十堰市文化市场综合执法素质建设年活动实施方案（精选合集）

第一篇：十堰市文化市场综合执法素质建设年活动实施方案

十堰市文化体育局

关于印发《十堰市文化市场综合执法素质建设

年活动实施方案》的通知

各县市文体局、市文化市场综合执法支队：

为认真学习贯彻党的十八大精神，大力提高文化市场综合执法人员综合素质，推动全市文化市场综合执法工作，现将《十堰市文化市场综合执法素质建设年活动实施方案》印发给你们，请结合各地各单位实际认真贯彻执行。

附：十堰市文化市场综合执法素质建设年活动实施方案

二○一三年三月二十六日

主题词：综合执法素质建设年实施方案通知报送：省文化厅抄送：郧县综合执法局十堰市文化体育局办公室2013年3月26日印发共印20份

1十堰市文化市场综合执法素质建设年活动实施方案

为全面提升文化市场综合执法人员综合素质，大力提高依法行政、文明执法整体水平，根据《十堰市文化市场综合执法队伍建设规划（2011-2015）》，市文体局决定将2013年文化市场综合执法工作主题确定为“素质建设年”，在全市文化市场综合执法机构开展“素质建设年”活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以加强职业道德和业务素质建设为重点，以一专多能、文明规范、科学高效为目标，加强学习、强化教育，内强素质、外树形象，不断增强宗旨意识、提高业务技能、强化队容风纪、推进文明执法，努力提高综合执法水平，全面加强文化市场管理，推动十堰文化大繁荣大发展。

二、总体要求

1、政治坚定。坚持用科学理论武装头脑，坚持正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，自觉维护改革发展稳定大局。

2、业务精通。熟练掌握文化市场管理法律法规知识和执法业务技能，熟练运用执法程序、办案规范和执法文书，熟悉与文化执法相关的知识和技能，能创造性地开展文化执法工作。

3、作风优良。具有良好的敬业精神、工作作风、职业形象和服务意识，群众满意度高。

4、纪律严明。认真贯彻党的路线方针政策，严格遵守各项制度和纪律规定，坚持规范执法、文明执法。

三、主要内容

1、切实加强思想政治教育。结合执法人员思想和工作特点，围

绕学习勤奋、品德高尚、纪律严明、作风过硬、行为规范、文明和谐的要求，认真学习党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系，有针对性地开展服务宗旨、职业道德、法制观念教育活动，不断增强执法人员政治意识、大局意识和依法行政、文明执法的意识，使执法队伍始终保持蓬勃健康的朝气、昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气。

2、探索创新学习培训形式。结合文化市场综合执法工作特点，组织执法人员认真学习和深入掌握文化市场管理法律法规知识，跟踪学习和深入了解法治政府建设、现代公共管理、文化产业发展等方面的政策法规和前沿知识。以提高依法行政能力为重点，从政治素质、执法业务、作风建设、体能素质入手，编制培训计划，确定培训内容，完善培训机制，加强培训考核，建立培训档案，将执法人员学习培训情况作为年度考核、表彰奖励、选拔使用的重要依据之一。采取专家授课与自学讨论相结合、业务培训与体能训练相结合、考试与考核相结合的方式，运用启发教育、情景模拟、案例分析、研究讨论等手段，增强学习培训效果。每个执法人员每年参加业务学习时间不少于60学时，参加业务培训或上级调训时间不少于30学时。

3、强化执法人员业务技能培养。以一专多能、一人多用为目标，加强执法程序、执法行为、执法规范、执法文书制作训练，培养一批专家型执法骨干；加强文艺、体育、科学、管理等方面的知识和技能训练，培养一批复合型执法人员；加强计算机操作、公文写作、车辆驾驶、电子产品使用等相关技能训练，以满足文化执法工作需要。以执法需求为导向，建立分层次、分类别、多渠道、多形式的技能培养格局。对新录入执法人员，有针对性地加强法律法规、专业知识、执法程序、文书制作、信息写作、市场监管等方面的素质培养，着力提高其适应和胜任文化市场综合执法工作的能力。根据不同阶段的工作重点，对执法人员开展政策法规研讨、典型案例剖析、前沿知识学习

