内涵建设年活动实施方案

第一篇：内涵建设年活动实施方案

xxx社区卫生服务中心

内涵建设年活动实施方案

为顺利开展医院内涵建设年活动，进一步加强医院管理，提高医疗质量，强化医疗安全，规范医疗服务行为，提升医疗卫生行业形象，切实保障人民群众身体健康。制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，坚持以人为本，以病人为中心，全面加强内涵建设，使医疗安全更有保障，医疗质量持续改进，医疗服务不断提升，医患关系日益改善，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、组织领导

组 长；xxx 副组长；xxx 成 员；xxx

三、活动原则

（一）内涵建设与对外宣传相结合。医疗机构按照本实施方案有关要求强化医疗质量安全管理，突出抓好内涵建设。同时，切实履行社会职责，充分动员媒体力量，广泛开展健康教育，加强先进典型宣传，不断提升医院良好形象。

（二）整体推进和重点突破相结合。医疗机构在医疗安全、医疗质量、医疗服务、医疗收费等各方面都要加强建设与管理。要特别重视重点科室、重点部门、重点环节的管理，严禁违法违规执业行为，严格进行责任追究。在医疗安全和财务安全方面要有明显改观。

（三）当前任务与长远目标相结合。在2011年医院内涵建设年活动的基础上，不断总结经验，逐步探索提高医疗质量、保障医疗安全的长效管理机制。

四、活动内容

1、严格依法依规行医

（1）贯彻执行医疗卫生有关法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，把好机构、人员、设备、技术准入关，做到依法执业，行为规范。

（2）依法查处违法违规行为，对经查实的机构和人员，坚决实行责任追究，并进行通报和公示。

2、健全并落实各项规章制度

（1）建立健全临床医疗规章制度，重点抓好核心制度的落实。包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术审批制度、手术分级制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。

（2）落实医疗质量安全院、科、个人三级负责制和医疗安全事件报告和问责制度。严格按照卫生部《医疗质量安全事件报告暂行规定》、《医疗质量安全告诫谈话制度暂行办法》和《渝水区医患纠纷责任追究暂行办法》，对医疗质量安全事件进行报告、告诫谈话和责任追究。参加医疗责任保险，妥善调处医疗纠纷。

3、加强重点环节的管理

1）加强病历质量管理。严格按照《病历书写基本规范》要求，规范病历书写行为，提高病历质量，尤其要加强运行病历的监控与管理。启动电子病历试点。组织开展病历书写大比武活动，进行全面综合的病历质量评估。

（2）加强对急危重症患者的管理。提高急诊科（室）能力，做到专业设置、人员配备合理，抢救药品齐全，无过期失效现象。抢救设备设施齐备、完好；医务人员相对固定，值班医师胜任急诊抢救工作；急诊会诊迅速到位；急诊科（室）、入院、手术“绿色通道”畅通。

（3）加强围手术期和手术分级管理。根据医院实际工作能力和水平，制定手术分级目录，并严格执行手术分级管理，严格手术审批制度，严禁超范围手术。贯彻实施《手术安全核查制度》，认真做好手术安全核查工作。规范麻醉工作程序，及时处理各种麻醉意外。

（4）加强医院临床实验室管理。根据有关规定，医疗机构临床实验室要达到与其相应的标准，对医疗机构内实验室生物安全、质量控制和管理进行全面检查。重点检查制度建设、硬件设施、人员管理、应急处置、执行落实等方面情况。

（5）加强临床护理管理。扎实开展“优质护理服务示范工程”活动，做好16项重点工作，逐步扭转由患者家属或者家属自聘护工承担患者生活护理的局面。合理调配护士人力，提高护士待遇，向临床一线倾斜，建立激励机制，营造良好执业氛围。

（6）加强临床药事管理。一是认真落实处方点评制度。对不合格处方予以通报、干预和跟踪整改。二是合理使用抗菌药物。建立健全抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，采取切实措施推进抗菌药物的合理应用。三是建立基本药物优先和合理使用制度。各级医院配备的基本药物品种数量和使用金额比例要符合相关要求。四是认真做好合理用药监测工作。定期监测全院使用数量和使用金额排序前几位的药品、处方金额医生排序、处方金额科室排序等，以便及时了解用药异常。五是加强麻醉药品和精神药品管理。做到专人负责、专库加锁，专用帐册、专用处方、专册登记。动态监管各药房的麻醉药品、第一类精神药品的用量和有效期等。

（7）加强医院感染管理。重点加强手术室、血液透析室、产房、抢救室、配药室、注射室、输液室、消毒供应室

等重点部门的医院感染防控。开展消毒供应室达标验收工作。加强医疗废物管理，所有医疗废物必须集中规范处置，并做好登记工作。

（8）加强后勤保障管理。一是加强物资管理。保障水、电、气供应和餐饮供应与安全管理。二是加强消防安全管理。保障消防安全设施完善，标志醒目，消防档案齐全，设备、设施可正常使用。三是加强防盗安全管理。安全防范设施健全，财务、药库、药房设立防盗报警系统，护院队伍健全，并实行定期安检。

