公务员素质、能力

第一篇：公务员素质、能力

(一)公务员应具备的基本素质

1、政治素质。坚定正确的政治方向、坚强的党性原则；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象。

2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相近或交叉专业的有关知识，有助于工作的深化和提高。

3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。

4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。

5、身体素质。主要要求公务员必须具备强健的体魄、充沛的体力和很强的适应力。

(二)公务员应具备的基本能力

1、政治鉴别能力。能从政治上观察、思考和处理问题，能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。

2、依法行政能力。

3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识。

4、表达能力。这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。

5、人际协调能力。人公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。

6、调查研究能力。实践是检验真理的唯一标准。

7、学习能力。

8、沟通协调能力。

9、创新能力。

10、心理调适能力。

11、预测能力。

第二篇：提升基层公务员能力素质的思考

基层公务员直接与群众接触、面向群众、服务群众，其能力的强弱、素质的高低，关系到整个公务员队伍的建设，影响着整个公务员队伍的形象。全面提升基层公务员能力素质具有十分重要的现实意义。[本文来源于文秘写作-www.xiexiebang.com]从目前基层公务员的现状和新时期全面建设小康社会的要求来看，基层公务员能力素质主要存在以下几个方面的问题：一是政策理论水平不高。政策理论掌握不够全面、对政策、理论的认识不深刻，执行时有时走样。二是发展经济能力不强。在实际工作中表现为发展经济心有余而力不足，且出现好心办坏事、办蠢事的现象。三是依法行政意识不浓。许多工作没有真正步入民主化、法制化、正规化轨道。四是开拓创新办法不多。部分基层公务员不思进取、安于现状，“不求有功，但求无过”，工作没有新思维、新观念、新办法、新举措。五是自我提升的动力不足。

要做好基层公务员能力素质提升这篇大文章，面临的任务相当艰巨，必须下大力抓紧抓好。

一是要在抓作风建设上动真格。要积极引导基层公务员解放思想、更新观念，采取多种形式，促使基层公务员牢固树立与时俱进、争先创优、勤政为民、清正廉洁的思想观念。要切实增强基层公务员的服务意识，把群众满意不满意做为衡量基层公务员工作好坏的第一标准，用实实在在的措施和制度纠正形式主义、不务实效的做法，严肃查处欺上瞒下、弄虚作假的人和事，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要积极倡导“从群众中来，到群众中去”的工作方法，明确职责，严明纪律，组织基层公务员深入群众、深入实际，展开经常性地调查研究，在群众中锻炼自我、提高自我，增长新知识、新思维、新方法，提高自身的工作能力、领导水平、文化修养、法制观念和处理问题的能力。

二是要在抓队伍管理上下硬功。严格基层公务员队伍的管理是提高基层公务员能力素质的关键。一方面，要严格施行《国家公务员法》，严把公务员队伍“进、管、出”。要营造良好的内部环境，创造良好的外部条件，把住进口、畅通出口，形成基层公务员能进能出、能上能下的格局，特别是要加强对基层公务员的动态分析和管理，另一方面，要强化监督。加大对公务员法实施情况的全面监督检查，加大对违反公务员法及相关规定的查处力度，用经常化、全程化、制度化的监督堵塞公务员管理工作中的漏洞。要拓宽监督渠道，形成多层次、全方位监督的格局，既要注重监督基层公务员个体，又要注重监督一定范围内基层公务员群体，确保监督取得实效。

三是要在抓教育培训上出新招。基层公务员工作任务较为繁重，不可能进行长时间的且内容全面充分的素质教育培训，必须从实际出发，以“理论联系实际、学以致用、务求实效”为重点，着眼于提供动力和基础条件。要针对基层公务员不同的行业特点、不同的学历层次，制定不同的教育培训计划和培训目标；要切实按照公务员基本能力素质要求精心筛选培训内容，主题要突出，内容要具体，既不能大而全，也不能少而偏，要力求实用、实效、实在。要实实在在组织培训，培训方式要力求灵活多样，丰富多彩，既要注重培训质量，又要保证培训效果，要坚持做到培训工作不走过场、不落虚空，真正达到提升基层公务员能力素质的目的。

第三篇：也谈基层公务员素质能力提升

也谈基层公务员素质能力提升

要想做好基层公务员素质能力提升这篇大文章，面临的任务是相当艰巨的，必须下大力抓紧抓好以下三点：

一是要在抓作风建设上动真格。要积极引导基层公务员解放思想、更新观念，采取多种形式，促使基层公务员牢固树立与时俱进、争先创优、勤政为民、清正廉洁的思想观念。要切实增强基层公务员的服务

