公务员素质建设年实施方案

第一篇：公务员素质建设年实施方案

统计局开展“公务员素质建设年”活动实施方案

根据《太仆寺旗行政机关公务员素质建设年实施方案》精神，为全面提升统计局公务员队伍素质，进一步改进统计部门的工作作风，提高统计服务水平。现结合我局工作实际，制定以下实施方案：

一、活动目标

深入学习贯彻党的十八大精神，以建设高素质统计人员队伍为目标，全面推进公务员队伍职业道德建设、履职能力建设和思想作风建设，提高统计局公务员依法行政、科学履职、勤政廉政、开拓创新的能力和素质，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、人民满意的公务员队伍。

二、活动内容

一要加强公务员队伍职业道德建设。职业道德建设是公务员队伍建设的治本之策。坚持“德才兼备、以德为先”的要求，树立忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的职业道德，引导广大公务员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二要加强公务员队伍的能力建设。学习是提高公务员能力的根本途径。围绕公务员通用能力标准框架，强化公务员自身基本知识和基本技能的训练，重点是加强公文写作、计算机应用、公务处理、调查研究等能力的训练，注重抓好新理论、新知识、新技能培训，培育广大公务员基本功扎实、业务精湛的素质。

三要加强公务员队伍思想作风建设。公务员的工作作风直接体现党和政府的形象。增强服务群众意识和执行意识，建设机关文化。大力推行“马上就办”的办事理念和个人服从集体、局部服从全局的执行意识。结合严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的开展，着力整治“慵”“懒”“散”、“奢”“私”“贪”、“蛮”“横”“硬”等方面的问题。

四要加强公务员身心素质建设。针对工作特点，进行培训和疏导，缓解公务员工作和心里压力。增强与环境相适应的心里反应能力、人际关系协调能力、应变能力和自我激励能力。

三、方法步骤

（一）动员部署，提高认识阶段（2013年6月5-6月30日）

各股室要充分认识开展活动的重要性、必要性和迫切性，进一步增强责任感、紧迫感，以机关支部为龙头，制定具体实施方案，切实抓出成效。

（二）查找问题，分析差距阶段（2013年7月1日-12月31日）

1、制度方面，对照涉及公务员素质建设的制度及章程，特别是党的纪律和工作要求，以及工作程序、管理办法等方面，查找是否落实到位、执行有偏差的问题，并进行完善和改进。

2、能力方面，查找行政管理能力、公共服务能力、应对突发事件能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力、学习能力、政策理解能力等方面的不足，提出相应改进措施。

3、作风方面，查找深入基层、密切联系群众，切实解决民生问题、团队合作能力等方面的问题，提出整改措施，践行践诺，逐条加以落实。

4、基础方面，查找岗位素质、主要业务流程规范、“三基一化”（基本制度、基础资料、基本功和信息化）建设与配套情况等方面的问题。

（三）整改落实，督导提升阶段（2014年1月-2014年10月）

针对查找出的问题，进行整改落实。一是建立完善相关的规章制度，切实做到依法依规办事；二是大力开展提升素质培训，加强职业道德素质、基本能力素质、作风素质、身心素质；三是组织开展公务员下基层活动，建立公务员直接联系群众制度，完善建立基层联系点、联系困难群众等做法；四是加强调查研究，多进行实地考察，多到基层开展调研，了解人民群众需求，建立群众制度，提出切实解决问题的措施和办法。

（四）典型示范，深入开展阶段（2014年11月1日-12月31日）

总结推广先进经验，与开展“争做人民满意的公务员”评选表彰活动相结合，发挥示范和长效作用。

（五）健全制度，形成长效机制。

将行之有效的做法以制度的形式加以固化，努力推动制度成果的形成，使公务员素质提升活动常态化、长效化，实现公务员队伍整体素质的全面发展。

四、主要措施

（一）开展公务员自我学习，强化基本功训练。引导公务员充分认识提高自身素质的必要性和迫切性，坚持高标准、严要求，处理好工学矛盾，以干部自主选学、在线学习为基本平台，不断提高公务员队伍的知识化、专业化水平，改进和完善机关工作规则、沟通协调、任务执行、仪表举止等方面内容。

（二）创新培训方式，提高培训效果。

要积极实践，探索创新，用多种有效的方式和载体，丰富活动内容。采取专题讲授和实践操作相结合的方式，采用“大讲堂”“走基层”等形式，增强培训针对性、实效性、前瞻性，做到学以致用。

（三）健全制度，形成长效机制。开展“公务员素质建设年”活动不是短期行为，我们将把行之有效的做法制度化，力争使素质建设常态化、长效化，实现公务员队伍整体素质的全面发展。