（二）提升医疗服务水平

1、优化服务环境，在主要入口、出口和楼梯口设置总体平面导向图与分层、分科指示标志装置；设有安静、防滑、危险和禁烟等警示性标志。各种标识（含夜视）清楚、醒目、易懂。科室布局科学合理。按照有利于服务功能整合，有利于病人安全便利，有利于医务人员具体操作的原则，合理布局科室，提高工作效率。诊室病房舒适温馨。根据不同性质诊室、病房的实际情况，人性化设计，精心布置，营造家庭化温馨氛围。保护患者的私密性。卫生状况保持良好。适当增加保洁人员，加大保洁力度，经常性而不是突击性维护医院干净整洁的形象。重点解决卫生间不卫生、乱吐痰、乱丢烟头等问题。便民措施细致周到。提供热情的导诊服务，设置足够的候诊座椅，准备适量的书报读物和冷热饮水，给予残疾人、老年人、孕妇、儿童等人群的就医帮助。车辆行放管理有序。保障院内道路畅通，设置足够的停车场所，安排专人引导、管理车辆停放，确保院内交通秩序井然。

2、改进服务流程，合理调配人员和时间。根据门（急）诊服务的情况，因院而异，因时而异，科学合理调配各专科和其他医务人员。全年开放门诊，全天开放急诊。充分利用信息技术，不断优化门急诊诊疗流程，减少患者排队次数，缩短患者候诊时间，方便患者就诊。尊重患者诊疗付费习惯，为患者提供“先诊疗，后结算”服务。进一步完善入、出院

服务流程，全天办理入、出院手续。入院时有专人送到病房，出院时有专人送出医院。提供检查结果查询。各医技科室按照相关规定向患者及时出具检查或检验报告，随时接受患者的查询。提供查询服务时，既要确保信息的准确性，又要尊重和保护患者的隐私权。

公示医疗服务信息。采取各种形式，将医院基本情况、医疗费用、服务绩效、投诉处理等信息进行公示。充分尊重患者的知情权和选择权，方便患者和社会群众了解医院、监督医院，正确引导患者择医和就医。

3、改善服务态度。推行微笑服务。树立患者至上的正确观念，医务人员在诊疗过程中，对患者要始终做到语言文明礼貌，举止亲切大方，坚决杜绝生、冷、硬、顶、推现象。加强医患沟通。建立健全医患沟通制度，进一步明确医患沟通内容，掌握医患沟通技巧和方法，增强医患沟通效果。开展换位体验活动。组织医务人员到其他医院，以患者身份进行就诊，体验患者就诊流程和心态。通过角色换位体验，发现问题，及时整改，提升水平。

（三）加强人才和学科建设

1、加强人才建设

（1）开展全员培训。对所有卫生技术人员开展全员培训和岗位练兵。培训内容突出“基础理论、基本知识、基本技能”等三基知识以及急症处置、重症患者抢救、临床技能的提高。实现医务人员“三基三严”训练的长期化、制度化，全面提升卫生人才队伍的整体水平。

（2）进行重点培养。对医院业务骨干尤其是学科带头人要加强重点培养。同时，要加强医院管理干部队伍建设，实行岗位培训，提高管理能力。

2、加强学科建设

（1）合理确定重点学科。合理确定重点学科。做到有选科机制，有发展规划，有发展目标和措施。

（2）倾力打造重点学科。从政策、资金、人才等各方面对重点学科倾斜，形成医院的技术品牌和核心竞争力。

3）加强学科配套建设。对重点学科在技术、人才、设备、服务与管理上相配套。围绕重点、突出重点、服务重点，以重点促全面。

（四）规范医院收支行为

1、加强财务管理

（1）统一管理部门。坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。

（2）严格报批程序。建立规范的经济活动决策机制和程序，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制。重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责，责任到人。

（3）实行成本核算。加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院成本核算制度。精打细算，堵塞漏洞，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。控制医院资产负债率，保障国有资产安全。

（4）加强财务分析。建立财务报表制度，定期进行财务活动分析。从预算编制、财务收支、成本核算、资产安全、患者费用等各方面进行监督，促进医院财务活动健康运行。

（5）规范分配行为。建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。

2、严格医药费用管理

（1）严格执行国家有关药品集中招标采购的制度和规定，将应招标药品全部纳入集中招标采购，做到公开、透明、公正。

（2）严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。（3）向社会公开收费项目和标准。在显著位置公示医疗服务价格、常用药品和主要医用材料的价格。

（4）严格执行住院患者费用每日清单制度，将药品、医用材料和医疗服务名称、数量、单价、金额等通过适当方式告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单。

（5）接受患者价格咨询和费用查询，提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。

（6）完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度，定期对患者费用进行核查，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。

（五）纠正行业不正之风

1、强化培训教育

深入开展职业道德教育、法律法规教育、行业纪律教育和警示教育，把医德医风教育纳入培训内容，实行执业医师、执业护士上岗制度。

2、完善院务公开 进一步落实《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》，建立院务公开考核管理的长效机制。及时向服务对象公布医疗服务信息，严格实行费用清单制和费用查询制，落实便民利民惠民措施，做好医疗服务信息收集、上报工作。