意识，把群众满意不满意做为衡量基层公务员工作好坏的第一标准，用实实在在的措施和制度纠正形式主义、不务实效的做法，严肃查处欺上瞒下、弄虚作假的人和事，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要积极倡导“从群众中来，到群众中去”的工作方法，明确职责，严明纪律，组织基层公务员深入群众、深入实际，展开经常性地调查研究，在群众中锻炼自我、提高自我，增长新知识、新思维、新方法，提高自身的工作能力、领导水平、文化修养、法制观念和处理问题的能力。

二是要在抓队伍管理上下硬功。严格基层公务员队伍的管理是提高基层公务员能力素质的关键。一方面，要严格施行《国家公务员法》，严把公务员队伍“进、管、出”。要营造良好的内部环境，创造良好的外部条件，把住进口、畅通出口，形成基层公务员能进能出、能上能下的格局，特别是要加强对基层公务员的动态分析和管理，另一方面，要强化监督。加大对公务员法实施情况的全面监督检查，加大对违反公务员法及相关规定的查处力度，用经常化、全程化、制度化的监督堵塞公务员管理工作中的漏洞。要拓宽监督渠道，形成多层次、全方位监督的格局，既要注重监督基层公务员个体，又要注重监督一定范围内基层公务员群体，确保监督取得实效。

三是要在抓教育培训上出新招。基层公务员工作任务较为繁重，不可能进行长时间的且内容全面充分的素质教育培训，必须从实际出发，以“理论联系实际、学以致用、务求实效”为重点，着眼于提供动力和基础条件。要针对基层公务员不同的行业特点、不同的学历层次，制定不同的教育培训计划和培训目标；要切实按照公务员基本能力素质要求精心筛选培训内容，主题要突出，内容要具体，既不能大而全，也不能少而偏，要力求实用、实效、实在。要实实在在组织培训，培训方式要力求灵活多样，丰富多彩，既要注重培训质量，又要保证培训效果，要坚持做到培训工作不走过场、不落虚空，真正达到提升基层公务员能力素质的目的。

第四篇：公务员素质

公务员应具备的能力素质

一、智力素质

国家公务员的智力素质包括：观察能力、分析能力、理解能力、判断能力、反应能力等。

1.观察能力

观察能力是对各种问题和现象的洞察力。这是保证国家公务员处理问题时，能够具体情况具体分析的前提。

要求国家公务员对事物的观察力强，可以通过现象看到本质，预见事物的发展和变化。

2.分析能力

分析能力是指把事物分成几个部分或几个方面，分别加以考察和综合分析，确定问题性质和原因的能力。这是国家公务员把握问题实质的基础。

要求国家公务员分析能力强，能够抓住主要问题，善于分析了解症结之所在，进行全面逻辑分析，作出正确结论。

3.理解能力

理解能力是对事物的认识领会能力。它是保证国家公务员贯彻执行国家方针政策和上级指示不出偏差的基础。

要求国家公务员理解问题能力强，理解问题准确、迅速，并能举一反三。

4.判断能力

判断能力是指国家公务员对工作问题进行分析观察后，要对问题的性

质、特征和现状进行判定，作为执行政策和决策的依据。这也是国家公务员在掌握真实信息的基础上，依据逻辑推理，作出某种判断的决策能力。

要求国家公务员判断能力强，对重要的问题，考虑周详，妥善解决，能够正确地判断事物因果关系，预测事物发展的可行性。

5.反应能力

反应能力是指根据工作目标、工作方针、工作计划以及外部其他环境和条件的变化，及时而恰当地调整行为的能力。

要求国家公务员待人处事很灵活，善于审时度势，作出决策，应付复杂多变的情况，取得主动地位。

二、通用能力素质

国家人事部2004年颁布的《国家公务员通用能力标准框架》对通用能力素质作出了规定：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应付突发事件能力、心理调适能力。其能力标准如下：

1.政治鉴别能力

国家公务人员明辨大是大非的能力，善于从政治上观察思考和处理问题的能力，透过现象看本质的能力，正确把握时代发展要求，科学判断形势的能力，以及高度的政治敏锐性和洞察力。

2.依法行政能力

包括两个层次：第一层次是对政府相关法律、法规的认知能力，它不仅是简单的“知”，而且一定要达到相当的理性把握，即对法律法规的理解和认识。第二层是对法律、法规的运用能力，要求国家公务员在行政过程中一定要严格依法办事，依据充分，操作适度，把所有的言行控制在宪法和法律规定的范围之内。

