干部档案管理的浅层次思考

第一篇：干部档案管理的浅层次思考

干部档案管理的浅层次思考

汶上县卫生局 王莉莉

在中国社会体系中，公民分三种身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。而干部的人事档案管理可以为组织人事部门历史地全面地考察了解干部和正确选拔实用人才提供依据，为国家积累档案史料的重要工作。根据《中华人民共和国档案法》和《干部档案工作条例》，收集归档工作应当从以下方面进行：

一、干部档案管理工作的必要性

干部身份靠什么来？靠三方协议，靠派遣证（报到证）。派遣证就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。那么毕业时候是“报到证”，报到证和档案转到合适的接收单位，在你上班前你的档案材料已经形成。干部人事档案是国家机构、社会组织在社会管理活动中形成的记述和反映人员经历、德才能绩和工作表现的历史记录，是做好干部工作的基础。但是，随着市场经济体制的建立和发展，档案管理工作却出现了新的难度。因此，在新时期如何进一步提高档案管理水平，使档案管理工作更好地为干部人事工作和社会主义现代化建设服务，已成为一个不容忽视、不可回 避的问题。

二、干部档案材料的分类

⒈履历材料。主要保存记载干部个人经历等基本情况的表格材料，履历表，简历表、各类人员登记表等材料；

2、自传和属于自传性质的材料；

3、考察、考核干部有关材料：民主评议干部的综合材料，组织审定的考察材料，定期考核材料，年度考核登记表，鉴定材料，后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料；

4、学历、学位、学绩、培训和专业技术情况的材料：国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校学生（学员）登记表，考生登记表，学习成绩表、鉴定表、授予学位的材料，学历证明书；培训结业成绩登记表，学习鉴定、学员思想小结（结业），博士后研究人员工作期满登记表材料。评审（考试）专业技术职称（资格）和聘任专业技术职务工作中形成的有关材料；专业技术职务任职资格评审表，专业技术资格考试成绩合格登记表，评审高级专业技术职务人员情况简表，业务自传、评审专业技术职务任职资格申报表。聘任专业技术职务审批表，套改和晋升专业技术职务审批表等材料。

5、政治历史情况的审查材料：调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交待或情况说明材料；作为结论依据的调查证明、证据材料；甄别、复查结论（意见 决定）、调查报告、批复及有关的主要依据材料。更改 姓名、民族、出生日期、国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等工作中形成的有关材料：个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。

6、党团材料：中国共产党入党志愿书、入党申请书、预备党员转正申请书、自传、综合性政审材料及有关的证明、考察材料；党员登记表，民主评议党员组织意见、登记表；民主评议党员中认定为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料；取消预备党员资格的组织意见；退党材料；中国共产主义青年团入团志愿书、申请书，团员登记表、优秀团员事迹材料，退团材料；加入民主党派的有关材料。

7、奖励材料：劳动模范、先进工作者、有突出贡献优秀专家、国家科技奖中国青年科技奖、优秀党务工作者、优秀党、团员等，审批表，先进事迹材料、先进事迹登记表，立功、受勋、嘉奖、通报表扬等以及在其他工作中形成的表彰材料。

8、公检法等部门处分的有关材料：处分决定，免予处分的意见，上级批复，核实（调查）报告，本人检查、交待、对处分决定的意见，撤销处分的有关材料，通报批评材料；法院判决书；复查甄别报告、决定（结论），上级批复，离婚材料等。

9、干部任免、调动、军队干部转业安置等工作中形成的有关材料：干部任免审批表（包括所附的考察、表现情况 材料），干部调动鉴定、组织审定的表现情况材料、考察材料；公务员过渡登记表，军队转业干部审批表、授予（晋升）军（警）衔审批表、转业鉴定、定级定工资材料，退（离）休审批表等材料。办理工资、待遇等工作中形成的材料：转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖励工资审批表；享受专家特殊津贴的呈报表；解决各种待遇问题的审批表、批复材料等。考试录用和聘用干部工作中形成的有关材料：报考登记表和录用审批表，考察材料，聘用审批表和合同书，政审结论和有关证明材料，考核考察材料，续聘、解聘和辞退材料，辞职审批材料等。

