第一篇：XX市建设工程项目优化审批流程工作方案
XX市建设工程项目优化审批流程
工作方案
根据《XX省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》（X府办„2013‟5号）和《XX人民政府办公室关于印发《XX市企业投资建设程项目优化审批流程实施意见》的通知》（X府办„2014‟8号）文件精神，关于优化企业投资建设工程项目审批服务的要求，构建优质、高效的企业投资政务服务体系，现根据我市实际，制定本方案。
一、工作目标
为加速建设工程项目落地速度，提升城市投资软环境水平、增强城市综合竞争力、助力我市经济发展，将投资建设工程项目审批流程优化整合为项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个审批阶段，即“五个集装箱”，分别由市发改局、市国土局、市规划局、市住建局牵头，经信局、环保局、气象局、供电局、水务局、气象局、消防大队、园林局等单位配合，依法依规进行并联审批。在各阶段，由牵头部门负责统一受理企业申报材料，统一组织其他审批单位开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。
二、工作措施
（一）成立市建设工程项目优化审批流程工作领导小组 为加强对我市建设工程项目优化审批流程工作的组织协调，加 1 快推进我市优化审批流程工作，成立市建设工程项目优化审批流程工作领导小组。由市委常委、常务副市长张光任组长，成员由市相关单位领导组成。
（二）成立市建设工程项目优化审批流程专责工作小组 市建设工程项目优化审批流程工作领导小组办公室从市直有关部门选派工作人员组成综合办公室、审批流程梳理组、技术服务组和监察督导组等4个工作专责小组，负责市建设工程项目优化审批流程日常工作的开展。4个工作专责小组由市行政服务中心负责统筹开展工作。
1．综合办公室
综合办公室设于市行政服务中心。项目综合组的主要工作任务：
（1）制定XX市建设工程项目优化审批流程实施细则；（2）办理项目经费申请等；
（3）编写会议及汇报材料；组织有关联席会议的召开；（5）加强与广州市、清远市优化审批流程工作领导小组的联系，收集相关资料；
（6）完成领导交代的其他事项。
2．审批流程梳理组
审批流程梳理组工作人员由市发改局、市国土局、市规划局、市住建局，市经信局、市环保局、市气象局、市供电局、市水务局、市气象局、市消防大队、市园林局、市文广局等部门配合组成。各单位须选派熟悉本单位业务审批流程的业务骨干，确保审批流程梳理工作顺利开展。审批流程梳理组的统筹领导工作由市发改局总负责，按照流程分为五个小组：（1）项目立项（市发改局牵头）（2）用地审批（市国土局牵头）（3）规划报建（市规划局牵头）（4）施工许可（市住建局牵头）（5）竣工验收（市住建局牵头）审批流程梳理组的主要工作任务：
（1）梳理出建设工程项目审批过程中本阶段涉及单位之间的审批流程；
（2）对各单位所需资料格式等进行统一，互认；
（3）建立起建设工程项目审批过程中各单位之间的传递、衔接机制；
（4）参考广州、清远规范对本单位业务审批时限进行压缩；（5）编制《XX市建设工程项目并联审批工作流程图》；（6）为技术服务组提供开发审批电子信息系统所需材料；（7）领导交代的其他事项。3．技术服务组
技术服务组工作人员由市科技局、软件开发商组成。技术服务组的统筹领导工作由市科技局负责。
技术服务组的主要工作任务：
（1）编制和调整我市XX市建设工程项目优化审批流程（软件部分）规划方案；
（2）办理硬件及软件采购等；
（3）根据审批流程梳理组提供的资料，进行软件开发和实施，对审批流程进行优化和再造；
（4）领导交代的其他事项。4．监察督导组
监察督导组由市监察局、效能办选派工作人员组成。监察督导组的统筹领导工作由市监察局负责。
监察督导组的主要工作任务：
（1）督促检查各单位配合市建设工程项目优化审批流程工作进展情况，并将工作中遇到和发现的不认真、不落实、不到位等效能问题及时以领导小组办公室名义通报市监察局，提请市监察局对工作责任不到位、工作效果不理想的单位负责人进行约谈和下达整改通知；
（2）领导交代的其他事项。
（三）建立优化审批流程工作制度
1．建立市建设工程项目优化审批流程工作联席会议制度。网上办事大厅联席会议制度的主要工作内容包括：总结前段时期工作进展情况、存在问题，研究部署下一阶段主要工作。全市性的联席会议原则上每月召开一次，参加人员为市建设工程项目优化审批流程工作领导小组成员。
2．建立工作落后单位约谈制度。对优化审批流程工作进展缓慢、推进不力、工作滞后、存在行政效能问题的单位，对其责任人进行约谈。对约谈后仍然不重视抓好优化审批流程建设工作，或对存在问题整改不认真、不落实、不到位，造成不能按时完成建设工作任务的单位，将视情况对有关领导和责任人进行问责。
三、工作步骤
（一）成立机构
市政府办公室牵头，成立工作领导小组，由行政服务中心起草工作方案，征求各部门意见后，召集相关部门召开工作动员大会。
（二）梳理流程
由发改局总牵头，成立审批流程梳理组，协调国土局、规划局、住建局等牵头单位，召集有关审批部门，参考广州市、清远市等地优化审批流程实施经验，并对照我市实际进行审批流程梳理，形成项目立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收五个阶段的实施细则以及《XX市建设工程项目并联审批工作流程图》。
（三）软件开发
由科技局牵头，根据审批流程梳理组提供的相关资料，进行审批电子信息平台开发。
（四）实施阶段
由行政服务中心、科技局牵头，各审批部门按照优化后的审批流程使用电子信息平台进行审批，在试运行中查摆存在问题，完善并联审批机制。
第二篇： 潍坊市建设工程项目审批流程优化方案
潍坊市建设工程项目审批流程优化方案
为切实解决建设工程项目审批流程繁杂、周期过长等突出问题，进一步优化我市经济发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》等规定，借鉴广州、武汉等市做法，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路
按照审批项目最少、审批效率最高、自由裁量最小、服务措施最优的要求，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过“整合流程、并联审批、容缺审查、信息共享、限时办结”等改革方式，梳理审批链条，削减审批环节，明确各方责任，健全监督机制，努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的建设工程项目办理流程。
二、实施范围
本方案适用于建设工程项目。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。
市级审批权限以下的建设工程项目有关阶段审批参照本办法执行。
三、改革方式
（一）整合流程。通过压减审批事项、合并审批环节、规范前置条件、取消中介服务事项等措施，将建设工程项目审批流程整合为立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收5个阶段。每个阶段确定一个主办部门，立项阶段由发改或经信部门主办，用地规划、工程规划阶段由规划部门主办，施工许可、竣工验收阶段由建设部门主办，实行各阶段主办部门统一接收申报材料，抄告、转送相关部门协同办理。
（二）并联审批。全程推行并联审批，对同一阶段所有审批服务事项，组织召开联审会议，形成会议纪要，明确各自办理时限，实行同步办理，并确定专人监督落实情况。联合审查或联合验收无正当理由缺席的实行“缺席默认”，缺席部门事后必须出具同意的书面意见给项目单位和相关窗口存档，并承担由此引发的所有责任。
（三）容缺审查。在缺少实质性要件以外的材料时，建设项目单位作出书面补齐承诺的前提下，审批部门可先行受理，出具审查意见。当项目单位申报材料齐全、达到法定条件后，再由审批部门根据初步审查意见，按法定程序出具正式批文证照。
（四）信息共享。以市投资创业服务中心网上办公平台为依托，开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的建设工程项目并联审批系统，建立全市统一的基础信息数据库和批文证照库，实现项目建设单位和各审批部门之间实时信息共享、同步网上流转和全程网上公开，提高并联审批效率。
（五）限时办结。重新明确审批事项承诺时限。实行“一审制”的事项由窗口受理审查、现场办结；实行“一审一核制”的事项由窗口受理审查、带班负责人集中签批、当天办结；对于技术难度大，条件复杂的特大型建设工程，单一审批环节原则上一律不超过5个工作日。无正当理由未在承诺时间内办结的事项实行“超时默认”，相关审批部门事后必须出具同意的书面意见，并承担由此引发的所有责任。
四、流程再造
（一）流程优化方式
1、压减审批事项
在潍政发„２０１3‟25号文件取消25项审批事项基础上，取消以下审批事项涉及的具体环节：
(1)发改部门的政府投资项目建议书批复；
(2)发改部门的政府投资项目初步设计批复；
(3)国土部门的建设用地批准书；
(4)国土部门的压覆矿审批和地震灾害评估审批（单独选址除外）；
(5)市政部门的建设项目配套绿化面积审批；
(6)市政部门的挖掘、移动市政设施审批；
(7)交通部门的一般项目交通影响评估审核；
(8)文化部门的文物保护单位建设性地带建设工程设计方案审核；
(9)建设部门的建设工程招标情况书面报告；
(10)建设部门的施工图设计文件审查结果备案。
2、合并审批环节
(1)工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准合并到项目立项环节；
(2)深基坑工程设计方案评审、建筑工程质量监督备案、建筑工程安全措施备案、太阳能光热应用证明、建筑劳务工资保证金等事项合并到建筑工程施工许可环节；
(3)项目立项区级初审环节合并到市级审批环节；
(4)环评审批区级初审环节合并到市级审批环节；
(5)节能评估审核区级初审环节合并到市级审批环节；
