陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则

第一篇：陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则

陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强我省公路建设市场信用信息管理，规范公路建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于全省高速公路、干线公路建设市场信用信息的征集、更新、发布及管理等活动。参与我省公路建设的路基、路面、桥梁、隧道、交安、机电、房建、绿化等工程的施工、监理、试验检测等从业单位和从业人员均纳入建设市场信用信息管理。农村公路建设市场信用信息管理可参照本实施细则制订相关实施办法。

第三条 公路建设市场信用信息是指各级交通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、公路行业社团组织、司法机关和审计部门在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。

第四条 信用信息管理应遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。

第二章 管理职责

第五条 全省公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。

第六条 省交通运输厅负责全省公路建设市场信用信息管理工作。主要职责是：

（一）结合本省实际制定完善全省公路建设市场信用信息管理实施细则和相关管理制度并组织实施；

（二）建立完善全省公路建设市场信用信息管理系统；

（三）发布以下信息：

1.全省公路建设市场从业单位基本情况（交通运输部负责发布和外省从业单位已在其注册地省级公路建设市场管理系统录入的除外）；

2.全省公路建设市场从业单位奖惩记录和信用评价结果； 3.全省公路建设项目信息（国家高速公路网、省级高速公路及干线公路建设项目）；

4.其他与我省公路建设市场有关的信息。

（四）向交通运输部报送从业单位奖惩信息、信用评价结果、国家审批或核准的重点公路建设项目信息，以及其他与公路建设市场有关的信用信息；

（五）对全省公路建设市场信用信息进行监督管理。第七条 省交通厅基本建设工程质量监督站（以下简称厅质监站）受省交通运输厅委托，负责全省公路建设市场信用信息管理具体工作。主要职责是：

（一）负责省级信用信息系统的建立、管理和维护；

（二）负责全省已交工和在建高速公路项目信息、从业单位主要业绩动态审核；

（三）负责省内注册从业单位基本信息动态审核；

（四）负责全省高速公路从业单位奖惩记录信息的收集、审核和汇总；负责全省高速公路从业单位省级信用初步评价；

（五）协助省交通运输厅做好信用信息核查和投诉举报的调查处理工作。

第八条 省公路局受省交通运输厅委托，负责全省干线公路建设市场信用信息管理有关工作。主要职责是：

（一）负责全省已交工和在建干线公路项目信息、从业单位主要业绩动态审核；

（二）负责全省干线公路从业单位奖惩记录信息的收集、审核和汇总；负责全省干线公路从业单位省级信用初步评价；

（三）协助省交通运输厅做好信用信息核查和投诉举报的调查处理工作。

第九条 设区市交通运输局在公路建设市场信用信息管理工作中的主要职责是：

（一）负责所属高速公路建设项目信息、奖惩记录和信用评价信息、所属项目法人信用信息的收集、审核，并报厅质监站；

（二）负责所属干线公路项目信息、奖惩记录和信用评价信息收集、审核，并报省公路局；

第十条 项目法人及其现场管理机构在公路建设市场信用信息管理工作中的主要职责是：

项目法人负责所辖建设项目信息、奖惩记录填报；以及所辖现场管理机构对从业单位信用评价信息的收集、审核和报送工作；

现场管理机构结合日常项目管理负责从业单位履约行为信

用评价，并将信用评价信息报送项目法人。

第三章 信用信息内容

第十一条 公路建设市场信用信息包括建设项目信息、从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息、信用评价信息。

第十二条 建设项目信息包括项目名称、建设规模及总投资、开工时间、竣（交）工时间，施工、监理、试验检测等合同段工程详细信息（合同段桩号、里程、主要工程内容、合同额、项目经理、项目总工、合同段交工时间等）。

第十三条 从业单位基本信息是区分从业单位身份、反映从业单位状况的信息，主要有：

（一）从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码；

（二）基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况；

（三）资质、资格情况；

（四）主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况；

（五）自有设备基本状况；

（六）近5年主要业绩及全部在建的项目情况等。第十四条 从业单位表彰奖励类良好行为信息主要有：

（一）模范履约、诚信经营，受到交通运输部、部质监总站，省市级人民政府、省交通运输厅、省公路局、市交通运输局、厅质监站、市质监站表彰和奖励的信息；

（二）被交通运输部、省交通运输厅评价为最高信用等级（AA

级）的记录。

第十五条 从业单位不良行为信息主要有：

（一）从业单位在从事公路建设活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到交通运输部、部质监总站，省市级人民政府、省交通运输厅、省公路局、市交通运输局、厅质监站、市质监站行政处罚及通报批评的信息；