3、开展专项治理

严格规范诊疗服务行为，加强合理用药监测工作，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、红包等不正之风；加强对医疗机构收费行为的监督管理，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。深化医药购销领域商业贿赂治理工作，认真落实统方管理和不良行为记录等防范商业贿赂的有关制度和规定。

4、抓好医德考评

严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度及管理办法，及对医务人员服务质量和服务行为的动态监督制度。切实做好医务人员医德考评建档考核管理工作及考评工作，进一步提高医务人员职业道德素质和专业技术素质。在此基础上，深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意 的“三好一满意”活动，做到与创先争优、“发展提升年”和“卫生行风大家评”、政风行风热线活动相结合，努力把“三好一满意”打造成中心的品牌工程。

5、认真受理投诉 设置和公布投诉电话、信箱，公开投诉处理渠道和流程。严格执行首诉负责制，及时处理上级有关部门转办、交办的信访件，提高办结率、回复率，做到有诉必理、有错必纠。采取多种形式，定期收集患者和社会对医院的意见和建议，对存在的问题分析总结，落实整改。

五、活动步骤

分三个阶段开展医院内涵建设年活动。

（一）宣传动员阶段（2011年7月底前）

根据区卫生局制订下发《关于在全区医疗机构开展医院内涵建设年活动实施方案》。结合实际与实施方案，加强宣传，广泛动员，作好各项准备工作。

（二）组织实施阶段（2011年8月-11月底）

根据活动方案各项的工作要求，逐项组织开展。认真查摆在安全、质量、服务、收费等各方面存在的问题进行切实可行的改进。明确工作重点，落实工作责任。

（三）总结提高阶段（2011年12月底前）

全面总结内涵建设年活动的工作经验，迎接组织检查和考评。

xxx社区卫生服务中心

2011年7月15日

第二篇：内涵建设实施方案

医保办关于我院加强内涵建设活动的实施方案

我国医保政策的实施，标志着我国医疗制度的改革进入了一个全新的阶段，我院是区域性医疗三乙综合医院，为了贯彻执行国家医保政策，履行定点医疗协议，构建和谐医、患、保关系，通过多年的探索和实践，基本建立了一系列规范的管理体系、管理制度、服务流程；为了进一步落实医院内涵建设的精神，院医保办特将医保管理与医院管理相结合，规范医疗行为，树立医保费用质量意识，合理控制医疗费用，提升医保管理绩效，为医院的可持续性发展奠定基础。

分析我院对于现行医保政策的执行，主要存在以下几个方面的问题：

1.临床一线医务人员对现行医保政策没有完全吃透。从一部分科室屡屡超出的市医保定额中不难看出，我院有相当一部分的临床一线医务人员对控制医保定额和“三合理”政策没有重视起来，总觉得医保政策和自己的工作职责没有多大关系，只要自己专心医疗、护理行为就行了。

2.没有引起患者及家属的重视。很多患者和家属来院就诊，总是持有这样的想法：我来医院看病，我有医保（或者合疗），你们就是要给我报销。究其原因，还是医保的宣传没有做到位，使得患者只知其然，不知其所以然，这样就造成了一部分在医保政策报销以外的患者在就医行为中与医院发生矛盾。

3.赏罚制度不强硬。对个别科室屡屡超出医保定额，药占比超标，“三合理”制度贯彻不力，医院监管部门就应该按规定使用惩罚措施对科室自上而下涉及人员进行处罚，让每一个在临床职能科室工作的人员都能提高对医保政策的重视，主动投身到医保管理的行动当中。

针对我院“内涵建设年”的整体目标，更好的投身于医院“六要六建”为主题的实践活动，医保办制定了如下方案：

一、医保办内工作人员内涵建设

1.定于每周三为“文化学习日”，在此日除了固定学习新的医保政策和资讯外，还可以将个人看到的好文章，好书籍拿出来与大家分享，提高医保办人员的文化素养。

2.提高窗口服务意识，让以人为本的服务理念深入思想，不仅仅针对参保人员，更要最大限度的满足所有病人的需要，做到解释合理，办事周到，态度良好。

3.制定出一套合理的、适合我院现行情况的赏罚措施制度，公平公正公开的进行科室医保政策贯彻的赏罚，让科室知道处罚不是目的，只是监督其医疗护理行为的手段。既要保护临床医护人员对新技术新科研开展的积极性，又要对现有的不合理医疗行为起到制约作用。

