路政交通档案管理的思考

第一篇：路政交通档案管理的思考

路政交通档案管理的思考

【摘要】路政管理承担着高速公路营运保畅通、降事故等重大责任，维护人民生命财产安全、保护交通基础设施安全高效地运行是路政的重要使命。鉴于路政交通管理与档案管理之间有密切联系，下面就思考路政交通档案管理的重要性，并提出档案管理措施，以发挥路政档案的作用，促进路政交通管理效能的提升。

【关键词】高速公路；路政档案；路产保险

随着省高速公路建设事业的快速发展，各个城市之间、人与人之间不再陌生，人们的生活空间及环境变得更有质感、更加便捷。但高速公路不仅让人享受到快捷与便利，还在各种主观、客观因素以及自然、社会因素等的影响下发生诸多意外事故，使人民的性命、国家的财产遭受损失。所以管理不能比现实滞后，务必要将路政管理列入公路营运管理议事日程，加强路政交通档案管理势在必行。

一、路政交通档案管理的重要性

路政档案是公路管理部门开展路政执法工作时形成的各种文字、图表、音像、电子文件等材料，存在利用查考价值，是对路政管理的真实记录，是路产管理、路政执法的重要凭据。国家交通部早在2003年就通过第2号令颁布、实施《路政管理规定》，并在接下来的探索中按照各省高速公路发展趋势、综合相关国道、省道以及乡道等交通体制的状况，多方面分析、研讨各地怎样建设路政执法队伍、怎样快速处理交通事故、怎样保护路权路产等问题，同时结合《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国公路法》等规定，进一步加强高速公路路政管理工作。

路政档案和路政交通管理紧密相连，二者缺一不可。在最近几年的高速公路营运管理环节，由于频繁发生涉及违章违法、路产路权等索赔偿付案件，甚至涉及刑事诉讼等，所以各高速公路营运企业要想自身的经济效益、社会效益不被影响、侵害，就须不断研究、探讨违章占用公路土地、非法盗窃公路财产、胡乱搭建广告牌、收费站突发案件等重大问题。与此同时，做好路政管理工作是路政人员的职业能力需要，他们在工作中所形成的路政巡查、路产管理、路政统计以及路政案件等真实记录均须依据相关的档案工作规范，收集、?b定并整理应当归档的材料、文件，并按照分类号、年度、保管期限、案卷顺序号做好科学排列工作，完善档案的立卷与归档。

另外，针对一些保存价值极大的土地使用证、路产登记表、路政许可证以及修建桥下道路、跨线桥、隧道、渡槽、涵洞等管线工程项目的档案，它们的利用率很高，路政人员务必要按期把这些档案移交给综合档案部门永久保存。同时要依据档案管理要求做好路政交通档案的分类、鉴定、整理以及立卷等工作，有序、科学地管理路政档案，以便在高速公路营运面临各种问题时能及时提供强有力的法律依据。

二、路政交通档案管理措施

档案人员应针对路政交通档案建立起有序的、科学的管理制度，持续优化路政管理体系。从高速公路营运企业的运作情况来看，路政档案人员不仅要管理好每一年的路政档案，日常的路政巡查、路政执法、案件处理等工作也会产生大量资料、报表，如交通监控中心每一天都会产生大量报表，包括交通业务分析、交通事态统计和处理、车辆分流、路政拯救、行车缓慢情况分析、顾客投诉处理等各种各样的报表。同时，还会针对高速公路交通事故、路产损坏、违章整改、应急处理等日常业务制定出各种各样的统计报表，包括交通事故、构成路产损坏、应急处理方案、拯救巡查日志、路政工作台账、整改停工通知、违法案件等资料。因此，路政执法管理的具体业务繁多而艰巨，路政人员更需加强思考和探索应怎样将路政管理业务做好。为完善、高效地管理路政交通档案，为快捷、方便地为档案利用者提供可靠证据，路政交通档案人员具体可采取两大档案管理措施：

一是做好安全管理工作，对高速公路安全隐患开展定期排查工作，及时把安全死角清理掉。高速公路存在的安全隐患往往使驾驶人员、业主单位等的经济财产受到巨大的威胁，且这也是路政人员最关注的难题，这不仅和部分人为因素有关，还和公路设计、建设及施工不当等有联系。因此，路政人员必须定期、定时排查、拍摄高速公路上极易引发交通事故的匝道、路段，一旦发现隐患务必要及时上报给相关职能部门，在技术与质量等方面做好整改工作，坚持以预防为主，避免因事故而遭受不必要的损失。二是全面收集资料，按照年度立卷归档，做到主次分明，一案件、一卷宗。路政人员务必要定期建立档案资料管理台账，按照档案管理办法提出的要求对收集到的资料进行整理、组卷，一个案件要对应一个卷宗，尤其是涉及较大金额的路产索赔资料，必须如实做好电子文档记录，长期集中保存。如果案件的当事人被罚，那么其重要物件，包括身份证复印件、驾驶执照等，务必要认真核查，严格把控借用重要证件、防止伪造的大关卡，为日后发生行政诉讼做好准备。一旦日后形成行政诉讼，这些重要的档案就会发挥关键性的作用。

三、结语

路政档案是保障人身安全及路产安全的专门档案，在高速公路营运管理环节有着非常关键的作用，不但如实记载着整个路段、交通网络的情况，更见证着路政执法管理者在一线岗位的辛勤付出，所以档案人员必须加强研究、探索、总结和提升，不断优化路政交通档案管理工作，为高速公路的健康营运及可持续发展提供保障。

【参考文献】

[1]于珊.高速公路路政档案管理剖析[J].经营管理者，2015（34）：345.[2]王静宜.路政档案管理的创新路径探讨[J].中国管理信息化，2016（21）：187-188.