（二）本省司法机关、审计部门认定的违法违规信息；

（三）被交通运输部、省交通运输厅评价为最低信用等级（D级）的记录。

第十六条 信用评价信息是指按照省交通运输厅制定的公路施工、监理、试验检测等企业信用信息评价实施细则，对公路建设从业单位从业行为状况的评价结果。

第十七条 公路从业单位信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，分别为：AA级信用好；A级信用较好；B级信用一般； C级信用较差；D级信用差。

第四章 信用信息征集与更新

第十八条 全省公路建设市场信用信息按以下方式征集、录入：

（一）高速公路项目信息由有关市交通运输局或项目法人审核后报厅质监站审核、录入；干线公路项目信息由市交通运输局审核后报省公路局审核、录入；

（二）企业基本信息由从业单位按规定自行登录填报，对真实性负责；

（三）高速公路表彰奖励类良好行为信息由省交通运输厅、有关市交通运输局、厅质监站、项目法人提供，厅质监站录入；干线公路表彰奖励类良好行为信息由省交通运输厅、省公路局、市交通运输局、厅质监站、市质监站提供，省公路局录入；由从业单位自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；

（四）高速公路不良行为信息由省交通运输厅、有关市交通运输局、厅质监站、项目法人提供，厅质监站录入；干线公路不良行为信息由省交通运输厅、省公路局、市交通运输局、厅质监站、市质监站提供，省公路局录入；

（五）高速公路信用评价信息由现场管理机构提供，经有关市交通运输局或项目法人审核后报厅质监站审核、录入；干线公路信用评价信息由现场管理机构提供，经市交通运输局审核后报省公路局审核、录入。全省公路信用综合评价经省交通运输厅审定后由厅质监站公布。

第十九条 省交通运输厅有关处室应按照工作职责加强与其他政府监督部门、司法机关、审计单位、金融机构的联系，逐步建立信用信息互联互通、资源共享的渠道。

第二十条 厅质监站对高速、干线公路从业单位其他基本信息（本细则第十三条第一项至第五项内容），以及高速公路从业单位主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核；省公路局对干线公路从业单位主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核。

第二十一条 从业单位基本信息在公路建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，发生变化的，应于10个工作日内向厅质监站提出申请后予以更新。

公路建设市场其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实现动态更新。

第二十二条 省公路局、市交通运输局、厅质监站、高速公路项目法人应当建立健全本单位公路建设市场信用信息管理工作制度，指定认真负责、业务过硬、具有相应管理经验的人员专职负责信用信息管理工作，保证信用信息及时更新。

第五章 信用信息发布与管理

第二十三条 信用信息通过陕西省公路建设市场信用信息管理系统及时发布。信用信息管理系统同时与全国公路建设市场信用信息管理系统对接，做到互联互通。

第二十四条 信用信息发布应保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息仅供交通运输主管部门市场管理用，不对外公布。

第二十五条 信用信息发布期限按照下列规定设定：

（一）从业单位基本信息公布期限为长期；

（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。

行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。上述期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。第二十六条 公路建设市场信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位基本信息虚假的，均可向省交通运输厅举报。

第二十七条 省交通运输厅或厅质监站查实从业单位填报

信息虚假的，即列入不良行为信息，并按相关评价规则扣减其信用评价得分。

第二十八条 从业单位认为公布的信用信息与事实不符的，应及时向厅质监站提出变更申请，厅质监站应在10个工作日内做出处理，并书面告知申请人。

第二十九条 公路建设市场信用信息管理系统发布的从业单位基本信息是其进入公路建设市场的基础资料，全国公路建设市场信用信息管理系统数据逐步充实完善后，企业参与公路工程资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员资历证明材料的复印件，可查阅相关公路建设市场信用信息管理系统中的相关信息。

未记录在全国公路建设市场信用信息管理系统中从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目投标时可不予认定。

上述具体要求由招标人在资格预审和招标文件中规定。第三十条 为充分利用公路建设市场信用信息管理系统，建立激励机制，对信用好的从业单位在参与投标数量、资格审查、履约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的从业单位要重点监管，根据不同情节提出限制条件。