4.及时处理医保管理小组提出的问题和困难，及时处理参保人的投诉和建议，并且认真记录和每月汇总。

5.每月都向临床科室发布该科室的医保相关信息和存在问题，提出适合该科室的个性化建议，与科室共同订制个性化的发展目标，协助每一个临床科室个性化发展。

二、加强对我院临床医务人员的培训

1.积极分次组织我院一线临床科室的医务人员学习医保新政策新资讯，巩固现行医保政策在每一位医务人员的医疗行为中的制约作用。

2.医保管理小组每年至少召开医保会议不少于4次。组织全院范围的医护人员开展医保政策业务考试每年一次，考试合格率确保90%以上，不合格的做出相应处罚并参加补考。

3.对门诊医师进行专门培训，规范门诊病历、处方、检查单、住院证的书写，做到字迹清晰，记录准确、真实、完整，医师签字规范，强调开具证明和门诊病历书写的法律责任。

4.医保办每周下查核实各个临床科室参保人员身份，要求科室对于每一位参保患者的身份都进行仔细检查。

5.对全院医师进行非医保支付病种识别的培训，发现因斗殴、酗酒、违法犯罪、自杀、自残患者、交通事故等患者使用医保（合疗）本就医的，应及时通知医院医保办。

6.向参保人员提供超出医保范围以外的用药、治疗，应征得参保人员的同意，未经同意和签订知情同意书的，由此造成的损失和纠纷由当事人负责。

三、针对来我院就医人员进行的医保政策宣传

1.在每一个临床科室护士站都放置医保服务的流程表，在参保人刚入院时就能提醒参保人来院就医时能够及时到医保办审核登

记，减少参保人员未审核就出院的情况。

2.每周下查科室时，针对部分参保人提出的医保政策问题提出解答，定时召开患者座谈会，解决现有参保人的实际问题和困难。

3.简化参保人就医时的医保程序，在不违反医保政策的前提下，缩短参保人医保结算的时间和手续，做到特殊问题特殊对待，最大程度的在不损害医院利益的前提下让参保人对我院的医保服务工作满意。

西医附院医保办

2012.03.22

第三篇：建设年活动实施方案

作风建设年活动实施方案

根据《中共洮北区委关于印发〈洮北区开展“转变作风 狠抓落实 提高效能 高效服务”作风建设年活动实施方案〉的通知》（白洮发[2012]8号）文件要求，档案局从今年2月开始，利用一年时间，在全局开展“转变作风 狠抓落实 提高效能，高效服务”作风建设年活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心，以“转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务”为主题，查找作风建设中存在的突出问题，解决全局党员干部中存在的“庸、懒、散、冷、慢、软”等作风建设问题，使全局干部队伍作风得到明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显改变，为维护档案持续健康发展提供坚强的政治保证。

二、整顿重点和工作目标

（一）整顿重点

治庸。重点解决思想庸俗，工作平庸，事业心、责任感不强，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，只求过得去，不求过得硬，不想做事，公共权力私有化等问题。

治懒。重点解决思想懒惰，不思学习、不思进取、工作标准低，不深入一线、不靠前指挥，工作思路不清，墨守成规、谨小慎微，不思开拓与创新，部门管理松懈等问题。

治散。重点解决官僚作风严重，组织纪律性不强，自由散漫，工作纪律松弛，个人主义至上等问题。

治冷。重点解决对工作、对群众、对事业冷漠，在实际工作中将自己置身事外，对群众诉求漠不关心，对群众疾苦不理不睬，对基层单位和群众态度生硬等问题。

治慢。重点解决对上级的安排部署不能有令就行、有禁则止，执行力不强，抓工作落实能力差、工作效率低下，全局观念和协作意识不强等问题。

治软。重点解决有些干部在关键时刻不敢担当，不敢负责制，不敢碰硬，不敢开展批语和自我批评，不能有效地抓工作落实、处置突发事件、解决本单位机关作风和行政效能等方面存在的突出问题。

（二）工作目标

通过开展作风建设年活动，在全局树立“发展为先，惠民为重，安民为要，落实为能，自律为本”五种理念，不断弘扬“振奋精神比干劲，干事创业比能力，优化环境比服务，心系群众比奉献，求真务实比效能，廉洁从政比形象”六种新风，解决全局党员干部作风建设方面存在的突出问题，进一步转变作风、狠抓落实、提高效能、高效服务，把思想和行动集中到全力维护洮北档案持续发展和服务民生上来，确保全面完成2012年局各项工作目标。

三、活动时间和对象

活动从2012年2月开始至年底结束。活动对象为局全体干部。

四、具体任务

（一）开展教育活动

1、召开全局作风建设年活动动员大会。传达区委关于开展作风 2

建设年活动精神，对我局作风建设年活动进行动员部署，统一思想，提高认识，为开展作风建设年活动奠定思想基础。

完成时限：2月16日 责 任 人：王书岭

2、开展对照学习找差距活动。制定学习计划，通过集中学习、个人自学等形式，组织全体党员干部重点对胡锦涛同志在建党九十周年大会上的讲话、十七届中央纪委第七次全会上的讲话、廉政准则、中省市纪委全会精神、区委四届三次全会精神、杨超同志在全区作风建设年活动动员大会上的讲话、胡玉华同志在区四届一次人代会上所做的政府工作报告、廉政教育读本进行学习。要求全体党员对照廉政准则八个方面五十二个不准和领导干部廉洁自律有关规定，查找在“庸、懒、散、冷、慢、软”等作风建设方面存在的问题，制定整改措施，组织召开会议进行自查剖析，对存在的问题限期整改。