第二篇：路政档案管理

路政档案管理

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路政管理档案是指路政管理机构在路政管理活动中形成的，作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的文字资料。是路政管理工作的凭证，是路政管理机构实施活动的原始记录。

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路政管理档案的存档要求：

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统一装订份数

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统一装订格式

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统一按顺序装订，即：按时间顺序、按办案程序、按审批程序、按处理程序。

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证据材料要齐全，法律手续应完备

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整洁规范

１.公路路产档案

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公路路产档案应当分三大类进行管理，第一类是对公路基础档案的管理，是指对公路土地使用、征地拆迁等基础性资料的管理；第二类是对公路自有路产档案的管理，是指对在公路规划、建设过程中实际纳入规划和建设的桥、隧、涵、交通标志等的管理；第三类是对占用公路路产设施档案的管理，是指不在公路规划和建设范围，但在公路建成后因实际需要经审批占用公路路产设立的非公路标志标牌、开设的平交道口、穿(跨)越公路设施等的管理。n

公路基础档案包括对公路路产界定和征地拆迂时公路、公路附属设施用地、沙石料场、苗圃菜地等的全部图表资料、协议书、土地使用证影印件等。公路基础档案作为公路的最原始资料应当收集完整，从起点到止点按里程桩号立卷归档，以备查阅。

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公路自有路产应当分类制作路产档案卡片。

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①I类为需要附图的公路路产档案，包括对公路路产管理中的公路桥梁档案、公路涵洞档案、公路隧道档案、公路交通标志档案、公路中央活动栅栏档案。

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②Ⅱ类为不需要附图的其他公路路产档案，是指波形护栏、防眩板、铁丝网、铁丝网桩、钢立柱等设施，II类档案不需要一一列出和附图，但要填写明细表进行量的统计。n

占用公路路产设施档案包括非公路交通标志标牌档案、公路平交道口档案、穿(跨)越公路设施档案、其他占用公路路产设施档案。

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占用公路路产设施档案应当制作路产档案卡片、附件并附彩色照片。附件包含设施的批准文件、协议书、设置前后图片资料等，所有资料应当收集完整并与路产档案卡片对应编号后归档，以备查阅。

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公路路产档案排列顺序

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①卷宗目录；

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②公路路产登记表(以里程桩号为序)；

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③公路路产卡片(按照登记表的顺序排列)；

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④公路路产明细表；

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⑤附件。

２.公路两侧建筑控制区管理档案

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公路建筑控制区档案管理是指对公路建筑控制区范围内建筑物和地面构筑物情况进行整理和立卷归档。

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公路建筑控制区档案应分为两类进行管理，第一类是对建筑控制区基础档案的管理，是指对公路两侧建筑控制区在公路路产界定和建筑控制区划定的图表、资料、协议书等基础性资料的管理；第二类是对建筑控制区地面建筑物和地面构筑物档案的管理，指对在建筑控制区范围内原有的永久性建筑物和构筑物及临时性建筑物和构筑物图片等资料的收集、整理和立卷归档。

n

公路建筑控制区基础档案应当收集完整，从起点到止点按里程桩号立卷归档，以备查阅。n

地面建筑物和构筑物档案要附彩色照片和制作档案卡片，地面建筑物和构筑物档案要制作附件，附件包含临时性建筑物和构筑物的批准文件、协议书、设置前后图片资料等。基于历史原因已经存在的建筑物和构筑则要附材料说明，所有资料应当收集完整并与地面建筑物和构筑物档案卡片对应编号后归档，以备查阅。

n

公路建筑控制区档案排列顺序

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①卷宗目录；

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②公路建筑控制区地面建筑物和构筑物登记表(以里程桩号为序)；

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③公路建筑控制区地面建筑物和构筑物卡片(按照登记表的顺序排列)；

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④附件。

３.路政处罚文书档案

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①简易程序处罚的文书档案

简易程序又称当场处罚程序，适用于对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000

元以下罚款或者警告的行政处罚。简易程序处罚案件按合订成册立卷归档，档案包括封面、目录、当场处罚决定书、处罚票据存根或复印件、封底等主要内容，属于超限运输的，还必须附有检测单据。

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②一般程序处罚的文书档案

一般程序处罚案件实行一案一档，档案包括封面、目录、立案登记表、询问笔录、勘验检查笔录、现场图片或照片、交通违法行为调查报告、交通违法行为通知书存根、行政处罚决定书存根、交通行政处罚文书送达回证、结案报告、处罚票据存根或复印件、封底等，属于超限运输的，还必须附有检测单据。根据案件具体情况，可以适当增加其他内容或材料。n

③罚没物品按时间先后顺序登记造册，建立档案。

４.路政管理日常工作资料、信息、报表档案

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①路政管理日常工作资料。指路政巡查日志、值班备勤记录、维修告知通知书等，按一年一卷归档。

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②路政管理信息。指上报或下发的信息、每月两期的简报等，按一年一档。n

③报表档案。报表是指：路政审批统计报表、公路路政机构管辖公路基本情况统计表、公路路政机构人员统计表、公路案件统计月报表、公路路产损坏追偿统计表、交通附属设施被盗窃破坏情况统计表、重点车型监测统计表、票据收发结存月报表、路政收入月报表共9类报表，按报表分类、时间先后顺序装订，一年归一卷。

５.路政宣传报道和好人好事备忘档案

按一年一档建档，分以下三类：

①各类新闻媒体报道路政工作的有关资料

②宣传路政管理有关法律、法规的资料

包含宣传单（册）、图片、影像等

③路政人员好人好事事迹材料等

６.路政装备档案

路政装备是指用于路政管理工作的服装、设备、仪器和工具等，包含：路政服装、电脑、检测设备及仪器、通讯工具、安全指示引导设施等。

①有关批准购置文件

②登记台帐

③变更记录

④使用记录

７.路政文书档案

路政机构收到、发出的全部文件、文书，按国家公文处理办法建档，具体有办公室负责。

８.路政案件复议、应诉和国家赔偿与追偿档案

①路政复议案件

由具有复议权的路政机构按一案一卷归档，内容包括交通部统一规定的各类复议文书。②路政诉讼案件

按一案一卷归档，内容包括应诉的全部材料及法院判决书等。

③国家赔偿与追偿档案

按一案一卷归档，内容包括造成国家赔偿的行政违法案件的全部材料。

９.路政许可档案

行政许可档案按一案一卷归档，内容包括封面、目录、路政许可申请表（书）、批复文件或许可证、协议书、现场照片或示意图、安全保障方案等。根据实际情况，可适当添加其他内容或材料。