五、要求

（一）高度重视，加强领导。

为扎实推进“公务员素质建设年”活动，局党支部牵头，按照活动相关要求，认真制定实施方案，统一协调、积极推进。

（二）精心组织，周密安排。结合年度工作，要认真谋划，采取积极有效的措施，深入推进活动的开展努力提高全局公务员整体水平。

（三）建立档案，搞好总结。办公室要及时通报活动开展情况，将活动开展情况及考核结果存入公务员培训档案。

统计局组织开展“公务员素质建设年”活动

为全面提升公务员队伍整体素质，打造一支作风过硬、纪律严明、依法行政、开拓创新的公务员队伍统计局在全体公务员中组织开展了“公务员素质建设年活动”。

一是加强组织领导。为使此项活动扎实有序开展，统计成立了活动领导小组，指定专人抓此项工作。制定具体的实施方案，明确活动的工作目标、具体内容、方法步骤和主要措施。

二是加强教育培训。局各股室根据工作需要，结合人员的年龄、职务和业务，制定相应的培训计划和培训内容。重点加强公文写作、公文处理、电子政务、调查研究等公务员基本功方面和公务员职业道 学习的平台，提倡公务员开展自学、活动交流，切实提高公务员队伍的知识化、专业化水平。

三是健全学习档案。局领导小组统一组建公务员学习档案，采取定期或不定期的方式对参学情况进行督导检查，发现问题及时纠正，并在全体公务员中进行通报。此外，严肃公务员学习考核制度，对不能完成年度学习任务的，取消本年度考核优秀等次和所有奖励。

二0一三年九月十日

第二篇：公务员素质

公务员应具备的能力素质

一、智力素质

国家公务员的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。

1.观察能力

观察能力是对各种问题和现象的洞察力。这是保证国家公务员处理问题时，能够具体情况具体分析的前提。

要求国家公务员对事物的观察力强，可以通过现象看到本质，预见事物的发展和变化。

2.分析能力

分析能力是指把事物分成几个部分或几个方面，分别加以考察和综合分析，确定问题性质和原因的能力。这是国家公务员把握问题实质的基础。

要求国家公务员分析能力强，能够抓住主要问题，善于分析了解症结之所在，进行全面逻辑分析，作出正确结论。

3.理解能力

理解能力是对事物的认识领会能力。它是保证国家公务员贯彻执行国家方针政策和上级指示不出偏差的基础。

要求国家公务员理解问题能力强，理解问题准确、迅速，并能举一反三。

4.判断能力

判断能力是指国家公务员对工作问题进行分析观察后，要对问题的性

质、特征和现状进行判定，作为执行政策和决策的依据。这也是国家公务员在掌握真实信息的基础上，依据逻辑推理，作出某种判断的决策能力。

要求国家公务员判断能力强，对重要的问题，考虑周详，妥善解决，能够正确地判断事物因果关系，预测事物发展的可行性。

5.反应能力

反应能力是指根据工作目标、工作方针、工作计划以及外部其他环境和条件的变化，及时而恰当地调整行为的能力。

要求国家公务员待人处事很灵活，善于审时度势，作出决策，应付复杂多变的情况，取得主动地位。

二、通用能力素质

国家人事部2004年颁布的《国家公务员通用能力标准框架》对通用能力素质作出了规定：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应付突发事件能力、心理调适能力。其能力标准如下：

1.政治鉴别能力

国家公务人员明辨大是大非的能力，善于从政治上观察思考和处理问题的能力，透过现象看本质的能力，正确把握时代发展要求，科学判断形势的能力，以及高度的政治敏锐性和洞察力。

2.依法行政能力

包括两个层次：第一层次是对政府相关法律、法规的认知能力，它不仅是简单的“知”，而且一定要达到相当的理性把握，即对法律法规的理解和认识。第二层是对法律、法规的运用能力，要求国家公务员在行政过程中一定要严格依法办事，依据充分，操作适度，把所有的言行控制在宪法和法律规定的范围之内。

3.公共服务能力

主要包括：责任行政能力、廉洁行政能力和接受人民监督能力。

4.调查研究能力

重点强调的是密切关注调查研究对象，并运用科学的理论、方法、手段了解社情民意的能力，以及通过调查研究解决实际问题的能力。

5.学习能力

主要强调的是：树立终身学习观念；自我培养必备的学习能力；以及根据自己的特点灵活运用学习方法提高自己的学习能力。

6.沟通协调能力

通过情感、态度、思想、观点等各种信息的交流，来控制、激励和协调他人的活动，使之相互配合，从而建立良好的协作关系的能力。

7.创新能力

指公务员在正确思想路线的指引下，一切从实际出发，敢于和善于运用马克思主义基本原理解决现实工作和社会发展中的矛盾、问题，创造性地进行工作的一种本领。

8.应对突发事件的能力

主要包括有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学

分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

9.心理调适能力

心理调适能力主要包括事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待、处理顺境与逆境、成功与失败问题；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