第三十一条 信用评价结果的应用可通过以下方式进行，具体由招标人根据实际情况采用，并在资格预审文件和招标文件中明确载明：

（一）信用等级AA级的从业单位：资格预审阶段可免于资

格预审直接通过，标段较多时允许通过两个及以上标段资格预审；投标阶段可降低投标担保金额或采用银行保函代替，投标时可享受信用加分奖励；连续两年信用等级AA级的从业单位可视情况允许同时中两个及以上标段；

（二）信用等级A级的从业单位：资格预审和投标阶段可视情况享受信用加分奖励（但分值应低于AA级）；

（三）信用等级B级的从业单位：不享受信用加分奖励或信用扣分限制；

（四）信用等级C级的从业单位：资格预审阶段可给予信用扣分限制；投标阶段可增加投标担保金额，投标时可给予信用扣分限制；连续两年信用等级C级的从业单位按信用等级D级从业单位对待；

（五）信用等级D级的从业单位：禁止进入我省公路建设市场；

信用加分或扣分方法、分值取值范围在省交通运输厅公布每期信用评价结果时予以告知。具体信用加分或扣分方法、分值在资格预审文件和招标文件中载明。

第三十三条 省交通运输厅在动态管理中，发现施工、监理、试验检测等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至上报交通运输部依法降低其资质等级。

第六章 附则

第三十二条 公路建设市场中实行执业资格制度的各类从业人员信用信息管理，可参照本细则执行。

第三十三条 本实施细则由省交通运输厅负责解释。第三十四条 本实施细则自2010年12月13日起试行。

第二篇：关于运行全国公路建设市场信用信息管理系统的通知

关于运行全国公路建设市场信用信息管理系统的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（委、局），天津市市政公路管理局，各有关单位：

为贯彻落实《公路建设市场信用信息管理办法》，深入推进公路建设市场信用体系建设，部组织开发了全国公路建设市场信用信息管理系统（以下简称部级平台），定于2010年6月10日正式运行。现将有关事项通知如下。

一、登录与用户管理

部级平台已在交通运输部网站首页建立窗口，用户可登录部网站（http://）点击首页链接图标进入，也可直接按照网址（http://219.143.235.17）进行登录。

省级交通运输主管部门和从业单位应及时向部公路局申请取得用户账号及初始密码（联系电话：010-65293927，65293959）。用户首次登录后，应立即修改密码并妥善管理。原评标专家管理系统纳入部级平台，用户名和密码保持不变。用户可在部级平台首页右上方“附件下载”栏目中下载操作手册和视频教程。

二、工作任务与要求

（一）信息录入。

省级交通运输主管部门负责组织以下录入工作：2010年9月30日前录入本行政区域内所有由国家审批或核准的在建和已建成的重点公路建设项目信息，其中已建成项目至少应包括最近5年内建成通车的项目；在从业单位信用评价周期截止前，录入本行政区域内所有公路建设从业单位的信用评价信息及评价结果；及时录入其他反映从业单位信用行为的重要信息。

各类从业单位信息录入工作随信用管理工作进展逐步展开。目前，先行启动公路施工企业信息录入工作。由国务院有关部门许可的公路施工企业应于2010年9月30日前完成首批信息的录入工作。此后，系统将自动锁定施工企业已录入信息，施工企业将不能自行删除或修改，只可增加人员信息。

如在信息填报中弄虚作假，将根据《公路建设市场信用信息管理办法》及有关规定给予降低信用等级等处罚。

（二）信息更新。

省级交通运输主管部门录入的项目基本信息或企业业绩信息发生变化的，可直接在平台中更新。从业单位信息发生变化的，应及时提出变更申请，其中基本信息发生变化的，向单位注册所在地省级交通运输主管部门提出申请；在建项目信息或业绩信息发生变化的，向项目所在地省级交

通运输主管部门提出申请。省级交通运输主管部门审核有关证明材料后，应在5个工作日内予以更新相应信息。

信息变更应建立完整准确的管理台账。

（三）省级公路建设市场信用信息管理系统建设。

为配合部级平台运行，建立涵盖全国范围的公路建设市场信用信息管理体系，省级交通运输主管部门应按照《公路建设市场信用信息管理办法》规定，于2011年3月31日前建立并运行与部级平台互联互通的省级公路建设市场信用信息管理系统（以下简称省级平台，相应数据标准可在部级平台“附件下载”栏目中下载），实现自动报送有关信用信息、提供本行政区域内项目信息、发布本省相关工作动态等功能。