10.路政赔补偿案件文书档案

赔补偿案件档案按一案一卷归档，内容包括封面、目录、立案登记表、询问笔录、勘验检查笔录、现场图片或照片、赔补偿案件调查报告、公路赔补偿通知书存根、赔补偿案件管理文书送达回证、结案报告、收款收据存根或复印件、封底等基本情况，属于超限运输的，还必须附有检测单据。根据案件具体情况，可以适当增加其他内容或材料。

11.人员档案

①路政员档案

按一人一档建档，内容包括个人基本情况登记表、简（履）历表、考核考察情况、学历职称材料等。

②协管员档案

按一人一档建档，内容包括个人基本情况登记表、简（履）历表、聘用合同等。

12.车辆设备档案

①车辆基本情况登记表

包括相关购置材料、保险资料等，专用车辆还应有车辆改装、警灯使用证、落户等基本资料。

②车辆使用登记表

③车辆维修保养记录

第三篇：第四章 路政电子档案管理

第四章 电子档案管理

近年来，随着交通事业的飞速发展，高速公路路政管理的办公自动化程度不断提高，路政执法部门的纸质、图像档案不断增多，对纸质档案信息的保存、传输、读取的难度不断加大，这就要求我们将不同表现形式的纸质档案信息，通过计算机的录入、扫描、刻录等多种形式转化为数字信息，借用计算机和互联网来进行信息的管理和传输，于是大量的电子文件也随之产生，并将逐步成为人们进行信息交流的主要媒介。作为衡量路政管理科学化和现代化重要尺度内业管理而言，必须承担起收集电子文件、管理电子档案的责任，保证路政管理的历史记忆的完整性。

一、电子档案的形成及其特点

电子文件在计算机专业辞典里翻译成“文件、文档”，是数据媒体和记录在媒体上的信息集合体。通常可以永久保存并可供人或机器所阅读。通俗的讲，电子文件就是通过计算机进行操作、传输和处理的文件，它包括文字、表格、图像以及声音的信息，可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，如光盘、硬盘、磁盘等。由此我们可以归纳出所谓路政电子档案是指：将路政管理过程中产生的各类单一的电子文件进行收集，按照工作的实际需求，经过科学的分类和有序的整理后，存储于计算机能够阅读的介质上，并按一定要求进行管理的电子信息集合体。

因电子档案其载体的特殊性，决定了电子档案具有与传统的纸质档案不同的特点：即信息的非人工识读性、对系统的依赖性、信息与载体间的可分离性、信息的易变性、存储的高密度性、多种信息媒体的集成性、信息的可操作性等等。

二、电子档案的种类

（一）按电子文件的信息存在形式分类

1、文本文件；是指使用文字处理软件生成的，由字词数字符号表达的文件。文本文件是通过特定的编辑软件生成的。存储内容由ASC 且标准代码和GB2312 一80 标准汉字代码构成。纯文本文件不包含格式代码，受计算机配置和软件类型的限制。

2、数据文件； 也称为数据库电子文件，是指在事务处理系统中单独承担文件职责，或作为文件的重要组成部分出现的具有文件属性的记录。一个数据库由若干记录组成，一个记录由若干字段组成。根据机构需要建立的数据文件，它可以是数据库的一个记录，也可以是若干相关的记录。在实际工作中，都使用着大量的数据库，如上级文件数据库、领导批示数据库、政策法规数据库等。路政使用的有HOS路政业务管理系统、网上办公系统等。

3、图形文件（graphic)是指根据一定算法绘制的图表、曲线图，包括几何图形和把物理量如应力、强度等用图标表示的图形等。计算机辅助设计（photoshop、CAI)）产生的设计模型、图纸、图画等即为图形文件。图形文件由绘图中产生的矢量和一些参数组成，可以使用特殊的代码格式存储，也可以使用纯文本文件的代码存储，以便在不同的软件包之间进行信息、交换。

4、图象文件（image)是指使用数字设备采集或制作的画面，如用扫描仪扫描的各种原件，用照相机拍摄的照片等。纸质文件、缩微胶片均可经过扫描转换成数字图像文件。图像文件的分辨率与存储空间成正比，不同格式的图像文件不能任意进行交换使用。

5、影像文件（vidio)是指使用视频文件捕获设备录人的数字影像或使用动画软件生成的文件。影像文件有不同的格式或标准，播放时需要使用相关的设备和程序。

6、声音文件（audio)是指使用音频设备录人或用编曲软件生成的文件。用音频设备录人并转化为数字形式的文件，其声音质量取决于采样频率，主要有11kHZ、22kHZ、44KHZ三种。还有一些文件是将上述文件通过压缩或转换而生成的（如WAV、MP3）等。声音文件播放时需要使用相关的设备和程序。

（二）、按文件的功能分类可分为主文件和支持性、辅助性、工具性文件。

主文件是指表达作者意图，先行使职能的文件。对于纸质文件而言，任何一份文件都是主文件，可以独立地发挥作用。而电子文件生成、运行和存在于一定网络环境当中，需要以相应的支持性、辅助性、工具性文件作为读取和处理条件。支持性文件主要是指生成和运行主文件的软件，如文字处理软件（word等）表格处理软件、图形软件、多媒体软件等。辅助性、工具性文件是指在制作、查找主文件过程中起辅助作用的文件，如计算机程序类文件（命令文件）往往附带若干辅助设计文件、图形文件，数据库往往附带有若干辅助数据库和相应的索引文件、备注文件等。