三、岗位所需的工作技能以及其他能力

岗位所需的工作技能以及其他能力要素包括决策能力、组织能力、知人善任能力、岗位所需的业务操作能力等。

1.社交能力

社交能力是指国家公务员在工作中，与上下级和组织内外有关人员沟通与交往的能力。

要求国家公务员社交能力强，社会接触面广，能广泛建立工作联系，与人和睦相处，密切合作。

2.解决问题能力

解决问题能力是指国家公务员在贯彻上级指示精神，完成工作任务遇到困难和问题时，能分析问题，抓住重点，通过多种途径和方式将矛盾化解的能力。

要求国家公务员解决问题的能力强。

3.决策能力

决策能力是指国家公务员能够从实际情况出发，对方向性、全局性的重大问题能准确把握和正确解决的能力。这是国家公务员尤其是担任一定领导职务的公务员十分重要的一种综合能力。

要求国家公务员在决策时能广泛听取各方面的意见，特别是有关专家的建议，在集思广益的基础上果断作出科学决策；决策有战略眼光；能在风云变幻中及时作出正确决策。

4.组织能力

组织能力是指国家公务员在一定的工作环境中，能根据工作任务的特点和需要，选择适当的组织形式，建立精干有效的工作机构和控制系统，实行科学的分工和授权，建立和完善各项规章制度，善于调动一切积极因素，并把他们组织到实现工作目标的活动中去的能力。

要求国家公务员组织能力很强，善于计划、指导、监督协调，充分调动下属积极性，提高工作效能。

5.知人善任能力

知人善任能力是指对担任领导职务的国家公务员要善于发现人才，用人之长，做到人尽其才，才尽其用。同时，要重视人才资源的开发，有计划地培养和造就多方面的优秀人才，以适应社会主义现代化建设的需要。

要求担任领导职务的国家公务员在人才招聘、人才选拔、人才配置时，能够做到将每个人的个性特征与岗位需求吻合，用人之长；十分注意人才的培养，将人才作为一种资源加以开发利用；重视发现和选择优秀人才，知人善任，使人尽其才。

6.业务操作能力

业务操作能力是指在充分理解、掌握上级指示精神的基础上，完成工作任务中应具有的实际运作能力。在实际操作过程中，对本岗位业务工作及环境充分了解，对工作程序与操作技能熟练掌握。

要求国家公务员精通业务，具有丰富的实践经验，具有实践的操作技术，能够解决关键、复杂的业务问题，动手能力强等。

第三篇：职工素质建设工程实施方案

济宁市xxxxxx职工素质建设工程工作

实施方案

根据济宁市全民科学素质工作领导小组办公室印发的《关于落实﹤全民科学素质行动计划纲要﹥“十三五中期评估有关工作的通知”》（济全科组办发【2018】1号）、省总工会下发的《山东省职工素质建设工程五年规划（2018-2019）》和济宁市总工会《2018全市职工素质建设工程工作实施方案》及济宁市兖州区总工会济兖会字【2018】18号《关于印发﹤2018全区职工素质建设工程工作实施方案﹥》等文件精神，现制定2018工作实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，按照区委、区政府推进供给侧结构性改革、新旧动能转换重大工程工作部署，适应经济发展新常态，在职工中牢固树立新发展理念，加快培养一支高素质职工队伍，为决胜全面建成小康社会、建设富强美丽幸福和谐新兖州提供坚实的人才智力支持。

二、任务和措施

（一）提升职工队伍思想道德素质

1、深入学习宣传贯彻党到十九大精神。持续做好党的 十九大精神学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装职工头脑。大力宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，大力宣传新思想指导下工会组织的新气象新作为。制定学习计划和实施方案，利用读书研讨、座谈交流、宣讲报告等多种形式，努力在学懂弄通做实上下功夫，推动十九大精神进公司、进科室、进车队。

2、努力培育和践行社会主义核心价值观。积极开展社会主义核心价值普及宣传，运用生动活泼的形式，宣传解读社会主义核心价值观。在职工中大力宣传中华民族优秀传统文化和传统美德，广泛开展以职工职业道德为重点的“四德”教育，深化“善行义举”进企业活动，推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设，用道德建设的先进典型和优秀事迹引领社会新风尚，引导广大职工争做社会主义核心价值观的积极践行者。

3、开展“中国梦·劳动美”主题教育实践活动。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组织开展“中国梦·劳动美-学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”主题教育。

4、持续推进职工家庭文明建设。继续开展“写家书·传亲情”活动，通过开展征文、演讲、经典诵读等喜闻乐见的形式，引导广大女职工在家庭文明建设中发挥积极作用。

（二）提升职工队伍科学文化素养

1、宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题开展科普工作。围绕上述主题开展职工创新科技活动周、科普日、职工科技工作者日凤群众性、社会性的科普宣传活动，动员广大职工群众积极参与，充分利用公司公交周报和宣传栏进行广泛宣传。