10、其他可供参考的相关材料：因公出国（出境）审批表、备案表，在国外表现情况材料或鉴定材料，因私出国（出境）审批表等材料。党代会、人代会等会议工作中形成的有关材料。健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材料。.非正常死亡的调查报告及遗书等；遗属补助的有关材料；各个时期本人所写的思想总结和思想检查；工会会员及各种协会、理事会会员登记表等

三、干部档案材料的收集和归档

形成干部人事档案材料的部门，在形成材料后的一个月内，按要求将材料送交主管干部人事档案的部门归档。使干部人事档案管理部门，应掌握形成干部人事档案材料的信息，建立联系制度，不失时机的向有关部门收集新形成的干部人事档案材料。发现有关部门送交归档的材料不符合归档 要求时，应及时通知形成材料的部门补送或补办手续。形成干部人事档案材料的部门，有责任按规定认真办理。

干部档案的收集、鉴别及归档按规定执行。收集的材料必须经过认真鉴别。归档材料应真实、完整齐全、文字清楚、对 象明确、手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的，盖章签字后方能归入干部档案。归档材料均按《干部档案整理工作细则》进行整理立卷，做到认真鉴别，分类准确，编排有序、编号、目录清楚，装订整齐。

干部档案应统一按国家档案案卷标准规格制作。档案材料按时间、内容、层次不同排序。编号归档材料统一保管，设专门档案室。干部档案的保管原则应是安全保密、便于查找，建立登记和统计制度，严禁任何个人私自保存他人的档案。对利用档案材料营私舞弊的，应视情节轻重，予以严肃处理。对违反《档案法》、《保密法》的，要依法处理。对违反规定，涂改、伪造干部人事档案材料的要追究责任，严肃查处。

四、对如何做好干部档案管理工作几点思考

1、解放思想，增强意识。干部档案是个人历史的真实反映，是组织选拔人才的依据之一。档案工作，无论是古代还是现代，无论是中国还是外国，无论是何种社会制度，都是一项十分重要的工作。美国的档案工作，全球有名，不但有本国人物的档案，还有许多外国政要、知名人士的档案，有些国家在自己的档案馆找不到有关自己国家的资料，却可 以在美国的档案馆找到。因此，那种认为在市场经济条件下就可以忽视档案工作的认识是非常片面的。各级领导一定要十分重视档案工作，要通过多种途径增强全社会特别是各级领导的档案意识，要采取多种形式宣传干部档案工作的重要性和必要性，把干部档案工作列入各级领导的议事日程，切实解决档案工作中的实际问题。

2、强化培训，提升素质。首先，要注重提高全体组工干部的档案业务水平，采取以会代训的形式，让组工干部熟悉档案工作业务和操作规程，明确自己的职责范围。其次，要抓好档案管理人员的素质培训，努力提高档案工作人员的政策理论水平、业务知识、纪律法制观念、职业道德和敬业精神。

3、严格纪律，确保严肃。一是严格执行干部档案查借阅制度、转递制度、收集补充制度、保密制度、鉴别、归档制度，杜绝“三令”造假现象。保证每个环节都按章办事，依法从事。二是健全干部档案材料形成，报送责任制，并把执行情况作为检查组工干部工作质量的内容之一，奖优罚劣，确保干部档案材料归档及时，内容真实、完整。

4、求实务实，开拓创新。鉴于形势的发展，要做好干部档案工作，必须随着改革进一步深入，不断解放思想，发展干部档案工作理论，理顺各种关系，才能适应新时期干部档案工作的需要。我们要做好新时期干部档案工作，开创干部档案工作新局面，在求真务实的基础上，改革创新，将多 年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化，不断进行分析、研究和总结，从而建立健全干部档案工作理论，促进干部档案工作快速发展。

第二篇：试论供电企业干部档案管理的思考

试论供电企业干部档案管理的思考

论文摘要：干部人事档案管理在企业中属于“说起来重要，忙起来忘掉”的工作，如何从实用性角度出发做好企业干部档案的管理并促使领导自觉地重视这项工作？文章从实际工作中总结经验和教训，供同业人员共同探讨。

论文关键词：供电企业；干部档案；档案材料

干部档案工作是组织人事工作的重要内容，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。它在加强领导班子和干部队伍建设、培养造就大批德才兼备的社会主义现代化人才中起着重要作用。笔者在供电企业从事干部档案管理工作10多年，致力于干部档案的实用化和规范化，并以此为目标作了很多新的尝试，现对干部档案管理工作谈几点思考。