（三）、按文件的生成方式分类

可分为计算机系统中直接生成的原始文件和将纸质或其他载体（扫描仪扫描）文件重新录入生成的转换文件。

三、电子文件的归档和管理的基本要求

电子文件的归档是指将电子文件经过整理确定档案属性后，从电子计算机存储器或网络存储器上，拷贝或刻录到可脱机的存储载体上，以便长期保存的工作过程。

（一）电子文件的逻辑归档

1、归档内容：每形成的路政文书档案、路政法律文书档案（公路赔（补）偿档案按省公路局、省档案局共同制定的《广东省路政档案管理办法》进行归档）、路政业务档案等（按路政管理档案分类项目进行归档）。

2、归档文件属性：归档电子文件的光盘应设置成禁止写操作的状态，即只读光盘。对于加密电子文件，则应在解密后再制作拷贝。

3、归档文件的格式：要求文件以word、Excel、pdf格式保存。

4、归档文件的建立和名称：

（1）在电脑硬盘中选择一个非操作系统所在分区，建立一个总文件夹，把文件夹改名为“××单位电子档案”。

（2）在总文件夹下建立若干个子文件夹，分别用于存放不同的归档电子文件。分别将文件夹改名为“××单位××电子档案”。

（3）在每个文件夹下，根据路政档案、相应的纸质文件分类方案，再建立若干个子文件夹、文件检索目录。

（4）子文件夹的命名统一为项目名称，如：规章制度，上级来文件，中队发文，会议纪要；文件的命名方法统一为各单位发文文号或文件名称，如 “粤高京分[2010]1号......50号”、“关于XXX修复的报告”、“XXX公路路政报表”。

（5）影像材料另外建档。按再建立若干个子文件夹，命名为“XXX2010年影像材料”。

①施工监管。在项目文件夹下，根据月度，再建立若干个子文件夹，命名统一为月度名称，如“1月份”.......”12月份”，在月份文件夹下，按日期，再建立若干个子文件夹，命名统一为日期名称，如“1.1”......“1.31”。文件的命名方法为统一为文件名称+日期+顺序号，如“施工201001001”。

②桥涵隧、标志牌管理。在项目文件夹下，根据班组分级管理，再建立若干个子文件夹，命名统一为班组名称，如A班、B班、C班、D班。每个班组文件夹下，根据检查日期，再建立若干个子文件夹，命名统一为日期名称，如“1.1”...“5.20”...“12.25”。文件的命名方法为统一为文件名称(拼音第一个字母)+班组+日期+顺序号，如桥梁相片为“QA201001001”、涵洞相片为“HA201001001”、隧道相片为“SA201001001”、标志牌相片为 “BA201001001”。

5、归档文件目录的名称：归档目录命名应区分和名称，统一存放在以下项目文件夹中，如“2010年XX目录”、“2010年XX收发文登记表”。

6、确保刻录的电子文件内容与纸质文件内容一致。

7、刻录成的光盘上应贴有标签，标签上应注明单位名称、光盘名称、光盘编号、刻录日期。

8、归档完毕后，电子文件形成单位还应将归档前的电子文件保存至少1年，施工、桥涵隧、标志牌图像文件保存至少三个月。

（二）电子文件的物理归档

在逻辑归档和纸质文件归档工作完成后，即可着手进行物理归档。在物理归档前，要编写光盘内容的“文件目录”。文件编写完成并存放到相应的逻辑归档文件夹内后，即可进行刻录操作。

光盘的刻录是由刻录机完成的。为确保刻录出的电子文件光盘数据有效和保存长久，必须选择好刻录机和CD-R刻录光盘。

常用的刻录机有CD刻录机和DVD刻录机两种，一般选用CD刻录机。刻录机的选购应注意以下几点，一是应选购大公司的主流产品；二是要确保是正品；三是尽量选用新品。这样可以确保刻录机质量和刻录机与光盘之间的良好兼容性。

刻录光盘应选用A级或A+级优质一次写刻录光盘(CD-R光盘)。刻录软件的种类很多，如Nero、Easy-CD、Direct CD等。在购买刻录机时，一般附带有刻录软件。

为确保刻录过程的安全，刻录时还应注意以下几点：一是刻录前要对电脑系统进行杀毒处理；二是关闭其他的运行程序，包括屏幕保护程序等；三是适当降低刻录速度；四是断开网络连接。

下面以常用的Nero刻录软件为例，介绍刻录操作的步骤。首先，在刻录机内插入一张空白CD-R光盘，按如下步骤操作： 第一步，双击电脑桌面上的Nero图标，启动刻录软件；

第二步，单击“制作数据光盘”图标；

单击制作数据光盘

第三步，单击“添加”按钮；

单击“添加”按钮

第四步，单击打开下拉菜单；

单击打开下拉菜单

第五步，单击存放总文件夹的硬盘分区；

选择存放文件的硬盘分区

第六步，双击打开总文件夹；双击的打开总文件夹

第七步，单击选择要刻录的文件夹；

选择要刻录的文件夹

第八步，单击“添加”按钮；

单击“添加按钮”

第九步，单击“已完成”按钮；

单击“已完成”按钮

第十步，单击“下一步”按钮；

单击“下一步”按钮

第十一步，单击去除“√”，使记录方式为“一次写”方式；

单击去除“√”

第十二步，单击打开下拉菜单，降低刻录速度至24x或16x；

单击打开下拉菜单

第十三步，单击“刻录”按钮；

单击“刻录”按钮

第十四步，刻录完毕，单击“确定”按钮；

单击“确定”按钮

第十五步，单击“下一步”按钮；

单击“下一步”按钮

第十六步，单击“退出”按钮；

单击“退出”按钮

退出后，回到刻录软件打开时的初始界面。这样，一张归档电子文件光盘就刻录完成了。光盘刻录完毕后，要进行浏览检查，看内容是否齐全、有效。检查完毕确认无误后，退出光盘CD-R光盘。

全部刻录完成后，再打印一张光盘标签。在标签上标明单位名称、光盘名称、光盘编号（+电子文件性质代码+顺序号）、刻录日期，电子文件性质代码： O—正式电子文件； T—文本文件；I一图象文件；G—图形文件；V一影像文件；A—声音文件；M—多媒体文件；P—计算机程序；D—数据文件，如“2009年文本文件”光盘编号合命为“2009-T-001”。将打印好的标签贴在光盘背面，即可将光盘装盒或入袋。

