贷款担保公司对于解决中小企业融资困境的意义

第一篇：贷款担保公司对于解决中小企业融资困境的意义

www.xiexiebang.com

“现在中小企业是真的太难了，大部分已经抵押的差不多了，负债比例太严重，名间借贷利率高的离谱，还是要借，终归要到尽头。”某银行员工如是说道。不在一行，不知水深浅，但也确实说的有道理：中小企业的融资问题是当下阻碍中国民营资本发展的重大阻碍。

我们先来看看我国中小企业融资的现状：

（1）中小企业融资状况有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2年国务院发布《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。27年最新统计数字显示，成立近三年、截至目前拥有138位成员的中小企业，共有2家公司推出了21个再融资计划，计划融资12.36亿元，其中6家公司已通过非公开发行或发行可转债融资22.92亿元，仅占中小板IPO融资总额的5.67％。不少业内人士指出，中小企业板的再融资能力亟待加强，而深交所拟推出小额再融资豁免制度，将有助于进一步缓解中小企业融资难的问题。

（2）中小企业融资难的问题依旧严重。中小企业可以从政府资助、银行信贷、资本市场、融资租赁、产业资金、民间资本等渠道取得资金，这些构成中小企业的外部融资渠道和内部融资渠道。但是目前存在一些问题。



1、中小企业的融资通道过窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行23年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资。另外，现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，很多商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。

2、缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，固定资产较少，贷款受到限制和自身的信用度的问题，造成能够为中小企业提供担保的信用体系减少。

3、自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的3%和26%，公司债券和外部股权融资不足1％。

从现状中，我们可以得出以下几点：

1、相比过去，现在中小企业融资状况有所改进；

2、虽然相比过去有所改进，但从银行渠道来看，融资难依旧问题严重；

3、中小企业融资只能向银行等金融机构进行安全的、正规的放款。

www.xiexiebang.com

从现状看完，我们再来分析一下原因：

（1）中小企业自身原因。我国中小企业大多为劳动密集型企业，经营规模小，产品技术含量和附加值低。在管理模式上仍停留在传统的企业管理方式上，企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。

（2）银行信贷管理体制不够完善。商业银行加强风险管理以后，在信贷管理中推行的授权授信制度，以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的，使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化，而且近两年来，银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”集中有进一步强化的趋势。同时，由于中小企业贷款具有金额小、频率高、时间急等特点，银行对中小企业贷款的管理成本相对较高，在商业银行尚未将盈利最大化作为主要经营目标的前提下，这就影响了银行的贷款积极性。

（3）缺乏中小企业进行直接融资的制度和法律。有关的法律法规根本不利于中小企业的发展，一方面我国中小企业所有制构成比较复杂，而有关的法律法规主要是按照所有制的性质来制定，这使得不同所有制性质的企业处在不同的竞争起跑线上；另一方面某些法律法规对中小企业也不适用。如《贷款通则》、《担保法》等法律规定的有关企业抵押担保的要求，是多数中小企业很难达到的。

（4）社会信用体系尚未建立起来，社会诚信缺失严重，金融市场的利率还未完全放开，直接融资门槛较高，债券市场不是很发达，经济发展过程中的结构性矛盾等问题，都是中小企业融资难的宏观层面上的成因。



综上我们可以大概得知下面一个观点：中小企业融资难的状况与我国现在银行贷款体系有着密不可分的关系。无论是中小企业自身资产的不完整性，还是银行本身管理体制的缺陷、社会政策法规的不适应性，归根到底就是一点，银行给到中小企业的风险评估指数太高。

我们都知道企业融资存在很多种方式，以金融融资就分为以下几种：银行贷款、2、信托贷款、3、银行承兑汇票、4、信用证、5、内保外贷、6、公司债、7、金融租赁、8、银行保理、9、存单质押、10、企业债、11、优先股......等等，其中的银行贷款是目前债权融资的主要方式，其优点在于程序比较简单，融资成本相对节约，灵活性强。只要企业效益良好、融资较容易，缺点是一般要提供抵押或者担保，筹资数额有限，还款付息压力大，财务风险较高。

通过和其他融资方式的一个比较我们可以得出，银行贷款的优点在于简单、便捷、成本低、较灵活。而其缺点则是需要抵押物、还款压力大。面对这样一个问题我们能不能想出一种既满足了中小企业急需资金的急切需求，门槛有相较之更低的企业融资方式呢？

就当下来看，中国绝大多数商业银行对于中小企业贷款的影响无非在于风险与成本的控制。

由于中国的商业银行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行正处于转型之中，远未1

www.xiexiebang.com

真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向面向大企业、大城市的发展战略，在贷款管理权限上收的同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域的中小企业信贷服务的大量收缩。