（四）系统管理与维护。

部级平台由部公路局及其授权或委托机构负责管理与维护。省级平台由省级交通运输主管部门及其授权或委托机构管理与维护。

三、联系机制

部级平台运行过程中的有关问题和意见，请及时向部公路局咨询或反馈（联系方式可在平台右上角“客户服务”栏目中查询）。为畅通联系渠道，请省级交通运输主管部门确定信用信息管理的专门工作机构，于2010年6月30日前将《公路建设市场信用信息管理系统管理工作机构联系表》（见附件）报部公路局。

部级平台的运行是公路建设市场信用管理工作全面开展的重要标志，也是提高行政效率、实现信息公开、有效规范从业单位市场行为的重要举措。请各单位高度重视，精心组织，规范使用，强化监管，按照《公路建设市场信用信息管理办法》和本通知要求抓好落实，深入全面推进公路建设市场信用体系建设，促进我国公路建设事业科学发展。

主题词：市场 信用 系统 运行 通知

抄送：中国公路建设行业协会，驻部纪检组监察局，部质监总站。

第三篇：关于运行湖南省公路建设市场信用信息管理系统的通知

关于运行湖南省公路建设市场

信用信息管理系统的通知

各市（州）交通运输局，省高速公路管理局、省公路管理局、各有关单位：

为贯彻落实交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》，深入推进我省公路建设市场信用体系建设，厅组织开发了湖南省公路建设市场信用信息管理系统（以下简称省级平台），定于2010年9月28日正式运行。现将有关事项通知如下：

一、登录与用户管理

省级平台已在省交通运输厅网站建立窗口，用户可登录厅网站首页（http:///）点击信息查询栏中链接图标进入。

市（州）交通运输主管部门、省高管局、省公路局、项目建设单位（高速公路建设单位由省高管局汇总、国省干线公路建设单位由省公路局汇总）应及时向厅基本建设处申请取得用户账号及初始密码（联系电话：0731-88770092，传真：0731-88770094）。用户首次登录后，应立即修改密码并妥善管理。用户可在省级平台首页右下方“附件下载”栏目中下载操作手册。

各类从业单位帐号开通随信用管理工作进展逐步展开。目

前，先行启动我省公路施工企业（包括公路工程总承包二、三级和专业承包二、三级）等具有法人资格的从事公路建设的施工企业）帐号开通工作。新注册用户请认真阅读《新注册从业单位须知》（附件一）。

二、工作任务与要求

（一）信息录入。

高速公路：2010年11月15日前省高管局负责录入在建和已建成的高速公路建设项目信息（与初步设计批复一致），其中已建成项目至少应包括最近5年内建成通车的项目。经省厅审核后发布。

国省干线公路：2010年11月15日前各市（州）交通运输局负责录入本行政区域内在建和已建成三级及以上公路建设项目信息（与初步设计或一阶段施工图设计批复一致），其中已建成项目至少应包括最近5年内建成通车的项目。经省公路局、省厅审核后发布。

由国务院有关部门许可的公路施工企业（包括公路工程总承包一级和专业承包一级及以上资质、交通安全设施专项资质、机电工程专项资质等）应于2010年9月30日前在交通运输部公路建设市场信用信息管理系统（简称部级平台）完成首批信息的录入工作。

除由国务院有关部门许可的公路施工企业外的我省公路施工企业应于2010年12月15日前在省级平台完成首批信息的录入工作。

此后，系统将自动锁定施工企业已录入信息，施工企业将不能自行删除或修改，只可增加人员信息。

（二）信息更新。

国省干线公路项目基本信息或企业业绩信息发生变化的，由相应的市（州）交通运输局直接在省级平台中更新，经省公路局、省厅审核后发布。高速公路项目基本信息或企业业绩信息发生变化的，由建设单位直接在省级平台中更新，经省高管局、省厅审核后发布。

从业单位信息发生变化的，应及时提出变更申请，其中基本信息发生变化的，向单位注册所在地省级交通运输主管部门提出申请，并受理投诉举报；在建项目信息或业绩信息发生变化的，向项目所在地省级交通运输主管部门提出申请，并受理投诉举报。省级交通运输主管部门审核有关证明材料后，应在10个工作日内予以更新相应信息。

信息变更应建立完整准确的管理台账。各级交通主管部门、公路建设管理有关部门均可复核、调查从业单位基本信息和其它信息，如在信息填报中弄虚作假，将根据《公路建设市场信用信息管理办法》及我省有关规定给予降低信用等级等处罚。