(6)安评审批区级初审环节合并到市级审批环节；
(7)其他投资审批事项区级初审环节合并到市级审批环节。
除用地审批外，区级初审环节与市级审批环节合并后，需要市区两级审批的事项，改由市级部门直接受理申报材料，网上传给区级部门，由其限时出具初审意见，并反馈市级部门。
3、取消前置条件
(1)公开出让土地项目取消规划部门的选址意见书条件；
(2)公开出让土地项目取消国土部门的投资计划条件；
(3)核发用地规划许可证取消规划部门的红线图条件；
(4)建设用地方案调整到用地规划许可之后审查；
(5)新型墙体材料专项基金、建筑企业养老保障金调整到竣工验收阶段缴纳；
(6)工程规划许可前取消征求市政或建设部门关于“挖掘城市道路、占用挖掘绿地、迁移、砍伐城市树木、自行建设的道路、管线连接方案审查”的意见。
4、取消中介事项
(1)中介机构编制的项目申请报告（权限内固定资产投资备案项目）；
(2)中介机构编制的一般建设项目地质灾害评估报告；
(3)中介机构编制的一般项目交通影响评估报告；
(4)中介机构编制的日照阴影分析报告（高层除外）；
(5)中介机构编制的一般项目雷电灾害风险评估报告；
(6)中介机构施工图预算评审。
（二）简易审批流程
优化项目审批流程后，建设工程项目审批流程分为立项、用地规划、工程规划、施工许可、竣工验收5个阶段。其中，前4个阶段的审批时限合计为28个工作日。
第一阶段：立项阶段（5个工作日）
主办部门：发改部门或经信部门
并联审批部门：发改部门、经信部门、国土部门、规划部门、环保部门、水利部门、地震部门、安全部门等。
审批服务事项：项目立项、工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准、固定资产投资项目节能评估和审查、建设项目用地预审（限于单独选址项目）、建设项目选址意见书（限于划拨土地）、建设项目环境影响评价文件审批、建设项目水评审查、建设工程抗震设防要求初审、涉及国家安全事项的建设项目审批。
对涉及林业、文物、港口、河道、供水、排水、园林绿化、海洋、人防、防雷、重点监管建设项目安全设立审查、危险化学品建设项目安全条件审查和职业卫生“三同时”审查等事项的，主办部门组织征求相关审批部门的审查意见；依法确需审批的，市投资创业服务中心会同主办部门组织开展并联审批。
审批流程：
项目建设单位先到市投资创业服务中心预登记窗口统一登记，将本阶段所有审批事项申报材料提交主办部门受理窗口。根据项目单位申请或者项目办理需要，市投资创业服务中心启动办理程序后1个工作日内确定联审部门，会同主办部门组织并联审批，形成会议纪要，明确各自办理时限，实行网上流转、同步办理。对实质审查材料具备、缺少其它材料的，实行容缺审查。根据法律规定确需踏勘现场的，由市投资创业服务中心牵头，主办部门组织协调部门联合踏勘。联审会议后,参加联审的部门应视各自审批事项的前置审批工作已完成,及时进入本阶段的审批，并在以下规定时限内将审批意见送市投资创业服务中心。市投资创业服务中心在第5个工作日收齐本阶段所有审批文件后，按照代办协议，统一发送项目建设单位。
本阶段各联审部门应在以下时限内完成审批:
（1）发改部门：基本建设项目2个工作日内立项，并对工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式出具核准意见;
（2）经信部门：技术改造项目1个工作日内立项，3个工作日内出具固定资产投资项目节能评估和审查意见。
（3）国土部门：3个工作日内出具用地预审意见（限于单独选址项目）;
（4）规划部门:3个工作日内出具建设项目选址意见书（限于划拨土地）;
（5）环保部门:环境影响报告书4个工作日内、环境影响报告表3个工作日内、环境影响登记表当天出具审查意见;
（6）水利部门:3个工作日内出具水评审查意见；
（7）地震部门:2个工作日内提出重大项目地震安全性评价初步审查意见;
（8）安全部门：1个工作日内出具涉及国家安全事项的建设项目审批意见书；
（9）其他相关部门：在接到主办部门前置审批通知后,应在3个工作日内提出审查意见并进行反馈。
环评、节能、水评、安评等专家技术审查5个工作日、建设项目环境影响报告书受理后10日公告时间，不计入本阶段部门审批时限。
第二阶段：用地规划阶段（4个工作日）
主办部门：规划部门
并联审批部门：规划部门、国土部门等。
审批服务事项：建设用地规划许可、国有建设用地使用权划拨决定书（限于划拨土地）、签订国有建设用地使用权出让合同（限于出让土地）、国有土地使用权登记、核发土地证。
对涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、园林绿化、海洋、人防、防雷等事项的，主办部门组织征求相关审批部门的审查意见；依法确需审批的，市投资创业服务中心会同主办部门组织开展并联审批。
审批流程：
项目建设单位先到市投资创业服务中心预登记窗口统一登记，将本阶段涉及规划审批的申报材料提交主办部门受理窗口，将土地审批申报材料提交国土部门。根据项目单位申请或者项目办理需要，市投资创业服务中心启动办理程序后1个工作日内确定联审部门，会同主办部门组织并联审批，形成会议纪要，明确各自办理时限，实行网上流转、同步办理。对实质审查材料具备、缺少其它材料的，实行容缺审查。根据法律规定确需踏勘现场的，由市投资创业服务中心牵头，主办部门组织协调部门联合踏勘。国土部门在完善建设用地审批前期工作基础上，属于划拨土地的，市政府批复供地方案后1个工作日内核发国有建设用地使用权划拨决定书；属于协议出让土地的，在完成协议出让活动后1个工作日内签定国有建设用地使用权出让合同；属于公开出让土地的，在完成公开出让活动后1个工作日内签定国有建设用地使用权出让合同。规划部门在3个工作日内出具建设用地规划许可证，送市投资创业服务中心。市投资创业服务中心在第4个工作日收齐有关审批文件后，按照代办协议，统一发送项目建设单位。
建设用地规划许可前7日公示时间、10日听证时间，以及组织开展土地划拨或者出让活动，包括土地出让价格评估、上报及审批土地招拍挂方案、供地方案、公示、招拍挂实施等时间，不计入本阶段部门审批时限。
第三阶段：工程规划阶段（7个工作日）
主办部门：规划部门
并联审批部门：规划部门、气象部门、人防部门、建设部门等。
审批服务事项：建设用地方案审查、建筑工程设计方案审查、建设工程管线设计方案审查、建设工程规划许可、防雷装置设计审核、结建防空地下室或易地建设审批、建设工程初步设计审查（限于单体70米以上或3万平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
对涉及水利、水土保持、国家安全、文物、港口、河道、供水、排水、园林绿化、海洋等事项的，主办部门组织征求相关审批部门的审查意见；依法确需审批的，市投资创业服务中心会同主办部门组织开展并联审批。
审批流程：
项目建设单位先到市投资创业服务中心预登记窗口统一登记，将本阶段有关审批事项申报材料提交主办部门受理窗口。根据项目单位申请或者项目办理需要，市投资创业服务中心启动办理程序后1个工作日内确定联审部门，会同主办部门组织并联审批，形成会议纪要，明确各自办理时限，实行网上流转、同步办理。对实质审查材料具备、缺少其它材料的，实行容缺审查。根据法律规定确需踏勘现场的，由市投资创业服务中心牵头，主办部门组织协调部门联合踏勘。联审会议后,参加联审的部门应视各自审批事项的前置审批工作已完成,及时进入本阶段的审批，并在以下规定时限内将审批意见送市投资创业服务中心。核发土地划拨决定书或签定土地出让合同后，国土部门在7个工作日内完成国有土地使用权初始登记，核发土地证。市投资创业服务中心在7个工作日内收齐本阶段有关审批文件后，按照代办协议，统一发送项目建设单位。
本阶段各联审部门应在以下时限内完成审批:
（1）规划部门：3个工作日内出具建设工程规划许可证;
（2）气象部门:2个工作日内提供防雷装置设计审核意见;
（3）人防部门：2个工作日内完成结建防空地下室或易地建设审批；
（4）建设部门：建筑工程设计方案审查后初步设计材料齐全的，5个工作日内完成审查；
（5）其他相关部门：在接到规划部门通知后,应在3个工作日内提出审查意见并进行反馈。
建设用地方案、建筑工程设计方案和建设工程管线设计方案专家技术评审15个工作日、一般项目建设工程规划许可前7日公示时间、重大项目建设工程规划许可前30日公示时间，10日听证时间，不计入本阶段部门审批时限。
第四阶段：施工许可阶段（12个工作日）
主办部门：建设部门
并联审批部门：建设部门、财政部门、消防部门、气象部门、人防部门、地震部门、经信部门、市政部门、规划部门等。
审批服务事项：施工图设计文件审查、建筑工程施工许可、投资项目概算评审、建设工程消防设计审查或备案、防空地下室专项设计审查、建设工程抗震设防要求审批、散装水泥专项基金、挖掘城市道路、占用挖掘绿地、迁移、砍伐城市树木、自行建设的道路、管线连接方案审查、城市排水许可证核发、建筑垃圾处置审批、夜间施工审批、建设工程开工前验线。
对涉及水利、水土保持、国家安全、文物、港口、河道、供水、排水、园林绿化、海洋、重点监管建设项目安全设施设计审查、危险化学品建设项目安全设施设计审查和职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查等事项的，主办部门组织征求相关审批部门的审查意见；依法确需审批的，市投资创业服务中心会同主办部门组织开展并联审批。
审批流程：
项目建设单位先到市投资创业服务中心预登记窗口统一登记，将本阶段有关审批事项申报材料提交主办部门受理窗口。市投资创业服务中心启动办理程序后1个工作日内，根据项目需要确定联审部门，会同主办部门组织召开施工图联审会议，在项目单位完善开工前准备工作后再次召开开工前联审会议，形成会议纪要，明确各自办理时限，实行网上流转、同步办理。对实质审查材料具备、缺少其它材料的，实行容缺审查。联审之后,参加联审的部门应视各自审批事项的前置审批工作已完成,及时进入本阶段的审批，并在以下规定时限内将审批意见送市投资创业服务中心。市投资创业服务中心分别收齐本阶段有关审批文件，按照代办协议，统一发送项目建设单位。
本阶段各联审部门应在以下时限内完成审批:
（1）财政部门：5个工作日内完成投资项目概算评审；
（2）消防部门：10个工作日内出具建设工程消防设计审查或备案意见;
（3）人防部门：5个工作日内完成防空地下室专项设计审查；
（4）地震部门：3个工作日内完成建设工程抗震设防要求审批；
（5）建设部门：2个工作日内全部完成建筑工程质量监督备案、建筑工程安全措施备案、太阳能光热应用证明、建筑劳务工资保证金、建筑工程施工许可，发放相关证件或意见、批文；
（6）经信部门:当天办结散装水泥专项基金;
（7）市政部门：3个工作日内全部完成挖掘城市道路、占用挖掘绿地、迁移、砍伐城市树木、自行建设的道路、管线连接方案审查、城市排水许可证核发、建筑垃圾处置审批、夜间施工审批；
（8）规划部门：2个工作日内完成建设工程开工前验线；
（9）其他相关部门：在接到建设部门通知后,应在3个工作日内提出审查意见并进行反馈。
公路工程、水利工程项目分别由交通、水利部门负责本阶段审批主办工作。
消防设计专家技术评审10个工作日、施工图设计文件审查10个工作日、深基坑工程设计方案专家评审10个工作日，以及组织工程招投标活动的公告、实施、公示等时间不计入本阶段部门审批时限。
第五阶段：竣工验收阶段（7个工作日）
主办部门：建设部门。
并联审批部门：建设部门、规划部门、环保部门、消防部门、人防部门、气象部门、安全部门、水利部门等。
审批服务事项：新型墙体材料专项基金、建筑企业养老保障金、建设工程竣工验收备案、建设工程竣工规划验收、建筑主体结构竣工环保验收、建设工程竣工消防验收或备案、防空地下室验收、防雷验收、涉及国家安全事项的建设项目竣工验收审核。
对涉及水土保持、文物、港口、河道、园林绿化、海洋、防震、城市管理、重点监管建设项目安全设施竣工验收、危险化学品建设项目安全设施竣工验收和职业卫生“三同时”审查等事项的，由市投资创业服务中心会同主办部门组织相关审批部门实行联合验收。
审批流程：
项目建设单位先到市投资创业服务中心预登记窗口统一登记，将本阶段所有审批事项申报材料提交主办部门受理窗口。市投资创业服务中心启动办理程序后1个工作日内，根据项目需要确定联合验收部门，会同建设部门组织联合验收会议,形成会议纪要，明确各自办理时限，实行网上流转、同步办理。对实质审查材料具备、缺少其它材料的，实行容缺审查。联审会议后,参加部门应视各自验收事项的前置审批工作已完成,及时进入本阶段的审批，并在规定时限内将验收意见送市投资创业服务中心。市投资创业服务中心在第7个工作日收齐本阶段所有审批、备案文件后，按照代办协议，统一发送项目建设单位。
本阶段各联审部门应在以下时限内完成审批:
（1）建设部门：当天办结新型墙体材料专项基金、建筑企业养老保障金，5个工作日内完成建设工程竣工验收备案；
（2）规划部门：2个工作日内完成建设工程竣工规划验收；
（3）环保部门：3个工作日内完成建筑主体结构竣工环保验收；
（4）消防部门：7个工作日内出具消防验收意见;
（5）气象部门:2个工作日内出具防雷验收意见;
（6）人防部门：3个工作日内完成防空地下室验收；
（7）安全部门：1个工作日内出具涉及国家安全事项的建设项目竣工验收审核意见；
（8）其他相关部门：在接到建设部门通知后,应在3个工作日内提供验收意见并进行反馈。
公路工程、水利工程项目分别由交通、水利部门负责本阶段审批主办工作。
五、保障机制
（一）明确部门职责、形成工作合力
建立以市投资创业服务中心组织协调为依托，部门高效服务为主体，机关效能监察中心全程监督为保障的项目审批运行机制。市投资创业服务中心负责启动项目办理程序，会同主办部门确定联审部门，召开联审会议，督办落实情况，统一反馈结果。主办部门负责设置受理窗口，统一接收主办阶段申报材料，向其它联审部门转交材料。并联审批部门负责确定项目协办员，承办申报材料的领取、移送以及部门间的工作联络等事务，及时、准确地向市投资创业服务中心、主办部门反馈审批（审查）信息；督促区级对口部门按时完成工作任务。机关效能监察中心负责从立项到竣工验收的各审批事项、审批环节和审批时限实施全程监督，纳入效能考核，重点监督联审会议决定落实情况以及收费、中介服务、区级部门落实相关工作等情况。
（二）继续深化相对集中审批权改革
推进相对集中部门内部审批权改革要于2013年底前全部落实到位，将所有投资审批服务事项以及具有垄断性质的中介服务事项全部纳入市公共行政服务中心集中集约办理，形成完整的项目审批服务链条。除窗口直接接收材料、受理、审查、发证（批文）外，现场勘察、专家论证、组织听证等也应由窗口统一调度、安排组织，项目审批过程中组织的协调会、论证会、座谈会、局长办公会等原则上应在中心召开，从体制上解决部门对窗口授权不充分、审批事项“体外循环”等问题，构建“一个窗口对外、一个领导分管、一个公章审批、全程网上公开”的一站式服务模式。
（三）加快推进市区审批一体化改革
按照市政府公布的审批事项清理方案，所有市级投资审批事项原则上实行一级审查，对确需区级初审或转报的，除用地审批外，改由市级直接受理，网上传给区级部门，由其限时反馈办理结果。2013年底前，创新完善市区投资项目联动办理机制，对区或市中心受理的需要市、区两级部门审批的投资项目，由市、区分别确定代办员，组织项目在市区两级中心内部流转，实现投资项目市区一体化审批，一条龙服务。
（四）不断深化推进网上审批工作
按照市政府推进网上审批工作实施方案，继续加大我市网上审批工作推进力度。2014年底前，借助电子政务网，建设各级各部门信息共享、互联互通的网上审批平台；增设建设项目场景式智能化网上引导，开发并联审批系统；所有投资审批事项均开通网上审批功能，不能开通的报市政府批准，逐步实现从立项到竣工验收5个阶段所有事项网上申请、网上流转、网上办理、全程在线监督；建立全市统一的基础信息数据库和批文证照库，实现各审批事项受理材料、批准文件等审批信息即时共享。实行网上审批的事项需要提交原件或者领取证照的，要引入邮政、快递等服务，方便群众。
（五）全面实行投资项目代办制
2013年底前，建立市投资创业服务中心统一组织、审批窗口具体负责、项目单位密切配合的项目审批代办机制，组建专职代办员为主体、窗口负责人为协办员、项目单位人员为联络员的代办队伍网络。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，对列入国家、省、市重点建设项目以及其它需要代办的项目，强化协调督办，提供从受理到审批结果送达的全程免费代办服务，切实解决项目审批中遇到的各种问题。
（六）强化监督检查
政府办公室负责把优化审批流程的各项工作立项督查。行政服务中心负责对进驻部门和窗口人员加强业务指导和管理考核。监察部门重点开展全程在线监察，实现从立项到竣工验收的全程实时监控、预警纠错，对违规操作、推诿扯皮、不落实一次告知和联审规定以及不按本方案规定的流程、方法、时限实施审批或拆分审批事项的，依据相关规定，给予有关责任人作出书面检查、通报批评、行政告诫等处理；构成违纪的，给予相应纪律处分。
六、其他事项
（一）本方案限定的审批流程办理时限自市投资创业服务中心组织联审之日开始计算。相关审批部门负责组织专家或审查单位在本方案确定的承诺时限内完成专业技术评审（审查）工作，评审（审查）时间本方案没有明确的，承诺时限一律不超过5个工作日。
（二）建设工程项目使用土地，需要征收集体土地和农用地，或者征收国有土地上的房屋的，其办理国有建设用地划拨决定书或者签订国有建设用地使用权出让合同前的征收、出让、供地等环节所需时间，不计入审批时限。
（三）上报国务院和省政府及其部门审批的时间不计入审批时限，但负责上报的部门应在联审会议确定时限内上报。
（四）各级各部门要结合自身实际细化实施办法，试行3个月内向市行政审批制度改革工作领导小组办公室和市发展软环境建设办公室备案。
第三篇：武汉市建设工程项目审批流程优化方案(试行)
武汉市建设工程项目审批流程
优化方案（试行）
为优化投资发展环境，根据《行政许可法》和全国、全省深入推进行政审批制度改革精神，结合我市建设工程项目审批工作实际，制定本方案。
一、总体思路
按照市委、市政府提出的“减程序、减时限、减费用”要求，以“零障碍、低成本、高效率”为目标，针对建设工程项目审批过程中存在的问题，通过采取“整合流程、提前介入、下放权力、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式，梳理管理链条，削减审批环节，明确各方责任，强化监督机制，建立审批标准化体系，深入推进我市建设工程项目审批流程的不断优化。
二、实施范围
本方案适用于政府投资项目和企业投资项目建设工程两大类。园林、管线、电力、水利等专业性工程有特殊规定的从其规定。抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程等适用简易审批程序的建设工程不纳入。
三、改革方式
（一）整合流程。政府投资项目审批流程整合为“立项、可研”、“土地供应”、“设计方案审核”、“初步设计审查”、“施工许可”、“竣工验收”6个阶段。其中，市发改委、市城乡建设委按职责分工牵头组织“立项、可研”、“初步设计审查”、“竣工验收”阶段，市国土规划局牵头组织“土地供应”、“设计方案审核”阶段，市城乡建设委牵头组织“施工许可”阶段，其他部门协同配合。企业投资项目审批流程整合为“土地供应”、“核准（备案）”、“设计方案审核”、“施工许可”、“竣工验收备案”5个阶段。其中，市发改委牵头组织“核准（备案）”阶段，市国土规划局牵头组织“土地供应”、“设计方案审核”阶段，市城乡建设委牵头组织“施工许可”、“竣工验收备案”阶段，其他部门协同配合。部分相关部门直接对建设单位的外部程序改为内部程序，但法律关系主体不变，应出具意见的出具意见、应备案的备案。
（二）提前介入。突破项目审批条框，解放审批事项约束，超前进行技术服务，将下一审批流程中的技术审查部分提前，实现行政审批与技术审查相对分离，确保审批流程顺利进行。
（三）下放权力。市级审批部门应以提高办事效率和方便申办人为出发点，积极探索建立标准化审批体系，逐步将条件成熟的审批事项主动下放到区级。建立科学的市、区审批联动机制，解决审批层次过多、审批职能交叉、审批权责脱节等问题。