一、目前供电企业干部档案管理的现状

1.信息化程度不高

干部档案管理工作重点仍然放在抓收集、分类整理、装订等基础工作上，对信息化很少涉及。即使部分干部档案阅档室配备有计算机，只是用于目录的存储与检索，做一些简单的利用，信息存储量少，实用性差。

2.档案材料不健全

在干部选拔任用时，查阅干部档案只能得到一些基本信息，如年龄、主要经历、入党时间、学历等情况，缺乏动态管理信息资料。如干部工作中的主要业绩、个税申报、干部个人发生的重大事项情况等均是干部考察过程的重要资料，却均不在传统的干部档案材料收集范围内。

3.档案管理人员多为兼职，主要工作精力多未放在干部档案管理方面

领导重视不够，人员调动频繁，兼职人员过多，业务培训工作跟不上，档案管理工作者没有探索档案管理信息化和实用化工作方法的动力，使干部档案队伍目前尚不能适应信息时代的需要，干部档案管理应适应现代化、科学化、规范化的要求，应采用新方法、新技术、新设备，对干部档案进行科学管理。同时还应注意档案信息资源的开发。

二、干部档案服务的目标和要求

1.为干部的选拔任用提供依据

干部档案管理必须服务于干部队伍建设，为选才、用才提供客观依据。针对这一目标，档案材料的完整性、真实性是干部档案管理的首要目标。2006年中央组织部关于开展干部档案审核工作的通知中明确要求，干部审核的主要内容第一是“档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实。”

2.为企业内部人力资源配置提供依据

虽然企业内部交流轮岗、岗位调整、薪酬福利待遇调整、技术或技能专家选聘等人力资源日常配置方式多种多样，但要全面、历史地了解干部，查阅干部档案始终是一条重要途径。

3.为员工提供证明材料服务

员工办理遗产继承、入党政审、退休社保待遇、户口转移等均需要用人单位提供相关证明，这是日常查借阅档案的主要原因，因此完备、及时、准确的档案信息可以更好地为员工提供服务。

三、干部档案管理工作应有所侧重

针对干部档案服务目标和要求，突出干部档案的实用性，建议对干部档案管理工作的重点应该放在以下几个方面。

1.与时俱进，档案材料的收集要有侧重

一份符合要求的干部档案，它的内容构成可划分为十类，分别为：履历类；自传材料类；鉴定、考核、考察材料；学历和评聘专业技术职务材料；政治历史情况的审查材料；参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；奖励材料；处分材料；录用、任免、聘用、转业、工资待遇、出国、退休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料；其他可供组织参考的材料。随着社会的进步，企业单位干部档案应不局限于传统材料的收集，将重点放在使用较多的几类材料，如一般企业应用较多的材料是第三类考核鉴定、第九类任免工资类、第七和八类奖惩类等直接影响干部使用的材料。因此干部材料应侧重在以上四类材料的收集鉴别。如第三类材料中的考核鉴定，若企业中实行了绩效考核，则绩效考核结果应该成为干部档案中重要的反映干部实绩的材料；第九类工资类的个人所得税申报表更能够反映出干部的个人收入状况，应该成为新时期干部档案的新生材料。

2.强化材料的收集鉴别，弱化卷本的整理精细化

干部档案的最终目的是“使用”，如何确保档案材料真实全面地反映干部的全貌，才是干部管理的重中之重。对于19CM×26CM的页面规格、四边齐的精致要求，需要花费大量的人力物力，在干部档案检查的过程中发现，个别单位为了追求精美效果，竟然将所有档案拿到印刷厂进行切割，导致部分档案材料遭到破坏，真是舍本逐末。干部档案记载了干部的历史情况和现实表现，是评价和使用干部的基本凭证和重要依据，要对每个干部形成的材料及时进行收集、鉴别、审核，这样才能为信息数据库提供所需的干部基本情况。从近年来查处的选人用人上的违纪违法案件中也发现，个别不法分子也正是利用这一点，不惜铤而走险，制作假档案当上了领导干部，其中的教训极为深刻。