（三）系统管理与维护。

省级平台由省交通运输厅基本建设处及其授权或委托机

构管理与维护。

三、联系机制

省级平台运行过程中的有关问题和意见，请及时向厅基本建设处咨询或反馈。为畅通联系渠道，请各市（州）交通运输局、省高速公路管理局（包括各项目公司）、省公路管理局确定信用信息管理的专门工作部门和人员，于2010年11月15日前将《公路建设市场信用信息管理系统管理工作机构联系表》（见附件）报厅基本建设处（附件二）。

省级平台的运行是我省公路建设市场信用管理工作全面开展的重要标志，也是提高行政效率、实现信息公开、有效规范从业单位市场行为的重要举措。请各单位高度重视，精心组织，规范使用，强化监管，按照《公路建设市场信用信息管理办法》、我省有关规定和本通知要求抓好落实，深入全面推进公路建设市场信用体系建设，促进我省公路建设事业科学发展。

附件：

1、新注册单位须知

2、湖南省公路建设市场信用信息管理系统管理工作部门联系表

二○一○年九月二十九日

第四篇：兵团公路建设市场信用信息管理办法

兵团公路建设市场信用信息管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强兵团公路建设市场信用信息管理，规范从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、交通运输部《关于印发公路建设市场信用信息管理办法的通知》（交公路发〔2009〕731号）等有关文件精神，结合兵团公路建设市场的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于在兵团公路建设市场从业的单位及从业人员信用信息的征集、更新、发布、管理等活动。

从业单位是指在兵团从事公路建设项目的勘察设计、施工、监理、试验检测、招标代理等单位。

从业人员是指设计单位的项目负责人、设计工程师；施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员；监理单位总监理工程师、总监代表、驻地监理工程师、计量工程师；试验单位试验检测工程师；招标代理单位项目负责人。

第三条 公路建设市场信用信息，是指各级交通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、司法机关在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。

第四条 兵团公路建设市场信用管理，遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 管理职责

第五条 兵团公路建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。

第六条 兵团交通局负责全兵团公路建设市场信用信息的管理工作。主要职责为：

1．组织制定兵团公路建设市场信用信息管理的规章制度；

2．指导、监督各师公路建设市场信用信息管理工作； 3．审核发布从业单位及人员变更信息； 4．审核发布从业单位信用评价结果；

5．向交通运输部报送从业单位奖惩信息、信用评价结果。

6．负责信息数据的存储、安全与维护。

第七条 各师交通局负责本辖区公路建设市场信用信息的管理工作。主要职责为：

1．审核本辖区公路建设市场从业单位及人员基本信用信息；

2．发布本辖区公路建设项目基本信息； 3．发布本辖区在建公路建设项目督查情况，已验收项目的验收结果；

4．对本辖区公路建设市场从业单位进行信用评价，将评价结果报送兵团交通局。

第三章 信用信息内容

第八条 公路建设市场信用信息包括公路建设从业单位基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息和信用评价信息。

第九条 从业单位基本信息：

1．从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码；

2．基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况； 3．资质、资格情况；

4．主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况；

5．自有设备基本状况；

6．近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。第十条 从业人员基本信息： 1．姓名、性别、出生年月、身份证号、毕业院校及专业；

2．从事专业、职称、资格证书； 3．近5年承建的项目主要信息。

第十一条 良好行为记录信息指从业单位或从业人员在实施具体公路建设项目过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关强制性标准，严格履行合同，重信守诺，在维护市场秩序中起到良好的作用，受到师级及以上交通主管部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。

第十二条 不良行为记录信息指从业单位或从业人员在实施具体公路建设项目过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准，在质量、安全、工期、环境和市场秩序等方面造成不良影响，经工程所在地交通主管部门或建设、质监等其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。

第十三条 信用评价信息指师交通运输主管部门或公路建设管理单位按照交通运输部或兵团制定的公路勘察设计、施工、监理、试验检测、招标代理等企业信用评价规则，对公路建设从业单位从业行为状况的评价结果。

第四章 信用信息征集与更新

第十四条 公路建设市场信用信息按以下方式征集： 1．从业单位进入兵团公路建设市场从业，必须按规定填报单位及主要人员信息，对真实性负责；

2．从业单位首次登陆兵团公路建设市场信用信息管理系统，需填写企业相关信息后提交注册，由师公路建设管理单位审核通过后方可登陆，每个企业能且只能拥有一个账号；

3．从业单位注册账号后，需自行录入企业主要管理人员基本信息，信息须真实、完整。基本信息录入完成后，携带经由公证部门公证后的影印件提交师公路建设管理单位审核，通过后予以发布；