等活动，加强体质体能训练，着重提高依法行政的能力、解决实际问题的能力。对执法机构管理人员，有计划地选派到上级执法机构挂职锻炼，到省外先进地区开展学习交流，不断提高驾驭市场管理的能力、应对突发事件和复杂局面的能力、处理各种利益关系和矛盾的能力。积极创造条件，坚持学用一致，选送执法人员到专业院校学习深造，多渠道开拓执法人员接受现代化专业教育的途径。

4、着力培养执法带头人队伍。制定和实施执法人才成长计划，依托国家、省、市执法人员培养体系，选拔一批思想素质好、热爱执法事业、责任心强的执法人员，通过业务培训和技能培养，使其成为执法骨干和带头人。完善激励机制，强化绩效考核，建立执法骨干和执法带头人信息库，鼓励执法骨干发挥示范带头作用、创造一流工作业绩。

四、重点活动

1、开展党的十八大精神学习贯彻活动。深入学习领会党的十八大报告和总书记系列重要讲话、全国“两会”、十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系、中共党史等重点内容。全年学习活动不少于60个学时，学习笔记人均5000字以上，开展专题调研不少于5次，学习体会或研究文章人均1篇，参学面达到98%以上。

2、开展“学创”主题实践活动。根据市“学创”办安排部署，结合文化市场综合执法工作实际，深入推进创先争优活动，抓学习培训、抓执法作风、抓为民服务，比责任心、比工作态度、比工作效率，评选表彰一批“执法标兵”、“业务能手”和“服务明星”。

3、开展党员“一诺三评创十星”活动。深入开展以“一诺三评创十星”为主要内容的“十星级党员”争创活动，加强党员队伍建设与管理，创建“五好”党支部，评选“五好”党员。

4、开展“为民执法、执法为民”主题教育。以“为民执法

是本、文明执法是魂、规范执法是形”为主题开展大讨论活动，撰写心得体会文章，解决执法人员在思想观念、执法理念、服务意识等方面存在的问题。开展“执法公益日”、“我为文化经营户做好事实事”等主题实践活动，提高执法人员的宗旨意识和服务水平。

5、举办全市首届文化市场综合执法业务技能竞赛活动。认真开展文化市场综合执法业务技能大练兵、大比武活动，熟练掌握文化市场管理法律法规知识和执法业务技能，选拔骨干参加全省第二届文化市场综合执法技能竞赛活动。

6、组织全市文化市场交叉执法检查活动。全面了解各地文化市场经营管理状况，相互学习交流文化市场综合执法工作经验，提高全市文化市场综合执法整体水平。

7、组织文化市场综合执法理论征文活动。围绕综合执法改革、新兴领域执法、法规政策研究等方面，组织执法人员开展调查研究，撰写一批有份量的调研文章。

8、开展文化市场综合执法优秀案卷评选活动。评比表彰一批优秀执法案卷，并对典型案例进行总结推广。

9、开展各类文体娱乐活动。结合重大节日，组织执法人员开展丰富多彩的文体娱乐活动，参加全市文体新系统第四届职工运动会。

10、组织文化市场综合执法学习考察活动。组织执法人员赴省内文化市场综合执法先进地区学习，学习借鉴先进的执法理念、科学的管理方式和服务发展的做法。

五、推进措施

1、加强领导，落实责任。市文体局成立素质建设年活动领导小组，由局长牛孝文任组长，副局长包海卫任副组长，局市场管理科、市文化市场综合执法支队负责人任成员，负责组织领导和协调督促工作。领导小组办公室设在市文化市场综合执法支队，负责具体组织实

施工作。各县市文体局也要相应成立领导小组，按照活动方案要求，抓好落实工作。

2、突出重点，解决问题。素质建设年活动以提升执法队伍综合素质为目的，重点从强化职业道德、专业能力建设入手，着力解决好五个方面的突出问题，即宗旨意识不强、服务观念淡薄的问题；执法行为不端、依法行政意识淡薄的问题；执法程序不到位、执法过程简单粗暴的问题；专业技能不强、执法效率低下的问题；执法作风不实、执法形象欠佳的问题，从而实现服务意识明显增强、专业技能明显改观、工作效能明显提高、执法水平明显提升的目标。