另外，中小企业贷款的单位交易费用太高。银行信贷具有比较明显的规模经济性，由于银行发放每笔贷款所需的调查、监管费用大体相同，所以贷款规模越大，单位交易成本越小。中小企业一般信贷额度较小，所以贷款的单位费用较高。那有的人就问了，个人贷款额度更小，为什银行会愿意呢?据测算，中小企业的贷款成本是大企业的5倍，银行从节约成本和监督费用的经济性出发，自然宁可做“批发”，而不愿意做中小企业的“零售”业务。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，目前银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。

风险控制永远是银行贷款体系的第一要素，再加上高成本，所以二者是中小企业向银行贷款困难的重要因素之一。那么面对如此困境，中小企业又该何去何从?贷款作为最重要的融资渠道，一方面考验着银行体系，另一方面又考验着企业的发展生存。

去年关于《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见(国发〔2015〕43号)》提出，各地区、各有关部门要充分认识促进融资担保行业加快发展的 重要意义，加强协调，形成合力。各有关部门要根据本意见要求，按照职责分工，抓紧制定相关配套措施，确保各项政策措施落实到位。各省(区、市)人民政府要 制定促进本地区融资担保行业发展的具体方案并尽快组织实施。

政策看出，融资担保行业得到国家肯定支持，就足以说明担保对于贷款融资正规性、发展新有重大利好作用。

当下，一些小型企业用户会想到采用担保公司这种形式在银行获得贷款使用，同样是不是说只要选择这一类型的公司为自己的企业作担保就一定能够在银行成功贷款融资呢?

并不是这样的，即使小型企业用户找到担保公司也不能够确保可以从银行拿到贷款使用。因为和个人用户以及企业用户在银行进行贷款一样，担保公司也具有其实力表现不一，如果担保公司的对接银行的渠道窄，此种情况下为中小企业进行几万元的贷款担保，在任何银行都能够很快审批下来，但是给中小型企业做超过百万元的担保的情况下，在银行“信度低”的担保公司就会受到严格审核，能否办理下来就是未知数。

可以说小型企业想要通过担保公司这种形式在银行确保拿到贷款使用，就必须要关注到选择的担保类型公司是否是品牌公司，是否有知名度问题，只有在这方面选择正确，贷款过程中才不会遇到问题。

当然，作为担保公司其自身的实力以及企业的影响力的构建也应该从以下几方面着手：

商业银行服务的客户主要是大中型企业，而担保公司服务的客户群体以中小企业为主。信用担保公司是为那些有发展潜力的中小企业服务的，这些中小企业在银行贷款有困难，所以希望通过担保公司这个平台来实现自身规模的扩张。商业银行传统的进行企业评价的企业1

www.xiexiebang.com

信用评级系统和方法对于担保行业来说并不适用。那么，对于担保公司来说，如伺一培育有潜力的中小企业呢? 一是要推进信贷担保工作的创新发展。鼓励和支持中小企业信用担保机构积极开展股权及专利权、出口退税帐户、应收帐款质押等灵活多样的反担保措施，不断推进中小企业贷款担保业务发展。

二要建立网络联保贷款新机制，服务网上注册的中小企业。鼓励和支持银行业金融机构积极利用网络服务平台，与网络服务机构开展业务合作，建立商业银行、担保机构、网络服务机构的网络联保贷款新机制，积极开发利用网上注册企业网络商业信用，开展针对网上注册的中小企业贷款担保业务。

三是根据不同经济主体的特点，发展互助担保、个人担保等多种贷款担保新模式。按照不同行业、区域企业特点，鼓励和支持中小企业以行业、社区、市场等为单位，积极开展互助联保，鼓励和支持农村微小型企业、农户（商户）开展自然人保证或联保小额贷款等多种担保模式。通过灵活多样、真实有效的担保方式，拓宽中小企业、微小型企业、农户（商户）贷款担保渠道，努力满足不同经济主体的融资需求。

（三）加强与商业银行的沟通

合作银行既是担保机构开展业务的基础，也是担保机构的主要客户来源。担保机构与银行之间建立良好的合作关系是双方发展的共同需要。通过业务合作，担保机构可以与商业银行逐步建立起相互信任、利益共享、风险共担共同发展、的合作关系，形成担保机构与银行共赢的局面。为此，不断扩大合作银行面，维护加强与合作银行的关系是担保机构开拓市场的关键。