（四）并联审批。打破部门界限，取消前置条件约束，对同一阶段审批事项，形成部门间审批事项并联、项目建设单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”审批机制。
（五）信息共享。以市行政服务中心作为平台，开发建设高度集成、部门联网、信息共享、综合性强的信息化系统，实现项目建设单位和各审批部门之间实时资源共享，提高联合审批效率，形成“全共享”工作平台。
（六）限时办结。审批部门在规定时限内完成审批事项，对于技术难度大，条件复杂的特大型市政基础设施工程、特级建筑工程，可适当延长时限。项目建设单位根据审批部门要求，在规定的工作时限内完成阶段性前期工作。中介服务机构在规定的工作时限内完成服务办理事项。
四、审批流程
（一）政府投资项目审批流程
政府投资项目审批流程的6个阶段，审批时限共需77—117个工作日。
第一阶段：立项、可研阶段（18个工作日）。审批单位：市发改委、市城乡建设委、市国土规划局、市环保局。
审批事项：政府投资项目建议书审批、建设项目选址意见书、建设项目用地预审、建设项目环境影响评价文件审批、固定资产投资项目节能评估和审查、政府投资项目可行性研究报告审批。
审批流程：项目建设单位按要求编制政府投资项目建议书报送市发改委或市城乡建设委，并抄送市国土规划局，市发改委或市城乡建设委在5个工作日内完成批复。之后，项目建设单位分别向市国土规划局、市环保局、市发改委申请建设项目选址意见和用地预审、环境影响评价文件审批、固定资产投资项目节能评估和审查。市国土规划局在5个工作日内（如选址过程中涉及铁路、供电和其他相关部门意见的，相关行业主管部门应于5个工作日内出具意见）完成选址意见和用地预审工作，市环保局根据项目类型不同分别在8个工作日内出具环境影响评价批复文件，市发改委根据项目类型不同分别在3个工作日内出具节能审查意见书。以上工作完成后，市发改委或市城乡建设委在5个工作日内完成项目可行性研究报告批复。
第二阶段：土地供应阶段（40或30个工作日）。1.涉及农用地转用和土地征收的项目（40个工作日）审批单位：市国土规划局。
审批事项：建设用地规划许可、征地补偿安置方案审核、国有建设用地供应。
审批流程：市国土规划局于15个工作日内对农用地转用和土地征收方案进行审核，审核完毕后，上报市政府及上级土地部门批复。经批复后，进行土地“征收公告”，组织补偿登记，拟定征地补偿安置方案，并对补偿方案进行公告（“两公告一登记”）。完成土地“两公告一登记”后，市国土规划局于10个工作日内完成征地补偿安置方案审核，如建设单位未落实征地补偿安置方案（包括房屋拆迁、安置、土地补偿费等），应及时告知。建设单位已落实征地补偿安置方案并经审核同意后，市国土规划局于5个工作日内核发建设用地批准书。已取得建设用地批准书的，市国土规划局于10个工作日内完成国有建设用地供应并核发《建设用地规划许可证》。
2.国有建设用地上涉及房屋征收的项目（30个工作日）审批单位：市国土规划局、各区房屋征收部门、各区政府。
审批事项：建设用地规划许可、国有建设用地供应。审批流程：各区房屋征收部门完成征收范围内的房屋调查，拟定国有房屋征收补偿方案及风险评估报告，并报所在区政府下达征收决定。同时，项目建设单位可开展方案设计等技术性准备工作。各区政府在15个工作日内下达国有房屋征收决定，并督促完成房屋征收工作。国有房屋签订征收补偿安置协议并全部拆除完毕后，市国土规划局于5个工作日内进行审核确认，核发征收完毕确认书。已取得征收完毕确认书的，市国土规划局于10个工作日内完成国有建设用地供应并核发《建设用地规划许可证》。3.国有建设用地上的自用地或不涉及房屋征收的项目（与立项、可研阶段并行，不单独计算时限）
审批单位：市国土规划局。
审批事项：建设用地规划许可、国有建设用地供应。审批流程：市国土规划局于10个工作日内完成国有建设用地供应并核发《建设用地规划许可证》，该审批与立项、可研阶段并行。
第三阶段：设计方案审核阶段（18个工作日）。审批单位：市国土规划局、市公安消防局、市民防办、市园林局。
审批事项：建设工程规划许可（建设工程规划设计方案审查）、土地登记、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、人民防空工程建设和易地建设费审批、城市建设项目配套绿化用地面积审批。
审批流程：受理档案后，市国土规划局于10个工作日内同步完成建设工程规划设计方案审查和土地登记发证工作。规划设计方案经审查同意后，市国土规划局、市公安消防局、市民防办、市园林局分别在承诺时限内完成方案公示、坐标放线、消防审查、人防审查、园林审查。涉及水务、文化、医疗卫生等其他相关审批部门的，均应按并联审批原则，在承诺时限内完成审批。
第四阶段：初步设计审查阶段（10个工作日）。审批单位：市发改委、市城乡建设委、市国土规划局。审批事项：建设工程规划许可（核发建设工程规划许可证）、政府投资项目初步设计审批。
审批流程：规划方案审核通过且公示无异议后，市国土规划局于5个工作日内核发建设工程规划许可证。同时，项目建设单位按要求将前期手续办理复印件、初步设计说明、图纸、概算报送市发改委或市城乡建设委。涉及河道管理或防洪、园林、卫生等的建设项目，应向市水务局、市园林局、市卫生局等主管部门申报涉及河道管理和防洪设计、园林设计、卫生设计等审查。市发改委或市城乡建设委在收到相关批复文件后的5个工作日内完成项目初步设计审批工作。
第五阶段：施工许可阶段（11个工作日）。
审批单位：市城乡建设委、市公安消防局、市民防办、市园林局、市气象局。
审批事项：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、人民防空工程施工图设计审批、城市建设项目配套绿化用地面积审批、防雷装置设计审核、建筑工程施工许可。
审批流程：项目建设单位填写报建登记表，市城乡建设委于1个工作日内办理报建手续。完成工程项目报建并取得施工图设计文件审查受理通知书后，分别办理施工图并联审查事项和施工招标事项。按照报建窗口告知的并联审查事项，分别向施工图设计文件审查机构和市公安消防局、市民防办、市园林局、市气象局等部门送审施工图，审查机构和相关部门分别在承诺的时限内完成相关审查工作，出具审查文件。施工图审查受理后，可同步办理施工招标登记、招标文件备案等手续，组织资格预审、投标文件编制等施工招投标活动，完成施工图审查再进行开标评标，办理招投标书面情况报告备案等手续。
完成施工图并联审查和施工招标后，项目建设单位向施工许可窗口申请办理建筑工程施工许可证。办理质量监督报监手续、安全监督报监手续、施工合同备案审查、施工现场条件勘察、建设工程档案报送等手续，按国家规定缴纳有关规费。待申请建筑工程施工许可证的全部文件材料办理齐全后，市城乡建设委于两个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。
第六阶段：竣工验收阶段（20个工作日）。
审批单位：市发改委、市城乡建设委、市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局。
审批事项：规划条件核实（建设工程规划验收）、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防竣工验收、建设项目竣工环保验收、防雷装置竣工验收、建设工程竣工档案验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收（含建筑节能、商品混凝土质量验收）备案、政府投资项目竣工验收。审批流程：项目建设单位制定验收方案，在市城乡建设委服务窗口办理竣工验收登记，领取《建设工程项目竣工验收备案服务手册》。市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局等相关部门正式受理建设单位专项验收申请后，并联开展验收工作，市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局等相关部门分别在承诺时限内出具认可文件或者准许使用文件，市城乡建设委分别在3个工作日内出具《建设工程竣工档案验收意见书》、5个工作日内出具质量监督报告（含人民防空工程竣工备案）。各专项竣工验收完成后，项目建设单位向市城乡建设委提交相关文件材料，申请办理建设工程竣工验收备案证。项目建设单位取得竣工验收备案和完成竣工决算后，报市财政局进行竣工决算评审，市财政局在决算评审完成后5个工作日内完成批复。市发改委在收到竣工决算批复文件的5个工作日内完成政府投资项目竣工验收。
（二）企业投资项目审批流程
企业投资重大项目审批流程的5个阶段，审批时限共需69—75个工作日。
第一阶段：土地使用权取得阶段（20个工作日）。审批单位：市国土规划局。
审批事项：规划设计条件、国有建设用地供应（签订土地出让合同）。审批流程：市土地交易中心接受土地交易申请后，向市国土规划局申请核发土地交易项目规划设计条件，市国土规划局于15个工作日内同步完成储备论证、核发规划设计条件以及供地附图测量、道路红线放线、权属审核工作。根据规划设计条件及土地交易有关要求，市土地交易中心拟定出让方案，市国土规划局于5个工作日内完成供地方案审核工作。审核通过后，市土地交易中心组织实施具体的交易活动。待中标人（竞得人）按规定缴清相关费用后，市土地交易中心核发《成交确认书》。之后，市国土规划局于5个工作日内与中标人（竞得人）签订《国有建设用地使用权出让合同》，与核准（备案）阶段并行。
第二阶段：核准（备案）阶段（5—11个工作日）。审批单位：市发改委、市国土规划局、市环保局。审批事项：建设项目选址意见书、建设项目用地预审、建设项目环境影响评价文件审批、固定资产投资项目节能评估和审查、企业投资项目核准或备案。
审批流程：备案类项目，由市发改委在1个工作日内完成企业投资项目备案。核准类项目，由市发改委在正式受理之日向市国土规划局、市环保局发出联办函，各联办单位在联办函收到之日起按承诺时限出具选址意见、用地预审意见、环境影响评价批复文件。之后，市发改委在3个工作日内完成企业投资项目核准。第三阶段：设计方案审核阶段（23个工作日）。审批单位：市国土规划局、市公安消防局、市民防办、市园林局。