2、开展职工素质教育培训。加强职工队伍建设，广泛宣传厚道鲁商的思想精髓，解放思想，转变观念，树立新时期职工道德和业务技能方面新的理念和创新意识，树立服务意识、责任意识和诚信意识，定期开展内容包括法治、诚信、安全、运营、服务、技能等教育培训。

3、推进女职工素质提升工程。组织动员女职工积极参加“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，广泛开展体现女职工特色的岗位创新技能大赛、女职工双创培训和成果展示活动，注重培养女职工创新工作室，培养女性驾驶员和高技能人才，着力建设一支适应新旧动能转换需要的知识型、技能型、创新型女职工队伍，完善女职工成长成才机制，助推女职工发展有空间、上升有通道。

4、引导职工不断强化终身学习的理念。

（三）提升职工队伍技术技能素质

公司每年组织职工进行“技术大比武”，包括驾驶员、修 理工、点钞员工等，使高技能人才得到培养和锻炼；在区总工会、区人力资源和社会保障局联合举办“撸起袖子加油干，争当时代好工匠”暨第五届全区职工职业技能大赛中，区公共汽车公司负责承办道路客运汽车驾驶员比赛部分，并取得较好的成绩；参加了区纪委、区监察局开展的“让党放心，人民满意”演讲比赛、宣传部和总工会、广电局组织的“路奇、争做最美劳动者”演讲比赛和济宁市人民政府法制办组织的喜迎党的十九大演讲比赛，并获得的较好的成绩。

公司积极培养先进模范。在选拔优秀人才和先进模范上要把握好以下三个方面: 一是坚持实事求是,展现真实。二是坚持形式多样,以情感人。三是坚持群体效应,全面推广。公司每年都选出一部分先进典型人物，予以表彰。

（四）提升职工队伍安全卫生健康素质

1、提升职工安全卫生素质。

2、组织动员职工参与全民健身活动。

3、提升职工队伍心理健康水平。

三、推动落实

1、明确职责。公司工会成立领导小组，经理任组长，办公室设在公司办公室，负责2018公司职工素质建设工程工作的组织实施、工作调度，推动各项工作任务的落实。各责任科室责任到人，明确目标任务、时间进度，认真贯彻 落实好本实施方案。

2、加强宣传。利用公司宣传栏和公交周报，大力宣传，努力扩大社会影响。

3、考核评估。公司对职工素质建设工作的开展情况进行考核评价。

第四篇：“素质提升年”活动实施方案

“素质提升年”活动实施方案

为进一步提升管理水平，全面加强扬水队伍建设，不断提升全站党员干部和职工整体素质，大力推进“素质固本、人才兴处、实干强处”战略，以更加饱满的工作热情和奋发有为的工作激情，以务实苦干的工作作风，全力抓好各项工作，推动我站扬水事业发展新跨越，按处党委精神要求在我站开展“素质提升年”活动，现制定实施方案如下 ：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，以“建设和谐促发展，推动扬水新跨越”为总体目标，以“强素质、转作风、抓生产、促发展”为主题，紧紧围绕2012“四个推进、两个确保、一个逐步”工作总体思路，以提高党员干部队伍整体素质为重点，突出抓好支部班子建设、职工队伍建设，在加强学习、提升能力、改进作风、务求实效上加大力度，全力推进我站双文明建设，推动扬水事业发展新跨越。

二、目标任务

通过开展“素质提升年”活动，全面提高全站党员干部和职工的政治素质、政策水平、管理能力、业务技能、文化素养，思想道德，进一步推动扬水事业又好又快发展。具体目标和要求是：

（一）领导能力进一步提升。以加强理论学习为重点，全面提高支部班子科学决策能力、综合管理能力、谋划发展能力和狠抓落实能力得到明显提高，班子整体效能得到有效发挥，驾驭工作全局的能力和水平得到全面提升。

（二）党员先进性作用进一步发挥。以党员责任区、党员先锋岗创建为重点，深入开展创先争优，切实加强党员党性锻炼和品德教育，是党员服务大局意识、岗位责任意识和敬业奉献意识明显增强，先锋模范作用在扬水工作和生产一线得到充分发挥。

（三）职工素质进一步提升。以强化业务培训为重点，充分利用现有资源，积极参加处集中培训与泵站自主培训相结合，使全站职工的政治素质、道德素质、业务素质、实践技能、工作能力明显提高。

（四）服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点，创新思路、创新管理、创新制度，抓管理提升，抓落实促服务，使全站干部职工服务扬水生产和灌区发展的能力明显提高，服务基层、服务群众、服务灌区的自觉性、主动性明显增强。

（五）学习风气进一步推进。以制度建设、完善考核为重点，通过集中学习与自学相结合、理论研讨与解决实际问题相结合，使全站干部职工自觉学习党的政策理论、科学文化知识、现代管理知识、生产技术知识和其他相关知识，不断提升自身素养，做到已学固本、以学立德、以学修身、以学增智，以学习促进整体素质的全面提高，推动形成崇尚学习、创新学习的良好学风。