3、周密安排，循序推进。素质建设年活动贯穿全年，分动员部署、全面实施、检查验收三个阶段进行。4月1日至15日为动员部署阶段，制定实施方案，召开动员会，进行安排部署，营造活动氛围。各县市具体活动方案于4月20日前报市文化市场综合执法支队。4月21日至11月30日为全面实施阶段，认真开展素质建设年各项工作，逐项落实各项工作任务。12月1日至31日为检查验收阶段，对开展活动情况进行检查评比，检查结果纳入全年目标考核范畴。

4、加强宣传，营造氛围。要采取专栏、简报和新闻媒体等各种形式，及时宣传、上报和推广素质建设年活动的工作动态和经验做法，营造加强文化市场综合执法素质建设的浓厚氛围。

5、全员参与，务求实效。素质建设年活动要坚持全员参与、层层负责、上下联动、注重实效的原则，做到素质建设与健全制度、强化管理相结合，与规范行为、树立形象相结合，与争先创优、培养典型相结合，与创新思路、推动工作相结合。除上述十项重点活动外，也可根据各自实际，精心设计活动载体，创新活动形式，确保素质建设年活动不走过场，取得扎扎实实的成果。

第二篇：2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施方案

2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施方案范文

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县（市）区的局领导分别兼任县（市）区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县（市）区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

（一）执法业务标准规范

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县（市）区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次；每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

（二）执法管理制度规范

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

（三）执法装备配置规范

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能，全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（X月1日之前）

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

（二）组织实施阶段（X月1日—X月30日）

各县（市）区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《20XX文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

（三）检查验收阶段（X月1日—31日）

市局将对局机关各业务大队和各县（市）区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《20XX文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

（二）明确责任，精心组织

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

（三）注重落实，稳步推进

各县（市）区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

（四）周密部署，争创一流

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

第三篇：公务员素质建设年实施方案

统计局开展“公务员素质建设年”活动实施方案

根据《太仆寺旗行政机关公务员素质建设年实施方案》精神，为全面提升统计局公务员队伍素质，进一步改进统计部门的工作作风，提高统计服务水平。现结合我局工作实际，制定以下实施方案：

一、活动目标

深入学习贯彻党的十八大精神，以建设高素质统计人员队伍为目标，全面推进公务员队伍职业道德建设、履职能力建设和思想作风建设，提高统计局公务员依法行政、科学履职、勤政廉政、开拓创新的能力和素质，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、人民满意的公务员队伍。

二、活动内容

一要加强公务员队伍职业道德建设。职业道德建设是公务员队伍建设的治本之策。坚持“德才兼备、以德为先”的要求，树立忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的职业道德，引导广大公务员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二要加强公务员队伍的能力建设。学习是提高公务员能力的根本途径。围绕公务员通用能力标准框架，强化公务员自身基本知识和基本技能的训练，重点是加强公文写作、计算机应用、公务处理、调查研究等能力的训练，注重抓好新理论、新知识、新技能培训，培育广大公务员基本功扎实、业务精湛的素质。

三要加强公务员队伍思想作风建设。公务员的工作作风直接体现党和政府的形象。增强服务群众意识和执行意识，建设机关文化。大力推行“马上就办”的办事理念和个人服从集体、局部服从全局的执行意识。结合严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的开展，着力整治“慵”“懒”“散”、“奢”“私”“贪”、“蛮”“横”“硬”等方面的问题。

四要加强公务员身心素质建设。针对工作特点，进行培训和疏导，缓解公务员工作和心里压力。增强与环境相适应的心里反应能力、人际关系协调能力、应变能力和自我激励能力。

三、方法步骤

（一）动员部署，提高认识阶段（2013年6月5-6月30日）

各股室要充分认识开展活动的重要性、必要性和迫切性，进一步增强责任感、紧迫感，以机关支部为龙头，制定具体实施方案，切实抓出成效。

（二）查找问题，分析差距阶段（2013年7月1日-12月31日）

1、制度方面，对照涉及公务员素质建设的制度及章程，特别是党的纪律和工作要求，以及工作程序、管理办法等方面，查找是否落实到位、执行有偏差的问题，并进行完善和改进。

2、能力方面，查找行政管理能力、公共服务能力、应对突发事件能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力、学习能力、政策理解能力等方面的不足，提出相应改进措施。