3.公共服务能力

主要包括：责任行政能力、廉洁行政能力和接受人民监督能力。

4.调查研究能力

重点强调的是密切关注调查研究对象，并运用科学的理论、方法、手段了解社情民意的能力，以及通过调查研究解决实际问题的能力。

5.学习能力

主要强调的是：树立终身学习观念；自我培养必备的学习能力；以及根据自己的特点灵活运用学习方法提高自己的学习能力。

6.沟通协调能力

通过情感、态度、思想、观点等各种信息的交流，来控制、激励和协调他人的活动，使之相互配合，从而建立良好的协作关系的能力。

7.创新能力

指公务员在正确思想路线的指引下，一切从实际出发，敢于和善于运用马克思主义基本原理解决现实工作和社会发展中的矛盾、问题，创造性地进行工作的一种本领。

8.应对突发事件的能力

主要包括有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学

分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

9.心理调适能力

心理调适能力主要包括事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待、处理顺境与逆境、成功与失败问题；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

三、岗位所需的工作技能以及其他能力

岗位所需的工作技能以及其他能力要素包括决策能力、组织能力、知人善任能力、岗位所需的业务操作能力等。

1.社交能力

社交能力是指国家公务员在工作中，与上下级和组织内外有关人员沟通与交往的能力。

要求国家公务员社交能力强，社会接触面广，能广泛建立工作联系，与人和睦相处，密切合作。

2.解决问题能力

解决问题能力是指国家公务员在贯彻上级指示精神，完成工作任务遇到困难和问题时，能分析问题，抓住重点，通过多种途径和方式将矛盾化解的能力。

要求国家公务员解决问题的能力强。

3.决策能力

决策能力是指国家公务员能够从实际情况出发，对方向性、全局性的重大问题能准确把握和正确解决的能力。这是国家公务员尤其是担任一定领导职务的公务员十分重要的一种综合能力。

要求国家公务员在决策时能广泛听取各方面的意见，特别是有关专家的建议，在集思广益的基础上果断作出科学决策；决策有战略眼光；能在风云变幻中及时作出正确决策。

4.组织能力

组织能力是指国家公务员在一定的工作环境中，能根据工作任务的特点和需要，选择适当的组织形式，建立精干有效的工作机构和控制系统，实行科学的分工和授权，建立和完善各项规章制度，善于调动一切积极因素，并把他们组织到实现工作目标的活动中去的能力。

要求国家公务员组织能力很强，善于计划、指导、监督协调，充分调动下属积极性，提高工作效能。

5.知人善任能力

知人善任能力是指对担任领导职务的国家公务员要善于发现人才，用人之长，做到人尽其才，才尽其用。同时，要重视人才资源的开发，有计划地培养和造就多方面的优秀人才，以适应社会主义现代化建设的需要。

要求担任领导职务的国家公务员在人才招聘、人才选拔、人才配置时，能够做到将每个人的个性特征与岗位需求吻合，用人之长；十分注意人才的培养，将人才作为一种资源加以开发利用；重视发现和选择优秀人才，知人善任，使人尽其才。

6.业务操作能力

业务操作能力是指在充分理解、掌握上级指示精神的基础上，完成工作任务中应具有的实际运作能力。在实际操作过程中，对本岗位业务工作及环境充分了解，对工作程序与操作技能熟练掌握。

要求国家公务员精通业务，具有丰富的实践经验，具有实践的操作技术，能够解决关键、复杂的业务问题，动手能力强等。

第五篇：素质能力提升

西安广播电视大学2013年

直属四分校目标责任完成情况论述

（共性指标）

5.素质能力提升

为更好的完成制定的目标，分校十分重视职工的素质能力提升工作。平时以活动为载体，提升教职工的业务能力和工作热情。

在学期初，下发了《西安广播电视大学直属四分校关于组织开展“读书月”活动的通知》，要求分校教职工加强日常学习，多读书、读好书。为此，学校还专门拿出一部分资金购买了《做最好的班组长 ：打造一流基层管理团队》、《中层的五项修炼》、《工作关键在于落实》等33本书，构建分校“图书馆”，为职工的学习提供可借阅的书籍，并规定每位教职工每学期至少读一本书，并撰写心得体会或者读书笔记。

为了加强全体教职工的团队意识，增强交流、促进理解，同时也为了舒缓员工的工作压力，分校还组织教职工去秦岭爬山，锻炼身体、磨练意志，提升团队凝聚力。