4．从业单位及人员基本信息录入后不得随意变更，确需变更时，携带书面报告及变更内容提交兵团交通局审核，通过后方可变更；

5．表彰奖励类良好行为信息由师级以上交通运输主管部门或公路建设管理单位提供。从业单位自主提供的，需附相关表彰奖励确认文件；

6．不良行为信息由师级以上交通运输主管部门或公路建设管理单位提供。

7．信用评价信息由师公路建设管理单位录入，提交兵团交通局审核后发布。

第十五条 公路建设项目法人或建设管理单位应及时将在建项目情况及从业单位承担项目情况、履约情况，录入兵团公路建设市场信用信息管理系统。

第十六条 兵团交通局对从业单位及从业人员主要业绩和在建项目信息真实性进行动态审核，并负责受理举报。

各师交通局均可对从业单位及从业人员基本信息进行复核、调查。

第十七条 从业单位及从业人员基本信息在公路建设市场信用信息管理系统中处于锁定状态，需发生变化的，应提前10个工作日向兵团交通局提出申请后予以更新。

公路建设市场其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实现动态更新。

第十八条 各师交通局及公路建设管理单位应当建立健全公路建设市场信用信息管理工作制度，指定专人负责信用信息管理工作，保证公路建设市场信用信息及时更新。

第五章 信用信息发布与管理

第十九条 各师交通局及公路建设管理单位应通过公路建设市场信用信息管理系统及时发布公路建设市场信用信息。

第二十条 兵团公路建设市场信用信息管理系统按照交通运输部、兵团要求，与全国公路建设市场信用信息管理系统、兵团工程建设领域项目信息公开平台对接，做到互联互通。

第二十一条 信用信息发布应保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户、个人身份信息仅供交通运输主管部门市场管理用，不对外公布。

第二十二条 信用信息发布期限按照下列规定设定： 1．从业单位基本信息公布期限为长期；

2．表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息公布期限为2年，信用评价信息公布期限为1年，期满后系统自动解除公布，转为系统档案信息。

3．行政处罚期未满的不良行为信息将延长至行政处罚期满。

上述期限均自认定相应行为或作出相应决定之日起计算。

第二十三条 公路建设市场信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位基本信息虚假或者信息不全的，均可向负责公布从业单位基本信息的交通运输主管部门举报。

第二十四条 兵团交通局查实从业单位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按相关评价规则扣减其信用评价得分。第二十五条 从业单位认为公布的信用信息与事实不符的，应及时向负责公布相应信息的交通运输主管部门提出变更申请，负责公布信用信息的交通运输主管部门应在10个工作日内做出处理，并告知申请人。

第二十六条 兵团公路建设市场信用信息管理系统发布的从业单位基本信息是通过审查进入兵团公路建设市场的基础资料，企业参与公路工程资格审查和投标时，可不再提交有关业绩、主要人员（仅限第二条规定从业人员）资历证明材料的复印件，可查阅兵团公路建设市场信用信息管理系统中的相关信息。

未记录在全国公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位、业绩和主要工程技术人员，参与公路建设项目投标时可不予认定。

上述具体要求由招标人在招标文件中规定。

第二十七条 各级交通运输主管部门应充分利用公路建设市场信用信息管理系统，建立激励机制。对信用好的从业单位在参与投标数量、资格审查、履约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和奖励，对信用等级低和不良行为较多的从业单位要重点监管，根据不同情节提出限制条件。

第二十八条 各级交通运输主管部门在动态管理中，发现勘察、设计、施工、监理、试验检测、招标代理等单位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直至依法降低其资质等级。

第六章 附则

第二十九条 本办法由兵团交通局负责解释。第三十条 本办法自发布之日起试行。

第五篇：测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法

国家测绘地理信息局关于印发《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》的通知 国测管发〔2012〕8号

各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门：

为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，我局制定了《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》，并已经局务会审议通过。现予印发，请遵照执行。

国家测绘地理信息局

二〇一二年二月九日

测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为推进测绘地理信息市场信用体系建设，维护测绘地理信息市场秩序，促进测绘地理信息事业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《国务院关于加强测绘工作的意见》、《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》，制定本办法。

第二条 测绘地理信息市场信用信息（以下简称信用信息）征集、处理、发布、使用以及监督管理，适用本办法。

本办法所称信用信息是指测绘资质单位在测绘地理信息市场活动中产生的，能够反映单位信用状况的信息。

第三条 国务院测绘地理信息行政主管部门负责组织制定全国信用信息管理制度和标准，组织建立全国统一的测绘地理信息市场信用信息平台（以下简称信用信息平台），发布甲级测绘资质单位的信用评价结果。