3、作风方面，查找深入基层、密切联系群众，切实解决民生问题、团队合作能力等方面的问题，提出整改措施，践行践诺，逐条加以落实。

4、基础方面，查找岗位素质、主要业务流程规范、“三基一化”（基本制度、基础资料、基本功和信息化）建设与配套情况等方面的问题。

（三）整改落实，督导提升阶段（2014年1月-2014年10月）

针对查找出的问题，进行整改落实。一是建立完善相关的规章制度，切实做到依法依规办事；二是大力开展提升素质培训，加强职业道德素质、基本能力素质、作风素质、身心素质；三是组织开展公务员下基层活动，建立公务员直接联系群众制度，完善建立基层联系点、联系困难群众等做法；四是加强调查研究，多进行实地考察，多到基层开展调研，了解人民群众需求，建立群众制度，提出切实解决问题的措施和办法。

（四）典型示范，深入开展阶段（2014年11月1日-12月31日）

总结推广先进经验，与开展“争做人民满意的公务员”评选表彰活动相结合，发挥示范和长效作用。

（五）健全制度，形成长效机制。

将行之有效的做法以制度的形式加以固化，努力推动制度成果的形成，使公务员素质提升活动常态化、长效化，实现公务员队伍整体素质的全面发展。

四、主要措施

（一）开展公务员自我学习，强化基本功训练。引导公务员充分认识提高自身素质的必要性和迫切性，坚持高标准、严要求，处理好工学矛盾，以干部自主选学、在线学习为基本平台，不断提高公务员队伍的知识化、专业化水平，改进和完善机关工作规则、沟通协调、任务执行、仪表举止等方面内容。

（二）创新培训方式，提高培训效果。

要积极实践，探索创新，用多种有效的方式和载体，丰富活动内容。采取专题讲授和实践操作相结合的方式，采用“大讲堂”“走基层”等形式，增强培训针对性、实效性、前瞻性，做到学以致用。

（三）健全制度，形成长效机制。开展“公务员素质建设年”活动不是短期行为，我们将把行之有效的做法制度化，力争使素质建设常态化、长效化，实现公务员队伍整体素质的全面发展。

五、要求

（一）高度重视，加强领导。

为扎实推进“公务员素质建设年”活动，局党支部牵头，按照活动相关要求，认真制定实施方案，统一协调、积极推进。

（二）精心组织，周密安排。结合工作，要认真谋划，采取积极有效的措施，深入推进活动的开展努力提高全局公务员整体水平。

（三）建立档案，搞好总结。办公室要及时通报活动开展情况，将活动开展情况及考核结果存入公务员培训档案。

统计局组织开展“公务员素质建设年”活动

为全面提升公务员队伍整体素质，打造一支作风过硬、纪律严明、依法行政、开拓创新的公务员队伍统计局在全体公务员中组织开展了“公务员素质建设年活动”。

一是加强组织领导。为使此项活动扎实有序开展，统计成立了活动领导小组，指定专人抓此项工作。制定具体的实施方案，明确活动的工作目标、具体内容、方法步骤和主要措施。

二是加强教育培训。局各股室根据工作需要，结合人员的年龄、职务和业务，制定相应的培训计划和培训内容。重点加强公文写作、公文处理、电子政务、调查研究等公务员基本功方面和公务员职业道 学习的平台，提倡公务员开展自学、活动交流，切实提高公务员队伍的知识化、专业化水平。

三是健全学习档案。局领导小组统一组建公务员学习档案，采取定期或不定期的方式对参学情况进行督导检查，发现问题及时纠正，并在全体公务员中进行通报。此外，严肃公务员学习考核制度，对不能完成学习任务的，取消本考核优秀等次和所有奖励。