（六）工作作风进一步改进。以提高工作效能为重点，进一步解放思想、转变观念，不断改进工作方式，完善绩效考核、狠抓责任落实，使全站干部职工的履责意识进一步增强，服务态度进一步改善，岗位责任意识进一步提高，工作程序进一步规范，工作效率和服务质量进一步提升，推动扬水工作实现新发展、新突破、在创新佳绩。

三、具体措施

（一）全面提升党支部班子和领导干部科学发展的能力

1、推进学习型党组织建设。以争当学习型党员干部、学习型职工为目标，以党员服务窗口、功能性党小组、学习型班组、服务创优团队为载体，以争当先锋模范、争当岗位标兵、争当技术能手为抓手，全面推进学习型党组织建设。活动中泵站领导班子成员要发挥示范表率作用，带头学习、带头实践、带头创新，切实抓好干部职工的素质建设，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导科学发展的能力，努力推动扬水事业全面发展。

重点抓实四项活动：时间从4月1日开始至12月31日，开展‘干部职工勤学习’活动。要求每个干部职工至少“读一本科学理论书、读一本文学书”，通过研读勤学，增长知识，增长才干，加强修养，不断增强履职尽责能力。围绕2012年工作目标任务，以以安全生产管理方面的难点问题、职工关注的热点问题、为切入点，组织支部委员、水管人员下灌区、掌实情、知真情、排民忧、解难题、办实事。根据工作需要，定期组织取得新成绩。开展“我为固海发展献计献策”活动，结合大型泵站更新改造，为推进各项工作内容，推出一条以上意见建议，推进全站工作开展。

2、深入开展创先争优活动。以推进工作创新为切入点，以确保安全生产为落脚点，以提升泵站党组织的凝聚力、战斗力为着力点，深入推进创先争优。结合进一步营造风清气正发展环境活动，以提高岗位工作能力、科学管理能力、创新发展能力、创新发展能力、安全保障能力为重点，重点开展好“两个专题”活动:一是以创优管理、提高效能、服务发展为重点，开展“三进三看”转作风（进支部看形象、进泵站看服务、进班组看创安）活动。开展“开展我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动。引导党员干部和职工立足岗位创先争优，实干创业激情干事，努力做到“三个带头”（遵章守纪带头、困难面前带头、攻坚克难带头），大力营造同心共进、安全发展、和谐发展的良好氛围。

3、完善理论学习和考核制度。加强政治理论学习、法律法规、科学管理和业务知识，深入学习科学发展观和党的十七届六中全会精神，不断提高政治修养、品德修养、理论素养。修订完善学习考核制度，坚持干部职工述学、考核考学，坚持职工业务理论培训“三结合”(岗位培训与实践锻炼相结合、理论研讨与技术攻关相结合、管理创新与解决实际问题相结合)，着力提升学习培训效果，为扬水可持续发展提供技术保障和智力支持。

在学习制度上，要坚持每月一次的支部班子学习，以周二学习日(每周不少于3个课时)为抓手，不断创新学习载体，加强针对性教育，切实改进学习风气。站领导全年记学习笔记不少于2.5万字，撰写理论学习心得2篇，结合工作实际撰写调研文章1篇。一般党员职工全年记学习笔记不少于2万字，撰写理论学习心得2篇，努力做到学以致用，用有所成。

（二）全面提升党员干部和职工履行岗位职责的能力

1、加强思想政治教育。以加强理论学习、教育培训为重点，加强思想政治建设，不断提升领导干部扬水科学发展的能力。加强对党员干部和职工的社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观教育；加强职业理想、职业技能、职业道德、职业纪律和社会公德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；进一步强化宗旨意识、大局意识、责任意识、敬业意识教育，把服务基层、服务群众、服务灌区作为一切工作的出发点和落脚点，奋力推进扬水事业安全和谐、可持续发展。

加强党员经常性教育。4月1日—10日，根据扬水工作实际和不同岗位党员的实际，结合2012年党员干部理论学习计划，科学制定集中教育培训计划，有重点、有针对性地开展党员集中教育培训活动。5月1日至6月30日，泵站党支部以“我的岗位我负责、我的工作请放心”为主题，开展“五查三促进”（查思想、查作风、查纪律、查管理、查落实和促创新、促效能、促发展）活动，7月份召开一次专题民主生活会，11月份重点抓好民主评议党员。

2、加大知识培训力度。认真抓好干部职工培训工作，保证在岗人员在职培训时间全年累计不少于6天。本着工作需要、学用一致的原则，通过网上学习与网下教育、内培与外训、参加处集中培训与泵站自主培训相结合，进一步加强培训教育。鼓励青年干部职工和技术骨干利用业余时间参加有关学历教育和其他学习，多渠道、多途径、多层面加强培训，全面提升干部职工队伍整体素质。