完成时限：2月至4月 责 任 人：局全体干部

3、开展“讲党性、重品行、作表率”教育培训。

利用党风廉政建设教育日，开展讲党课、组织观看警示教育专题片活动，对全局干部开展作风建设教育，激励全局党员干部干事创业热情。

完成时限：4月至8月 责 任 人：王书岭、张永吉

4、开展承诺、践诺活动。结合我局实际制定档案局服务承诺，并根据承诺内容，制定践诺计划，及时践诺。

完成时限：2月至12月

责 任 人：局全体干部

5、培养树立宣传先进典型。注重抓好典型培养，及时总结活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，用先进典型影响人、教育人、感染人。

完成时限：5月至12月 责 任 人：王书岭、狄荣华

6、开展“刹风整纪”活动。狠刹“贪图安逸休闲风、抱怨懈怠不思进取风、个人事宜大操大办风、公款吃喝风、公车私用风、工作时间逛玩聊迟到早退赌博风、滥用权力吃拿卡要风、投机钻营庸俗风”八种不良风气，严肃工作纪律，规范干部行为，接受社会监督。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、张永吉

7、继续深入开展“三帮扶”活动。继续对局领导干部确定的帮扶对象进行帮扶，解决帮扶对象在生产、生活中的实际问题。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、杨娟

（二）加强制度建设

8、完善执行作风相关制度。对现有的民主生活制度、集体决策重大事项制度、干部联系群众制度、信访工作制度进行全面梳理，修改完善，并严格执行。

完成时限：2月至12月

责 任 人：王书岭、狄荣华、单春民

9、认真落实“三公”经费管理制度。落实公务招待费、公务用车购置和运行费管理制度，定期公布经费支出情况，严格控制公务 4

招待费在机关运行经费中的规模和比例，公务招待费比2011年降低50%；严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，公务用车购置及运行费用不得超出预算。

完成时限：2月至12月 责 任 人：王书岭、狄荣华

（三）推进重要工作

10、规范权力运行。按照区委“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求，制定方案，梳理权力，编制《权力目录》，绘制《权力运行流程图》。

完成时限：2月至12月 责 任 人：单春民、张永吉

11、按照2012年政府重点工作目标和招商引资任务，制定工作方案，落实责任，采取有效措施，保质保量完成任务。

完成时限：2月至12月 责 任 人：局全体干部

五、活动要求

（一）加强领导。档案局把作风建设年活动摆上重要议事日程，“一把手”对作风建设活动负总责、亲自抓，分管领导具体抓。按照区委要求，研究制定方案，积极宣传动员，认真组织实施，确保作风建设年活动取得实实在在的效果。

（二）把握重点。以落实区委、区政府2012重点工作目标完成情况，以及职责履行、依法行政、公共服务、机关管理、改革创新和廉政建设等为重点，确保完成作风建设年各项工作任务。

（三）建章立制。把制度建设贯穿活动始终，边整改边完善制度，探索建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的干部队 5

伍作风建设长效机制。

第四篇：教育内涵整顿优化年活动实施方案

疃里镇中心小学

教育内涵整顿优化年活动 实 施 方 案

中心小学

二〇一四年三月

中心小学教育内涵整顿优化年活动 实施方案

为全面推进素质教育，根据县教体局对开展“教育内涵整顿优化年”工作的专项布署，结合我校教育工作的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，深入落实科学发展观，遵循教育规律，更新教育观念，以坚持内涵发展，突出办学特色，打造高效课堂，减轻学生负担，让学生快乐成长为目的，以我校教育教学现状为基准，运用以内涵发展为中心的教育思想和办学理念，构建我校教育内涵发展的基本框架，推动我镇教育教学优质、高效，快速发展。

二、目标任务

（一）更新办学理念，实现一个转化。把办好人民满意的教育作为衡量教育质量的唯一标准，实现由教育外延发展向内涵发展的转化。

（二）完善管理制度，形成精细化格局。建立适合本校的管理模式，制定和完善精细化管理措施。

（三）彰显学校个性，突出文化特色。依据本校实际，开展校本文化建设形成校园文化特色。

（四）深化学案导学，打造高效课堂。以课题研究为抓手，深化“学案导学”教学改革，创新教学模式，打造高效课堂。

（五）创新评价机制，打造人性化评价体系。“以人为本”建立科学合理评价机制，完善师生双向评估的评价体系。

三、方法步骤

本次活动按照分阶段实施，层层推进的方式进行。整个活动共分三个阶段，第一阶段学习提高，第二阶段组织实施。第三阶段总结评估。

（一）学习提高阶段（2014.3—2014.4）学习内容以县教科室颁发的《教育教学理论学习资料》汇编和有关教育教学理论和课堂教学改革方面的资料为主线，以中心小学《教学基本功竞赛活动实施方案》为抓手，真正让广大教师从整体上了解现代教育教学的发展趋势，教育内涵发展的基本内容，内在规律、工作要求、评价体系等。学习采取集中学习与自学相结合的方式，即每个学校每周拿出2个学时集中学习，其他时间挤时间自学。可聘请专家进行专题讲座或辅导，参与学习活动的教师不得少于80%，并认真做好不少于3000读书笔记，撰写心得体会。对理论学习阶段的工作进行总结，形成书面材料，存档备案。在第一阶段活动结束后，组织专人对全校学习情况进行巡回视导，对教师的学习情况进行全面检查、评比和总结。