审批事项：建设用地规划许可、土地登记、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、人民防空工程建设和易地建设费审批、城市建设项目配套绿化用地面积审批、建设工程规划许可（建设工程规划设计方案审查、核发建设工程规划许可证）。
审批流程：市国土规划局于10个工作日内同步完成建设工程规划设计方案审查、土地登记发证和核发建设用地规划许可证工作。规划设计方案经审查同意后，市国土规划局、市公安消防局、市民防办、市园林局分别在承诺时限内完成方案公示、坐标放线、消防审查、人防审查、园林审查。涉及其他审批部门的，均应按并联审批原则，同步完成审查。规划设计方案审核通过且公示无异议后，市国土规划局于5个工作日内核发建设工程规划许可证。
第四阶段：施工许可阶段（11个工作日）。
审批单位：市城乡建设委、市公安消防局、市民防办、市园林局、市气象局。
审批事项：大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核、人民防空工程施工图设计审批、防雷装置设计审核、城市建设项目配套绿化用地面积审批、建筑工程施工许可。
审批流程：项目建设单位填写报建登记表，市城乡建设委于1个工作日内办理报建手续。完成工程项目报建并取得施工图设计文件审查受理通知书后，分别办理施工图并联审查事项和施工招标事项。按照报建窗口告知的并联审查事项，向施工图设计文件审查机构和市公安消防局、市民防办、市园林局、市气象局等部门送审施工图，审查机构和相关部门分别在承诺的时限内完成相关审查工作，出具审查文件。施工图审查受理后，办理施工招标登记、招标文件备案等手续，组织资格预审、投标文件编制等施工招投标活动，完成施工图审查再进行开标评标，办理招投标书面情况报告备案等手续。非国有投资项目实行邀请招标的，由招投标监管部门根据招投标活动进展情况分别办理招投标备案、中标公示审核发布、招投标书面情况报告备案等手续。
完成施工图并联审查和施工招标后，向施工许可窗口申请办理施工许可证。办理质量监督报监手续、安全监督报监手续、施工合同备案审查、施工现场条件踏勘、建设工程档案报送等手续，按国家规定缴纳有关规费。待申请施工许可的全部文件材料办理齐全后，市城乡建设委于两个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。
第五阶段：竣工验收备案阶段（10个工作日）。审批单位：市城乡建设委、市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局。
审批事项：规划条件核实（建设工程规划验收）、大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防竣工验收、建设项目竣工环保验收、防雷装置竣工验收、建设工程竣工档案验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收（含建筑节能、商品混凝土质量验收）备案。
审批流程：项目建设单位制定验收方案，在市城乡建设委竣工验收服务窗口办理竣工验收登记，领取《建设工程项目竣工验收备案服务手册》。市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局等相关部门正式受理建设单位专项验收申请后，并联开展验收工作，市国土规划局、市公安消防局、市环保局、市气象局等相关部门分别在承诺时限内出具认可文件或者准许使用文件，市城乡建设委分别在3个工作日内出具《建设工程竣工档案验收意见书》、5个工作日出具质量监督报告（含人民防空工程竣工备案）。各专项竣工验收完成后，项目建设单位向市城乡建设委提交相关文件材料，申请办理建设工程竣工验收备案证。
五、保障措施
（一）市发改委、市城乡建设委根据城市总体规划、“十二五规划”以及专项规划，按照各自职责分工牵头组织编制政府投资计划和城市建设计划，健全完善政府投资项目库，报市政府审定并组织实施。市国土规划局加快推进城市规划工作，特别是尽快完善控制性详细规划，为选址、拆迁等前期工作的提前介入创造条件，便于提前开展征、收地等工作。
（二）各审批部门按照方案要求细化实施办法，推行行政审批权相对集中改革，整合内部业务分工，优化工作流程，落实精干力量，强化部门内设处（室）联动效应。要明确牵头部门和并联审批部门职责，加强相互协调配合和信息沟通，逐步建立和完善审批通报制度、前期服务和项目预审制度。要进一步细化操作规程，完善格式化审批规范，公示审批运作流程、操作办法。要加强窗口人员并联审批业务培训，提高操作水平，严格落实“一次性告知”制度。
（三）市城乡建设委会同市国土规划局、市公安消防局、市环保局编制《建设工程项目竣工验收备案服务手册》。内容包括：以具备独立使用功能的单位工程为竣工验收对象，国土规划、公安消防、环保部门统一按单位工程开展验收工作，完成验收后出具验收意见或分项、分段验收意见；建设、国土规划、公安消防、环保等各项验收的依据、主体、申报条件、法定时限、承诺时限、各部门受理申请和完成办理的记录等。《手册》供项目建设单位在办理竣工验收事项时使用。
（四）加大对为项目服务的中介机构的监管力度。督促承担项目工程咨询、勘察、设计、造价、评价、招标代理等前期工作的中介服务性机构制定标准化服务流程，提供最优办事时限并向社会公开承诺，接受社会监督。对企业和群众不满意、投诉率高的中介机构，依法依规严肃处理，并限制或禁止其承担政府投资项目相关前期工作，具体管理办法由市有关政府主管部门制定。
（五）建立和完善网络信息系统。充分利用各部门现有的审批业务系统，结合市行政服务中心网络信息系统建设，开发建设工程项目并联审批业务系统，在牵头部门和配合部门之间建立起审批信息资源共享、互联互通的运行机制，并与市行政审批电子监察系统对接，接受监督。
（六）本《方案》在操作细节上如与我市现行规范性文件有不一致的地方，由相关部门提出修改建议，市法制办按照法定程序进行审查。
六、其他事项
（一）为保证各审批环节之间的有效衔接，本《方案》及流程图在武汉市政府第221号令公布保留的审批事项之外，纳入了若干工作环节，流程图中部分审批事项使用了简称，审批事项规范性名称及工作环节详见附件1。
（二）优化后的建设工程审批流程时限不包括技术专业性评审时间、国家和省级部门审批时间、市政府审批时间、政府审批土地时间，以及征地拆迁、赔偿谈判和协商所需时间。
（三）涉及调整规划、占用基本生态控制线范围内用地等事项所需的时间不计入审批时限。
（四）项目招标人组织招标投标活动的时间不计算在审批流程时限内。企业投资项目经市发改委核准为邀请招标方式的，招标人可在场外自主组织招标投标活动。
（五）重大项目公示及听证的时间不计算在本流程时限内。
（六）本《方案》自2012年2月14日起试运行。
附件：
1、建设工程项目审批流程优化方案涉及部门及事项表
2、武汉市建设工程项目审批流程优化方案总流程图（政府投资类）
3、武汉市建设工程项目审批流程优化方案总流程图（企业投资类）
第四篇：烟台市规划局建设工程项目审批流程
烟台市规划局建设工程项目审批流程 烟台市规划局建设项目选址意见书批准 项目名称
《建设项目选址意见书》批准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）工业项目需要工艺流程图，可行性研究报告和消防、环保等有关部门的意见。（2）该位置1：1000航测地形图一份。
（3）该位置所在地块的控制性详细规划或修建性详细规划。（4）规划要求相关部门的意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设理由、建设项目性质及规模、拟建位置、用地面积及计划投资额等。
（2）填写的《山东省建设项目选址意见书申请表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设项目选址意见书》 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设项目用地规划许可证核准 项目名称
〈〈建设项目用地规划许可证〉〉核准 审批依据 《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）〈〈建设项目选址意见书〉〉复印件一份（2）经过批准的详细规划
（3）该位置1：1000航测地形图六份（4）土地出让转让合同
（5）建设项目当年投资计划批文（原件一份）（6）土地证
（7）规划要求相关部门的意见 审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设用地的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的〈〈烟台市建设用地申请审批综合表〉〉。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放〈〈建设项目用地规划许可证〉〉 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。用地面积1.8元/平方米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局临时建设工程规划许可证核准 项目名称
《临时建设工程规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料（1）建设工程审批综合表
（2）建设项目设计方案图五套，装订成册。设计说明应包括以下内容： 1）方案构思； 2）外墙材料；
3）停车数量及测算依据； 4）需拆迁建筑面积； 5）新建建筑面积； 6）绿地率； 7）容积率； 8）建筑密度；
9）建筑日照分析及测算成果； 10）详尽的经济技术指标。图纸应包括以下内容： 1）透视表现图（彩色）； 2）现状平面图；
3）总平面图（彩色）：需落在现状地形图上，建筑物层数、退让道路红线及现状建筑物的距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑的总长度、宽度、停车场啊（位）、周边道路红线宽度、建筑室内外设计标高； 4）交通分析及停车分布图；