3.加强动态管理，提供更为及时准确的档案信息

从学校转递到企业的干部档案，是干部档案内容不断增长的起点和开端，从单纯地记录学习、社会实践、品德等方面的情况，到记录学历、职级、专技、工作岗位、收入、奖惩、政治面貌等方面的不断变化，干部档案将随着企业活动和人生经历的增多而逐渐加厚，干部档案内容也随着本人的阅历增加而不断丰富。要及时记录这每一点变化，定期更新干部履历表，及时搜集整理任免审批表、奖惩登记表、绩效考核表、岗位变动审批表、重大发明创造、重要管理成果等情况，凡是影响干部本人全貌并有保持价值的正式文件均应该收集整理进入干部档案。

4.充分运用现代科技技术，加快档案管理工作信息化建设

在人事档案材料完整、真实的基础上，如何实现干部人事信息的存储、检索、提取、传输和显示的信息化、将干部档案中真实记录转化为“活”的信息是现代人事档案管理最值得探讨的课题。一方面是要建立一个丰富强大的数据库，现代企业管理要求有人力资源管理信息系统的支持，系统本身就是一间“活”的人事档案库房，实现纸制档案和信息系统的无缝对接，将会使干部管理工作达到事半功倍的效果。另一方面是要建立干部档案网络化管理体系，实施干部档案的分级管理。逐级建立干部档案局域网，通过局域网之间的相互联结，实行干部档案网络化管理。三是实现档案信息的流程化作业，干部管理的过程性文件均通过信息系统记录下来，作为纸制人事档案的重要补充。

5.抓好队伍建设，提高干部档案工作者素质

一方面，干部档案管理要引起单位各级领导的重视，并能大力支持干部档案管理工作。档案管理人员要主动向主管领导和组织上汇报工作，说明上级部门对干部档案管理的政策要求，摆出工作中的实际困难和差距，确实使此项工作在领导心目中有位置。只有加强领导，才能使档案机构健全，并能加大人力、财力、物力的投入。另一方面，干部档案工作人员要有优良的政治素质、高尚的职业道德、优良的专业素质，不仅要在为干部选拔任用提供服务的岗位上耐得住寂寞，更要加强档案专业理论的学习，了解和掌握历史，提高文字表达能力，在新时期创新工作方法，更好地为企业人力资源管理工作服务。

四、结语

总之，只有与时俱进，以档案的实用性为导向，抓住工作重点，推动网络信息化建设，定能提高档案的利用价值，使人事档案焕发新的生机与活力。

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第三篇：干部档案管理工作计划

干部人事档案管理工作计划

2013年，**干部人事档案管理部门将以完善管理、健全制度为目标，在原有工作基础上，不断加强干部人事档案管理和干部人事档案制度建设，积极推进干部人事档案管理规范化、科学化管理。

一、认真做好干部人事档案材料收集归档工作

一是做好材料甄别工作。对收集到的归档材料，要认真鉴别，严格审核，确保归档材料完整、齐全、真实、精练。二是完备手续。对应归档的材料，要严格按照档案管理制度，进行登记归档。三是归档及时准确。按照中组部相关要求，积极做好档案整理工作，认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐。四是认真做好2013年新招入人员档案接收工作。严把档案接收流程和环节，确保新进档案接收完整，准确无误。

二、积极做好干部人事档案服务管理工作

按照档案管理规章制度，切实规范管理提高服务水平。

一是严格遵循《干部档案工作条例》转递档案，严格履行转递手续，做到应通过机要交通转递或派专人送取，严禁邮寄或交本人自带。二是严格转送程序做到转送、接收、回执程序严密，万无一失。三是严格遵循干部人事档案查（借）阅制度。查档、借档、审档严格执行相关规章制度，杜绝查阅档案时拆散、涂改、圈划、加批、折叠、抽换、吸烟、喝水等现象。四是加强安全管理，严格按照档案管理的相关要求，采取积极有效措施，落实责

第四篇：干部档案管理工作总结

档案达标管理工作总结

市卫生局组织部：

2009年10月份，卫生局中组部下发了《关于开展干部档案审核工作的通知》，对各单位干部人事档案的目标管理工作作了明确的部署和要求，此项工作当即引起了我单位领导的高度重视。10月28日我院特派了两名人事工作人员赴武汉市一医院参加了卫生局组织部举办的档案管理工作培训班，认真学习了相关文件和规定，充分领会上级所传达的精神要求。