四、电子档案的保管与利用

电子档案的特性不同于纸质档案,决定其在保存与维护方面的复杂性.维护电子档案的信息安全,是一项极其重要而复杂的工作.在管理过程中,应充分考虑环境、设备、技术、人员及电子档案的特点等综合条件,制定稳妥的技术方案和严格的管理制度,确保电子档案能够安全可靠地处于可准确提供利用的状态, 使其在路政管理中发挥更大的作用。

（一）、电子档案的保管储藏

由于电子档案的载体为硬盘、磁盘、光盘等，这些介质抵抗外界不利因素的能力都比较差，往往因为保存不善会造成破碎、形变或其它损坏，即使不造成损坏，随着时间的推移，其存储的信息也会出问题。电子文件极易被抹掉，在电子计算机上操作如果违反了操作程序或者不注意按错了键钮，就会造成文件的破坏或被全部抹掉。所以档案工作者必须对电子档案载体使用专门的装具和进行有效的检测与维护。

首先，电子档案应当存放在具有防磁性能的装具中，以保证硬盘、磁盘、光盘的稳定性。由于电子文件载体与传统纸质载体有明显区别，其存放环境和防护设备除调温、调湿、防水、防盗、防光、防虫、防尘、防鼠、防雷电等外，还应具备防磨损、防强震、防病毒等措施。

其次，必须对电子档案进行定期检测和拷贝，以确保电子档案信息的可靠性。定期检测，应每年一次，采用等距抽样或随机抽样的方式进行。首先进行外观检查，确认载体表面是否有损坏或变形，外表涂层是否清洁及有无霉斑出现等。然后进行逻辑检测，采用专用检测软件对载体上的信息进行读写校验。通过检测发现有出错的载体，须进行有效的修正或更新。对电子档案要进行定期拷贝，并将原件与拷贝件同时保存一段时间，以确保档案的安全性。对于电子档案的检测与维护，必须进行严格管理，要对检测、维护、拷贝等操作过程进行记录，避免发生人为的误操作或不必要的重复劳动。

（二）、电子档案的开发利用

电子档案具有可重复使用的特点，允许若干个查询者同步利用一份电子文件，同纸质文件比，使用更快捷、更方便，信息的利用效率大大提高。但电子文件只有实现网络化，才能发挥出真正的优越性。

1、电子档案提供利用的方法。对路政档案部门来说，电子档案提供利用，一般有三种方法：即提供拷贝；通信传输；直接利用。（1）提供拷贝，内业可将档案备份向利用者提供，并将文件转换成通用标准文档存储格式，由利用者自行解决恢复和显示的软硬件平台。当利用者不具备利用电子文件的软硬件平台时，也可以向这些用户提供打印件。

（2）通信传输。即用网络传输电子档案。这一方法适合于建立局域网的单位。档案部门可将整理归档完毕的文件材料作为共享信息，通过网络传递，提供给本单位的查阅者。还可利用档案管理软件，进行网上借阅档案，实现上下级之间、部门之间的信息传递、信息查询和上级对下级的监督检查，为档案的利用提供了方便。

（3）直接利用。是利用档案部门的电脑，在档案部门的数据库上直接查询的一种方法。其特点是：可为利用者提供技术支援；同通信传输相比减少了大量的管理工作；可以使更多的读者同时利用同一份电子档案。这要求档案员注意平时的积累，不断扩大数据库中档案的信息量，尽可能为阅档者提供丰富的档案信息资源。

2、电子档案的利用管理。由于电子档案提供利用方式的多样化与所依赖技术的多样化，导致利用工作的复杂性。因此，加强电子档案的利用管理，就显得特别重要。利用管理的内涵很丰富，从信息安全的角度出发，主要有对用户及提供利用者的管理、对提供利用载体的管理及利用中安全保密措施等。

一是采用的利用方式应视利用者的情况而定，不能无原则地向所有利用者提供全部利用方式； 二是依据电子档案内容的密级层次，进行有效的管理。一般情况下，对于内容不是完全开放的电子档案，不宜用拷贝的方式提供利用，对于提供拷贝的制作，必须在有效监控下进行； 三是采用通信传输或直接利用等利用方式时，对有密级的信息内容要进行加密处理，并对所使用的密钥进行定期或不定期的更换。

第四篇：路政简讯(交通执法)

勤学 苦练 争创品牌

为了进一步提高队伍业务技能和施救水平，激发员工积极向上的工作热情，中队于本月9日在夏茂营区开展了清障练兵活动。

15时30分，中队按照班次顺序开始进行清障练习。第一个进行操作的是连杰班组。你看他们动作迅速地把施救车停好，撑好支撑脚、伸吊臂放吊索吊钩，按照事先制定好的方案紧张有序进行，捆绳、起吊、穿绳，再起吊，垫好三角木，就这样在指挥员的指挥下，道具车平缓的翻正放平。收绳索,收撑脚,放下起托架，放上托叉，前伸、起托，绑铁链，就这样按着指挥员的各个口令，道具车稳稳的停在了指定停车位。训练就如此依次展开，直到下午18时，训练结束。

通过训练，考验了队员清障、吊车操作的规范性、熟练性、准确性，以及团队的协作配合能力，它也给大家学习，交流，讨论创造了平台。只要大家持之以恒，相信“黄金十分钟”理念将会得到持续贯彻，“黄金十分钟”品牌将会得到进一步的促进发展。

认真学习理论知识 全面提高业务技能

---洋中中队举行“全员劳动学习竞赛”选手选拔赛

为进一步落实学习要求，全面提升全体队员素质能力，检验中队学习成效，近日，洋中中队组织开展了“全员劳动学习竞赛”选拔赛，选拔优秀队员，参加支队全员劳动竞赛相关决赛。