5）各层平面图，标明平面功能布局、各种尺寸；
6）各立面图（重要力面为彩色）；外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 7）剖面图（应剖重要的楼梯间）、各层的层高及详尽标高； 8）环境设计图。
（3）报建项目建筑设计施工图五套，装订成册。包括在相应地形图上的总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上剖面图、结构基础平面图等。（4）该位置1：1000航测图四份。
（5）消防、环保、人防、电业等相关主管部门意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的〈〈临时建设工程申请审批综合表〉〉。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放〈〈临时建设工程规划许可证〉〉 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设项目规划许可证核准 项目名称
《建设项目规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）土地主管部门核发的土地批准证书及相应征地拆迁图。（原件并备复印件一份）（2）《建设用地规划许可证》复印件一份
（3）建设项目设计方案图五套，装订成册。设计说明应包括以下内容： 1）方案构思； 2）外墙材料；
3）停车数量及测算依据； 4）需拆迁建筑面积； 5）新建建筑面积； 6）绿地率； 7）容积率； 8）建筑密度；
9）建筑日照分析及测算成果； 10）详尽的经济技术指标。图纸应包括以下内容： 9）透视表现图（彩色）； 10）现状平面图；
11）总平面图（彩色）：需落在现状地形图上，建筑物层数、退让道路红线及现状建筑物的距离、绿线、蓝线、紫线宽度及退让距离、建筑的总长度、宽度、停车场啊（位）、周边道路红线宽度、建筑室内外设计标高； 12）交通分析及停车分布图；
13）各层平面图，标明平面功能布局、各种尺寸；
14）各立面图（重要力面为彩色）；外墙装饰材料、色彩、尺寸、建筑物高度； 15）剖面图（应剖重要的楼梯间）、各层的层高及详尽标高； 16）环境设计图。
（3）报建项目建筑设计施工图五套，装订成册。包括在相应地形图上的总平面图、各层平面图、四个立面图，两个以上剖面图、结构基础平面图等。（4）该位置1：1000航测图四份。
（5）消防、环保、人防、电业等相关主管部门意见。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写《烟台市建设工程申请审批综合表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设项目工程规划许可证》 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。建筑面积：住宅：2.0元/平方米，厂房2.3元/平方米，其他2,9元/平方米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局道路、管线工程规划许可证核准 项目名称
《道路、管线工程规划许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》复印件各一份（3）道路、管线工程的方案和施工图
（4）消防、人防、环保、电业等相关主管部门的意见（5）该位置1：1000航测图四份 审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等；（2）填写的《道路、管线工程申请审批综合表》 审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《道路、管线工程规划许可证》 收费说明
根据山东省物价局鲁价费发[2003]34号文“关于同意继续收取城市规划技术服务费的函”。按铁路、道路和市政工程管线长度1.3元/米。收费许可证号码：37060093001-1
烟台市规划局建设工程规划开工验线手续核准 项目名称
建设工程规划开工验线手续核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）建设局核发的《建设工程施工许可证》复印件两份（2）《建设工程规划许可证》复印件一份（3）放线定位图一份（4）拆迁图一份
（5）填写的建设工程放验线记录单 审批流程
建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。审批时限
资料备齐后二十个工作日 收费说明 本事项不收费
烟台市规划局建设工程竣工规划验收许可证核准 项目名称
《建设工程竣工规划验收许可证》核准 审批依据
《中华人民共和国城市规划法》《烟台市总体规划》《烟台市城市规划若干管理规定》 提交材料
（1）填写的《烟台市建设工程规划验收审批综合表》（2）规划批准的建筑工程施工图，包括核准的变更图件。（3）建设工程放线定位图。
（4）《建设工程规划许可证》复印件一份。（5）建设用地红线图一份（拆迁图）。（6）《烟台市建设工程放线、验线测量记录册》。（7）《建设工程开工通知单》。（8）建设项目竣工测量图三份。（9）申请。审批流程
（1）建设项目申请。应写明申请建设工程的理由、性质、规模、位置等。（2）填写的《烟台市建设工程规划验收审批综合表》。审批时限
资料备齐后二十个工作日内发放《建设工程竣工规划验收许可证》
第五篇：工程项目建设政府部门审批流程资料
工程项目建设政府部门审批流程图
工可报告评审规划选址意见用地预审用地方案图项目核准初步设计评审施工图评审工程规划许可施工(监理)招标公告和招标组织形式备案施工(监理)招标文件备案施工(监理)招标投标情况报告备案施工许可(市交通局)环评报告评审征地水土保持方案评审河道范围内工程建设方案审批城市排水许可(水务局)占用和挖掘城市道路(城管局)占用和挖掘城市道路(交警局)占用城市绿地、树木砍伐或迁移(城管局)征占用林地(农林渔业局)施工许可(市建设局)拆迁许可用地规划许可土地使用权出让合同书制作宗地图
工程项目建设政府部门
审批流程
一、项目规划选址
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）3.可行性研究报告（原件1份）补充材料：
1.涉及交通或水务类项目，应补充交通或水务部门的选址意见（复印件1份）； 2.对环境有影响的项目需提交环境影响评价报告（复印件1份）。追加材料：
根据场地选址要求提供地质灾害评估报告（复印件1份）。特别提示：
1.对于现有法定图则或控制性详规未确定用地边界坐标的工程（或规划认为有必要的），在选址许可事项审批过程中需进行选址论证，此过程不计入审批时限；
2.提供复印件的材料，需核对原件。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105845
二、用地预审
审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1.申请公文（原件1份）
2.选址意见书（复印件1份，核原件）3.营业执照（复印件1份）
4.法定代表人证明书（原件1份）5.授权委托书（原件1份）6.经办人身份证（复印件1份）
7.发改部门立项（复印件1份，核原件）补充材料：
1.建设用地预审申请表（原件2份）
2.1：2000或1：10000的土地利用现状图（复印件1份）3.土地利用总体规划图（复印件1份）4.地质灾害评估报告（复印件1份）特别提示：
对须经上级发改部门立项的建设项目，用地预审须转报与上级发改部门同级的国土资源部门。此类项目的申请材料必须包括上述补充材料。转报预审不计时限。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847,83788801
三、环评审批
四、用地方案图
审批单位：深圳市规划局
审批时限：20个工作日（市政府审批时间不计在内）申报材料：
1.申请书（说明申请内容、原因和要求等）和申请表（原件各1份）； 2.申请人身份证明材料：
①个人的，身份证复印件（核原件）1份；
②企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
③事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
④国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
⑤单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
⑥境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）； 3.《建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件1份）；
4.发改部门计划立项批准文件或对项目建议书、项目可行性研究报告批准文件（复印件1份，核原件）；
5.国土部门对项目建设用地预审报告书（含地质灾害评估）（复印件1份，核原件）； 6.环保部门对项目环境影响报告书批准文件（复印件1份，核原件）；
7.规划选址意见书中明确要求的其他部门审查意见或批件（复印件1份，核原件）。8.市、区财政投资且无需办理出让手续的市政设施用地（道路、轨道、公园、河道等）须提交申请用地范围图及电子文件（原件）。
9.申请征（收）地返还用地的，须提交与国土部门签订的《征（收）地补偿协议书》（复印件1份，核原件1份）；
10.申请非农建设用地的，须提交国土部门所发《非农建设用地指标批复》或区转地领导小组非农建设用地批准文件（复印件1份，核原件1份）； 11.属历史遗留问题用地的，须提交国土部门对历史遗留问题用地的确认批复（复印件1份，核原件1份）；