（四）主动服务，深入企业调研，努力帮助企业寻找融资对策

信用担保公司应积极开展工作，加强与企业的联系和沟通，既不在家里等着企业上门，也不单纯依靠银行来推荐企业，主动上门服务，深入中小企业调研，与广大中小企业保持密切联系。一方面了解企业生产经营情况和企业资金需求情况，收集第一手资料，建立中小企业资料库；另一方面也积极地向企业宣传、介绍信用担保公司的职责和担保政策，使企业了解成立中小企业担保公司的目的、担保条件、担保业务的流程及担保费率等相关政策。对有融资需求的企业，信用担保公司应积极为他们出谋划策，帮助企业结合生产经营及反担保情况，设计合理的融资方案，同时推荐和联系合适的贷款银行，为其融资贷款提供担保。

做到以上几点，才能算是解决中小企业融资难的一个困境。

第二篇：中小企业融资困境及解决路径

中小企业融资困境及解决路径大纲

一·序言部分

1对于一个国家而言，中小企业具有不可忽视的作用和地位（宏观作用：促进经济发达，科技进步，缓解失业，扩大出口和国际贸易，稳定社会秩序等）；

2对于个人而言，中小企业也发挥着重要作用（微观作用：提供了更多的就业机会，缓解家庭经济困难和矛盾等）。

3但是中小企业的发展状况及前景还存在一些主要的问题，其中中小企业融资困难问题比较突出，尤其对我国而言，中小企业融资阻力较大。所以以下将研究中小企业融资问题及解决路径。

二·中小企业融资的相关概念

中小企业概念，融资，银行借贷，信用评级等

三·中小企业融资困境现状及原因分析

1主要发达国家的中小企业融资状况

2我国中小企业融资状况（外部融资环境：非正式渠道，信用合作社，商业银行和外部股权；内部自筹资金），发现存在的问题及原因分析

3通过对比，我国应该向别国借鉴的经验与方法

四·针对我国中小企业融资困难的对策（参考文献）

1中小企业必须建立市场融资体系(向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资等)

2建立完善的、多层次中小企业融资体系（银行融资，建立和发展直接为中小企业服务的中小合作银行或合作金融组织，鼓励和支持中小企业在创业板或中小板上市）

3建立完善的中小企业融资保障体系（信用征信体系，资信评级制度，信用担保体系等）4加强中小企业融资风险管理（企业治理结构，加强财务管理，加强信息披露，企业文化等）5政府扶持

冯丹

第三篇：解中小企业融资困境

中小企业融资难得以解决，银企“融资规划师”培训开始近日，通过北京经信委推动，由银企互联教育机构和北京市企业投资协会合作举办的“融资规划师(中级)培训班”在京成功举办。培训对象主要是各区县中小企业主管部门、中小企业服务平台的主管人员。华夏银行、北京银行、工商银行以及中小企业信贷部，还有部分科技中小企业孵化器的业务人员也参加了培训。这次培训是北京市经信委为支持小微企业发展，改善企业融资软环境的又一重要举措。为此，市经信委中小企业处与施培单位进行了精心准备，针对培训对象定制教程，选聘师资，开发课件，力求把培训办好、办出效果。市经信委中小企业处荆甫智处长在开班仪式上致辞并讲了第一堂课。他指出，全市20多万家小企业，仅靠银行信贷不能满足企业的融资需求。解决中小微企业融资难的困境，必须多方位、多渠道、多头并进，其中包括对企业金融人才的培养，特别是融资规划师培训，即为中小微企业培训金融人才，帮助企业学会组合运用金融工具，破解融资难题。今年北京市中小微企业的创新融资达到一个全新的层次，相当于一家中型银行对中小企业的贷款。银企互联教育机构董事长、融资规划师培训项目创始人巩宇航就中小微型企业融资难问题也进行了深度分析，提出了化解小微企业融资难必需解决好的八个问题： 一是国家政策出发点要真正把小微企业当作创新主力，纳入国家战略加以培育 二是通过产品创新，采取集群打捆等手段，帮助银行解决风险和成本“双高”问题;三是正视和解决目前普遍存在的银企关系错配，和由此导致的融资难问题;四是切实贯彻金融为实体经济服务的原则，扭转金融机构脱实向虚倾向;

五是严肃查处金融机构乱收费、乱涨价问题，制止融资贵问题对国民经济的戕害;六是适应小微企业多层次资金需求，进一步放开搞活民间资金市场，建立和完善多层次的资本市场体系;

七是认真解决企业金融知识匮乏导致的融资难问题，帮助小微企业普及金融知识，主动适应金融市场规律和产品交易规则，改变企业在融资活动中的不利地位;