根据学习竞赛的要求，此次选拔赛分为知识竞赛笔试和清障比武两种形式。笔试内容涵盖廉政知识、安全知识、业务知识、工会知识、党建知识等。

清障比武内容包括考察执法员的交通基本法律法规、知识执法程序规范、执法文书制作等和清障员对清障车、吊车操作的规范性、熟练性、准确性、时效性。

经过精彩、激烈的角逐，7名优秀队员脱颖而出。他们将进一步强化业务技能素质和水平，备战全员学习竞赛活动。

永安中队切实开展学习竞赛活动

7月25日，永安中队召开学习竞赛动员会，部署中队各项工作。中队本着提高队员的业务素质，增强队员的执法水平，灌输队员依法行政的意识的目的，开展为期一个半月的执法业务学习。学习主要采取集中学习学习为主，自主学习为辅的形式，每个星期开展不少于五天的集中学习，由每位队员按照中队制定的学习计划轮流授课。队员们结合自己的工作经验和经历，言传身教，生动活泼的讲解了《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等与执法工作有关法律法规，以及损坏公路路产赔偿、执法文书制作等业务知识。

经过一个阶段的学习，队员们的业务技能得到了较大的提高，同时，此次系统的、全面的对法律法规的集中探讨，让严格执法、规范执法的理念深入每位队员心中。

组织业务学习提高业务技能

8月17日宁化中队根据学习计划安排，组织中队执法人员对近期已制作的运政案件进行“回头看”，查找案件中的不足之处，学习案件制作技巧，交流执法检查的心得。

会上，每位队员从执法检查的交通手势、执法检查时班组人员的分工、检查的内容、询问的技巧、证据的采集、案件制作时的注意事项等方面进行了深入的探讨，气氛相当活跃。

最后，中队长充分肯定了队员们会前的准备工作，希望通过今天的学习交流会，在今后的执法检查和案件制作等业务技能方面能够得到很好的提高。

胸有成竹 对答如流

为进一步贯彻落实三明高速公路支队关于开展“比学习，看素质能力提升”全员学习竞赛活动的文件精神，三大队一中队精心组织，细心安排。按照已拟定的活动实施方案，一中队全员学习竞赛活动正在有条不紊的进行中。

8月31日上午，一中队组织全体队员在三明南大会议室进行业务知识考试。通过前一阶段的集中学习和自学，队员们个个胸有成竹，对答如流。最快完成所有考试内容的队员居然只用了30分钟。更令人赞叹的是，考试成绩排名第一的队员获得了满分的优异成绩，这足以证明队员们认真学习的态度。

这次考试，是对前一阶段学习活动的总结，也是对下一阶段全员知识竞赛热身。取得好成绩的队员再接再厉，考得不好的队员找差距，找原因，迎头刚上，争取下次考试取得好成绩。

通过此次全员劳动竞赛活动，充分调动了全体队员的学习积极性。队员们你追我赶，比学习，比能力，营造了良好的学习氛围，掀起了全员学习的新高潮。

三大队开展全员劳动清障现场比武活动

8月19日，根据支队《全员劳动知识竞赛活动方案》的统筹安排，三大队一中队、二中队、四中队齐聚小陶收费站营区，开展清障比武竞赛。

上午9时许，各中队执法人员、清障员、评委等到达比武现场，相关巡逻车辆、清障车辆、道具车各就各位。清障比武正式开始，执法员到达现场后迅速对现场进行布控，并对现场情况进行了解，执法人员通知清障车赶赴，随后进行现场拍照、勘验等，制作交通执法现场笔录、勘验笔录、暂扣（指定停放）凭证等相关文书，接着由执法员协作配合清障员开始实施清障作业，待清障车将事故车拖离现场后，执法员确认处置完毕随即进行撤控并报告，现场设计时员对处置过程进行计时，各中队执法员与清障员协作配合均较好，现场处置规范，清障施救规范、熟练、快速，文书处理准确，整个过程一气呵成。

第五篇：交通路政执法工作总结

交通路政执法工作总结

今年以来，为确保路政管理各项工作的圆满完成，路政大队按照局党组的统一部署，路政大队再作具体统一的安排。一年来，路政大队在局机关的正确领导下，在市路政支队的指导下，认真践行“xxxx”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极转变工作作风，不断改进工作方法和工作思路，团结干事、群策群力、依法行政、求真务实和开拓性地开展工作。通过全队职工冒风雨，顶烈日的辛勤努力，认真履行了部门职责，圆满完成各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、基本管理情况

路政大队现有在岗职工15人，分别肩负着内勤、外勤巡查、超限治理、行政许可审批的现场勘测、还建桥管护、政务中心、公路改造工程的交通管制、县委政府的中心工作等。宣传贯彻执行《公路法》、《云南省公路路政管理条例》、《路政管理规定》、《行政许可法》等相关法律、法规和规范性文件。依法查处各种违法侵占、占用、破坏公路路产路权的案件，对全县所有地方公路的安全警示标牌的维护和管理，努力营造安全、畅通、便捷的公路交通环境。根据部门职能职责，我队专题研究，科学安排，分组负责，将路政大队现有队员分为五个小组分片负责。

(一)领导组

在交通局的领导下，上级路政支队的指导下，路政大队长负责主持全面工作，负责全体路政执法人员的工作调配、指导和监督检查;对外协调调解路政大队在执法活动中的各种矛盾;负责路政大队各类法律法规的宣传工作，接受并安排上级交办的各项工作任务;做好每个路政员的思想政治工作。副大队长协助大队长工作，负责安全生产管理工作，治理车辆超限超载和行政执法工作。

(二)内勤工作组

负责抓好内勤工作，主要工作是收集整理上报材料、报表、收发文件、电脑打印、保管单位使用公章、物资管理、服装领发、票据管理核对、路政案件的立卷归档及领导临时交办的工作任务;撰写路政简讯;负责政务中心窗口的行政许可、审核把关工作，草拟半年总结、年终总结和领导临时交办的其他工作事项。