为了认真贯彻上级文件要求，完成档案达标的任务，我院在年底院内各科室工作任务繁忙、人手紧缺的情况下，克服重重困难成立了以人事部门为主的干部人事档案达标整理工作小组，由人事科工作人员及向其他科室暂时抽调的政治可靠、工作认真负责的同志组成。

我院档案室设在远离市中心的东西湖药学基地，考虑到路途遥远、交通不便、且人员与设备两地分离等诸多实际情况，经领导们研究讨论，最后决定采取将400余份档案用专车分批运送至医院本部进行整理审核的方式。医院本部地处是中心，仅七亩八分地，本身用房紧张，无法找到合适的空间为我们进行整档工作提供场所，况且，要想找到一间隐蔽性好、防护设施齐全、安全性高的“临时档案室”更是难上加难。经领导们再三思考，最终决定特许我们搬到医院名医堂里即将开诊用的新诊室里，并为临时档案室配备了铁质柜，并安装了防盗门窗。灭火器、空调（具有除湿功能）、碎纸机和打孔机、切纸刀、电脑等档案整理所必须的设施设备。从而保证了整档工作能够顺

利开展。

经过小组成员共同协商后，我们制定了一个比较切实可行的工作计划，以及每个人的分工和整套工作流程。首先，我们把06年以来尚未归档的材料梳理、归类、裁剪。再由认真细心的同志审核，把问题逐一登记下来。最后另一位同志负责根据登记的问题联系干部进行补充、修正，落实有待解决的所有问题后进行装订归档入柜。

在实际工作中，由于大量材料没有及时归入档案，自2006年以来长期对放在医院本部人事部门所属的简陋的小库房内，许多表如考核表、工资变动情况表因没适合的存放而出现严重撕裂破损的现象，面对这种情况我们不得不一张一张重新粘贴完整，包边；有大量考核表印刷不正规，表格歪斜不齐，不便于打孔，否则会影响原始的字迹，于是我们就严格按照19*26cm的标准规格四边裁剪或粘贴，尽可能的保证材料的完整性，不损坏原始文字，使材料整齐、美观。还有对于材料的鉴别与分类问题，我们花了很多时间仔细学习《干部档案审核整理规范》上的分类原则，弄清楚哪些表格该归入哪一类。但操作时还是与理论有一定差距，许多东西需要灵活的掌握，必须学会变通处理，比如奖励的是工资加级的话，就应归入第九类，而不能放入第七类。第一步的工作量相当大，因为这一步更注重的是我们变通能力，不仅仅局限于规范里的字字句句，因此一旦遇到不懂的或是模棱两可的事情，我们都会积极主动上卫生局组织部的领导请教，向兄弟单位请教。对于不属于归档范围或多余的材料清理我们是先清理出来，转移、退还本人或登记销毁。

将该归档的材料一一正确归类后，我们开始第二步，也是最重要的一步即审核工作。我们严格按照《干部档案工作条例》和《干部档案整理工作细则》，以及在培训课上所做的笔记里的要求，紧扣检查内容，对每一分档案进行审核、检查工作。根据对99年《干部履历表》、《任免审批表》、《94-2008年考核表》、工资表等各种表的填表要求，我们发现我院仍有很多干部填写不规范，比如履历表里的民族项缺“族”字，家庭主要成员子女关系填写不当，空白项忘记填“无”，对此我们争取局里领导意见采取先用铅笔在表格旁边修正；《任免审批表》的主要问题就是聘任时间不连续，对此我们特地向东西湖档案室借调来历年院内任免文件，有针对性的查阅，若有任免文而不审批表的，则记录下来择日统一补充。但是我院也有相当一部分干部是从外院调入的，因此归于干部的任免经历我们才查阅证实上存在相当的难度，那么这类干部，我们只能向干部本人询问而后根据具体情况暂作另外说明。其次就是考核表，它所存在的问题最多，自2002年起，大部分被考核人没有签字，部门领导和分管领导都没有签字，只有单位公章和时间，这是必定被扣分的，因此我们又将所有缺少签名的考核表全部抽出来，登记，待补充落实。还有，在工资材料这一类，我们发现不仅仅要看工资级别的连续性，还要看相关的职称变动，并且要保证历次工改的材料都齐全。这一点我院做得比较好，基本上都有。再者，学历学位材料要求齐全，对照局里后来在群里传给大家的学历学位材料整理对照表，我们总会有材料缺如，因年代久远干部本人已将原件丢失，于是我们采取统一全部收取历次取得 的毕业证复印件代替。总之，这一步工作，由于难度较大，所以不可避免的花了我们很长时间。