3、加强业务能力提高。围绕2012年工作目标任务，以实践锻炼、目标考核、绩效督查、服务创新、安全生产为重点，结合阶段性工作，抓创新，出特色、出亮点，葱月1日开始至11月20日结束，在泵站开展“结对帮扶提技能、岗位练兵强素质、业务精湛创优秀”活动，并通过业务竞赛、技术 研讨、岗位争先、技能比武、故障排除、隐患排查、事故演练等，不断提高干部职工综合管理能力、业务操作能力不断促进扬水队伍综合素质的提高，确保扬水安全生产、和谐发展。

（三）明确素质提升目标。从3月25日开始，根据管理处“素质提升年”活动主题，进一步细化量化本泵站2012年工作目标任务和保障措施，同时按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位工作职责，明确每个岗位能力素质提升目标，切实增强素质提升的自觉性和责任感，推动效能、素质提升，努力营造“人人提素质、人人抓素质”的浓厚氛围。

（四）集中开展自查整改。4月1日至4月31日，在全站开展一次自查整改活动。通过自身找、职工提、领导指、相互评等方法，坚持边查边改、学查改相结合，认真查找在学习风气、思想作风、工作作风、工作纪律、服务质量、办实效、工作能力等方面存在的问题，狠下决心抓整改，做到什么问题突出就重点解决什么问题，确保素质提升年活动有效开展，取得实效。

重点解决好七个方面的问题：一是思想解放不够、观念更新不快、管理理念和工作思路不新的问题；二是思想消极，责任心不强，不勇于担当，工作推脱，责任意识不强的问题；三是解决工作流程、操作程序不规范和制度执行不严格的问题；四是解决学习风气不浓厚、学习效果不明显的问题；五是解决工作作风不扎实，工作安排不到位、管理措施不到位、检查落实不到位、考核奖惩不到位、工作效能不突出的问题；六是解决业务技能、管理能力和综合素质不适应扬水发展新要求的问题；七是解决服务职工、服务灌区发展自觉性和主动性不够，措施细化实化不够、针对性不强的问题。

四、方法步骤

“素质提升年”活动从2012年3月开始，到2012年12月结束，分为三个阶段。

第一阶段：宣传动员阶段（3月22日—3月30日）成立活动领导小组。认真研究、科学设计，精心制定“素质提升年”活动实施方案，召开动员大会，进行动员部署。泵站结合工作实际，研究制定切实可行的实施方案，成立组织机构，加强领导。积极做好宣传发动，大力营造活动氛围，使干部职工充分认识开展“开展素质提升年”活动的重要意义、目标要求、工作措施和方法步骤，统一思想认识，增强参与活动的积极性和主动性。

第二阶段：对照检查阶段（4月1日至4月30日）。主要任务是以诚恳的态度，认真查找影响干部职工素质提升的各种问题，升入剖析原因。围绕“强素质、转作风、有服务、促发展”的主题，通过采取多种形式广泛征求意见、组织召开专题民主生活会等方式，认真查找存在的问题和不足，为集中整改阶段工作打好扎实基础。

第三阶段：集中整改阶段（5月1日—11月20日）集中整改阶段是整个“素质提升年”活动的关键。主要任务是制定整改方案，集中解决突出问题。对检查中存在的突出问题进行认真梳理、分类、整理，并建立整改台账，实行“销号整改”；要按照要求认真做好整改的公开承诺工作，做到整改内容、目标、时限、措施和责任“五个明确”，确保存在问题及时整改落实到位。

第四阶段：总结阶段（2012年11月21日—2013年1月20日）

主要任务是自评总结、职工评议和总结表彰。对开展“素质提升年”活动的情况认真进行总结。“素质提升年”活动总结要重点突出、有亮点、有特色，同时既成绩和经验，有总结存在问题，提出具体整改措施。

五、精心组织，加强领导，确保活动取得实效

（一）加强领导，精心组织。开展“素质提升年”活动是泵站

响应处党委为加强党员干部和职工队伍建设作出的重要举措，也是推进我站扬水事业发展新跨越的基础性保障工作。为加强组织领导，泵站成立了“素质提升年”活动领导小组，具体负责“素质提升年”活动的组织、实施工作。

（二）强化督查，促进落实。泵站进一步明确职责，落实责任，加强领导。确保活动扎实有效开展。

（三）统筹安排，推动工作。正确处理好“素质提升年”活动与2012年整体扬水工作的关系，把此次“素质提升年”活动作为加快大型泵站更新改造、保障扬水安全生产的强大推动力，真正使干部职工素质提升的成效体现在安全生产、服务灌区发展和管理水平提高等重点工作的落实上，和各项工作目标任务的完成上。正确处理好“素质提升年”活动与其他业务工作的关系，精心组织，统筹安排，努力做到相互推动、相互促进，全面提高。