(三)外勤上、下半县工作组

工作职责是依法履行路政大队职能职责，清理整治县地方公路的路产路权和红线管理控制区以及超限运输车辆的治理;负责公路工程建设的交通管制和道路保通工作、道路交通安全隐患排查登记整治工作和行政审批项目的现场勘验工作。侵占、占用公路路产路权的各类路政案件的调查处理及案卷整理工作和领导临时交办的其他工作任务。

(四)还建桥管护组

还建桥管护人员的职责是：保持手机24小时开机。保证还建桥安全通行，严格按照《溪洛渡水电站下游地方还建索道桥通行规则》认真履行职责进行管理，即：a、限载30吨;b、车辆限速10km/小时，单向行驶;c、禁止摩托车、自行车在桥上骑行;d、禁止车辆在桥上停留、急刹车、转向与偏驶，被迫停车时，禁止在原地猛烈起动;e、禁止履带式车辆直接通行(应加垫保护层);f、禁止行人列队过桥;g、禁止火把照明通行;h、不准行人在桥上停留、抽烟、凭栏观望等;i、禁止在桥上桥下烤火、煮饭或焚烧物品;负责检查还建桥的安全隐患;负责随时检查车辆通行情况、车辆类型做好详细登记;负责清扫桥面，保持桥面无污物、石渣，保证桥面干净整洁;负责还建桥值班室一切设施和设备管理。

二、完善制度，落实责任

大队在原有制度的基础上，进一步完善了结合本单位实际的各项工作纪律和制度，即：行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制和评议考核制，保证了各项工作和法律、法规的正确执行。大队根据局党组路政目标责任制的要求，年初制定了符合实际的工作计划，对工作进行了科学合理的安排部署，保障了全队工作健康有序稳步推进;并将各项工作层层落实责任制，将各项工作职责落实到人，做到事事有人管，件件有回音，促进各项工作的全面落实。

三、内强素质，外树形象

一年来，大队定期总结工作经验，把好的工作经验进行宣传学习，不足之处及时得到改正;定期不定期采取多种形式交流心得体会，加深了同志间友谊和了解，消除了工作中的隔阂，增进大队凝聚力和战斗力，真正体现了“团结就是力量，和谐才能发展”的理念。为工作的顺利开展夯实了基础。

为提高全队的执法水平，增强大家的法律意识、文明执法意识、责任意识、提升业务水平，我队采取不同形式开展教育、培训及其他活动。真正做到“人性执法，透明执法”，并于XX年6月13日路政大队组织全体路政人员，由大队长详细讲解了行政处罚程序，执法文书的制作，国家赔偿法的依据;同时要求我们在行政执法活动中，我们要做到要文明用语、亮证执法、尊重相对人的申辩、告知相对人法律救济权利和享有的合法权利，不能“以罚代法”，在执法活动中做到着装整齐、标志齐全、持证上岗、亮证执法、文明用语、文明执法，把握好法律的自由裁量权，将执法的社会效益与经济效益有机结合，树立了良好路政执法形象。

四、加大宣传力度，提高全民爱路护路意识

开展了以“爱路护路，珍爱生命”为主题，以法律、法规及规章的相关规定为基点的宣传教育活动，结合我县实际，利用宣传标语、《给驾驶员的一封信》、《桥梁限行通告》、传单、广播等多种形式对《公路法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》等相关法律法规进行广泛的宣传，扩大社会影响，为法律、法规的实施和工作的开展，营造一个良好的社会氛围，具体做法是：

1、出动宣传车进行巡回宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路安全法》等相关的法律法规48余次，在交通要道悬挂横幅标语8条，刷写标语86条，发放宣传资料1200余份，宣传牌12处，超限超载警示牌4块，危险警示标志96块。扩大了社会影响，为路政管理工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。

2、在县委政府召开两代会期间，我们利用会议期间向来参加会议的人大和政协代表们宣传，同时将《**县开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作实施方案的通知》等相关文件专门用路政宣传车送到各乡(镇)人民政府，并与各乡(镇)人民政府召开专门会议研究开展平交道口和红线管理控制区专项整治工作，借各乡(镇)两代会召开之机，学习专项整治文件精神，同时将文件和路政管理宣传资料印发到县辖区内的137个行政村的村民委员会，使专项整治文件精神家喻户晓、众所周知，取得了各乡(镇)人民政府和群众的大力支持，为专项整治工作顺利开展营造良好的社会氛围。

五、加大公路巡查力度，保障公路的完好、安全、畅通

近年来，我县紧紧抓住西部大开发，溪洛渡水电站建设和国家改造农村交通条件的大好机遇，大力实施“村村通”工程建设。目前，我县境内共有公路里程1736、129公里，其中国道52、5公里，省道150公里，县管公路1533、629公里，其中县乡公路427公里乡村公路1077、129公里，专用公路29、5公里。我县公路的特点是等级低、战线长、配套差、水毁重、管理难，侵占、损坏公路路产的现象时有发生。我队克服重重困难，加大公路日常巡查力度，确保每月2/3时间上路巡查，乡村公路巡查每月不少于2次，尽量做到“早发现、早处理”，把侵犯、损坏公路路产等违法行为消灭在萌芽状态，确保公路的完好、安全、畅通。今年10月20日，我队组织上、下半县外勤工作组，历时8天，对全县所辖公路进行一次全面的检查，发现擅自挖掘公路埋设管线2处，占道经营

1处，乱堆乱放5处，在红线管理控制区搭建临时够筑物8处，其中批评教育8起，进行整改4起，处罚1起，要求补办手续3起。通过整治，有效遏止了侵犯、占用公路路产，公路用地等违法行为。

六、狠抓公路平交道口和红线控制区整治工作，加大公路产权管理力度，突出道路交通的经济性、社会性、功能性、服务性

为认真贯彻《关于开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作的通知》精神，落实《**县关于开展公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作实施方案》，开展好我县公路平交道口和红线管理控制区专项整治工作，进一步提高我县公路设施的服务水平。我队积极争取地方党委政府的支持、配合，加强与公路沿线党委政府及村委会的汇报和联系，充分发挥各职能部门的联系作用，寻求最广泛的理解和支持，建立公路两侧建筑控制区的齐抓共管机制。通过一年来的苦战，共整治平交道口24道，临时构筑物45处，其中：