八是重视金融中介在社会诚信体系，服务银企双方，促进融资交易过程中的作用，改变监管缺失状态，提高中介机构的专业素质和服务水平。

最后他简单介绍了融资规划师培训的目标，近期目标就是针对金融市场乱象，帮助企业“睁开眼睛看金融市场”进行有效规划和系统分析。

中国外汇投资研究院院长、中国银行高级研究员、著名金融经济专家谭雅玲从全球经济-金融一体化方面也阐述了我国应对金融动荡的政策和策略。她特别指出：处在当今这个全球金融动荡时代，融资规划师应具备驾驭国内外金融市场运行的能力，协助企业有效应对风险，抓住与危机共存的机遇。

第四篇：担保公司对于银行的意义

担保公司存在对银行的意义及优势

因为银行小额贷款的营销成本较高，小企业向银行直接申请贷款受理较难，这就造成小企业有融资需求时往往会向担保机构等融资机构求救，担保机构选择客户的成本比较低，从中选择优质项目推荐给合作银行，提高融资的成功率，就会降低银行小额贷款的营销成本。

另外，在贷款的风险控制方面，银行不愿在小额贷款上投放，有一个重要的原因是银行此类贷款的管理成本较高，而收益并不明显，对于这类贷款，担保机构可以通过优化贷中管理流程，形成对于小额贷后管理的个性化服务，分担银行的管理成本，免去银行后顾之忧。

其次，事后风险释放，担保机构的优势更是无可替代的，银行直贷的项目出现风险，处置抵押物往往周期长，诉讼成本高，变现性不佳。担保机构的现金代偿，大大解决了银行处置难的问题，有些担保机构做到1个月(投资担保甚至3天)贷款逾期即代偿，银行的不良贷款及时得到消除，之后再由担保机构通过其相比银行更加灵活的处理手段进行风险化解。

另一，担保公司时效性快。作为银行，其固有的贷款模式流程，造成中小企业主大量时间浪费;而担保公司恰恰表现出灵活多变的为不同企业设计专用的融资方案模式，大大节省了企业主的时间与精力，能迎合企业主急用资金的需求。

再者，担保公司在抵押基础上的授信，额度大大超过抵押资产值。为中小企业提供更多的需求资金。比如富登投资信用担保有限公司，就可以为企业提供综合授信最高达240%的贷款模型。

目前，许多投资担保公司，在贷后管理和贷款风险化解方面的规范和高效运营，获得了银行充分信任，一些合作银行把贷后催收、贷款资产处置外包给担保公司，双方都取得了比较好的合作效果。

担保公司以前归类为准金融类机构，现在属于非金融机构，而银行是属于纯金融行业，两者形式上类似，功能上都能够为企业融资，但还是有本质的区别。

担保公司不是以自有资金放贷，而是为企业信誉做担保，由银行放贷。也就是说企业在银行资信度不够达到贷款标准，可以找担保公司担保，那么担保公司做的就是银行不愿意做的那部分业务，风险由担保公司来承担。

担保公司的优势就是门槛低，办事效率高，放款速度快，接受各种形式的抵质押物做为反担保措施，比如房产、车辆、商标、股权等等抵质押物。

第五篇：解决中小企业融资担保难的对策建议

解决中小企业融资担保难的对策建议

第一、扩大担保资本金规模

建立企业投资担保公司资本金损益的财政补贴制度。对投资参与担保公司资本金筹集的企业实行投资损益财政补贴，以鼓励大型企业、优势企业积极参与担保体系的建设，实现政府出一块、企业投一块、发展积累增加一块的资本规模的增长方式。

第二、提高担保代偿能力

建立商业银行与担保公司高、低风险项目全面合作制度。以通过增加担保业务的范围，提高担保公司风险准备金积累的能力，实现担保与银行的良性循环合作机制。担保费收取比率按项目风险高低确定，通过低风险项目的参与，扶持较高风险项目融资担保的实现。

第三、确定风险责任比例

建立银行与担保公司风险责任比例分摊的制度。银行与担保均为市场竞争主体企业，应在公平、公正的基础上进行合作，通过风险责任比例的分担，可防止双方担保风险的转移，降低风险管理责任。

第四、实行追偿、代偿和拍卖还款责任制度

建立银行向企业追偿、担保向银行代偿、法院执行企业抵押物拍卖还款的规程制度。当担保公司担保基金或代偿能力出现严重风险，对商业银行构成直接损失时，商业银行方可对担保公司采取司法解决方式。法院根据担保公司与商业银行签订的担保合同，应予免诉直接执行并保证执行效果，以降低担保公司的经济负担，保证担保基金的保值、增值。

第五、加强信用环境建设

建立银监会、人民银行、商业银行、担保公司、财政、法院、工商局贷款、担保、抵押、质押情况通报会议的制度。加强行业信息交流、通报企业信用状况，为扶持中小企业融资担保创造积极的信用环境。