二0一三年九月十日

第四篇：建设年活动实施方案

作风建设年活动实施方案

根据《中共洮北区委关于印发〈洮北区开展“转变作风 狠抓落实 提高效能 高效服务”作风建设年活动实施方案〉的通知》（白洮发[2012]8号）文件要求，档案局从今年2月开始，利用一年时间，在全局开展“转变作风 狠抓落实 提高效能，高效服务”作风建设年活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心，以“转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务”为主题，查找作风建设中存在的突出问题，解决全局党员干部中存在的“庸、懒、散、冷、慢、软”等作风建设问题，使全局干部队伍作风得到明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显改变，为维护档案持续健康发展提供坚强的政治保证。

二、整顿重点和工作目标

（一）整顿重点

治庸。重点解决思想庸俗，工作平庸，事业心、责任感不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬，不想做事，公共权力私有化等问题。

治懒。重点解决思想懒惰，不思学习、不思进取、工作标准低，不深入一线、不靠前指挥，工作思路不清，墨守成规、谨小慎微，不思开拓与创新，部门管理松懈等问题。

治散。重点解决官僚作风严重，组织纪律性不强，自由散漫，工作纪律松弛，个人主义至上等问题。

治冷。重点解决对工作、对群众、对事业冷漠，在实际工作中将自己置身事外，对群众诉求漠不关心，对群众疾苦不理不睬，对基层单位和群众态度生硬等问题。

治慢。重点解决对上级的安排部署不能有令就行、有禁则止，执行力不强，抓工作落实能力差、工作效率低下，全局观念和协作意识不强等问题。

治软。重点解决有些干部在关键时刻不敢担当，不敢负责制，不敢碰硬，不敢开展批语和自我批评，不能有效地抓工作落实、处置突发事件、解决本单位机关作风和行政效能等方面存在的突出问题。

（二）工作目标

通过开展作风建设年活动，在全局树立“发展为先，惠民为重，安民为要，落实为能，自律为本”五种理念，不断弘扬“振奋精神比干劲，干事创业比能力，优化环境比服务，心系群众比奉献，求真务实比效能，廉洁从政比形象”六种新风，解决全局党员干部作风建设方面存在的突出问题，进一步转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务，把思想和行动集中到全力维护洮北档案持续发展和服务民生上来，确保全面完成2012年局各项工作目标。

三、活动时间和对象

活动从2012年2月开始至年底结束。活动对象为局全体干部。

四、具体任务

（一）开展教育活动

1、召开全局作风建设年活动动员大会。传达区委关于开展作风 2

建设年活动精神，对我局作风建设年活动进行动员部署，统一思想，提高认识，为开展作风建设年活动奠定思想基础。

完成时限：2月16日 责 任 人：王书岭

2、开展对照学习找差距活动。制定学习计划，通过集中学习、个人自学等形式，组织全体党员干部重点对胡锦涛同志在建党九十周年大会上的讲话、十七届中央纪委第七次全会上的讲话、廉政准则、中省市纪委全会精神、区委四届三次全会精神、杨超同志在全区作风建设年活动动员大会上的讲话、胡玉华同志在区四届一次人代会上所做的政府工作报告、廉政教育读本进行学习。要求全体党员对照廉政准则八个方面五十二个不准和领导干部廉洁自律有关规定，查找在“庸、懒、散、冷、慢、软”等作风建设方面存在的问题，制定整改措施，组织召开会议进行自查剖析，对存在的问题限期整改。

完成时限：2月至4月 责 任 人：局全体干部

3、开展“讲党性、重品行、作表率”教育培训。

利用党风廉政建设教育日，开展讲党课、组织观看警示教育专题片活动，对全局干部开展作风建设教育，激励全局党员干部干事创业热情。

完成时限：4月至8月 责 任 人：王书岭、张永吉

4、开展承诺、践诺活动。结合我局实际制定档案局服务承诺，并根据承诺内容，制定践诺计划，及时践诺。

完成时限：2月至12月

责 任 人：局全体干部

5、培养树立宣传先进典型。注重抓好典型培养，及时总结活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，用先进典型影响人、教育人、感染人。

完成时限：5月至12月 责 任 人：王书岭、狄荣华

6、开展“刹风整纪”活动。狠刹“贪图安逸休闲风、抱怨懈怠不思进取风、个人事宜大操大办风、公款吃喝风、公车私用风、工作时间逛玩聊迟到早退赌博风、滥用权力吃拿卡要风、投机钻营庸俗风”八种不良风气，严肃工作纪律，规范干部行为，接受社会监督。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、张永吉