(1)封闭和取缔了新建和在建公路影响公路建设、施工及通行安全的平交道口5道;

(2)封闭和取缔了不符合规定、不按标准建设的平交道口2道;

(3)对不按程序办理审批手续的平交道口15道，依法补办手续9道;

(4)对暂时不能封闭的平交道口2道，均已设置警示标志;

(5)整治未按规定审批设置的供水、排水、供电、通讯、水利等管线设施和建盖的临时构造物等设施45处，其中责令拆除的15户。

(6)收回占用公路用地面积2850余平方米。

以上工作的开展，对我县公路行车安全起到了积极的作用。

七、深入开展治超工作

深刻认识车辆超限超载运输对公路桥梁、隧道，交通安全的危害性，面对治超经费至今未纳入财政预算的困难局面，大队千方百计将治超向长效治理阶段推进。治超工作中力争处理好四个关系，即：(1)、处理好治理工作与经济发展的关系;(2)、处理好部门与部门之间的关系;(3)、处理好与车主、货主的关系;(4)、处理好执法与管理的关系。坚持以卸载为主，不经称重检测，不能认定违法行为，不能实施处罚;不实施卸载，不消除违法状态一律不得放行;坚持对同一车辆的同一违章行为，已被处罚的，当日内均不得重复处罚。通过认真贯彻落实，严格把关，今年以来，在治理车辆超限超载工作中，共投入治超工作2080多人次，检查车辆2326辆，其中超限超载车辆876辆，依法卸载车辆为260辆，卸货75吨，批评教育超限超载运输的驾驶员1320多人次，治超使我县恶性超限超载车辆由上年车辆总数的17、5%下降到13%，尚未因货车超限超载引起交通事故。

八、严格行政审批，优化公路功能

公路巡查中认真进行宣传，政务服务中心窗口对来询来访办事群众热情服务认真解释，外勤人员对审批项目均进行现场实地勘验，对临时建筑物按规定严格进行放线，实行不间断检查监督，做到有批有管。审批工作严格把握保护公路的原则，以发展地方经济，方便行政相对人为宗旨，消除公路安全隐患，有效保护路产路权，保障公路安全通畅，最大限度发挥公路的社会效益和经济效益。

九、重视安全生产，落实政府中心工作

坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，谨记交通事故的惨痛教训，突出重点和薄弱环节，开展安全生产工作。

1、以“爱路护路、消除隐患、珍惜生命”为主题，广泛宣传相关安全生产的法律、法规和超限超载运输车辆对道路安全造成隐患的有关文件精神，增强了民众的安全法制观念和安全意识。

2、参与道路交通安全隐患的排查、增设交通警示标志，依据县人民政府和上级文件精神，对事故多发地点、危险路段、路基狭窄、缺口、弯急、坡陡、冰凌浓雾路段作了详细的记载。对事故“黑点”、“盲点”共增设公路两侧红线建筑控制区永久性宣传标牌6块，超限超载警示牌4块，指路标牌9块，警示标志67块，这些警示标志的设立，给行车安全以强有力的保障，确保了广大人民群众的生命财产安全。

3、参与抗震抢险及灾后恢复重建保通工作、抓好安全生产。今年四川发生“

5、12”特大地震灾害，我县受到不同程度的影响和破坏，针对灾情的严重性和安全保通的重要性，我队建立了应急抢险保通组，坚持24小时不关机制度，随时掌握灾情、路情，第一时间赶赴事故现场，参与抗震抢险及灾后恢复重建保通46次，投入人员856人次，出动路政执法车35次，大大的减少了国家、集体和人民群众的财产损失，确保了抗震抢险及灾后恢复重建工作顺利开展。

4、开展公路沿线广告设施安全检查和整治工作。通过全体路政人员的艰苦奋战，检查出了非法设置广告设施的地方12处，下发限期办理审批手续通知书5份;下发限期整改通知书3份，责令拆除4处。

5、在溪务通乡油路、通达工程、过境公路、新农村建设等工作中，我队均抽出工作人员参加管理：其中在溪务通乡油路建设中，由路政牵头，交警、运政配合，设立交通管制组(溪洛渡雪柏桥湾管制组、务基柏胜管制组)，坚持24小时值班制度，于XX年3月1日至10月31日实行交通管制期间，共投入交通管制人员1480余人次，为工程的安全、有序开展营造了良好的施工环境;抽出2名工作人员参与县城过境公路建设;抽派2名工作人员在姜吊公路指挥部;抽调1名工作人员在细纱参加新农村建设;在溪洛渡电站435米围堰移民安置工作中，共投入保通工作62人次;抽出1名工作人员参加向家坝库区移民实物指标调查;上级来我县检查指导工作，在公路保通中我队抽派人员23人次。

十、存在的问题

一年来，虽然路政大队的工作取得了一定成绩，但离县委、政府和局党组要求还有一定差距：一是对全县所有路产路权的管理力度不够到位，对公路红线控制的管理措施不够有力，发挥密切联系群众的纽带作用和争取上级领导还有差距;二是还没有完全树立高效快捷的工作作风，确保党令政令畅通的措施还不够有力，在积极主动工作方面还有差距;三是工作能力和业务水平有待于进一步提高;四是思想、政治工作和内部管理需要进一步加强。

十一、下步工作打算

路政管理工作总的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行国家法律、法规和有关文件精神，从经济建设和改革发展、稳定大局出发，进一步转变路政管理职能，大力推进“廉洁、勤政、务实、高效”的工作作风，努力推动路政工作再上一个新台阶。在今后的工作中，要力争在以下五个方面发挥表率作用：一是突出中心，服务大局，力争在促进发展上发挥表率作用;二是狠抓落实，提高效能，力争在高效务实上发挥表率作用;三是加强协调，争取领导，破解难题，力争在为民服务上发挥表率作用;四是大胆探索，勇于实践，力争在开拓创新上发挥表率作用;五是以人为本，建设队伍，力争在单位建设上发挥表率作用。