（二）组织实施（2014.5—2014.11）

1、制定科学实用的实施方案。按照县教体局的要求结合本单位实际，制定科学合理的实施方案，作为本次活动的指导性纲领。实施方案要具体，详实，具有可操作性，且忌假大空，华而不实。

2、做好管理工作实现精细化管理。制定和完善各项管理制度，做到全覆盖，无死角。注重细节，落实到微观。建立三支管理队伍，一是业务校长---业务主任---任课教师组成的教学管理团队，形成自上而下的教学管理体系。二是校长---副校长---大队辅导员---班主任组成的学生思想管理团队，主要负责学生思想行为的管理。三是后勤主任---班主任组成的后勤管理团队，全权负责后勤服务，为教育教学提供可靠的后勤保障体系。

3、依据学校实际，建立特色校园文化。结合当地及学校自身实际，建立各具特色的校园文化。实现校风、校训特色化；教风、学风个性化；绿化、美化彰显个性。

4、继续深化教学改革，切实提高教师的教学能力。进一步以“学案导学”等形式的教学改革，鼓励教师大胆创新，夯实基础，提高能力，确保课堂教学的质量和效益。①切实提高知识加工能力

是指教师对知识（教学内容）的理论、组织和变换的能力。教师不仅要深刻理解教学内容，还必须有组织知识的能力，即分析知识的要点，理清各要点间的逻辑联系，确定哪些知识是基本的，哪些知识是由基本知识推导出来的，从而把握知识的整体结构，能用概念图、知识树、关系表等方法加以描述。在呈现知识的过程中会采用语言、模型、图示、演示、录像，以及课件、学件类多媒体教学手段等多种方法，以适应不同知识内容的教学需要和不同水平、不同兴趣学生的学习需要，加深学生对知识的理解。②切实提高教学设计能力

是指在对学生实际，课程标准、教学内容深刻理解的基础上设计总体的教学进程的能力，它包括确立教学目标、确定达到目标的基本思路、教学内容以及评价教学效果的方法，设计具体的教学组织形式（如小组合作、个别学习、班级授课、大组讨论、质疑解答等），设计师生沟通的方式（如呈现信息的形式、启发学生的策略、探测学生的内部经验结构的途径等）。设计方案的实施过程，要十分注意预测学生在课堂中可能出现的反应，并根据学生的实际反应随时调整教学方案。③切实提高主题沟通能力

是指教师围绕教学主题来表达自己的思想，洞察和理解学生思想的能力。教师应该具有较强的口头和书面的语言表达能力。包括借助其它媒体来传递教学信息的能力。这种表达能力只有和理解学生思想的能力整合，才能产生师生相互沟通、有效交流的效果。要紧扣教学目标，围绕教学主题，从学生的表达中进一步理解其内心世界在何处，症结在何处。通过全校师生“三字一话”比赛活动的开展，提高师生的业务能力。④切实提高教学组织能力

是指教师组织课堂活动、维持教学秩序的能力。通过开展全校性每人一堂优质课评选活动，要求每位教师既要能够有效组织学生参与多种教学活动，又要能在教学过程中有效处理影响教学效果的各种行为，诸如学生不能集中注意、态度不当、缺乏效率观念、缺乏独立自主的参与等。教师要制定出明确的课堂规则，说明什么是该做，不该做的，并在教学过程中坚持执行。要善于综合应用各种策略解决教学过程中产生的各种问题，关注差异，培养自己机敏、迅速而准确的判断和反应能力，使自己富有教育机智。这种教育机智，源于教师宽厚扎实的知识准备、敏锐的观察、灵活的思维和果敢的意志，也源于教育经验的积累、自身人格魅力的塑造、对学生的了解和爱。⑤切实提高实践反思能力

是指教师在整个教学过程中不断监察自己的各种教学实践活动，对它们的合理性和所产生的效果进行评价和反思，以调整教学设计改进教学实践的能力。它既包括教学后记式的总结反思，又包括对教学中师生围绕教学主题所进行的沟通活动的评价，也包括对教学组织活动的评价；既包括对教学实际情况及效果的监察，又包括根据这些信息对自己的教学观念、教学策略和教学实践所做的进一步分析，这种及时的评价和深入的反思是教师改进自己的教学实践的重要途径，也是走向成功教师的必由之路。学校和教师都要注意积累优秀的教学设计、课堂教学的实录、案例，要求参与活动的每位教师有一件成果汇集学校，使之形成能让全校乃至全县教师共享的教育资源。⑥切实提高现代教育技术的应用能力 是指教师在教学过程中应用投影仪、录放像机等常规电教媒体和实物展示平台、多媒体技术、网络技术等现代教学媒体，提高课堂教学效率的能力。教师要不断更新观念，不断提高课堂教学效率的能力，积极制作课件并发动学生一起制作学件，积极采集有利于提高教学效率的声像、图表、文字等信息资料，用丰富生动的形式，低耗高效的手段去活跃课堂气氛，激发学生思维，提高课堂教学的质量与效率，并由此出发，努力构建新的课堂教学模式。⑦切实提高教学质量的监控能力