县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门（以下简称地方测绘地理信息行政主管部门）负责本行政区域内信用信息制度的组织实施，按照职责分工组织维护信用信息平台，发布本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位的信用评价结果。

第四条 测绘地理信息行政主管部门可以依法委托有关单位（以下简称承办单位）承担本行政区域内信用信息的征集、整理、查询，信用信息平台的日常管理维护等具体工作。

承办单位在测绘地理信息行政主管部门的监督管理下开展工作。

第五条 鼓励测绘地理信息行业社团组织参与测绘地理信息市场信用体系建设，完善内部监督机制，加强行业自律，提高测绘资质单位及其从业人员的诚信意识。

第六条 信用信息管理应当遵循客观、公平、公正原则，维护国家利益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。

第二章 征 集

第七条 信用信息由测绘资质单位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：

（一）基本信用信息是指测绘资质单位的基本情况及在资质管理、市场交易、市场监管等方面履行基本法律义务的情况。

（二）良好信用信息是指测绘资质单位受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。

（三）不良信用信息是指测绘资质单位受到行政处罚及行政机关通报批评，人民法院终审判决或者裁定信息主体履行义务，以及其他不良行为信息。

第八条 信用信息征集包括以下渠道：

（一）测绘地理信息行政主管部门以及其他相关行政部门的政府信息公开；

（二）测绘资质单位主动申报；

（三）测绘项目的发包单位提供；

（四）承办单位自行征集；

（五）人民法院依法公布的终审判决、裁定；

（六）其他有关渠道。

征集信用信息不得采用欺骗、盗窃、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段。

第九条 测绘地理信息行政主管部门应当依法建立与工商、税务、纪检、监察、司法、银行、保密、国家安全等相关部门的信用信息共享机制。

第十条 承办单位自行征集的信用信息应当取得信用信息产生主体的确认。行政机关、司法机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息除外。

测绘资质单位主动申报的信用信息应当提供有关原始记录材料。

第十一条 地方测绘地理信息行政主管部门应当准确、真实、完整地记录在本行政区域内作业的测绘资质单位的信用信息，并上传至信用信息平台。

前款相关信用信息涉及非本行政区域内注册的测绘资质单位的，应当同时转送至该单位注册地测绘地理信息行政主管部门。涉及甲级测绘资质单位的信用信息，上报至国务院测绘地理信息行政主管部门。

第十二条 地方测绘地理信息行政主管部门组织指导本行政区域内的测绘资质单位自行填报本单位基本信息，其真实性由填报单位负责。

第十三条 承办单位应当按照测绘地理信息行政主管部门的要求，对征集的信用信息及时、客观地进行分类、整理、保存，建立测绘资质单位信用档案，并采取有效措施，实现对信用信息的实时、动态管理。

第十四条 承办单位应当建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，确保信用信息安全。

承办单位不得泄露测绘资质单位的信用报告和未公开的信用信息。

第三章 发布查询

第十五条 测绘地理信息行政主管部门应当将政府主动公开范围内的信用信息在信用信息平台上发布。

前款之外的其他信用信息，由承办单位在征集获得之日起5个工作日内，报相关地方测绘地理信息行政主管部门审核。乙、丙、丁级测绘资质单位的信用信息由省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门复核后依法在信用信息平台上发布；甲级测绘资质单位的信用信息由国务院测绘地理信息行政主管部门复核发布。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息不得公开发布。

第十六条 基本信息的发布期至单位终止，良好信用信息和不良信用信息的发布期均为2年，不良信用信息的查询期为5年。法律、法规另有规定的从其规定。

单位终止的，信用信息停止发布、查询。

第十七条 查询者应当向承办单位提交下列材料：

（一）明确查询目的的书面申请；

（二）查询者的有效身份证明；

（三）省级以上测绘地理信息行政主管部门规定的其他材料。

承办单位应在收到申请材料之日起5个工作日内提供查询；申请材料不符合要求的，承办单位应予以拒绝并说明理由。

查询者所查询的信用信息属于政府信息公开范围的，可以根据《政府信息公开条例》的规定依法获取。

第十八条 测绘资质单位可以从承办单位依法获得本单位的信用报告，其他查询者获取信用报告需经被查询的测绘资质单位书面同意。

第十九条 承办单位应当与查询者签订保密承诺协议。查询者不得泄露所查询的信用信息或者用于约定以外的用途。

第二十条 测绘地理信息行政主管部门按照《测绘地理信息市场信用评价标准》，每年对测绘资质单位进行一次信用评价，并于6月底前公布评价结果。对取得测绘资质未满6个月的单位，不进行信用评价。