12.属城中村改造用地的，须提供改造专项规划批准文件和国土部门对改造用地土地审查批复（复印件1份，核原件1份）；
13.属旧城（含工业区）改造项目用地的，须提供市政府批准改造用地的会议纪要，和改造专项规划批准文件，并提供项目计划立项批文及国土部门的批复意见（复印件1份，核原件1份）。特别提示：
1.取得《深圳市建设用地批准书》和《建设用地方案图》后，方可申请办理《建设用地规划许可证》。2.建设用地申请的：《深圳市建设用地批准书》（《建设用地方案图》为附图），自规划主管部门核发《建设用地批准书》和《建设项目用地方案图》之日起一年内，申请人未获发《建设用地规划许可证》，又未在期满前依法申请延期的，《建设用地批准书》和《建设项目用地方案图》自动失效。
三、项目核准
审批单位：深圳市发改局（报广东省发改委）审批时限：
项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。申报材料：
1.项目申请报告。项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。项目申请报告应主要包括以下内容：项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析。
2.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见 3.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见
4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见 5.根据有关法律法规应提交的其他文件 特别提示：
1.项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续；
2.项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
四、用地规划许可
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）3.选址意见书（复印件1份）
4.规划设计方案及总平面图（原件1份）
5.用地方案图（原件1份）补充材料：
1.环评批复文件（复印件1份）2.用地预审文件（复印件1份）3.发改局立项批复文件（复印件1份）追加材料：
涉及国家安全、消防、文物保护、民航等主管部门书面意见（复印件1份）特别提示：
1.须经市政府常务会议批准的用地申请，自常务会议纪要收到之日起计时； 2.提供复印件的材料，需核对原件。
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五、征地（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：不计时限 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）；
6．建设用地规划许可证（复印件1份，核原件）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
六、拆迁许可（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：20个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）； 6．前期计划立项（复印件1份）； 7．用地方案图（复印件1份）；
8．拆迁计划和拆迁方案（原件1份）；
9．金融机构出具的全部拆迁补偿安置资金证明（原件1份）。补充材料：
1． 拆迁主管部门与拆迁人及金融机构签定的拆迁补偿安置资金监管协议（复印件1份）；
2． 拆迁主管部门指定银行出具的缴清拆迁补偿安置资金证明（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
七、制作宗地图（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 3．法定代表人证明书（原件1份）； 4．授权委托书（原件1份）； 5．经办人身份证（复印件1份）；
6．规划局建设用地方案图（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
八、土地使用权出让合同书（市国土房产局）审批单位：深圳市国土房产局 审批时限：10个工作日 必备材料：
1．申请公文（原件1份）；
2．用地规划许可证（复印件1份，核原件）； 3．前期计划立项（复印件1份）；
4．营业执照或机关事业单位成立批文（复印件1份）； 5．法定代表人证明书（原件1份）； 6．授权委托书（原件1份）； 7．经办人身份证（复印件1份）。补充材料：
1．宗地图（原件6份）；
2．涉及征（收）地、拆迁的，提交已完成的征（收）地、拆迁的有关协议（复印件1份）；
3．市政府建设用地批准文件（附用地方案图）（复印件1份）； 4．属高新技术项目的，提交高新技术认定证书（复印件1份）； 5．银行出具的地价款支付能力证明（原件1份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105847
九、工程规划许可
审批单位：深圳市规划局 审批时限：12个工作日 必备材料：
1.申请表（原件1份）
2.申请人身份证明材料（复印件1份）
3.土地使用权出让合同及补充协议（复印件1份）
4.方案设计审查意见书(复印件1份)5.施工图纸文件及电子数据(原件2份)6.施工图设计文件的审查意见(原件1份)7.消防、人防、环保等相关主管部门的审查意见（复印件1份）补充材料： 1.扩初设计审查意见书(复印件1份)2.超高超限建筑需提供专家组审查意见(复印件1份)3.水土保持以及交通或水运类项目专业设计方案审查意见(复印件1份)追加材料：
地名办批准的建筑物名称(复印件1份)特别提示: 1.所申报项目应通过具有施工图审查资质的单位对施工图设计文件的审查意见； 2.提交复印件的材料,需核对原件。
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十、施工（监理）招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1.《深圳市建设工程施工公开招标备案表A》，或《深圳市建设工程施工邀请招标备案表B》，或《深圳市建设工程监理公开招标备案表C》，或《深圳市建设工程监理邀请招标备案表D》（原件1份）；
2．计划立项文件（监理招标可提交前期计划批文，施工招标须提交新开工或续建计划批文）或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）；
3．若暂未取得规划许可证明文件，施工招标可在已在已提交计划立项文件、《土地使用权出让合同书》和《房产证》、监理招标可在已提交计划立项文件（复印件各1份）的情况下提交《关于提前进行建设工程招标投标的承诺书》（原件1份），承诺在招标投标情况报告备案前补齐规划许可证明文件；
4．符合自行办理招标事宜法定条件的证明材料（招标人自行组织招标的提供，复印件各1份，但已经我局备办理过自行招标的除外）：
①项目法人资格（或者法人资格）证明文件；
②招标机构成员中不少于3人的工程建设类注册执业资格证书或中级以上工程专业技术职称证书，其中不少于1人的造价工程师注册执业资格证书；
③近五年内已自行组织完成招标的同类工程项目证明材料，累计工程造价不少于5000万元。
5．代理招标合同（招标人委托招标代理机构招标的提供，复印件1份）6．拟进行邀请招标的，提供以下符合邀请招标法定条件的证明材料之一：
①因全部由集体资金投资、集体资金投资控股、或集体资金累计超过50%且国有资金不占主导地位进行邀请招标的，提供招标人的工商登记证明（原件1份）；
②国有资金占控股或主导地位且工程总造价在2000万元人民币以上，但因本次发包工程造价在20万元人民币以下进行邀请招标的，提供经注册造价工程师签章确认的本次发包工程造价的审核文件（原件1份）；
③因属于经市政府依法确认的涉及国家安全、国家秘密的建设工程和经市长办公会议批准的应急建设工程，不适宜公开招标而进行邀请招标的，提供相应的《市政府办公会议纪要》或批准材料（复印件1份）。
7．经办人身份证明材料：申请人法定代表人证明书、法定代表人授权委托证明书（原件各1份）、被委托人身份证复印件1份。
（建设单位须办理会员卡并进行网上报建）补充材料：
1.规划许可证明文件，包括下列情形：
①监理招标的提供《建设工程规划许可》或《建设用地规划许可证》（复印件1份）。②施工招标的根据拟发包的工程提供以下文件之一： A．基础工程：《桩基础报建证明书》或《建设工程规划许可证》（复印件1份）； B．单独发包的装饰工程及改扩建工程： Ⅰ.属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质的许可事项范围 的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建核准文件（复印件1份）；
Ⅱ.不属于上述事项范围内的，应提交书面承诺；施工图审查机构出具的本次装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件各1份）；
C．其他情况：《建设工程规划许可证》（复印件1份）。特别提示：
规划许可证明文件也是招标公告备案的必备资料（《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和国务院《建设工程质量管理条例》有规定），因为系重大项目作变通处理，调整为补充资料。
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十一、施工（监理）招标文件备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1.招标文件（包括单列的无效标和废标条款、补充条款、工程量清单、答疑纪要等招标文件的所有组成部分，原件2份）；