第三步的工作就是对照上一步整理出来的“问题登记表”开始逐一向干部或相关部门寻求配合，尽可能解决所有问题。但是实际在操作中，我们还是会面临许多难题，因为接近年尾，各个科室任务繁重，所需不填的表格不仅仅是一个人就能完成，往往需要多个部门配合，这就很难在效率上做更高的要求，有时因为其中一个环节的推迟，整个表格的完成只能一拖再拖，很大程度上影响了我们工作的延续性，也动摇了工作人员的积极性，三个步骤是一环接一环，最后一步拖延了，必然导致整体工作堆积停滞下来，而我们医院一共有400多份档案，可想而知，工作进度自然又慢了一截。所有工作人员十分焦急，对于无法顺利按照计划进度完成任务迎接上级领导的检查感到万般愧疚与无奈！

眼下这种情况，我们深刻的反思：纵然我们对这次任务积极性高，秉着认真的态度去工作，但无论主观还是客观条件上都是存在不少问题的。主观上，由于小组成员中有的经验不足，对于档案管理的知识掌握不牢固，在材料的分类以及审核环节上经常容易出错，这就造成了几度返工，要大家重新进行审核。我们比较娴熟的成员就得随时停下来耐心教导。借调的成员有时因其本科室的事情而容易造成工作上的不连续性，不易静下心来一心一意做事，有“一心挂几头”的弊端，常常会因人员变动而造成操作上的误差，这不免也造成对其他工作人员的影响和干扰，就无法保证干部人事档案整理工作的整体性。客观

上，我们的工作方式也存在问题，比如效率不高，部门之间配合不到位，工作人员管理不够严格等。在今后的整档工作中，我们一定会更加严格要求自己，不断改进工作方式，多向兄弟单位交流寻求更加科学规范的整档工作模式，学习更加先进的经验。相信只要拥有认真努力的态度，加上整档工作经验的慢慢积累，我们的进度一定会逐步加快，最终完成中组部交给我们的任务，实现医院整体档案水平的提高！

第五篇：干部档案管理体会

做好干部档案管理的体会

干部人事档案工作，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。加强干部人事档案规范化管理，充分发挥干部人事档案在实际工作的作用，是干部管理的一项重要任务。干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个地区、一个部门、一个单位干部工作水平的标志之一。结合实际，本人认为要做好干部人事档案管理工作，必须做到“四抓四到位”。

一、抓关键，领导重视到位。

长期以来，由于干部人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目、默默无闻的工作，因此，有些领导对干部人事档案工作不够重视，存在着一些认识误区。一是无关紧要的思想。认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；二是无需亲为的思想。认为干部人事档案工作就是简单的收存材料，是干部档案工作人员的事情，不需要领导亲自抓；三是一般应付的思想。虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但在实际工作中并不够重视，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，干部人事档案不丢失，能应付外调、查档就行了。

由于思想认识不高，在实际工作中就存在着：

1、管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；

2、投入不够，基础设施配套不到位，保管条件落后；

3、档案人员队伍不稳定，变化比较大；

4、干部人事档案人员政治、经济待遇不高等。这些问题既影响了干部档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理的工作水平。因此，要做好干部人事档案工作，就必须加大宣传力度，加强督促检查，使各级领导进一步提高对干部人事档案工作重要性的认识，牢固树立档案意识，加强对档案工作的领导，关心管档人员的政治、生活待遇，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部档案管理工作的水平。