是指教师要及时分析了解每位学生学习的实际效果，及时反馈和支持学生的进步和潜力开发。要保证诊断性、形成性练习的质量，清楚地解释当堂练习和家庭作业的要求，注意理解、巩固、强化、拓展、后续学习等方面的需要，及时评价、讨论和矫正。要用心支持学生的进步，课堂提问要紧紧围绕教学目标的达成度，开发学生的学习潜能；对教学中可能产生的误解要深思熟虑，并监控学生可能产生的误解；提供清楚、详尽、及时的反馈；要给没有掌握好的学生补课，并对需要额外帮助的学生提供辅导。要及时回应学生的学习需要，使教学与学生的学业水平及需要相适应，知晓并理解学生在知识、能力、学习方式、成就、需要等方面的个别差异，使自己成为学生发展的优质资源。

5、建立和完善科学合理的评价机制。各学校都要“以人为本”建立和完善科学合理的评价机制，使师生的发展得到中肯的评价，对参与活动优秀的教师给予考核计分，从而调动积极性，激发创新活力。评价机制的建立可从四个方面入手，一是建立教师评估管理细则；二是建立学生评估管理细则；三是建立行管人员的评估管理细则；四是建立后勤工作人员的评估管理细则。

（三）总结评估阶段（2014年11月----2014年12月下旬）本阶段将对全校全年活动进行总结评估，评估采取自查与抽查相结合的方式。对整体活动进行全面自查，形成书面总结材料，上报到镇教办，以备检查。对抽查结果进行量化打分，划分档次。评价抽查结果将作为评选先进个人的重要依据。

四、保障措施

（一）加强领导，建立可靠的组织保障。以主要领导任组长，分管领导任副组长，负责整项活动的组织领导工作。

（二）建立各项规章制度。围绕活动的开展建立相应的制度，如学习制度、奖励制度、检查督导制度等，以制度规范活动，以制度约束行为，为活动的开展创造良好的人文环境。

（三）形成浓厚科研空气。围绕教育内涵发展年活动，积极开展教育科研，寻找问题，设立课题，开展草根式研究，深化活动开展效果。

（四）开展创新实验优质课评选活动。为检验和巩固活动开展的效果，下半年将开展创新实验优质课评选活动。活动采取层层选拔的方式。获胜教师将作为县级优质课执教者予以表彰并同县级优质课同等对待。

（五）开展调度调研活动，促进活动上台阶出水平。将定期不定期召开调度会，了解活动开展的情况及存在的问题，制定下步工作措施。同时组织调研活动，发现典型及时推广。

（六）举行评比活动。活动结束后，将举行评比活动，对活动开展深入，效果良好的教师进行表彰奖励。中心小学

二〇一四年三月 中心小学教育内涵整顿优化年活动 领导小组 组长：张卫东 副组长：王奉铁

成员：张素梅王春英李钗钗刘慎蕊

第五篇：作风建设年活动实施方案

堕委发„2010‟ 号

中共堕却乡委员会

关于开展作风建设年活动实施方案

为了贯彻特区党委、政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》的精神，根据《六枝特区开展作风建设年活动实施方案》安排和部署，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“讲党性、重品行、作表率”，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，以推动加快发展为目标，以干部群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，深入整治领导班子和党员干部队伍作风建设方面的突出问题，以人民满意为最高价值取

向，以思想建设为重点，以制度建设为根本，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决党员干部作风建设中的突出问题，树立各单位为民、务实、清廉的良好形象，促进我乡党风政风和社会风气的进一步好转，为我乡经济社会快速健康和谐发展提供有力保障。

二、主要工作目标

通过大力加强机关作风建设，有针对性地解决当前全乡范围内机关作风建设中的突出问题，努力达到以下目标要求：

1、贯彻落实科学发展的自觉性坚定性有新提高。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识，不断提高科学发展的能力，努力把广大党员干部的积极性、主动性和创造性引导到更好更快发展上来

2、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。联系我乡实际，认真研究解决农村产业结构调整、农民增收农村发展、资源开发等问题，抢抓发展机遇，拓展发展空间。

3、切实服务基层和群众。强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，建立便民利民服务窗口，完善便民利民措施，兑现服务承诺，为基层和群众创造高效快捷的办事环境，服务基层和群众的本领和水平进一步提高。

4、进一步增强全乡干部干事创业的事业心和责任感，认真落实中央和省、市、特区的各项部署，切实提高工作的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保各项目标任务落到实处。

5、促进发展成效明显。紧紧围绕服务“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，进一步理清发展思路，明确发展方向，制定发展措施，抢抓发展机遇，打造优势，战胜困难，加快全乡经济发展。