2．通过评标方式确定中标人的，还需提交电子招标文件1份；无须提交电子招标文件的，还需另提交书面原件1份。
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十二、施工（监理）招标投标情况报告备案 审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．招标投标情况书面报告（原件1份）
2．若没有标底，应提交审定标底（复印件1份）报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83788939
十三、施工许可
审批单位：深圳市建设局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．申请表及经办人身份证明材料各1份； 2．用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交《土地使用权出让合同书》（复印件1份）；单独发包的装饰工程及改扩建工程应提交产权证明文件（复印件1份），属租赁的还应提交经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装改工程的证明文件；改装工程涉及其他产权单位公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件（原件各1份）。
3．施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件3份）。4．视情况提交下列规划许可证明文件：（1）基础工程：《桩基础报建证明书》（复印件1份）；（2）单独发包的装改工程：
A．属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建核准文件（复印件1份）；
B．不属于上述事项范围内的，应提交书面承诺；施工图审查机构出具的本次装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份）；消防部门的审图意见（复印件1份）。
（3）其他情况：建设工程规划许可证（复印件1份）。
5．施工合同和监理合同、总监理工程师任命书（原件4份，复印件2份）；合同当事人法定代表人证明书，法定代表人授权签定合同的，还应提交授权委托书（原件各1份）；
6．直接发包理由证明材料：发包人申请日前十日内的工商登记证明材料（原件1份）；社会投资工程提交预算书，政府投资工程提交审计文件（复印件2份）；初次提交监理合同的应提交经注册造价工程师签章确认的监理酬金审核文件（复印件2份）；
7．保证工程质量和施工安全的基本技术资料：
（1）经审查合格的全套施工图纸（加盖审图机构审图专用章书面文件原件1套，电子文件2套；单独发包的装改工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章）
（2）施工图设计文件审查合格报告，该报告视情况包括：燃气专业工程施工图审查合格意见；深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；民用建筑节能设计审查合格意见；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件（原件1份，复印件2份）；
（3）外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业信息确认；
（4）施工企业安全生产许可证及项目经理资格证书、安全生产考核合格证；监理单位资格证书、项目总监资格证书（复印件各3份）；
8．申请部分材料补充或追加提交的承诺书。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83788939
十二、河道范围内工程建设方案审批 审批单位：深圳市水务局 审批时限：6个工作日 申请材料：
1．申请报告（原件1份）及设计图（原件3份）；
2．《河道管理范围内建设项目专题报告》（原件3份）及编制单位的资质证明（复印件1份，验原件）；
3．工程咨询机构评估意见或专家评审意见（原件1份）； 4．申请人（或单位）的身份证明（复印件1份，验原件）。追加材料：
项目主管单位意见（原件1份）。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82105974
十二、占用和挖掘城市道路 审批单位：深圳市城管局 审批时限：4个工作日 必备材料：
1．《深圳市城市管理局临时占用（挖掘）城市道路申请表》原件一式2份；
2．市或区规划部门批准签发的文件和设计图纸各1份，验原件后留复印件1份； 3．挖掘道路施工组织设计原件1份；
4．新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内进行挖掘的，提供市人民政府批准文件，验原件后留复印件1份；
5．申请改建人行道的，提交改建设计方案原件1份； 6．在城市道路上进行地质钻探的，提供由业主签发的委托进行地质钻探的合同（协议），验原件后留复印件1份。
报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83915815
十三、占用城市绿地、树木砍伐或迁移 审批单位：深圳市城管局 审批时限：4个工作日 必备材料：
1．《深圳市占用城市绿地、砍伐（迁移）城市树木审批表》原件一式2份； 2．申请报告原件1份；
3．红线图复印件2份，查验原件； 4．位置图（现场照片）原件2份；
5．市规划部门有关批文，开设车行路口的还须有市交警局的批文，复印件2份，查验原件；
6．在期限内恢复绿化或者支付补偿费的书面承诺原件一份。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：83915815
十四、征占用林地
审批单位：深圳市农林渔业局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．项目批准文件（复印件1份，验原件）；
2．有资质的单位编制的使用林地可行性研究报告（如使用林地在50亩以下的，无须提供使用林地可行性研究报告）（原件1份）；
3．占用或被征用林地的权属证明材料（原件1份）；
4．与被占用或者被征用林地的单位签定的林地、林木补偿费协议（复印件1份，验原件）；
5．缴纳森林植被恢复费的有效凭证（如属于房地产开发项目，则不需要提供缴纳森林植被恢复费的有效凭证）（复印件1份，验原件）；
6．被使用林地的平面图（复印件1份，验原件）； 7．法人证明材料（复印件1份，验原件）； 8．使用林地申请表（原件5份）。
（注：如需征占用国家、省级自然保护区土地，则需提供属于国家、省级自然保护区的证明材料）
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十五、占用和挖掘城市道路 审批单位：深圳市交警局 审批时限：5个工作日 必备材料：
1．身份证明材料：
①个人的，身份证复印件（核原件）1份；
②企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；
③事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；
④国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；
⑤单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；
⑥个人授权他人代理的，提供公证的授权委托代理人个人身份证明（复印件1份，核原件）；
⑦境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。
2．建设主管部门和道路主管部门审批的同意意见（复印件1份，核原件）。
3．属新建、改建道路交通工程的，需提供我局对交通工程的图纸审查意见（复印件1份）。
4．道路交通疏解方案和交通疏解图（原件2份）： ①方案内容包括：工程的项目名称；负责施工现场交通疏解的责任单位和责任人及其联系方式；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的物理安全措施和维护交通秩序与安全的措施。
②交通疏解图的绘制要求：
A．必须根据实际地形特征绘制； B．需明确标注施工前、施工期间、施工结束后恢复的道路线性及附属交通设施（标志、标线、护栏、交通信号、监控设施等）。
5．工程延期申请，须有道路主管部门同意的证明及不可抗力造成误工的充分理由和施工延期申请报告（原件1份）。
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十四、施工许可
审批单位：深圳市交通局（报广东省交通厅）审批时限：5个工作日 必备材料：
1．《公路建设项目施工许可申请书》（一式三份）； 2．施工图设计文件批复（一式三份）；
3．交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见（一式三份）；
4．国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复（一式三份）；
5．建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况（一式三份）； 6．应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告（一式三份）； 7．已办理的质量监督手续材料（一式三份）； 8．保证工程质量和安全措施的材料（一式三份）。报审材料格式文本下载方式：www.xiexiebang.com 咨询电话：82107159
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