《测绘地理信息市场信用评价标准》由国务院测绘地理信息行政主管部门另行制定。

第二十一条 承办单位应当定期向测绘地理信息行政主管部门报送测绘地理信息市场信用情况总结分析报告。

测绘地理信息行政主管部门在开展日常监管、专项检查和表彰评优等工作时应当将测绘资质单位的信用信息和信用评价情况作为参考依据。

第二十二条 测绘地理信息行政主管部门对无不良信用信息或者信用等级较高的测绘资质单位，可以采取下列激励措施：

（一）给予测绘资质管理的适度优惠政策；

（二）给予测绘项目招投标等市场活动的优先政策；

（三）授予信用相关的荣誉称号；

（四）鼓励诚信经营的其他激励措施。

第二十三条 测绘地理信息行政主管部门对有不良信用信息或者信用等级较低的测绘资质单位，应当加强日常监管，必要时可以实施下列措施：

（一）对失信行为以适当方式予以曝光；

（二）依法向招标单位、招标代理机构、有关项目组织实施单位告知该单位信用情况；

（三）依法予以降低测绘资质等级、削减测绘业务范围或者吊销测绘资质证书；

（四）法律、法规规定的其他制约措施。

第四章 异议处理

第二十四条 测绘资质单位或者查询者认为信用信息有误，可以向测绘地理信息行政主管部门或者承办单位书面提出异议信息处理申请，并就异议内容提供相关证据。

异议信息处理期间，应当暂停发布、使用该信息。

第二十五条 承办单位自行收集的信用信息，应当在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内，按照下列规定处理：

（一）经核实异议信息确需更正的，应当及时更正，并告知异议处理申请人以及被征信单位；

（二）经核实异议信息无需更正的，应当书面告知异议处理申请人。

第二十六条 测绘地理信息行政主管部门以及其他相关部门提供的信用信息，应当由提供信用信息的部门予以复核并出具书面意见。确需更正的，书面通知承办单位予以更正，并告知异议处理申请人。

第二十七条 测绘资质单位主动申报的信用信息，测绘地理信息行政主管部门或者承办单位应当在收到异议信息处理申请之日起2个工作日内对相关信息予以更正。

第二十八条 承办单位在收到异议处理申请之日起20个工作日内不作处理的，异议处理申请人可以向测绘地理信息行政主管部门申请作出处理。测绘地理信息行政主管部门应当在收到申请之日起20个工作日内作出处理决定。

第五章 监督管理

第二十九条 下列事项应当在信用信息平台上向社会公开：

（一）信用信息的征集规范；

（二）信用信息查询程序；

（三）获得信用报告的方式；

（四）异议处理程序；

（五）依法需要公开的其他事项。

第三十条 承办单位应当将下列事项报测绘地理信息行政主管部门备案:

（一）承办单位对信用信息征集、整理、查询的操作规则；

（二）保证信用信息平台安全运行的规章制度;

（三）依法需要备案的其他事项。

第三十一条 承办单位发生解散、被撤销、破产等营业终止事项时，应当在测绘地理信息行政主管部门的监督下，按照以下方式处理信用信息数据：

（一）移交测绘地理信息行政主管部门；

（二）无偿转交给测绘地理信息行政主管部门委托的其他承办单位。

第三十二条 承办单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由测绘地理信息行政主管部门责令更正，给予通报批评；情节严重的，撤销相关委托；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未及时、准确录入信用信息的；

（二）虚构、篡改信用信息的；

（三）未及时提供信用信息查询的；

（四）提供失实信用信息，造成严重后果的；

（五）未按照规定处理异议信息的；

（六）擅自披露测绘资质单位信用报告或者未公开的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主体合法权益的；

（八）其他依法应当处理的行为。

第三十三条 测绘地理信息行政主管部门及承办单位的工作人员违反本办法规定，以篡改、伪造、泄露信用信息等方式损害他人合法权益的，依法给予处分；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条 各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十五条 测绘地理信息市场中各类从业人员的信用信息管理，可以依法参照本办法执行。

第三十六条 本办法自2012年7月1日起施行。