ②160PE管（0.8mpa）：62000元 ③110PE管（0.8mpa）：92400元 ④90PE管（0.8mpa）：150000元 ⑤PE管件按管材的8%：28552元

⑥滴灌管：1050000元（1.5元/米×700000米）

*滴灌管按700元/亩，1000亩设计。主支管网采用PE100级管材、管件。

4、工程总造价共计：2162096.85元

本公司恳请上级有关部门将该项目列入计划，本公司将自筹20万元，尽快筹措资金，购置物资建设施工，预计确保两个月完成整体工程建设，尽早将本工程完施于土地，发挥其效益。我公司深感水利资源关系农业命脉，上级相关单位是农业建设、开发的靠山和源泉，我们将以优异的业绩、成功的产品造福于民、回报上级单位。

特此申请。

河南纵鑫农业开发有限公司

****年**月**日

第五篇：招商储备项目简介版式

招商储备项目简介版式

XXX（项目名称）

一、项目名称：广西隆林各族自治县XXX项目

二、建设性质：新建或续建

三、建设规模及内容：包括项目占地面积、建筑面积、建设内容、生产规模等。

四、建设地址：拟实施地点

五、合作方式：独资/合资/合作等。

六、项目市场分析：项目当前国内外行情和发展前景分析。

七、项目建设优势：包括项目地理、资源、交通及各种生产要素优势等。

八、项目总投资及效益分析：包括项目投资额、投资期限、经济效益和社会效益分析等。

九、项目前期工作情况：如项目规划设计、材料编写、建设选址或已实施等前期情况。

十、项目单位、联系人、联系方式：