7、继续深入开展“三帮扶”活动。继续对局领导干部确定的帮扶对象进行帮扶，解决帮扶对象在生产、生活中的实际问题。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、杨娟

（二）加强制度建设

8、完善执行作风相关制度。对现有的民主生活制度、集体决策重大事项制度、干部联系群众制度、信访工作制度进行全面梳理，修改完善，并严格执行。

完成时限：2月至12月

责 任 人：王书岭、狄荣华、单春民

9、认真落实“三公”经费管理制度。落实公务招待费、公务用车购置和运行费管理制度，定期公布经费支出情况，严格控制公务 4

招待费在机关运行经费中的规模和比例，公务招待费比2011年降低50%；严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，公务用车购置及运行费用不得超出预算。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、狄荣华

（三）推进重要工作

10、规范权力运行。按照区委“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，制定方案，梳理权力，编制《权力目录》，绘制《权力运行流程图》。

完成时限：2月至12月 责 任 人：单春民、张永吉

11、按照2012年政府重点工作目标和招商引资任务，制定工作方案，落实责任，采取有效措施，保质保量完成任务。

完成时限：2月至12月 责 任 人：局全体干部

五、活动要求

（一）加强领导。档案局把作风建设年活动摆上重要议事日程，“一把手”对作风建设活动负总责、亲自抓，分管领导具体抓。按照区委要求，研究制定方案，积极宣传动员，认真组织实施，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。

（二）把握重点。以落实区委、区政府2012重点工作目标完成情况，以及职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新和廉政建设等为重点，确保完成作风建设年各项工作任务。

（三）建章立制。把制度建设贯穿活动始终，边整改边完善制度，探索建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的干部队 5

伍作风建设长效机制。

第五篇：素质提升年活动实施方案

“岗位大练兵、技术大比武、”活动实施

方案

2014年7月15日

“岗位大练兵、技术大比武、”活动实施方案

为扎实开展“素质提升年”活动，进一步提高从业人员技术业务素质和实操能力，增强职工队伍的战斗力和凝聚力，依据《登封市煤炭管理局关于进一步深入开展素质提升年活动的通知》（登煤字[2014]74号）文件精神和集团公司要求，决定开展XXXXXXX“岗位大练兵、技术大比武”活动，特制定活动实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，使我矿从业人员技术业务素质和实操能力得到进一步提升，强化职工队伍建设，实现煤矿持续健康稳定发展。

二、组织领导

为确保“岗位大练兵、技术大比武”活动顺利开展，我矿成立了“岗位大练兵、技术大比武”活动领导小组。

组长：XXX

副组长：XXXXXXXXXXXXXXX

成员：XXXXXXXXXXXXXXX

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，XXX同志兼任办公室主任，具体负责“岗位大练兵、技术大比武”活动的组织、比武等工作。

三、活动时间

2014年7月——2014年9月

四、活动范围

各采煤班、掘进班、维修班每班进行比赛或推荐2人、机

电参选3个岗位。

五、活动原则

各单位要对本单位职工的技术素质情况做深入的调查了解，切实掌握参赛人员技能水平，确保此次活动有效开展。

六、比武组织形式

技术比武总成绩100分，分理论考试和实操比赛两部分，分别占总成绩的30%和70%。

（一）理论考试1.以笔试的形式进行，专业知识为主，相关知识为辅的原则命题，试题类型主要有判断、填空、选择、简答，时间为120分钟。

（二）实操比赛

实操比赛以作业现场操作为主。

七、表彰奖励

各专业设一等奖、二等奖、三等奖各一名。其中一等奖奖金500元；二等奖奖金300元；三等奖奖金100元。

八、活动要求

1、各单位要高度重视本次活动，严格按照活动要求进行落实。

2、各单位在开展活动过程中，提前做好技术比武相关准备工作，确保比赛工作的正常进行，利用此次技术比武，从而提高职工技能水平，为我矿安全发展奠定基础。

XXXXXXX

2014年7月15日