二、抓规范，基础工作到位。

维护干部人事档案的完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容，涉及到贯彻落实党的干部路线、方针、政策，它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用，关系到每个干部的切身利益和政治前途。因此，对档案管理的基础工作，一定要加以规范。但在档案管理的实际工作中，仍存在着一些薄弱环节。一是档案材料收集不齐全，没有注意收集干部档案中必备的材料，造成档案的材料流失。二是鉴别不准确，把不应归档、手续不完备和有问题的材料归入了干部档案中，损害了档案的真实性；三是整理不及时，对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入档案，导致无序管理；四基础设施不配套，档案保管环境恶劣，影响了档案使用；五是制度不到位，材料的转入、转出、档案的查（借）阅等手续不按规定履行，档案管理混乱。针对存在的这些问题，应坚持做到“四化”。一是收集归档程序化，建立健全干部人事档案材料的归档制度，特别对于人事变动、工资调整等材料，应及时督促有关部门收集，并按干部管理权限移交管档单位存档。二是鉴别整理规范化，严格按照《干部人事档案整理规范》规定，认真细致地鉴别、整理加工，该归档的归档，不该归档的予以剔除。三是设施建设标准化，按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、微机和设备，使干部档案管理实际现代化；四是管理工作制度化，自觉执行档案管理的八项制度;

三、抓素质，队伍建设到位。

随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案管理的手段也随之进行相应的调整和变化，这就需要不断提高干部档案管理队伍的综合素质，做到知识化、年轻化、专业化，使档案管理工作既能继承和发扬老档案工作者的优良作风，又能根据工作的需要，与时俱进，开拓创新。但在实际工作中，干部档案管理队伍建设有一些需要加强和改进的地方。一是人员配备比例不够，有的甚至没有明确管理人员，或者兼职人员主要精力不在档案管理上；面对存在的问题，应该通过抓管档人员的整体素质，来促进管档队伍的建设和提高。二是抓基础。各管档单位应该明确一名领导分管，同时按规定配备档案管理人员，而且必须是中共党员、中专（高中）以上

文化程度，保证档案员的素质。兼职人员不可兼职过多，应以干部档案管理为主，保证管档人员的工作时间。二是抓培训。通过举办各种不同层次、类型的档案人员培训班，来更新观念、更新知识，提高业务水平。同时，鼓励档案人员不断地学习干部档案管理工作的方针和政策，提高政治素质，增强原则性。三是抓待遇的落实。一方面重视档案管理人员劳动保护工作，督促管档单位落实有关经济待遇；另一方面，从政治上关心管档干部的培养和成长。通过一系列措施，从整体上提高干部档案管理队伍的综合素质，提高干部档案的管理水平。

四、抓服务，信息开发到位。

加强干部档案管理的目的，是为了充分利用干部档案，为干部人事工作服务。这是干部档案工作中心环节，是干部档案赖以生存和发展的基础。随着干部人事制度改革的不断深化，干部档案除了满足工资制度改革、干部工龄认定、老干部待遇落实等一般性日常管理外，对各级党组织公正、客观地培养和使用干部，已成为一个重要的依据。但是，传统的干部档案管理方式，很难适应不断改革深化的干部管理工作。一是资料收集手段落后。依照传统的呈报程序，档案材料没有及时更新和补充，信息不新，数据不准，影响了干部工作效率和质量。二是管理方式落后。还是传统的那种“你送我装”、“你借我调”的管理方式，只注重收集，不注重

信息的开发和分析。三是服务方式单调。只满足于干部工作需要，缺乏将干部工作与本地区的经济和社会发展结合起来的意识，对干部档案利用开发不够。

因此，要使干部人事档案更好地为干部工作，为经济建设服务，就必须改变传统的管理方式，通过服务来促进信息资源的开发。一是实行现代化管理。充分利用计算机在干部档案管理工作中的作用，建立和完善干部档案数据库，及时更新，动态化管理干部人事档案信息，保证干部档案信息的时效性、真实性和准确性。二是实行开放式的管理。一方面建立干部工作业绩档案，及时将干部的工作情况、工作业绩和在重大活动、重点工作中的表现情况及任务完成情况收入档案，为凭实绩用干部提供必要的依据。另一方面建立干部能力档案，重点收集个人文化程度、专业水平、继续教育情况以及参加各种资格考试、注册考试等能反映个人才能资料，真实、准确、完整、立体地反映干部的情况，提高决策工作的水平。三是实行服务式管理。在工作中注重实效，在严格执行保密制度的前提下，坚持热情服务，在干部的入党、出国、调动、任免、福利待遇、办理退（离）和处理历史遗留问题时，尽最大努力帮助用档单位用足用好档案资料，努力为干部工作提供优质服务，提高干部档案的使用效率。