三、主要工作任务

我乡“作风建设年”活动，自2010年12月上旬开始，到2012年1月底基本结束。

（一）搞好动员部署。乡党委在研究制定实施方案及组建领导机构的基础上于定于12月15日召开 “作风建设年”动员大会，党委书记作动员讲话，对活动进行动员部署。通过动员部署，把乡村两级干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来。广泛宣传发动，在全乡大造声势，通过宣传发动，形成干部积极投入，群众热情支持的良好局面。二是组织集中学习。采取每周一下午集中学习与个人自学相结合的方式，学习内容以胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，区委、区政府关于开展“作风建设年”活动的实施方案，蒋承云同志在特区动员大会上的讲话，以及中央、省、市、特区有关作风建设的一系列文件精神为主。以增强

干部加强党性修养、弘扬优良作风、推动科学发展的自觉性。集中学习和自学都要有记录，副科级以上领导干部每人至少撰写一篇学习体会。

（二）着力找准薄弱环节，明确作风建设的突破口。要亮化服务窗口。结合机关创建活动，建立民政、计生等服务窗口，并将服务内容、服务标准、服务程序公开，主动查找在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见，每周对服务对象反映的作风方面问题进行一次梳理汇总，便于群众办事和监督。

（三）着力解决突出问题，切实为基层、群众办实事。深入开展“四帮四促”（即帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定）作为加强机关作风建设、做好新形势下群众工作的一项重大措施，教育和引导乡、村领导干部迅速行动，立即扑下身子，深入加快发展和服务群众第一线，帮助基层和群众办实事、排忧解难。建立完善工作责任追究制度，对办事推拖扯转、吃拿卡要、不作为乱作为、工作不在状态等情况，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。建立对基层、企业、项目等服务对象的定点服务制度，明确定点服务责任，项目不落地不脱钩，问题不解决不撒手。开展“服务地方、服务企业、服务项目”

专项行动。相关职能部门要成立联合工作服务小组，深入地方和企业，主动为推进重要工作、实施重大项目提供服务。要明确牵头单位、责任人和完成期限等，每月通报开展服务情况。各单位要按照职能职责，对各村、企业反映的困难和问题，积极主动加以解决，办一批基层和群众急需解决的实事。对不认真办理和解决问题，基层和群众不满意的，要追究责任。

（四）着力提高效能效率，为加快发展提供优质高效服务。各村各单位要结合我乡“十二五”期间工作目标特别是2011工作目标任务，建立服务重大产业、重点项目专项工作制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、情况不熟帮助办、有利发展积极办，积极创造条件，尽最大可能为基层和企业提供便利。要建立服务重大产业、重点项目工作情况进度表，每月将工作进展情况向乡党委、政府报告一次。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对工作不负责任、造成重大损失和恶劣社会影响的，要进行组织处理。

四、主要工作措施

（一）实行公开办事和公开承诺。各村各单位要建立公开办事制度，明确办事内容、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高办事效率；要进一步细化领导班子和领导干部职能职责，单位和个人都要梳理提出转变作风、提高效率 的具体工作事项和措施，并在一定范围内作出公开承诺，接受服务对象和人民群众监督；公开承诺事项要通过适当方式向社会并在本单位范围内进行公布。每个季度，乡党委、政府对各村各单位承诺办理的实事和办理结果，要进行公布。

（二）开展作风建设民主评议。2011年3月、9月分别进行一次民主评议，对评议结果和收集到的意见建议要反馈评议对象，并按要求整改。

（三）开展作风建设满意度民意调查。2011年6月，采取随机抽样发放问卷调查表的方式对各村和计生、民政等窗口部门进行测评。2011年12月，委托第三方，通过电话了解、入户调查等方式，开展一次作风建设群众满意度民意调查。调查指标主要包括机关效能建设情况，重点了解各村各单位服务群众、服务基层、服务发展情况等。对满意度调查排名靠后的村和单位，主要负责人要在有关会议上作出说明，并作出整改的公开承诺；组织部门要进行重点分析研究，提出组织处理的建议。

（四）加强督促检查和责任追究。乡党委、政府以及有关部门要充分发挥职能作用，通过听取汇报、交流座谈、调研了解、深入基层指导工作等方式，加强对作风建设情况的监督检查。组建督导组有针对性地开展督查工作。督查中发现的问题，及时反馈被督查村或单位。凡要求整改的问题，有关单位半月内必须上报整改方案，两月内必须上报整改情

况。必要时，组织有关部门可对整改情况进行跟踪督查。对整改不力或弄虚作假的，追究相关人员责任。

（五）努力“创三高争三优”。紧密结合正在开展的创先争优活动，各村各单位要努力创高质量服务、创高效率服务、创高水平服务，争当优质服务单位、争做优质服务标兵、争抓优质服务项目。在全乡建立评比排位机制，采取群众评议、设立监督电话、明查暗访等方式，定期对作风建设的情况进行综合评比，区分高低、排出位次，并予以公布。把作风建设情况作为考核评价各村、各单位领导班子和领导干部的一项重要依据，排名靠前的，予以表彰奖励；排名靠后的，取消单位评优评奖资格，责令认真整改并予以通报批评；连续排名靠后及位次倒退的，要查明原因，追究责任，情节严重的要对相关负责人进行组织调整。

主题词： 党建

作风建设年

实施方案

堕却乡党政办公室 2010年12月13日印

（共印28份）