第五篇：机关作风建设年实施方案

正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”

活动实施方案

为了确保“机关作风建设年”活动健康有序、扎实有效进行，根据旗 “机关作风建设年”活动实施方案要求，结合我旗卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧扣旗“机关作风建设年”活动主题，以提高机关执行力和落实力为重点，围绕改进机关作风、提高服务效能，提升医疗卫生服务水平，创建学习型机关、服务型机关、效能型机关呢、和谐型机关和廉洁型机关，着力推动机关带头解放思想谋创新，带头求真务实抓落实，带头优化服务促发展，使机关成为推动发展的动力之源，服务群众的文明之窗。

二、目标要求

（一）创建学习型机关

1、加强政治理论学习。重点学习十七大以来党的理论、方针、政策，进一步提高机关干部政治理论水平。

2、加强法规制度学习。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《廉政准则》、《锡林郭勒盟机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《正镶白旗损害经济社会发展软环境行为责任追究暂行办法》、《正

镶白旗加强机关纪律作风及勤政廉政若干规定（试行）》、《正镶白旗机关工作人员效能告诫暂行办法》等法规制度，进一步提高机关干部依法行政能力和遵纪守法意识。

3、加强业务知识学习。学习掌握深化医药卫生体制改革工作相关知识、卫生工作相关专业技能，进一步提高工作能力和服务水平，解决好“不能为”、“不会为”的问题。

4、建立每周一次的集中学习制度，并做好学习笔记，注重知识的积累和应用，做到学有所获、学有所用。

（二）创建服务型机关

1、深入基层，调查研究，多听群众说、多为群众想、多替群众做，认真落实惠民政策，努力提高服务基层、服务群众、服务企业能力，解决领导干部下基层不为基层解决困难，给基层增加负担等问题。

2、实行工作人员挂牌上岗制度，便于群众监督，促使工作人员改进服务态度，提高服务质量，解决机关存在的“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。

3、进一步简化办事手续，公开服务程序，方便群众办事。

4、抓好基层联系点工作，为群众解决看病就医遇到的困难，将旗委、政府提出的富民优先、民生为重的工作理念更好地体现到工作中。

（三）创建效能型机关

1、建立健全能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，严格执行行政过错责任追究制度，提高机关干部紧迫感和责任心，促使机关工作人员履职尽责，做到重实干、办实事、求实效，解决机关干部工作劲头不足，工作打不开局面，干不出成绩等问题。

2、严格考勤制度，加大效能告诫力度，做到奖罚分明，提高机关干部工作积极性和主动性，解决机关干部上班迟到、早退、中途脱岗以及行政不作为等问题。

3、科学合理安排布置业务工作，做到思路清晰，措施得当，落实有力，效果显著。

4、通过效能监察，促进机关加强管理，转变工作作风，提高服务水平和工作效率。

（四）创建和谐型机关

1、营造民主和谐的工作环境。单位“一把手”工作要讲大局、讲民主，维护好班子团结。重点工作、重要事项要集思广益，听取民意，不搞“一言堂”，发挥出领导班子的作用。要充分尊重干部职工聪明才干和努力干好工作的愿望，对那些求真务实、敢于提出不同意见的干部要给予保护和鼓励。领导干部想问题、办事情要光明磊落，出以公心，一把“尺子”量人，一个标准用人，防止因办事不公、用人不当，造成机关干部心态失衡、追求失重、行为失范，进而影响机关作风建设。

2、营造奋发向上的激励环境。单位领导要关注每一位机

关干部的思想之虑、情绪之波、生活之忧，关心每一位机关干部的成长，为其前程铺路架桥。要建立起体现责、权、利相统一的工作激励机制，让想干事的有事干，让能干事的人干成事，让有实绩的人得实惠，激发广大机关干部干事创业的热情。

3、营造宽松包容的从政环境。单位领导要鼓励机关干部对有利于工作、符合群众利益事项大胆改革创新，使机关干部的工作积极性、主动性和创造性充分发挥出来。要把他们在工作中出现的失误与失职区别开来，不能因为一次失误，就将他们的努力全盘否定，将他们干事创业的热情扼杀，切实为广大机关干部营造一种干事创业的宽松包容环境。

（五）创建廉洁型机关

1、认真开展反腐倡廉教育。加强机关干部党性、党风、党纪教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，强化机关干部遵纪守法意识，促使领导干部时刻保持清醒头脑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高拒腐防变能力，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格。

2、落实廉政责任。单位领导班子要认真落实党风廉政建设责任制，将机关党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。领导干部要认真按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管业务工作，又要抓好党风廉政建

设工作。

3、完善廉政制度。针对违规违纪现象易发、多发的重点部位、重要环节、重要岗位查找潜在的风险点，制定完善廉政监督制度，解决工作人员“吃拿卡要”以及不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。实行重要工作岗位定期交流制度，有效预防和制止违纪违规行为发生。领导干部要认真执行民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度，自觉接受社会监督。切实抓好制度执行情况的检查，充分发挥制度的约束作用，规范权力运行。

4、严格对照《廉政准则》提出的要求和规定，深入分析自身在廉洁自律方面存在的薄弱环节，认真加以改正。

5、规范公务用车、公务接待、公务出国（境）。严格遵守公务接待和厉行节约各项规定，杜绝铺张浪费，严禁用公款大吃大喝，严禁超标准配备公务用车，严禁公车私用。

6、加强本机关干部八小时以外生活的监督。大力倡导和培养健康正派的生活情趣，整治机关干部在工作期间玩牌、打麻将行为，严肃处理机关干部经营麻将馆为赌博提供场所的违法违规行为。严禁以子女过生日、升学、入伍或老人祝寿为名借机敛财，严禁婚丧事大操大办。违反以上规定的，不仅要处理当事人，同时要追究单位领导的责任。

三、活动步骤

正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动，从4月6日

开始到11月30日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（4月6日-4月10日）

1、成立机构，明确责任，明确任务。根据单位自身存在的机关作风问题，制定切实可行、操作性强的工作方案，开展活动。

2、组织机关干部认真学习本方案中要求的内容，深刻领会旗委、政府开展“机关作风建设年”活动的重要性和必要性。

3、充分利用板报、标语、专栏等形式，加大对活动的宣传力度，领导小组办公室要全面做好活动的宣传报道工作，营造出开展“机关作风建设年”活动良好的社会舆论氛围。

（二）查找问题阶段（4月11日-5月20日）

1、采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求意见。一是机关干部对照方案要求，认真检查自己在学风、思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，形成个人作风和机关作风剖析材料；二是单位领导班子特别是“一把手”要深入到下级单位、服务对象和基层群众中去，面对面地征求意见和建议；三是通过召开党支部会议、民主生活会、行风评议座谈会征求意见和建议；四是向社会公布投诉电话，在醒目位置设置征求意见箱。

2、搞好汇总分析。针对存在的问题，深入分析哪些属于机关干部思想观念上的问题，哪些属于机关制度缺陷的问

题，哪些问题需要领导班子解决，哪些问题需要一般干部解决。要认真分析问题的表现形式、发生规律及产生根源。在此基础上，列出问题清单，明确整改方向，制定整改措施，落实整改责任，限定整改时间，并予以公布，接受社会监督。

查找问题阶段结束后要形成自查报告，于5月20日前报旗领导小组办公室。

（三）集中整改阶段（5月21日-11月30日）

1、认真整改。要在整改环节上狠下功夫，注重整改实效，做到“四不放过”，即对群众反映的问题没有查清的不放过；重要问题没有整改的不放过；整改措施不落实的不放过；违纪违规问题处理不到位的不放过。

2、整改过程中，对明令禁止的，要立即禁止；能够整改的，要马上整改；需要逐步解决的，要创造条件积极推进，一个问题一个问题地解决，一项措施一项措施地落实。

3、要针对存在的问题及时制定相关制度，用制度来保证机关作风整顿取得实效。要重点制定和完善考勤制度、请销假制度、公务接待制度、车辆管理制度、财物管理制度、民主决策制度等六项制度。各项制度要符合客观实际，有可操作性，且责任明确，奖惩分明。

4、领导小组办公室要在当地媒体上公布举报电话和举报电子邮箱，方便群众举报投诉，提高公众的参与度。适时邀请党代表、人大代表、政协委员、群团组织、企业法人、社

会群众对本单位“机关作风建设年”活动开展情况进行满意度测评，向社会公布测评结果。

活动结束后，对“机关作风建设年”活动取得的成效、积累的经验以及存在不足进行总结，形成报告，于11月30日前报旗领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对正镶白旗卫生局“机关作风建设年”活动的组织领导，保证活动取得实效，成立正镶白旗卫生局开展“机关作风建设年”活动领导小组。

组 长：那仁满都呼（卫生局局长）

副组长：张 耀（卫生系统党总支书记、卫生局副局长）刘德海（卫生局副局长）成 员: 李永晨（卫生局办公室主任）

苏龙高娃（卫生局综合一股股长）

贾凤枝（卫生局综合二股股长）

张润华（卫生局出纳）

斯琴其木格（卫生局会计）

毛 尼（卫生局秘书）

母明厚（卫生局办公室干事）

乌尼尔（卫生局药招办干事）领导小组下设办公室，办公室主任：张耀（兼）。工作人员：苏龙高娃、李永晨、毛尼、乌尼尔、母明厚。办公室职

责：负责“机关效能建设”活动日常工作。督促协调监督卫生系统各单位工作开展情况。

正镶白旗卫生局 二〇一一年四月九日